Infotilaisuus

VALTIOSOPIMUS JA

AITAKOMISSION ROOLI TOIMEENPANOSSA

Infotilaisuus

14.5.2024, Karigasniemi

Xxxxx Xxxxxxxxxx

Suomi-Norja aitakomission jäsen/pj. Suomi

Yksikön päällikkö

Lapin ELY-keskus

Ohjelma

Valtiosopimus ja poroaitakomission rooli toimeenpanossa

poroaitakomission Suomen osapuolen puheenjohtaja, yksikön päällikkö Xxxxx Xxxxxxxxxx, Lapin ELY-keskus

Valtiosopimuksen toimeenpano sekä menettelyt ja korvaukset porojen rajanylityksissä

rikoskomisario Xxxxx Xxxxxxxxx, Lapin poliisilaitos

Esteaidan rakentamisen vaiheet ja osallisten oikeudet

maanmittausneuvos Xxxxxx Xxxxxxxx, Maanmittauslaitos

Esteaidan linjaussuunnitelma

aitatyönjohtaja Xxxx Xxxxxxxxx, Paliskuntain yhdistys

Kesän 2024 maastotyöt

porotalousasiantuntija Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Lapin ELY-keskus

Keskustelua

Suomi- Norja valtiosopimus

- Ensimmäinen Suomen ja Norjan välinen poroaitasopimus on laadittu vuonna

1952 sen aikakauden vaatimiin tarpeisiin.

- Seuraava sopimus tuli voimaan 1983, jonka kanssa rajalla ”tultiin toimeen”

pitkään

- 2000 –luvun alussa nähtiin tarve muuttaa sopimusta vastaamaan muuttuneita

tarpeita

- Teknisten muutostarpeiden lisäksi nähtiin tarpeelliseksi saada rakennettua aitaa

Teno-jokilaaksoon Norjan puolelle jokea, joka estäisi norjalaisten porojen pääsyn

Suomen puolen kyliin ja viljelyksille.

- Korvaamismenettelyt sujuvimmiksi

- Poroaitakomission tehtäviin tarkennuksia

Suomi- Norja valtiosopimus

• Neuvottelut sopimuksen uudistamisesta käytiin vuosina 2011 -2014

• Suomen tasavallan hallitus ja Norjan kuningaskunnan hallitus tekivät joulukuussa 2014 sopimuksen poroaitojen rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä muista toimenpiteistä porojen estämiseksi pääsemästä toisen valtakunnan alueelle.

• Valtiosopimus tuli voimaan 1.1.2017. Asiasta on säädetty Suomessa kansallisesti laissa (978/2016, HE 143/2016 vp) sekä valtioneuvoston asetuksessa (Sopimussarjan nro 93/2016, Suomen säädöskokoelman nro 1421/2016).

• Laki poronhoitolain muuttamisesta (979/2016, 39 a §, Valtakunnan rajalle rakennettava esteaita)

Suomi- Norja valtiosopimus

• Valtiosopimuksen mukainen poroaitakomissio päättää poroesteaidan sijainnista

(enintään 2 km valtakunnan rajasta) sekä valvoo aidan rakentamista ja kunnossapitoa.

• Suomen tulee rakentaa uusi aita välille Xxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Esteaita on rakennettava niin lähelle valtakunnan rajaa, kuin se on maasto-olosuhteet sen sallivat (sopimus 2 artikla)

‒ Artiklan tulkinnasta ei päästy yksimielisyyteen poroaitakomissiossa

• Sopimusta on tarkennettu ja tarkennettu sopimus on saatettu voimaan 29.4.2023 valtioneuvoston asetuksella (Sopimussarjan nro 27/2023, Suomen säädöskokoelman nro 749/2023).

Suomi- Norja valtiosopimus

Vuonna 2023 sovittiin maiden välillä tarkennus valtiosopimuksen tulkintaan aitalinjauksesta välillä Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx:

• Angelista Palkasjoelle, noin 40 kilometrin matkalle, rakennetaan uusi sopimusaita tien numero 9704 ja Inarijoen väliin, niin lähelle rajaa kuin maasto-olosuhteiden vuoksi on mahdollista.

• Palkasjoelta Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx (Hávgalásis, Inarijoen ylityspaikka), noin 20 kilometrin matkalla, aita

liitetään kansalliseen poroesteaitaan. Tällä välillä kansallisesta aidasta tulee sopimusaita.

• Inarijoen ja Kaarasjoen yli ei rakenneta aitoja. Sen sijaan jokien kummallekin puolelle rakennetaan aidat jokiin

saakka sekä xxxxxxxxxxx estämään poroja ylittämästä jokia.

• Lisäksi noottienvaihdolla sovittiin, että mikäli aitaratkaisu Palkasjoelta Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx (Hávgalásis) johtaisi tulevaisuudessa korvausvaatimuksiin tai jos osoittautuisi, että Inarijoen ja Kaarasjoen molemmin puolin olevat johdeaidat eivät toimisi tarkoituksenmukaisesti, olisi poroaitakomission kokoonnuttava pohtimaan muita ratkaisuja.

Aitasopimus sisältää mm.

• 1 artikla - Paimennusvelvoite

• 2 artikla - Olemassa olevat ja uudet sopimusaidat

• 3 artikla - Aitalinja rajana

• 4 artikla - Työselitys ja vastuu aidan rakentamisesta ja kunnossapidosta

• 5 artikla - Poroaitakomissio

• 6 artikla - Rakentaminen ja tarkastus

• 7 artikla - Ilmoitus rajanylityksestä

• 8 artikla - Palauttaminen

• 9 artikla - Velvollisuus porojen noutamiseen

• 10 artikla - Erotus

• 11 artikla - Maksu luvattomasta laiduntamisesta

• 12 artikla - Korvaus vahingosta

• 16 artikla - Rajanylitysten todennettavuus

• 18 artikla - Toimivallan delegointi

• 20 artikla - Maastoajoneuvojen käyttö

• 21 artikla - Poromerkkien luettelo ja rekisteröinti

• 22 artikla - Muut aidat

• 23 artikla - Rangaistusmääräyksiä

• 24 artikla - Riidanratkaisu

• 25 artikla - Viranomaiset

• 26 artikla - Voimassaoloaika ja uudelleenneuvottelut

• 27 artikla - Voimaantulo

Poroaitakomissio (5 artikla)

• Aidan rakentamista ja kunnossapitoa valvomaan asetetaan kuusijäseninen suomalais- norjalainen poroaitakomissio neljäksi vuodeksi kerrallaan. Puheenjohtajana toimii parittomina vuosina suomalainen ja parillisina vuosina norjalainen.

• Suomen osapuolen jäsenet: yksikön päällikkö Xxxxx Xxxxxxxxxx (Lapin ELY-keskus), toiminnanjohtaja Xxxx Xxxxxx (PY) ja rikoskomisario Xxxxx Xxxxxxxxx (Lapin poliisilaitos)

• Poroaitakomissio päättää poroesteaidan sijainnista (enintään 2 km valtakunnan rajasta),

sekä valvoo aidan rakentamista ja kunnossapitoa.

• Kummankin valtakunnan on asetettava riittävä määrä aidan kunnossapitäjiä, joiden tulee

tarkastusmatkoillaan korjata aitoja.

• Poroaitakomission on varmistettava, että Xxxxxxx ja vanhan Karigasniemen välille aita rakennetaan niin lähelle valtakunnanrajaa kuin maasto-olosuhteet sallivat.

• Jos poroaitakomissio ei pääse yksimieliseen ratkaisuun, tulee asia saattaa 24 artiklassa

mainitun välityslautakunnan lopullisesti päätettäväksi.

Kuva: Xxxxx Xxxxxxxxxx

Kiitos mielenkiinnosta!

10 Infotilaisuus Karigasniemi 14.5.2024