Palvelusopimus vuodelle 2022 - Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Palvelusopimus vuodelle 2022 - Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Liite: Palvelusopimus - HYTE- yhdyspintatyö, toimenpiteet ja mittarit
1. Johdanto
Yhdyspinnalla tarkoitetaan kahden tai useamman organisaatioin toiminnallista yhteyttä tai liittymäpintaa, jossa korostuu yhdessä tekemisen merkitys.
Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen 2030 -valtioneuvoston periaatepäätös linjaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimenpiteitä tuleville vuosille. Periaatepäätöksen toimeenpanosuunnitelman toteutumista ja seurantaa koordinoi Kansanterveyden neuvottelukunta. Suunnitelma päivitetään vuosittain yhdessä sidosryhmien kanssa.
Periaatepäätöksen toimenpiteiden tuloksena on, että eri hallinnonaloilla on yhteiset tavoitteet, jotka pohjautuvat yksilöiden ja yhteisöjen lähtökohtien sekä niihin yhteydessä olevien tekijöiden parempaan ymmärtämiseen. Periaatepäätös korostaa eriarvoisuuden vähentämistä ja vahvempaa yhteistyötä eri toimijoiden välille. Sosiaali- ja terveydenhuollon näkökulmasta keskeistä on kuntien kanssa tehtävä yhdyspintatyö.
Toimeenpanosuunnitelman painopiste 3 (Hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta edistävä toiminta ja palvelut) korostaa yhteistyörakenteita, jotka mahdollistavat vaikuttavan yhteistyön eri hallinnonalojen ja järjestöjen välillä. Poikkihallinnollinen ja monitoimijainen yhteistyö sekä ihmisten osallisuus ovat perusta, jolla yhteinen työ toteutuu. Yhteistyö hyödyntää verkostoja ja perustuu kumppanuudelle. Vaikuttavimmat toimenpiteet ovat sellaisia, joita tehdään samaan aikaan eri suunnista ja joilla on sama tavoite. Tuloksena on, että ihmiset saavat sujuvasti yhteen toimivia palveluja.
Valtioneuvoston periaatepäätöksessä linjataan eri hallinnonalojen yhteisiä tavoitteita ja yhteistyötä, jotka ovat perusta ajattelutavan, toiminnan sekä rakenteiden muutokselle.
2. Valmisteluprosessi vuoden 2022 palvelusopimuksiin
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja yhdyspintatyön toimenpiteitä valmisteltiin yhdyspintaverkostoissa ja valmistelua koordinoi kuntien hyvinvointikoordinaattoriverkosto. Toimenpiteiden valmisteluun osallistuivat seuraavat yhdyspintaverkostot: ehkäisevä työn verkosto, LAPE yhteistyöryhmä, maahanmuutto ja kotouttamisen verkosto, ravitsemusterveyden edistämisen verkosto ja työllisyyden hoidon verkosto. Yhdyspintaverkostot saivat toimeksiannon, jossa yhdyspintatyön toimenpiteiden ja niitä koskevien mittareiden toivottiin pohjautuvan maakunnallisiin HYTE-kärkiin vuosille 2020 -2025 (1. Mielen hyvinvointi, 2. Osallisuus ja yhteisöllisyys, 3. Arjen turvallisuus ja 4. Päihteettömyys ja terveelliset elintavat) ja niiden alla oleviin strategisiin tavoitteisiin. Toimenpiteiden määrittelyssä pyydettiin huomioimaan koronan vaikutukset ja hyvinvointikoordinaattoriverkoston vuodelle 2022 valitsema HYTE-teema terveelliset elintavat ja ylipaino, joka liittyy yhteen kuntien HYTE-kertoimen tulosindikaattoriin.
3. Toimenpiteet ja mittarit vuodelle 2022
Toimenpiteet ja mittarit on jaoteltu maakunnallisten HYTE-kärkien ja niihin liittyvien strategisten tavoitteiden alle. Jaottelu ei ole ehdoton, vaan osa toimenpiteistä liittyy useampaan HYTE-kärkeen, jotka on numeroitu. Toimenpiteen yhteydessä olevilla numeroilla suluissa viitataan niihin HYTE- kärkiin, joihin kyseisen toimenpiteen on lisäksi katsottu vastaavan.
Yhdyspintaverkostot seuraavat ja arvioivat toimenpiteiden toteutumista 2 x vuodessa haluamassaan aikataulussa vuoden 2022 aikana. Yhdyspintaverkostot raportoivat toimenpiteiden toteutumisesta hyvinvointikoordinaattoriverkostolle 1/2023 mennessä. Hyvinvointikoordinaattori- verkosto tekee yhteenvedon vuoden 2022 toimenpiteiden toteutumisesta.
1. Mielen hyvinvointi
Kasvu-, opiskelu- ja elinympäristö tukee mielenterveyttä erilaisissa elämäntilanteissa ja yhteiskunnan muutoksisia.
Haavoittuvassa asemassa tai elämäntilanteessa olevat tulevat kuulluiksi ja kohdatuiksi eri tuen ja avun muodoissa.
Toimenpide1.1 Arkeen kytkeytyvän ruokatoiminnan järjestäminen työelämän ulkopuolella olevien palveluissa. Vahvistetaan työelämän ulkopuolella olevien terveellistä ravitsemusta ja ruokaan liittyvää elämänlaatua Elämänlaatua ruualla hankkeen tuella. (2)
• Mittari: Ruokatoiminnan järjestäminen kuvattu.
• Vastuutaho: Kunta, PHHYKY
Toimenpide 1.2 Sitoudutaan Yhdessä mielessä - mielenterveysosaaminen paikalliseksi pääomaksi hankkeen toteutukseen ja juurrutetaan hyväksi havaitut käytännöt koko alueelle. Lisätään ammattilaisten mielenterveysosaamista.
• Mittari: Mielenterveysosaamisen johtamiseen on laadittu ja käyttöön otettu alueellinen malli. Työntekijöiden vahvistunut osaaminen tukee kuntalaisten resilienssiä muutostilanteessa. Toteutuneet koulutukset, osallistuneiden lkm.
• Vastuutaho: Kunta, PHHYKY
Toimenpide 1.3 Otetaan käyttöön BDI-depressiokysely sosiaali- ja terveydenhuollon varhaisissa palveluissa.
• Mittari: Mittarin käytön laajuus/suorituspaikat tmv.
• Vastuutaho: PHHYKY
2. Osallisuus ja yhteisöllisyys
Kuntalaisten kokemus osallisuudesta ja vaikuttamisesta vahvistuu edellisvuosiin verrattuna. Syrjäytymisriskissä olevien määrä on maan keskitasoa pienempi.
Toimenpide 2.1 Huolehditaan alueen palvelujen saavutettavuudesta vähintään englannin kielellä (julkiset palvelut, verkkosivu). (1,3,4)
• Mittari: Ei määritelty.
• Vastuutaho: Kunta, PHHYKY
Toimenpide 2.2 Palvelujen saavutettavuuden ja esteettömyyden kehittäminen,
monikielisten palvelujen ja etäpalvelujen kehittäminen, toimijoiden viestinnän kehittäminen. (1,3,4)
• Mittari: Ei määritelty.
• Vastuutaho: Kunta, PHHYKY
Toimenpide 2.3 Säännöllisesti toteutuvien yhteisöllisten ruokailumahdollisuuksien järjestäminen ja niistä tiedottaminen (ikääntyneet). (1)
• Mittari: Tieto säännöllisestä ruokailusta saatavilla.
• Vastuutaho: Kunta
Toimenpide 2.4 Päiväkodin ja koulun ruokailun ja ruokakasvatuksen systemaattinen yksikkökohtainen arviointi ja kehittäminen. (4)
• Mittari: Xxxxxxxx.xx käytössä.
• Vastuutaho: Kunta
Toimenpide 2.5 Arvioidaan päätösten ja toiminnan vaikutuksia lapsiin ja lasten oikeuksien toteutumiseen lapsivaikutusten arviointi (LAVA). Toteutettavissa osana laajempaa ennakkovaikutusten arviointia (EVA). (3)
• Mittari: Toteutuneet arvioinnit.
• Vastuutaho: Kunta, PHHYKY
Toimenpide 2.6 Otetaan asukkaat mukaan ehkäisevän työn suunnitteluun, kehittämiseen ja toteuttamiseen.
• Mittari: Asukkaiden osallistuminen ehkäisevän työn suunnitteluun, kehittämiseen ja toteuttamiseen (osallistumisen kohde, tapa, lkm).
• Vastuutaho: Kunta
3. Arjen turvallisuus
Kuntalaiset kokevat asuin- ja elinympäristönsä viihtyisäksi ja turvalliseksi. Lähisuhteet ovat turvallisia.
Toimenpide 3.1 Kuntien välisen yhteistyön tiivistäminen: nimettyjen
yhteyshenkilöiden säännölliset verkostotapaamiset maahanmuuton ja kotouttamisen palveluissa. (1,2,4)
• Mittari: Ei määritelty.
• Vastuutaho: Kunta, PHHYKY
Toimenpide 3.2 Vajaaravitsemuksen riskin tunnistus ja hoito ikääntyneiden palveluissa. (4)
• Mittari: Vajaaravitsemuksen tilanne saatavilla RAI:sta. Hoitomalli käytössä.
• Vastuutaho: PHHYKY
Toimenpide 3.3 Lasten, nuorten ja perheiden palveluissa konsultaatiokäytäntöjä ja jalkautuvia työmuotoja kehitetään, arvioidaan ja kuvataan. Erityisen tuen kehittämisen esi- ja perusopetuksessa-hankkeen toteutus ja juurruttaminen.
• Mittari: Konsultaatiokäytännöt ja jalkautuvat työmuodot on kuvattu ja käytössä. Hankkeen arviointi/kehittämissuunnitelma tehty.
• Vastuutaho: Kunta, PHHYKY
Toimenpide 3.4 Oppilas- ja opiskelijahuollon kehittäminen osana lainsäädäntömuutosten toimeenpanoa sekä palvelukuvausten laatiminen. (1,4)
• Mittari: Palvelujen käytön ja suositusten toteutumisen seuranta. Kouluterveyskyselyn tulokset. Palvelukuvaukset laadittu.
• Vastuutaho: Kunta, PHHYKY
Toimenpide 3.5 Perhekeskustoiminta osana sote-keskustoiminnan kehittämistä; Perhekeskustoiminnanjohtamisen ja koordinaatiorakenteen tarkastelu.
Sähköisen perhekeskuksen sisältöjen laajentaminen. Systeemisen toimintamallin ja johtamisen kehittäminen. (1,2,4)
• Mittari: Perhekeskustoiminnan toteutuminen kunnissa kuvattu ja etenee.
Sähköinen perhekeskus täydentyy kuntien, järjestöjen ja seurakuntien palvelukuvauksilla.
• Vastuutaho: Kunta, PHHYKY
Toimenpide 3.6 Otetaan systemaattiseen käyttöön perhe- ja lähisuhdeväkivallan suodatin- ja kartoituslomake neuvoloissa sekä koulu- ja opiskeluterveydenhuollossa.
• Mittari: Kartoitusten lkm, esiin nousseet riskit (lkm), tehdyt interventiot ja hoitoonohjaukset.
• Vastuutaho: PHHYKY
4. Päihteettömyys ja terveelliset elintavat
Päihteiden kokeilu ja käyttö on vähäisempää kuin maassa keskimäärin. Elintavat ovat terveelliset.
Toimenpide 4.1 Ylipainoisten lasten moniammatillisen hoitopolun kuvaaminen.
• Mittari: Hoitopolku kuvattu.
• Vastuutaho: PHHYKY
Toimenpide 4.2 Ylipainoisten aikuisten moniammatillisen hoitomallin kuvaaminen.
• Mittari: Hoitomalli kuvattu.
• Vastuutaho: PHHYKY
Toimenpide 4.3 Toteutetaan tunne- ja turvataitokasvatusta varhaiskasvatuksessa ja kouluissa. (1,3)
• Mittari: Käytössä olevat menetelmät, käytön laajuus/kunta, toteutuneet toimenpiteet.
• Vastuutaho: Kunta
Toimenpide 4.4 Laajennetaan ja vahvistetaan alkoholin riskikäytön puheeksiottoa ja systemaattista kirjaamista.
• Mittari: Kattavuus 10%, mini-interventioaktiivisuus 60%.
• Vastuutaho: PHHYKY