Palvelusetelin sääntökirja

Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue Lapsiperheiden kotipalvelu

Sisällys

1 Ohjeen tarkoitus 2

2 Lapsiperheiden kotipalvelu 2

3 Palvelun tarkoitus 3

4 Lapsiperheiden kotipalvelun toteuttaminen 4

4.1 Tilapäinen kotipalvelu 4

4.2 Säännöllinen kotipalvelu 4

5 Palveluseteli 5

5.1. Palvelusetelin arvot 5

6 Henkilöstö 6

7 Kirjaaminen ja raportointi 6

Postiosoite

PL 228, 70101 KUOPIO

Puhelin

017 182 111

xxx.xxxxxx.xx

Käyntiosoite

Tulliportinkatu 31

etunimi.sukunimi(at)xxxxxx.xx

1 Ohjeen tarkoitus

Tämä ohje on tehty täydentämään Kuopioon kaupungin perusturvan ja terveyden- huollon palvelualueen palvelusetelin sääntökirjaa lapsiperheiden kotipalvelun osalta. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) säätelee pal- velusetelin käyttöä. Palvelusetelilakia sovelletaan ainoastaan yksityisten sosiaali- ja terveyspalveluiden hankkimiseksi. Palvelusetelijärjestelmässä kunta ei tule sopi- musosapuoleksi palvelusta sovittaessa vaan kyseessä on kuluttajan asemassa ole- van asiakkaan ja palveluntuottajan välinen sopimus.

Kuopion kaupungilla on oikeus tehdä muutoksia tämän palveluseteliohjeen ja sen liitteiden sisältämiin määräyksiin. Kuopion kaupunki ilmoittaa muutoksista palve- luntuottajille kirjallisesti. Mikäli palveluntuottaja ei halua noudattaa muuttuneita ohjeita, palveluntuottajan tulee ilmoittaa siitä kirjallisesti Kuopion kaupungille kuu- denkymmenen (60) päivän kuluessa muutosilmoituksen lähettämisestä. Ilmoitus lähetetään osoitteeseen Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueet, kirjaamo, PL 227, 70101 Kuopio tai sähköpostilla osoitteeseen perusturvajaterveys@kuo- xxx.xx. Mikäli palveluntuottaja ei toimita Kuopion kaupungille edellä mainittua ilmoi- tusta, sitoutuu palveluntuottaja noudattamaan muuttuneita ehtoja muutosilmoituk- sessa mainitusta päivästä lukien, kuitenkin aikaisintaan kuusikymmentä (60) päi- vää muutosilmoituksen toimittamisesta.

Tämä palveluseteliohje koskee niitä palveluntuottajia, jotka ilmoittautuvat Kuopion kaupungin palvelusetelituottajiksi. Jatkossa tässä sääntökirjassa palvelusetelituot- tajasta käytetään nimitystä palveluntuottaja.

2 Lapsiperheiden kotipalvelu

Sosiaalihuoltolain 14 §:n mukaan kotipalvelu on kunnallisena sosiaalipalveluna jär- jestettävää palvelua. Sosiaalihuoltolain 19 §:n mukaan lapsiperheiden kotipalve- lulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuu- luvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista.

Kotipalvelua annetaan sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn tai erityisen perhe- tai elämäntilanteen perusteella niille henkilöille, jotka tarvitsevat apua selviytyäkseen yllä mainituista tehtävistä ja toiminnoista. Xxxxxxxxxxxxxx on oikeus saada perheen huolenpitotehtävän turvaa- miseksi välttämätön kotipalvelu, jos lapsen hyvinvoinnin turvaaminen ei ole mah- dollista perheen alentuneen toimintakyvyn vuoksi.

Lapsiperheiden kotipalvelu on ensisijaisesti tavoitteellista, suunnitelmallista ja määräaikaista apua, jonka keskeisenä tavoitteena on perheen omien voimavarojen vahvistaminen. Palvelua myönnetään perheille, joissa on alle 18-vuotias lapsi, pai- nopisteenä alle kouluikäisten lasten perheet.

Kotipalvelun tarve arvioidaan perheen henkilökohtaisen yhteydenoton tai yhteis- työtahon ilmaiseman huolen perusteella, pääasiassa puhelimitse, mutta tarvitta- essa kotiin tehtävällä palveluohjaus käynnillä. Kotipalvelun palvelutarvetta arvioi- taessa otetaan huomioon avun tarpeen kiireellisyys, perheen kokonaistilanne sekä mahdollisuus saada muuta apua tai palvelua.

3 Palvelun tarkoitus

Lapsiperheiden kotipalvelun työntekijä voi hoitaa lapsia, ohjata kasvatuksessa, tu- kea vanhemmuutta ja arkirutiinien hallintaa sekä perheen toimintakykyä muuttu- vissa tilanteissa, sekä antaa konkreettista apua päivittäisissä kotitöissä ja ohjata perhettä heitä tukeviin palveluihin. Työskentelyn tavoitteena on, että perhe löytäisi elämänhallinnan ja omat voimavaransa.

Kotipalvelu perustuu asiakkaan kanssa tehtyyn asiakassuunnitelmaan, jossa sovi- taan työskentelyn tavoitteet, palvelun päivittäinen tuntimäärä, työn sisältö sekä palvelun kesto. Asiakkaan luvalla tehdään tarvittaessa yhteistyötä muiden toimijoi- den (mm. neuvola, päivähoito, sosiaalitoimi) kanssa.

Lapsiperheiden kotipalvelua haetaan Lapsiperheiden kotipalvelun palvelunume- rosta 044 7181321, soittoaika on ma-to (ei arkipyhinä) kello 11–13. Palvelusta peritään käynnin pituuden ja asiakkaiden tulojen mukaan määräytyvä asiakas- maksu.

3.1 Palvelun kriteerit

Lapsiperheiden kotipalvelua voi saada perheen arjessa selviytymisen tukemiseksi. Palvelukriteereistä voidaan poiketa, mikäli se on perusteltavissa asiakkaalle teh- dyn palvelutarpeen arvioinnilla ja yhdessä sovitulla sopimuksella.

Kotipalvelua voidaan myöntää tilanteissa:

Monikkoperheisiin joilla arjen tuen tarve. Vauvaperheen arjen tueksi.

Yllättäen tulleen perheen akuutin tai kriisitilanteen (esim. onnettomuus, leikkaus) takia.

Arjen sujumisen (arkirytmin löytymiseen, kasvatuksellisiin asioihin) tukemiseksi Uupumuksen ja esimerkiksi synnytyksen jälkeisen masennuksen takia tukea tar- vitsevat perheisiin

Vammaisen / erityistä tukea tai hoitoa tarvitsevan lapsen perheen akuuttiin tilan- teeseen.

Palveluohjaukseen ja rohkaisuun kotoa ulospäin suuntautumiseen.

Perheisiin joissa tarve ohjaukseen ja neuvontaan arjen (ruuanlaitto, päivittäin ko- dinhoito, lasten kasvatus) asioissa.

Lapsiperheiden kotipalvelua ei myönnetä seuraavan kaltaisissa tilan- teissa:

Päivähoitoikäisten lasten pelkkään lastenhoidolliseen tarpeeseen, vaan päivähoito on ensisijainen palvelu.

Pienten koululaisten aamu-, iltapäivä- ja loma-ajoista johtuviin lastenhoitotarpei- siin, tai päiväkodin loma-aikojen lastenhoitotarpeeseen.

Äkillisesti sairastuneen lapsen hoito

Vanhempien asiointikäyntien (lääkäri, terapia) ajalle myönnetään kotipalvelua eri- tyisen harkinnan kautta

Pelkkä siivous tai kuljetus Vanhempien kotona tehtävä etätyö

Vanhemman opiskelun tai harrastuksen mahdollistaminen Henkilökohtaisen avustajan tarve

4 Lapsiperheiden kotipalvelun toteuttaminen

Lapsiperheiden kotipalvelu jakautuu tilapäiseen kotipalveluun sekä säännölliseen kotipalveluun. Lapsiperheiden kotipalvelussa Kuopion kaupungilla on tällä hetkellä 8 työntekijää, jotka tekevät pääsääntöisesti tilapäistä kotipalvelua koko Kuopion kaupungin alueella. Säännöllinen kotipalvelu tuotetaan pääasiassa palvelusetelillä. Lapsiperheiden kotipalvelua annetaan kun perhe tarvitsee tukea selvitäkseen arki- elämään liittyvistä asioiden hoidosta, tukea lasten hoitoon, kasvatukseen ja kehi- tykseen liittyen eikä perheen käytettävissä ole lähiverkostoa tai muuta palvelua ja perheen tilanne edellyttää kotipalvelun ammattihenkilöstön tukea.

