ASUMISEN jA LIIKENTEEN. SOPIMUS X016-2019

ASUMISEN jA LIIKENTEEN. SOPIMUS X016-2019

Alka 6.4,2016, tarkistettu 10.5.2016

Paita: Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä,-HSL/Ympäristöministeriö

1.

Todettiin, että sopimusosapuolia edustavat MAL - neuvotteluryhmä on saavuttanut neuvottelutulgksen 6.4.:2016

päivätystä valtion ja Helsingin seudun kuntien välisestä maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksesta 2016-

2019 (MAL-sopimus). Kuntien ja HSI:n sitoutuminen MAL-sopimukseen edellyttää. ao. hallitusten tai valtuustojen

.hyväksymistä ja sopijaosapuoltenedustajlen allekirjoitusta. Valtion tarkoituksena on tehdä sopimuksesta. valtioneuvgston periaatepaa.t.ö.s. . . Valtion rahoitustgimenpiteet edellyttävät eduskunnan päätöstä.

Vuoden 2016 tavoitteiden toteutumista arvioitaessa otetaan huomioon , että valtion asuntopoliittisia tukipäätöksiä on voitu tehdä vasta allekirjoituspäivämäärästä alkaen. Tämän johdosta osa vuoden 2016 asuntohankkeista on siirtynyt eteenpäin.

2, Sopimuksen

Todettiin, että sopimuksen toteutumista seurataan asuntotonttien kerrosalamäärien osalta sitovana. Sopimuksen asuntotuotannon kokonaistavoite ei ole kokonaisuudessaan kunnan toimivallassa. Tavoitteen toteutumiseen vaikuttaa kunnan toiminnasta riippumattomat tekijät, kuten talouden suhdannevaihtelu ja asuntomarkkinatilanne . Sopimuksen toteutumista seurataan tältä osin tavoitteellisena.

Todetaan, että Kehärataan kuuluvan Ruskeasannan aseman tulevat toteutusvastuut on sovittu

Liikenneviraston ja Vantaan kaupungin osalta näiden osapuolten sopimassa aiesopimuksessa 20.3.2012.

Sovittujen asuntotonttien asemakaavojen kerrosalamäärien toteutumisen arvioinnissa otetaan vähentävänä tekijänä .huomioon kunnan merkittävästi yli viiden vuoden tarpeen ylittävä asuntotonttireservi.

Liitteen 2 (Asemakaavoituksen ensisijaiset kohdealueet) ja liitteen 3 (Asuntotuotannon ensisijaiset kohdealueet ) rajaukset tarkistetaan .erikseen sovittavassa aikataulussa.

Todettiin, että joukkollikenteenjärjestämisestä säädetään EU-lainsäädännössä niin sanotussa palvelusopimusasetuksessa (pSA). Lausunnolla nyt olevassa luonnoksessa hallituksen esitykseksi liikennekaaresta ei ehdoteta puututtavan toimivaltaisten viranomaisten toimivaltuuksiin kuntien joukkoliikenteen järjestämiseksi. Viranomaisten toimintakeinot tulevat palvelusopimusasetuksesta.

3.

Ympäristöministeriö (YM) sekä liikenne- ja viestintäministeriö (LVIV1) asettavat sopimuksessa mainitun MAL-

sopimussihteeristön , johon nimetään 12 allekirjoitusosapuolia edustavaa jäsentä ja lisäksi sihteeri siten, että

kunnat nimeävät sihteeristöön neljä jäsentä, YM, LVM, VM, TEM, ARA, Uudenmaan ELY-keskus, Liikennevirasto

ja HSL kukin. yhden jäsenen.

Sopimussihteeristöntektävänä on valmistel)a sopimuksen toteutumista kuvaava yhteenveto seurantakokousta varten. Seurantakokous kutsutaan koolle vuosittain tai osapuolten niin sopiessa.

Liite: Muistio liikennekaaresta

Ympäristöministeriö

Xxxxx Xxxxxx

Liikenne-ja viestintäministeriö

Xxxxx Xxxxx

Valtiovarainministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö

Xxxx Xxxxxx

Espoon kaupunki

Xxxxx Xxxxxxxx

Helsingin kaupunki

Xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx

Vantaan kaupunki

Xxxxx Xxxxxxxx

KUUMA -kunnat

i J ki Mattila

Asumisen rahoitus - ja kehittämiskeskus ARA

KUUMA -kunnat

Xxxxx Xxxxxxxx

Liikennevirasto

Xxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx

Uudenmaan ELY -keskus Helsingin seudun liikenne

kuntayhtyma

Xxxxxx Xxxxx

Xxxx Xxxxxxxxx

Liite

Muistio 10.5.2016/ Xxxxx Xxxxxxxx/ LVM Liikennekaaresta

Joukkoliikenteen järjestämisestä säädetään EU-lainsäädännössä niin sanotussa

palvelusopimusasetuksessa (PSA). EU:ssa on tunnistettu henkiloliikennemarkkinoiden merkittävä vaikutus bruttokansantuotteeseen ja lainsäädännön lähtökohtana on, että markkinoiden toimintaan puututaan vain tarpeellisilta osilta Koska julkinen liikenne nähdään yhteiskunnan toimivuuden kannalta olennaisena palveluna , palvelusopimusasetuksessa on kuitenkin annettu toimivaltaisille joukkoliikenneviranomaisille mahdollisuus niin halutessaan varmistaa muun muassa monilukuisempien, luotettavampien , korkealaatuisempien tai edullisempien palveluiden saatavuus kuin mitä voitaisiin tarjota

pelkästään markkinoiden ehdoilla . Kun viranomaiset haluavat puuttua markkinoiden toimintaan , niiden on toimittava palvelusopimusasetuksen mukaisesti.

Lausunnolla nyt olevassa luonnoksessa hallituksen esitykseksi liikennekaaresta ei ehdoteta puututtavan toimivaltaisten viranomaisten toimiva.ltuuksiin kuntien joukkohikenteen järjestämiseksi. Viranomaisten

toimintakeinot tulevat palvelusopimusasetuksesta,

Jatkossakin siis toimivaltaiset viranomaiset päättäisivät , miten joukkoliikenne niiden alueella järjestetään. PSA:n mukaan toimivaltaiset viranomaiset voivat maksaa korvauksia julkisen liikenteen harjoittamisesta ja/tai asettaa yksinoikeuksia tietyn alueen liikennointiin. Asetuksen mukaan yksinoikeuden voi asettaa

tietyn reitin, verkoston tai alueen liikenteen harjoittamiseen. Yksinoikeuksia asetettaessa viranomaisen on määritettävä etukäteen puolueettomalla ja avoimelia tavalla yksinoikeuksien luonne ja laajuus . Näillä keinoilla toimivaltaiset viranomaiset voisivat jatkossakin halutessaan päättää järjestämänsä liikenteen ensisijaisuudesta.