Paraisten kaupungin lausunto MAL-sopimusluonnoksesta

Paraisten kaupungin lausunto MAL-sopimusluonnoksesta

2728/00.04.00/2016

Kaupunginhallitus 09.09.2019 § 194

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, puh. 040 488 5888

Esittelijä Kaupunginjohtaja Xxxxxx Xxxxxx, puh. 040 511 4383 xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxx.xx

Turun kaupunkiympäristötoimiala on pyytänyt Paraisten kaupungin lausuntoa 13.6.2019 päivätystä MAL-sopimusluonnoksesta. Uusi sopimus on jatkoa nykyiselle vuosien 2016–2019 Turun kaupunkiseudun MAL-sopimukselle. Tällä hetkellä sopimusluonnos on kirjoitettu entisten sopimusten tapaan neljälle seuraavalle vuodelle, mutta Xxxxx Xxxxxxx hallitusohjelman mukaan uudet sopimukset olisivat 12-vuotisia. Asia tarkentunee syksyn aikana sopimusten jatkoneuvottelujen yhteydessä. Samoin uuden hallituksen linjaukset saattavat vielä tarkentuessaan muuttaa jossakin määrin sisältöä ennen sopimuksen lopullista hyväksymistä. Sopimus on alkuperäisen aikataulun mukaisesti tarkoitus hyväksyä vuoden 2019 loppuun mennessä.

Turun kaupunkiseudun uutta MAL-sopimusta on valmisteltu vuoden 2019 aikana yhdessä valtio-osapuolten kanssa MAL-sopimuksen valmisteluryhmässä, kaupunkiseudun MAL-työryhmässä sekä valmisteluryhmän työtä tukevassa operatiivisessa ryhmässä. MAL-ryhmissä Paraisten kaupunkia on edustanut kaavoituspäällikkö.

Sopimuksen tavoitteena on seudullisesti luoda edellytykset tarvetta vastaavalle monipuoliselle asuntotonttitarjonnalle ja asuntotuotannolle sekä liikennejärjestelmän ja maankäytön paremmalle yhteensovittamiselle.

Tavoitteena on edistää vähähiilistä ja kestävää yhdyskuntarakennetta, sitä tukevaa liikennejärjestelmää ilmastonmuutoksen torjumiseksi sekä mahdollistaa sujuva arki, työmarkkinoiden toimivuus ja elinkeinoelämän elinvoimaisuus.

Paraisten kaupunki on saanut lisäaikaa lausunnon antamiseen.

Paraisten kaupunki pitää Turun kaupunkiseudun MAL-sopimusluonnosta vuosille 2020–2023 kunnianhimoisena. Siihen on kirjattu ne keskeiset toimenpiteet, jotka toteutuessaan konkreettisella tavalla edistävät vähähiilistä ja kestävää yhdyskuntarakennetta, toimivaa liikennejärjestelmää, mahdollistavat sujuvan arjen, työmarkkinoiden toimivuuden ja elinkeinoelämän elinvoimaisuuden.

Yksittäisiä toimenpiteitä on sopimusluonnokseen kirjattu yhteensä viisikymmentä. Sopimuksen viimeistely vaatinee toimenpiteiden karsimista ja priorisointia. Tästä johtuen Paraisten kaupunki haluaa tässä yhteydessä nostaa esiin ne toimenpiteet, joiden se katsoo olevan erityisen tärkeitä.

Paraistenväylä, eli Kirjalansalmen silta, Hessundinsilta ja Kurkela-Kirjala-osuus (ent. Xxxxxxx xxxxxxxx) on rakennettava kiireesti. Toimenpide nro 27 vähentää

haitallisia päästöjä, tukee kestävää yhdyskuntarakennetta, parantaa liikenneturvallisuutta, edistää elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä ja nostaa maakunnan kilpailukykyä. Tästä syystä MAL-sopimusluonnokseen kirjattu aikataulu tiesuunnitelmien laatimisen osalta on vahvistettava (Kurkela-Kirjala ts, aloitus 2020). Paraisten kaupunki pitää välttämättömänä, että tämä

MAL-sopimusluonnokseen kirjattu toimenpide priorisoidaan tärkeimpien toimenpiteiden joukkoon.

Toimenpiteet nro 4, 13 ja 15, jotka liittyvät liikenneturvallisuuteen ja joukkoliikenteen kehittämiseen ovat myös hyvin tärkeitä. Paraisten kaupunki on jo osaltaan panostanut merkittävästi näiden tavoitteiden saavuttamiseksi ja katsoo, että kehitystyötä on jatkettava hyvässä yhteistyössä myös tulevalla sopimuskaudella.

Turun kaupunkiseutuun kuuluu saaristoa, joka on luonnon- ja kulttuuriarvojen lisäksi merkittävä myös elinkeinopoliittisesta näkökulmasta. Saaristo on kaupunkiseudun rannikkokuntien strategioissa nostettu voimavaraksi ja Paraisten kaupungin näkemyksen mukaan ainutlaatuisella saaristolla tulisi olla sija myös MAL-sopimuksessa. Toimenpiteistä numerot 49 ja 50 koskettavat saaristoa.

Näihin tavoitteisiin tulee kaupungin näkemyksen mukaan vahvemmin kirjata saavutettavuuden parantaminen, joka on tavoitteiden toteutumisen kannalta välttämätöntä:

49. Toteutetaan pienen Rengastien kehittämisselvityksessä mainittuja toimenpiteitä sopimuskauden aikana. Lisätään: Edistetään Parainen-Nauvo välisen kiinteän tieyhteyden valintaa valtakunnalliseksi pilottihankkeeksi, jossa selvitetään vaihtoehtoisten rahoitusmallien toimivuutta suurten infrahankkeiden toteuttamisessa.

50. Varataan kaikessa suunnittelussa riittävät ranta-alueet yleiseen virkistykseen ja matkailupalveluille. Lisätään: Parannetaan saaristossa sijaitsevien matkailupalvelujen saavutettavuutta.

Paraisten kaupunki puoltaa sopimusluonnoksen työstämistä varsinaiseksi MAL-sopimukseksi näistä lähtökohdista.

Liite 7 Turun kaupunkiseudun MAL-sopimusluonnos 2020–2023

Ehdotus Kaupunginhallitus antaa yllä olevan lausuntonaan Turun kaupunkiseudun MAL-sopimusluonnoksesta 2020-2023.

Päätös tarkastetaan välittömästi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä

Kaupunginhallitus 9.9.2019

Muutoksenhakukielto ja kiellon perusteet

Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 §:n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:

Pykälät: 179-182, 183-185, 186, 188-191, 192, 193, 194, 197-199

Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan kuntalain 134 §:n mukaan tehdä oikaisuvaatimus:

Pykälät: 187, 195, 196

Hallintolainkäyttölain 5 §:n 1 momentin / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:

Pykälät ja valituskiellon perusteet:

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Kaupunginhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään asianomaiselle toimielimelle, myös kun kyse on toimielimen jaoston tai toimielimen alaisen viranomaisen päätöksestä. Jos kaupunginhallitus on kuntalain 92 §:n nojalla ottanut käsiteltäväkseen asian, jossa sen alainen viranomainen tai jaosto on tehnyt päätöksen, oikaisuvaatimus päätöksestä on käsiteltävä kaupunginhallituksessa. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

Yhteystiedot: Paraisten kaupunginhallitus, Xxxxxxxx 00, 00000 Xxxxxxxx, xxxxxxxx@xxxxxxxx.xx. Pykälät:

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxx on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitusosoitus

Kaupunginhallituksen tai lautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Yhteystiedot: Turun hallinto-xxxxxx, XX 00, Xxxxxxxxxxxxxxxxx 0-0, 00000 Xxxxx, xxxxx.xxx@xxxxxx.xx.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa xxxxx://xxxxxxxx0.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Kunnallisvalitus, pykälät:

Hallintovalitus, pykälät:

Valitusaika: Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsenellä, kuntalain 137 §. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen.

Päätöksen tiedoksisaanti

Tavallisessa tiedoksiannossa postitse kirjeellä vastaanottajalle vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Asian katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Tavallisessa sähköisessä tiedoksiannossa asia katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Todisteellisessa tiedoksiannossa tiedoksisaannin ajankohta käy ilmi saantitodistuksesta. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon 7 päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä on ilmoitettava hallinto-oikeudelle

• mihin päätökseen haetaan muutosta

• miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta

• minkälainen muutoksen tulisi olla

• mitkä ovat muutosvaatimuksen perusteet

• valittajan nimi, kotikunta ja yhteystiedot.

Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.

Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinmaksulain 2 §:n mukaan muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 260 euroa.

Valitusasiakirjojen toimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Xxxxxx vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO

Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi  17 /   9 2019. § 188 ja § 194 ovat olleet nähtävänä 10.9.2019

Päätös §      on annettu tiedoksi asianosaiselle       postitse   / 2019. /

Päätös §       on luovutettu asianosaiselle   /       2019.       

Vastaanottajan allekirjoitus

Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja