Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 38 § 21.4.2021

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 38 § 21.4.2021

§ 155 Asianro 9902/00.00.00.00/0000

Alavan palvelutalon harrastetilojen vuokrasopimuksen jatkaminen ajalle 1.7.2021-31.12.2021

Päätöshistoria

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 21.4.2021 38 §

Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Xxxxx Xxxxxxxx Liikuntapaikat

Taustaa Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen kansalaistoiminnan palveluiden palveluverkostoon ovat kuuluneet vuodesta 2015 lähtien Alavan palveluta- lon harrastetilat; kaksi kerhohuonetta, juhlasali, ruokasali, liikuntasali-, al- las- ja saunatilat. Vuokrasopimuksen jatkumisen ehdoksi on määritelty toimintaan talousarviossa vuosittain kohdennettu määräraha.

Allastilan- ja saunatilojen vuokrasopimus on päättynyt 31.12.2020 hyvin- voinnin edistämisen lautakunnan päätöksen mukaisesti (Asianro 9902/00.00.00.00/0000, §97). Allastilat eivät täytä Turvallisuus- ja kemi- kaaliviraston turvalliselle allastoiminnalle asettamia edellytyksiä. Samassa yhteydessä tehtiin päätös myös muiden tilojen vuokrasopimuksen irtisa- nomisesta 1.1.2021 alkaen. Vuokrasopimuksen irtisanominen perustui vuoden 2021 talousarviovalmisteluun liittyviin Kuopion kaupungin talouden sopeutustoimenpiteisiin ja niissä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelle ja kansalaistoiminnan palveluiden yksikölle kohdennettuihin talouden so- peutuksen vaatimuksiin. Alavan palvelutalon vuokrasopimuksen irtisano- minen, useiden muiden toimenpiteiden ohessa, oli välttämätön kansalais- toiminnan palveluilta edellytettyjen säästöjen saavuttamiseksi. Vuoden 2021 talousarviossa ei ole varattu määrärahaa Alavan palvelutalon harras- tetilojen vuokraa varten.

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätöksen (Asianro 9902/00.00.00.00/0000, §5) mukaisesti Alavan toimintakeskuksen vuok- rasopimusta päätettiin jatkaa muiden tilojen, kuin altaan osalta 1.1. – 30.6.2021 välisen ajan. Sopimusta päätettiin jatkaa ko määräajan, tai kunnes toiminta voidaan järjestää soveltuvissa tiloissa, ja järjestää toi- minnan rahoittamiseksi tarvittavat varat palvelualueen käyttösuunnitel- masta tai talousarviomuutoksen kautta. Vuokrasopimuksen jatkon aikana selvitettiin mahdolliset korvaavat tilat tai toiminnan järjestäminen muulla tavoin. Päätösesityksessä 9902/00.00.00.00/0000, §97 todettiin, että Ala- van tiloille ei ole mahdollista järjestää korvaavia maksuttomia tiloja. Tilan- ne ei ole muuttunut näiltä osin. Maksuttomia korvaavia tiloja ei edelleen- kään ole mahdollista järjestää hyvinvoinnin edistämisen tai muiden palve- lualueiden tiloista kaikille tilojen käyttäjäryhmille.

Kustannukset Alavan palvelutalon harrastetilojen vuokra on ollut 31.1.2021 saakka yh- teensä 5 305 €/kk, 63 660 €/v. Vuokratuotot vuonna 2019 olivat 7 500 €. Allas- ja saunaosaston ja siihen liittyvän tekniikkatilan vuokraosuus on ol-

lut 1 550€/kk. Ilman allastilaa Alavan palvelutalon harrastetilojen vuokra on ollut 3 755€/kk (45 060€/v). Talousarviossa ei ole osoitettu määrära- haa Alavan palvelutalon vuokraan vuodelle 2021.

Kuopion Tilapalvelut on tarkastelleet tilavuokraa uudelleen. Tilapalveluiden mukaan muita vastaavan tyyppisiä kohteita eikä kohteen todellisia ylläpi- tokustannuksia.

Alavan palvelutalon vuokratarjous, Tilapalvelut (8.4.2021) 1.7.2021 alka- en;

Harrastetilat, ilman allas- ja saunaosastoa: 54 054, 69 € (4 847,89 €/kk).

Vuoden 2020 vuokraan (63 660 €/v, sisälsi allas- ja saunaosaston) verrat-

tuna uusi tarjous on 5 611,43 € vuodessa pienempi (ei sisällä allas- ja

saunaosastoa), kuukaudessa 467,62 € pienempi.

Alavan vuokrasopimuksen irtisanomista koskevat kannanotot

Kuopion kaupungin vanhusneuvosto toivoo Alavan tilojen vuokrasopimuk- sen osalta myönteistä ratkaisua järjestöjen toimintaedellytysten jatku- miseksi (20.1.2021 Asianro 348/2021). Kuopion Eläkkeensaajat ry on lä- hestynyt Kuopion kaupunginhallitusta sekä päättäjiä ja viranomaisia hy- vinvoinnin edistämisen lautakunnan Alavan vuokrasopimuksen irtisanomis- ta koskien, ilmaisten vakavan huolensa ikääntyneiden hyvinvoinnista ko- koontumisten jatkon ollessa uhattuna. Eläkejärjestöt toivovat päätöstä toistaiseksi voimassa olevasta vuokrasopimuksen jatkamisesta, jotta jär- jestöjen toiminta Alavassa voi jatkua pitkäjänteisesti ja suunnitelmallisesti.

Tilojen käyttö Alavan palvelutalon harrastetilojen vakiovuorojen käyttäjinä ovat vuonna 2021 olleet Kuopion Eläkkeensaajat, Nivelyhdistys, Selkäyhdistys, Var- haiseläkkeensaajat, Harmonikkakerto, Sotaveteraanit/Puijon laulu, Raken- tajaeläkeläiset, Hengitysyhdistys, Eläkeliiton Kuopion yhdistys, Parkin- sonyhdistys, Liikealan eläkkeensaajat, Lumikello ry, Pyhän Pietarin seura- kunta, Kuopion Miekkailuseura, kansalaistoiminnan palvelut sekä Xxxxxx xxxxxxxxx. Säännöllisten vakiovuorokäyttäjien lisäksi tiloja varataan yksit- täisiin tilaisuuksiin.

Tilojen käyttäjiä on pyritty auttamaan korvaavien tilojen löytämisessä ja pienelle osalle käyttäjäryhmistä on löydetty uusi tila nuorisopalveluiden nuorisotalolta tai perusturvan toimintakeskuksista. Valtaosalle käyttäjä- ryhmistä, joita ovat pääasiassa eläkeläis- ja potilasjärjestöt, ei ole löytynyt korvaavia, etenkään maksuttomia tiloja. Toimintakeskuksista ei ole löyty- nyt korvaavia maksuttomia tiloja esim. Kuopion eläkkeensaajat ry:lle (Ala- van tilojen pääkäyttäjäryhmä) Eläkeläisjärjestöt kokoontuvat päiväaikaan, jolloin koulujen tilat eivät ole käytettävissä. Lähimpänä Alavaa sijaitsevan Haapaniemen koulun tilat ovat täynnä päiväaikaan. Eläkeläisjärjestöjen huoli toiminnan lakkaamisesta tilojen puuttuessa on aiheellinen. Järjestö- jen toiminta on erittäin tärkeä osa asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä.

Eläkeläis- ja potilasjärjestöillä on ollut oikeus käyttää Alavan tiloja maksut- ta hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan 21.4.2015 §34 päätöksen mukai- sesti (asianumero 2577/00.00.00.00/0000). Maksuttomuus perustui pe- rusturvan ja terveydenhuollon palvelualueen linjaukseen. Muulta ulkopuo- liselta käytöltä on peritty koulutilavarausten tilavuokrien mukaiset vuokrat, koskien liikuntasalia, kokoustilaa ja kerhohuonetta. Muissa hyvinvoinnin

edistämisen palvelualueen tiloissa vastaavaa maksuttomuuskäytäntöä ei ole, lukuun ottamatta asukastoiminnan tiloja, jotka ovat olleet maksutto- masti järjestöjen ja asukkaiden varattavissa. Tilojen käytön maksukäytän- töjen kokonaistarkastelu on tarpeen.

Alavan palvelutalon harrastetilojen kalusto on vanhaa ja huonokuntoista. Tilapalveluille saapuneissa asiakaspalautteissa on ilmaistu huoli heikkokun- toisesta kalustosta. Tilojen kalusto vaatii tietyiltä osin (etenkin ruoka- ja juhlasalin kalusto) välitöntä uusimista. Toiminnan mahdollinen jatkuminen edellyttää siten vuokramäärärahan lisäksi myös kaluston uusimisen huo- mioimista talousarviossa. Kaluston uusimiseksi tulee laatia suunnitelma kustannusarvioineen.

Alavan palvelutalon harrastetilojen varauksista on vastannut tilavarauspal- velut ja siivouksesta Servica.

Vaikutusten arviointi Liitteenä

Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää, että 30.6.2021 saakka voimassa olevaa Alavan palvelutalon harrastetilojen vuokrasopi- musta jatketaan katkeamatta alkaen 1.7.2021-31.12.2021, eli Alavan pal- velutalon harrastetilat säilyvät toistaiseksi hyvinvoinnin edistämisen palve- lualueen käytössä.

Alavan palvelutalon allastilojen osalta vuokrasopimusta ei tehdä. Toiminta- ja palvelukeskusten allastilat tarkastellaan erillisessä selvityksessä.

Tilojen vuokrakustannuksia ajalta 1.1.-31.12.2021 ei voida kattaa muun toiminnan sisältä, vaan hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen kustan- nuspaikalle 4201 tarvitaan lisämääräraha 52 000 €.

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Xxxxxx palvelutalon harrastetilojen ilman allastiloja vuokrakustannuksia varten myönnetään tarvittava lisä- määräraha ajalle 1.1. - 31.12.2021 yhteensä 52 000 €.

Vuoden 2022 talousarviovalmistelussa huomioidaan tilojen säilyminen kansalaistoiminnan palveluiden palveluverkostossa. Kaluston uusimista varten laaditaan suunnitelma ja kustannusarvio, mikä huomioidaan vuo- den 2022 talousarviovalmistelussa.

Liitteet	9902/2020-7 Alavan palvelukeskus Kansalaistoiminnan tilat vuokra- tarjous
	9902/2020-7 Hvedltk:n päätökset 21.4.2015 34§ ja 19.5.2015 § Alavan toimintakeskuksen siirtymisestä kansalaistoiminnan palvelui- hin
	9902/2020-7 Hvedltk:n päätökset 16.12.2020 ja 20.1.2021
	9902/2020-7 Vanhusneuvoston kokousmuistio 20.1.2021
	9902/2020-7 Kirje Kuopion kaupunginhallitukselle/Kuopion eläkeläis- järjestöjen yhteistyötoimikunta
	9902/2020-7 Kirje kaupunginhallitukselle/Kuopion Eläkkeensaajat ry
	9902/2020-7 Huolikirje/Kuopion Eläkkeensaajat ry
	9902/2020-7 Vaikutusten arviointi

Xxxx Xxxxxxxxx puh. x000 00 000 0000

Valmistelija etunimi.sukunimi(at)xxxxxx.xx

Päätösehdotus Apulaiskaupunginjohtaja Xxxxx Xxxxxxxxxx

Hyvinvoinnin edistämisen xxxxxxxxxx päättää hyväksyä hyvinvoinnin edis- tämisen johtajan esityksen.

Päätös Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Xxxxx Xxxxxxxxx poistui klo 17.15 asian esittelyn aikana.

Liitteet	11	9902/2020 Alavan palvelukeskus Kansalaistoiminnan tilat vuokratar- jous
	12	9902/2020 Hvedltk:n päätökset 21.4.2015 34§ ja 19.5.2015 § Ala- van toimintakeskuksen siirtymisestä kansalaistoiminnan palveluihin
	13	9902/2020 Hvedltk:n päätökset 16.12.2020 ja 20.1.2021
	14	9902/2020 Vanhusneuvoston kokousmuistio 20.1.2021
	15	9902/2020 Kirje Kuopion kaupunginhallitukselle/Kuopion eläkeläisjär- jestöjen yhteistyötoimikunta
	16	9902/2020 Kirje kaupunginhallitukselle/Kuopion Eläkkeensaajat ry
	17	9902/2020 Huolikirje/Kuopion Eläkkeensaajat ry
	18	9902/2020 Vaikutusten arviointi

Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Xxxxx Xxxxxxxx

Kaupunginhallitus hyväksyy hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan esityk- sen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös Kansalaistoiminnan palveluiden päällikkö Xxxx Xxxxxxxxx ja hyvinvoinnin edistämisen johtaja Xxxxx Xxxxxxxx olivat kokouksessa kuultavina asia- kohdassa. He poistuivat kokouksesta kuulemisen jälkeen.

Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohta- jan tekemän päätösehdotuksen.

Pöytäkirja 14/2021 5 (5)

Kuopion kaupunki 155 §

Kaupunginhallitus 26.04.2021