Lapsiperheiden kotipalvelu on suunnitelmallista, ja työskentelyn alussa sovitaan perheen kanssa yhdessä tavoitteet, joita arvioidaan säännöllisesti. Tavoitteiden asettamisessa otetaan huomioon myös mahdollisten yhteistyötahojen esille nosta- mat huolet.

4.1 Tilapäinen kotipalvelu

Tilapäinen kotipalvelu on lyhytaikaista tukea perheelle, sitä myönnetään enintään kolmeksi kuukaudeksi ja enintään 6 tunniksi viikossa, palvelu tapahtuu pääsään- töisesti arkipäivinä klo 7-18 välillä. Xxxxxx perhe tarvitsee palvelua tämän ajan jäl- keen tai tätä palvelua enemmän, ohjataan perheet säännöllisen kotipalvelun pii- riin, jossa palvelun tuottaminen tapahtuu pääasiassa palvelusetelillä.

Tilapäisessä kotipalvelussa perheen kanssa laaditaan asiakassuunnitelma, johon kirjataan tavoitteet ja käyntimäärä sekä palvelun kesto, suunnitelmaa arvioidaan 1-2 kuukauden välein. Tilapäisen kotipalvelun tarve arvioidaan perheen henkilö- kohtaisen yhteydenoton perusteella puhelimitse tai asiakkaan luona tehtävän tu- tustumiskäynnin yhteydessä. Tavoitteena on ennaltaehkäisevä vanhemmuuden ja arjessa selviytymisen tukeminen, perheen omien voimavarojen vahvistaminen sekä opastaminen mm. lasten- ja kodinhoidossa.

4.2 Säännöllinen kotipalvelu

Tilapäisen kotipalvelun ollessa riittämätön on perheellä mahdollista saada sään- nöllistä kotipalvelua. Säännöllinen kotipalvelu toteutetaan pääsääntöisesti palvelu- setelillä. Säännöllisen kotipalvelun tavoitteet asetetaan useimmiten tilapäisen ko- tipalvelun työskentelyn loppuessa, näihin tavoitteisiin palvelusetelituottaja sitou- tuu. Säännöllisen kotipalvelun kesto määritellään yhdessä asiakkaan kanssa,

työskentelyn tavoitteita ja toteuttamista arvioidaan vähintään 2 kuukauden vä- lein.

5 Palveluseteli

Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi kokouksessaan 19.5.2015 palvelusete- lin käyttöönoton lapsiperheiden kotipalvelussa 1.6.2015 alkaen. Kaupunki järjes- tää lapsiperhepalvelujen kotipalvelua sekä kaupungin omana tuotantona, että se ostaa sitä myös palvelusetelillä yksityisiltä palveluntuottajilta. Palveluseteli on vaihtoehtoinen tapa tuottaa kotipalvelua kaupungin oman tuotannon rinnalla sa- moilla lapsiperheiden kotipalvelun kriteereillä. Palvelusetelillä kaupunki sitoutuu maksamaan yksityiselle palveluntuottajalle sen tuottamasta kotipalvelusta ennalta määrätyn tuntihinnan, joka määritellään palvelusetelin arvona.

Palvelusetelillä tuotettuna omavastuuosa vaihtelee sen mukaan, mikä on yksityi- sen palveluntuottajan tuntihinta. Tämä tarkoittaa, että asiakas maksaa omavas- tuuosan suoraan yksityiselle palveluntuottajalle ja maksu on palveluntuottajan tuntihinnan ja kaupungin myöntämän palvelusetelin arvon välinen erotus.

Palveluseteli on aina henkilökohtainen eikä sitä voi vaihtaa rahaksi eikä palvelu- seteliä voi käyttää muuhun kuin kaupungin myöntämään tarkoitukseen. Palvelu- seteli on asiakkaalle vaihtoehto, josta asiakkaan on mahdollista kieltäytyä.

Palvelutuottajaksi hakemisen hakemuslomake, sekä laaja-alainen ohjeistus toi- minnasta palvelusetelituottajana löytyy kaupungin internet-sivuilta.

5.1. Palvelusetelin arvot

Lapsiperheiden kotipalvelussa käytössä on kolmen arvoiset palvelusetelit. 27€/tunti – seteli on nimeltään perusseteli, jota myönnetään pääsääntöisesti 35€/tunti – seteli on tukiseteli, jolla myönnetään palvelu säännöllistä toimeentu- lotukea saaville, tulorajan alittaville tai lastensuojelun tukitoimena palvelua saa- ville perheille

Tuloraja bruttotuloista, tuloraja on sidoksissa indeksikorotuksiin. Asiakasmaksu- lain asetuksen 29§ mukaan tuloina ei oteta huomioon lapsilisää, lapsen hoito- tukea, kansaneläkelain (347/1956) mukaista lapsikorotusta, asumistukea, vam- maistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutki- muskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuisopintorahaa, opinto- tuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakor- vausta, kuntoutusrahalain (611/1991) mukaista ylläpitokorvausta, työvoimapoliit- tisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (763/1990) mukaista ylläpitokorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhe- hoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea.

Perheenjäseniä 2 – 1063 € Perheenjäseniä 3 – 1667€ Perheenjäseniä 4- 2062 €

Perheenjäseniä 5 – 2496 € Perheenjäseniä 6 – 2866€ Perheenjäseniä 7 tai enemmän – 3216 €

40€/tunti – seteli on erikoisseteli, jota myönnetään poikkeustilanteissa mahdol- lisiin yö/viikonlopputarpeeseen

6 Henkilöstö

Palvelutuottajan ja sen alihankkijoiden henkilökunnalta edellytetään sosiaalihuol- lon ammatillisen henkilöstön annetun lain (817/2015) mukaista lähihoitajan tai mainitun lain siirtymäsäännösten mukaista vastaavaa pätevyyttä.

Lapsiperheiden kotipalvelun palveluntuottajilta vaaditaan henkilöstön rikostausta- otteiden tarkistamista. Rikostaustaotteella tarkoitetaan rikosrekisteriotetta, joka on tarkoitettu esitettäväksi työnantajalle, viranomaiselle, oppilaitokselle tai va- paaehtoistoiminnan järjestäjälle Suomessa, kun henkilö ryhtyy toimimaan ala- ikäisten kanssa. (Xxxx lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämi- sestä14.6.2002/504.)

7 Kirjaaminen ja raportointi

Lapsiperheiden kotipalvelussa on käytössä erillinen asiakkaan ja palvelutuottajan kanssa laadittava tavoitesopimus (liite 1.). Sopimuksen tarkoituksena on kirjata asiakkaan kanssa yhdessä laaditut tavoitteet, joita palvelutuottajan/tuottajien on helppo seurata työskennellessään.

Palvelun päätyttyä tulee asiakaskirjauksien lähettämisestä olla yhteydessä toimis- tosihteeri Xxxxx Xxxxxxxxxxx p. 04471833231

Liite 1.

Lapsiperheiden kotipalvelu -Tavoitesopimus

Asiakkaan nimi: Asiakkaan sotu:

Asiakkaan puhelinnumero: Perhetyöntekijä: Perhetyöntekijän puhelinnumero:

Sopimus päivämäärä:

Palveluseteli myönnetty aikajaksolle:

Käyntimäärät sovittu:

Palvelusetelin arvo:

Asiakas maksaa itse mahdolliset yrittäjän hinnan ja palveluseteliarvon välisen erotuksen, sekä matkakor- vaukset.

Tavoitteet:

Asiakkaan allekirjoitus Työntekijän allekirjoitus

Arviointi

Arviointi päivämäärä:

Tavoitteiden arviointi (onko tavoitteet saavutettu, onko noussut uusia tavoitteita):

Sovitut jatkotoimenpiteet/palvelun päättyminen:

Palvelu päättyy: