SOPIMUS KULUTTAJATAKUISTA

C/99/77

Bryssel, 18. maaliskuuta 1999

6777/99 (Presse 77)

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON NEUVOTTELUKOMITEA

SOPIMUS KULUTTAJATAKUISTA

Neuvottelukomiteassa tänään saavutetun yhteisymmärryksen johdosta direktiivi kulutustavaroiden kaupasta ja takuista on valmis hyväksyttäväksi neuvostossa ja Euroopan parlamentissa(1).

Kun teksti on viimeistelty yhteisöjen virallisilla kielillä, kummallakin toimielimellä on kuusi viikkoa aikaa vahvistaa sopimus, jonka pohjalta uusi direktiivi annetaan. Parlamentissa vahvistaminen tapahtuu ehdottomalla enemmistöllä ja neuvostossa määräenemmistöllä.

Direktiivin tarkoituksena on parantaa kuluttajansuojaa alalla, jolla kuluttajat esittävät eniten valituksia, erityisesti rajojen yli käytävässä kaupassa. Direktiivillä pyritään lähentämään jäsenvaltioiden tätä alaa koskevia lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, jotta kuluttajille voitaisiin taata tietty yhtenäinen vähimmäissuoja sisämarkkinoilla. Koska on kyse vähimmäissuojasta, jäsenvaltiot voivat säilyttää tai antaa säännöksiä, jotka antavat tätä korkeamman kuluttajasuojan tason.

Euroopan parlamentti ehdotti toisessa käsittelyssä 14:ää tarkistusta. Tärkeimmät neuvottelukomiteassa ratkaistut kysymykset ja sovitut ratkaisut ovat seuraavat:

- Kulutustavaroiden valmistamiseksi tai tuottamiseksi tehdyt toimitussopimukset esimerkiksi tapauksissa, joissa kuluttaja antaa räätälille kankaan puvun valmistamista varten. Tällaisten sopimusten osalta päätettiin, että ne katsotaan myyntisopimuksiksi, ellei mahdollinen virhe johdu kuluttajan toimittamasta materiaalista.

- Kuluttajan asennettavaksi tarkoitetut tuotteet: Kaikki virheellisestä asennuksesta johtuvat virheet katsotaan tavarassa olevaksi virheeksi, jos tuote on tarkoitettu kuluttajan asennettavaksi ja virheellinen asennus johtuu puutteellisista asennusohjeista.

- Korjauksesta tai tuotteen vaihtamisesta aiheutuvat kulut. Tavarassa olevan virheen poistamiseksi kuluttajalla on oikeus saada tavara korjatuksi tai vaihdetuksi vastikkeetta. "Vastikkeettomuus" koskee vain kuluja, jotka väistämättä aiheutuvat tavaran saattamisesta sopimuksen mukaiseksi, erityisesti lähetyskuluja sekä työ- ja materiaalikustannuksia.

(1) Neuvottelukomiteassa on 30 jäsentä: 15 Euroopan parlamentin jäsentä ja 15 neuvoston edustajaa. 18. maaliskuuta pidetyn kokouksen puheenjohtajina toimivat Euroopan parlamentin varapuhemies Xxxxxx XXXXXXXX ja Saksan liittotasavallan talous- ja teknologia- asioiden ministeriön valtiosihteeri Xxxxxx XXXXXXXXX.

- Huutokaupassa myytävät tavarat: Yhteinen kanta säilytetään, ts. huutokaupassa myytävät tavarat kuten taideteokset tai keräily- ja antiikkiesineet katsotaan käytetyiksi tavaroiksi, joiden osalta vastuuaika voi olla lyhyempi (kuitenkin vähintään yksi vuosi).

- Voimaantulo: Jäsenvaltiot saattavat voimaan direktiivin noudattamiseksi tarvittavat säännökset viimeistään 1. tammikuuta 2002.

Yhteenveto direktiivin sisällöstä

Määritelmät ja soveltamisala

"Kulutustavaralla" tarkoitetaan aineellista irtainta tavaraa, joka on tarkoitettu yleensä lopulliseen käyttöön tai kulutukseen, lukuunottamatta

- tavaraa, joka myydään pakkohuutokaupalla tai muuten lain nojalla

- vettä ja kaasua, jos niitä ei tarjota kaupan tiettynä tilavuutena ja määrättynä määränä

- sähköä.

Kuluttajan oikeudet

Jos tavara on sopimuksenvastainen, asia voidaan korjata neljällä tavalla:

- korjaus

- vaihto

- hinnanalennus, tai

- sopimuksen purkaminen.

Ensi sijassa kuluttaja voi vaatia myyjää korjaamaan tai vaihtamaan tavaran, molemmissa tapauksissa vastikkeetta, ellei tämä ole mahdotonta tai kohtuutonta.

Korjaaminen tai vaihtaminen on tehtävä kohtuullisen ajan kuluessa ja tuottamatta kuluttajalle huomattavaa haittaa. Molemmat kyseiset tavat korjata asia ovat kohtuuttomia, jos korvauksesta aiheutuu myyjälle kustannuksia, jotka verrattuna toiseen tapaan korjata asia ovat kohtuuttomia ottaen huomioon kyseisen virheettömän tavaran arvo, virheen merkitys ja se, voitaisiinko asia korjata vaihtoehtoisella tavalla tuottamatta kuluttajalle huomattavaa haittaa.

Jos kuluttajalla ei ole oikeutta vaatia korjaamista eikä vaihtamista tai jos myyjä ei ole saanut asiaa korjatuksi kohtuullisen ajan kuluessa ja tuottamatta kuluttajalle huomattavaa haittaa, kuluttaja voi vaatia asianmukaista hinnanalennusta tai saada sopimuksen puretuksi.

Määräajat

Direktiivissä vahvistetaan tavaran luovutuksesta alkava kahden vuoden jakso, jonka kuluessa tavaran virhe (joka oli olemassa tavaran luovutushetkellä) on osoitettava myyjän saattamiseksi vastuuseen. Myyjä ei ole vastuussa, jos kuluttaja on tiennyt tai ei ole voinut olla tietämättä virheestä sopimuksentekohetkellä.

Jos kyse on käytetystä tavarasta, myyjä ja kuluttaja voivat sopia lyhyemmästä myyjän vastuuajasta. Tällainen lyhyempi aika ei kuitenkaan saa olla yhtä vuotta lyhyempi. Koska käytettyä tavaraa on yleensä mahdotonta vaihtaa, kuluttajalla ei yleensä ole vaihto-oikeutta kyseisen tavaran osalta.

Jäsenvaltiot voivat säätää, että oikeuksiaan käyttääkseen kuluttajan on ilmoitettava myyjälle tavaran virheestä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun hän on havainnut kyseisen virheen.

Tavaran virheen määrittely

Tuomioistuimessa ratkaistavia riita-asioita varten direktiivissä säädetään tavaran virheen arvioimiseksi kumottavissa olevan oletuksen käsitteestä, jolla tarkoitetaan, että tavaran virheestä vastuussa oleva myyjä voi osoittaa tiettyjen perusteiden perusteella, että tavara oli luovutushetkellä sopimuksen mukainen. Kyseisen tekstin sanamuodossa otetaan huomioon erilaiset kansalliset perinteet.

Tuottajan vastuu

Direktiivi ei koske tuottajan vastuuta, mutta siinä todetaan, että myöhemmin saattaa osoittautua tarpeelliseksi säätää tuottajan suorasta vastuusta tämän vastuulla olevista virheistä tämän direktiivin täytäntöönpanosta saatujen kokemusten perusteella. Tätä varten komissio arvioi direktiivin täytäntöönpanoa viimeistään neljän vuoden kuluttua siitä, kun jäsenvaltiot ovat saattaneet direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään, ja toimittaa neuvostolle ja Euroopan parlamentille kertomuksen, johon tarvittaessa sisältyy ehdotuksia.

Tuottajan ja myyjän antama lisätakuu

Avoimuuden varmistamiseksi ja kuluttajan harhaanjohtamisen välttämiseksi direktiivissä säädetään periaatteesta, jonka mukaan

- kyseisen takuun on sidottava takuun antajaa oikeudellisesti

- takuussa on todettava, että kuluttajalla on sovellettavan kulutustavaroiden myyntiä koskevan kansallisen lainsäädännön mukaiset oikeudet ja täsmennettävä, että takuu ei vaikuta niiden mukaisiin kuluttajien oikeuksiin

- takuussa on mainittava selvästi ja ymmärrettävästi takuun sisältö sekä takuun nojalla esitettävien vaateiden kannalta tarpeelliset olennaiset tiedot, erityisesti takuun voimassaoloaika ja alueellinen ulottuvuus sekä takuun antajan nimi ja osoite, ja

- kuluttajan pyynnöstä takuu on annettava kirjallisesti tai muulla kuluttajan käytettävissä tai saatavissa olevalla pysyvällä tavalla.