VIRKAEHTOSOPIMUS YLIMMÄN JOHDON PALKKAUSJÄRJESTELMÄN KOKEILUSTA SEURAKUNNISSA
VIRKAEHTOSOPIMUS YLIMMÄN JOHDON PALKKAUSJÄRJESTELMÄN KOKEILUSTA SEURAKUNNISSA
1 § Soveltamisala
1 mom. Ylimmän johdon palkkausjärjestelmä
Sen estämättä, mitä Kirkon yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa 2013–2016 on sovittu palkkausjärjestelmistä, seurakunnan ylimmän joh- don palkkaus määräytyy tällä sopimuksella sovitun ylimmän johdon palkkausjärjestelmän mukaisesti.
2 mom. Määritelmiä
Xxxxxxxxx johdolla tarkoitetaan kirkkoherran virkaa ja sen haltijaa sekä työnantajaa edustavaa johtavaa talous- ja henkilöstöhallinnon virkaa ja sen haltijaa. Seurakunnalla tarkoitetaan myös seurakuntayhtymää.
Soveltamisohje:
Ylin johto johtaa seurakunnan toimintaa ja taloutta. Se myös tarkastelee ja valvoo seurakunnan etuja työnantajan näkökulmasta ja toimii työnantajan edustajana kirkon virka- ja työehtosopimuksia paikallisesti sovellettaessa ja niihin liittyviä ratkaisuja tehtäessä. Johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran nimike on tavallisesti hallin- tojohtaja, talousjohtaja tai talouspäällikkö. Johtavista talous- ja henkilöstöhallinnon viroista on tämän sopimuksen piirissä vain yksi virka kustakin seurakuntataloudesta. Ns. ”kakkosviroissa” palkkaus määräytyy kirkon yleisen palkkausjärjestelmän mu- kaisesti.
2 § Ylimmän johdon palkkausjärjestelmän palkkausperusteet
Ylimmän johdon varsinainen palkka muodostuu K- tai J- hinnoitteluryhmään ja kokonaisharkintaan perustuvasta peruspalkasta.
Soveltamisohje:
Ylimmän johdon palkkaukseen ei makseta erillisiä lisiä eikä varsinaista palkkaa jaeta eri palkanosiin. Vuosilomaa koskevien määräysten vuoksi johtavalle talous- ja henki- löstöhallinnon viran haltijalle sekä määräaikaiselle kirkkoherran viran haltijalle on vahvistettava vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttava aika. Tämän vuoksi vuo- sisidonnaiseen osaan oikeuttavaa aikaa seurataan palkkausjärjestelmän muuttumises- ta huolimatta.
Jos viran haltijalle annetaan luontoisetu, sen verotusarvo on laskettava osaksi koko- naisharkinnalla määriteltyä peruspalkkaa. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että sil- loin kun viran haltijalle annetaan luontoisetu, hänelle on ensiksi määriteltävä tämän sopimuksen mukaisesti peruspalkka, jotta verottajan määrittelemä luontoisedun arvo voidaan siihen sisällyttää. Esim. kirkkoherran viran haltijan peruspalkaksi määritel- lään 4500 €. Jos hänelle päätetään antaa matkapuhelin luontoisetuna (verotusarvo 20
€ v. 2013), sen verotusarvo otetaan osaksi peruspalkan euromäärää eli 4480+20 = 4500 €.
Luontoisetupalkkauksen evankelis-luterilaisen kirkon palkkauslain kumoamisesta annetun lain (1990/391) perusteella säilyttäneeseen sovelletaan em. määräyksiä, jos työnantaja ei päätä toisin.
3 § Viran hinnoitteluryhmän ja viran haltijan peruspalkan määräyty- minen
1 mom. Viran hinnoitteluryhmä
Kirkkoherran viran palkkaus perustuu tämän momentin mukaiseen K- hinnoitteluryhmän ja johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran palk- kaus J-hinnoitteluryhmän asteikkoon. Kirkon työmarkkinalaitos sijoittaa seurakunnan kirkkoherran viran K-hinnoitteluryhmään ja johtavan talo- us- ja henkilöstöhallinnon viran J-hinnoitteluryhmään ottaen huomioon seurakunnan jäsenmäärän, seurakuntamuodon sekä viranhoitoon vaikut- tavat erityiset seikat.
Soveltamisohje:
K-hinnoitteluryhmiä sovelletaan vain kirkkoherran viran haltijan palkkaukseen ja J- hinnoitteluryhmiä vain johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran haltijan palkka- ukseen. Viran hinnoitteluryhmästä ja sen tarkistamisesta ei voida päättää seurakun- nassa, vaan siitä päättää Xxxxxx työmarkkinalaitos. Hinnoitteluryhmien asteikon ala- ja ylärajasta sovitaan Kirkon työmarkkinalaitoksen ja kirkon pääsopijaosapuolten kesken.
Kirkkoherran viran K-hinnoitteluryhmä 1.8.2014 lukien
K-hinnoitteluryhmä | € |
K 10 | 3500,00 – 4500,00 |
K 20 | 3950,00 – 4950,00 |
K 30 | 4400,00 – 5500,00 |
K 40 | 4900,00 – 5900,00 |
K 50 | 5500,00 – 6500,00 |
K 60 | 6100,00 – 7100,00 |
Johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran J-hinnoitteluryhmä 1.8.2014 lukien
J-hinnoitteluryhmä | € |
J 10 | 2590,00 – 3590,00 |
J 20 | 3190,00 – 4190,00 |
J 30 | 3600,00 – 4600,00 |
J 40 | 4200,00 – 5200,00 |
J 50 | 4750,00 – 5750,00 |
J 60 | 5350,00 – 6400,00 |
J 70 | 6050,00 – 7100,00 |
2 mom. Viran haltijan peruspalkan määrittäminen palvelukseen otettaessa
Seurakunta määrittää palvelukseen otettaessa kirkkoherran sekä johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran haltijan peruspalkan viralle määritel- lyn K-/J -hinnoitteluryhmän palkka-asteikolta arvioimalla viran tehtävien vaativuutta, niiden laaja-alaisuutta ja vastuullisuutta sekä viranhaltijan ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen kokonaisuutta. Peruspalkka määritetään vähintään viran K-/J-hinnoitteluryhmän asteikon alarajan suuruiseksi. Asteikon yläraja voidaan perustellusta syystä ylittää.
Soveltamisohje:
Palvelukseen otettavan kirkkoherran sekä johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon vi- ran haltijan peruspalkasta päättää seurakunnan asiassa toimivaltainen viranomainen. Yksittäisessä seurakunnassa se on tavallisesti kirkkoneuvosto ja seurakuntayhtymäs- sä yhteinen kirkkoneuvosto.
Täysin pätevän viranhaltijan peruspalkkaa asteikolta määriteltäessä otetaan huomi- oon tehtävien vaativuus, viranhaltijan ammattitaito ja työssä suoriutuminen koko- naisarvioinnilla. Peruspalkka tulee määrittää vähintään viran hinnoitteluryhmän as- teikon alarajan suuruiseksi. Palvelukseen otettaessa viranhaltijan ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen arviointi perustuu lähinnä käsitykseen valittavan aikaisem- masta toiminnasta.
Välittömään vaaliin perustuvassa kirkkoherran valintamenettelyssä peruspalkka voi- daan ilmoittaa hinnoitteluryhmän asteikosta määritellyn suppeamman asteikon muo- dossa. Sen alarajalla kuvataan silloin sitä, mille tasolle peruspalkka voi matalimmil- laan tulla asetetuksi ja ylärajalla taas, mikä voi olla peruspalkan korkein taso.
Uuden viran haltijan peruspalkkaa olisi hyvä arvioida kuuden kuukauden jälkeen työhön ryhtymisestä/virantoimituksen alkamisesta uudelleen, jolloin voidaan tarkis- taa, onko peruspalkka oikeassa suhteessa henkilön ammatinhallintaan, työsuorituk- seen ja työnantajan palkkapoliittisiin linjauksiin, ks. 4 mom. peruspalkan tarkistami- nen palvelussuhteen aikana.
Seurakunnan on toimittava peruspalkkaa määritellessään kannustavasti ja vastuulli- sesti ottaen huomioon taloudellisen kantokykynsä sekä omat ja kirkon palkkapoliitti- set linjaukset.
Tämän momentin mukainen seurakunnan asianomaisen viranomaisen peruspalkan määrittelyä koskeva päätös on ennen sen täytäntöönpanoa toimitettava sähköisesti
Kirkon työmarkkinalaitokselle tiedoksi. Ylimmän johdon palkkausjärjestelmäkokei- lun onnistumisen arvioimiseksi KiT:lle toimitettavista asiakirjoista on käytävä ilmi ainakin: kuka päätöksen on tehnyt, xxxx on toiminut esittelijänä ja mitkä ovat pää- töksen perustelut.
3 mom. Epäpätevän viran haltijan peruspalkka palvelukseen otettaessa
Jos kirkkoherran tai johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran halti- jalla ei ole virassa edellytettyä kelpoisuutta, hänen peruspalkkansa mää- ritetään palkka-asteikolta, johon tehdään enintään 12 %:n epäpäte- vyysalennus.
Soveltamisohje:
Määräys mahdollistaa epäpätevän viran haltijan peruspalkan määrittämisen ala- ja ylärajaltaan 12 %:lla alennetulta K-/J-hinnoitteluryhmän asteikolta. Muutoin epäpä- tevän viran haltijan peruspalkan määrittelyyn sovelletaan 2 momentin määräyksiä eli arvioidaan viran tehtävien vaativuutta, niiden laaja-alaisuutta ja vastuullisuutta sekä viranhaltijan ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen kokonaisuutta. Epäpätevyys- vähennystä tehtäessä on otettava huomioon, kuinka suuresta pätevyyden puuttumi- sesta on kysymys ja arvioitava, mikä vaikutus epäpätevyydellä on peruspalkan mää- ritellyn kokonaisuudessa.
4 mom. Viran haltijan peruspalkan tarkistaminen palvelussuhteen aikana
Seurakunta voi palvelussuhteen aikana tarkistaa kirkkoherran ja johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran haltijan peruspalkkaa viralle määri- tellyn hinnoitteluryhmän palkka-asteikolla, kun se arvioi viran tehtävien vaativuuden tai viran haltijan ammatinhallinnan tai työssä suoriutumisen muuttuneen niin olennaisesti, että peruspalkan tarkistaminen on perustel- tua. Asteikon yläraja voidaan perustellusta syystä ylittää. Myös määräai- kainen peruspalkan tarkistaminen on mahdollista, jos tarkistamisen pe- rustelut ovat voimassa määräajan. Jos tarkistettu palkka on aiempaa ma- talampi, sitä maksetaan kolmen kuukauden kuluttua päätöksestä.
Soveltamisohje:
Ylimmän johdon peruspalkan tarkistamisesta palvelussuhteen aikana päättää seura- kunnan asiassa toimivaltainen viranomainen. Sen on luontevaa tarkastella ylimmän johdon peruspalkan tasoa ja mahdollista tarkistamistarvetta menneen vuoden toimin- taa arvioidessaan tai tulevan vuoden toimintaa suunnitellessaan. Tarkistamistarvetta voidaan arvioida myös Kirkon työmarkkinalaitoksen tuottamia tilastoja hyödyntäen. Seurakunnan päätökseen perustuva peruspalkan tarkistaminen voidaan toteuttaa sa- manaikaisesti virka- ja työehtosopimukseen perustuvien sopimuskorotusten kanssa.
Ylimmän johdon peruspalkan tarkistamiselle on oltava perusteet. Niiden on liityttävä tehtävän vaativuuden tai viran haltijan ammatinhallinnan tai työssä suoriutumisen olennaiseen muutokseen. Työssä suoriutumista arvioitaessa otetaan huomioon työn tuloksellisuus ja laatu sekä toimintaympäristön hallinta.
Perusteet on oltava myös määräaikaiselle tarkistamiselle. Sellaisena voidaan pitää esim. seurakuntayhtymään kuuluvan seurakunnan kirkkoherran määräämistä yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajaksi. On myös hyvä ottaa huomioon, että ylimmän johdon tehtävissä voi olla tilapäisesti suuriakin vaativuuden muutoksia ilman, että peruspalkan tarkistaminen on perusteltua.
Peruspalkkaa voidaan alentaa silloin, jos tehtävien muutoksen myötä niiden vaati- vuus vähenee olennaisesti tai jos viranhaltijan työsuoritus huonontuu huomattavasti. Viran K-/J-hinnoitteluryhmän asteikon alarajan alapuolelle peruspalkkaa ei kuiten- kaan voida palkkaa alaspäin tarkistettaessa asettaa.
Palkkaa tarkistettaessa on noudatettava muutoin samoja toimintatapoja kuin palve- lussuhteen alkaessa palkkaa määriteltäessä.
Tämän momentin mukainen seurakunnan asianomaisen viranomaisen peruspalkan tarkistamista koskeva päätös on ennen sen täytäntöönpanoa toimitettava sähköisesti Kirkon työmarkkinalaitokselle tiedoksi. Ylimmän johdon palkkausjärjestelmäkokei- lun onnistumisen arvioimiseksi KiT:lle toimitettavista asiakirjoista on käytävä ilmi ainakin: kuka päätöksen on tehnyt, xxxx on toiminut esittelijänä ja mitkä ovat pää- töksen perustelut.
4 § Siirtymämääräykset
1 mom. Kirkkoherran viran ja sen haltijan palkkaus
Kirkkoherran viran ja siinä 31.7.2014 olevan viran haltijan palkkaus siir- retään palvelussuhteen jatkuessa tämän sopimuksen mukaisen järjestel- män piiriin seuraavasti:
a) viran hinnoitteluryhmä 1.8.2014 lukien on Kirkon työmarkkinalai- toksen päättämä K-hinnoitteluryhmä.
b) viran haltijan peruspalkka 1.8.2014 lukien on viran haltijan perus- palkka 31.7.2014, jota tarkistetaan 20 eurolla ja johon lisätään viran haltijalle 31.7.2014 maksettu tai 1.8.2014 erääntyvä 232,23 euron määrävuosilisä (KirVESTES 2012-2013 liite 6, 8§). Yhteisen kirk- koneuvoston puheenjohtajina toimivien kirkkoherrojen peruspalk- kaan lisätään myös kirkkoherran puheenjohtajalisä sen suuruisena kuin sitä on maksettu 31.7.2014 (KirVESTES 2012-2013 liite 6, 10
§). Sitä maksetaan peruspalkkaan niin kauan kuin viran haltijan määräys toimia yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajana on voi- massa.
c) viran haltijan 1.8.2014 erääntymätön määrävuosilisä lisätään pe- ruspalkkaan KirVESTES 2012–2013 liitteen 6 määrävuosilisää koskevan määräyksen (8 §) mukaisesti siinä sovittujen edellytysten täyttyessä, jollei seurakunta ole omalla päätöksellään tarkistanut peruspalkkaa ja sisällyttänyt määrävuosilisää siihen.
Soveltamisohje:
Momentin c-kohta on luonteeltaan takuumääräys. Siinä taataan viranhaltijalle vähin- tään 232,23 euron suuruisen määrävuosilisän sisällyttäminen peruspalkkaan määrä- vuosilisän erääntymistä koskevan palvelusajan täytyttyä. Takuu koskee kuitenkin vain sellaisia tilanteita, joissa seurakunta ei ole omalla päätöksellään tarkistanut vi- ranhaltijan peruspalkkaa määrävuosilisän määrää vastaavasti.
2 mom. Johtava talous- ja henkilöstöhallinnon viran ja sen haltijan palkkaus
Johtavan talous- henkilöstöhallinnon viran ja siinä 31.7.2014 olevan viran haltijan palkkaus siirretään palvelussuhteen jatkuessa tämän sopimuksen mukaisen järjestelmän piiriin seuraavasti:
a) viran hinnoitteluryhmä on 1.8.2014 lukien Kirkon työmarkkinalai- toksen päättämä J-hinnoitteluryhmä
b) viran haltijan peruspalkka on 1.8.2014 lukien viran haltijan perus- palkka 31.7.2014, jota tarkistetaan 20 eurolla ja johon lisätään 31.7.2014 voimassa olevasta peruspalkasta laskettu 15 prosenttiyk- sikön suuruinen vuosisidonnainen palkanosa (KirVESTES 2012– 2013, 33 §). Peruspalkan on oltava 1.8.2014 lukien viran J- hinnoitteluryhmän vähimmäispalkan alarajan mukainen, paitsi jos viranhaltijan vuosisidonnainen palkanosa on 31.7.2014 määräyty- nyt 4, 8 tai 12 prosenttiyksikön mukaan tai jos viranhaltijalle ei ole tuolloin maksettu vuosisidonnaista palkanosaa lainkaan. Silloin seurakunta voi päättää vuosisidonnaiseen palkanosaan 1.8.2014 tehtävän korotuksen sisällyttämisestä peruspalkkaan yhtä useam- massa osassa ja siten, että korotus on kokonaisuudessaan maksettu 31.1.2017. Jollei päätöstä vuosisidonnaisen palkanosan korotuksen jakamisesta ja sen maksuajankohdista ole tehty 31.7.2014 mennes- sä, vuosisidonnaiseen palkanosaan tehtävä korotus lisätään perus- palkkaan kokonaan 1.8.2014 lukien.
Soveltamisohje:
Momentin b-kohdan mukaan johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran haltijan pe- ruspalkkaan sisällytetään 1.8.2014 lukien 15 prosenttiyksikön suuruinen vuosisidon- nainen palkanosa, vaikka viranhaltijalla ei olisikaan siihen tarvittavaa 13 vuoden pal- velusaikaa 31.7.2014. Seurakunnalla on kuitenkin mahdollisuus tasata tästä muutok- sesta aiheutuvia palkkamenoja ja toteuttaa peruspalkkaan tehtävä tarkistus yhtä use- ammassa erässä. Jos näin halutaan toimia, on tarkistuksen jakamisesta osiin ja täytän- töönpanon aikataulusta päätettävä 31.7.2014 mennessä. Päätös on toimitettava ennen sen täytäntöönpanoa sähköisesti Kirkon työmarkkinalaitokselle tiedoksi.
3 mom. Eräiden muiden seurakuntaa työnantajana edustavien virkojen ja viran haltijoiden palkkaus
Niiden virkaehtosopimuksen sitovuuspiirin rajoittamisesta tehtyyn sopi- muksen sisältyneiden (KirVESTES 2012–2013, liite 27) virkojen ja viran haltijoiden, joiden palkkausta tämä sopimus ei koske, palkkaus määräytyy 1.8.2014 lukien kirkon yleisen palkkausjärjestelmän mukaisesti.
Soveltamisohje:
Johtavista talous- ja henkilöstöhallinnon viroista on tämän sopimuksen piirissä vain yksi virka kustakin seurakuntataloudesta. Ns. ”kakkosviroissa” palkkaus määräytyy kirkon yleisen palkkausjärjestelmän mukaisesti 1.8.2014 lukien.
5 § Sopimuksen voimassaolo
Tämä sopimus tulee voimaan 1.8.2014 ja se on voimassa 1.4.2014 alka- van sopimuskauden loppuun saakka. Sopimuksen voimassaolon ja työ- rauhan osalta on muutoin voimassa, mitä Evankelis-luterilaisen kirkon pääsopimuksessa on määrätty. Sopijaosapuolet arvioivat tähän sopimuk- seen perustuvan palkkausjärjestelmäkokeilun onnistumista ja sopivat ylimmän johdon palkkaukseen sovellettavasta palkkausjärjestelmästä 31.10.2016 mennessä. Jos siitä ei päästä yhteisymmärrykseen, ylimmän johdon palkkauksessa palataan 1.2.2017 lukien noudattamaan 31.7.2014 sovellettuja palkkausjärjestelmiä ja menettelytapoja.
Helsingissä 23. päivänä lokakuuta 2013
KIRKON TYÖMARKKINALAITOS
JULKISALAN KOULUTETTUJEN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ JUKO RY
KIRKON ALAN UNIONI RY
KIRKON ALAT RY