Oikeusministeriön tulossopimus 2023–2026 VN/822/2023
Oikeusministeriön tulossopimus 2023–2026 VN/822/2023
1 HALLITUSOHJELMAN TOIMEENPANO
Oikeusministeriön kannalta keskeisimmät hallitusohjelman tavoitteet (HO 2019): Hallituksen toimintasuunnitelmaan sisältyviä toimenpiteitä, joissa OM:llä päävastuu:
• Laaditaan kolmas kansallinen perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelma
• Käynnistetään demokratiaohjelma vuoteen 2025
• Säädetään avoimuusrekisteri
• Laaditaan hallituksen rasismin ja syrjinnän torjunnan sekä hyvien väestösuhteiden toimintaohjelma
• Uusitaan kansalliskielistrategia
• Estetään ylivelkaantumista ja tehostetaan velkaneuvontaa
• Otetaan käyttöön positiivinen luottorekisteri
• Toteutetaan seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistus
• Toteutetaan hallituskauden aikana poikkihallinnollisesti toimenpiteitä, joilla puututaan nykyistä vahvemmin järjestelmälliseen häirintään, uhkailuun ja maalittamiseen, joka uhkaa sananvapautta, viranomaistoimintaa, tutkimusta ja tiedonvälitystä
• Laaditaan naisiin kohdistuvan väkivallan torjuntaohjelma
• Laaditaan paremman sääntelyn kokonaisvaltainen toimintaohjelma
• Parannetaan ihmiskaupan uhrien asemaa
Muita hallitusohjelmatavoitteita (HO 2019):
• Parannetaan ihmisoikeuksien raportointia ja puututaan tehokkaammin ihmisoikeusongelmiin (HO 2019)
• Uudistetaan maksukyvyttömyyttä koskeva lainsäädäntö (HO 2019)
• Vahvistetaan lainvalmistelun perus- ja ihmisoikeusosaamista sekä valtiosääntöoikeudellista ja muuta julkisoikeudellista asiantuntemusta (HO 2019)
• Oikeudellisen prosessin käsittelyajat lyhenevät (esitutkinta, syyttäminen ja tuomioistuinkäsittely lainvoimaiseen tuomioon) (HO 2019)
• Toteutetaan sovittelun ja vaihtoehtoisten konfliktinratkaisumenetelmien kehittämishanke (HO 2019)
• Toteutetaan rikosten ennaltaehkäisyn ja uusintarikollisuuden vähentämisen hanke (HO 2019)
• Keskitetään oikeudenkäynneissä näytön vastaanottaminen käräjäoikeuksiin niin, että todistelu taltioidaan hovioikeuskäsittelyä varten (HO 2019)
• Vankilaverkkoa kehitetään edelleen turvaten samalla nykyiset toimipisteet (HO 2019)
2 YHTEISKUNNALLISET VAIKUTTAVUUSTAVOITTEET HALLINNONALALLA
Oikeusministeriön hallinnonalan yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet:
• Jokaisella on yhdenvertainen mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa.
• Oikeusjärjestys turvaa toimintamahdollisuudet ja edistää vakautta.
• Laadukas lainvalmistelu on edellytys toimivalle yhteiskunnalle.
• Korkealaatuinen oikeusturva on kaikkien saatavilla.
• Rikollisuus ja turvattomuuden tunne vähenevät.
• Suunnitelmallinen uudistuminen pohjaa ennakointiin.
3 VIRASTON TEHTÄVÄ JA TOIMINTAYMPÄRISTÖ
Visio
Suomi on avoin ja aktiivinen yhteiskunta, johon jokainen voi tuntea kuuluvansa ja jossa voi luottaa oikeuksiensa toteutumiseen.
Perustehtävä
Oikeusministeriön perustehtävänä on huolehtia oikeusvaltion toimivuudesta.
Toimintaympäristön muutostekijät
Oikeusvaltiokehitys ja luottamus. Viimeaikaiset kansainvälisen turvallisuustilanteen muutokset korostavat entisestään oikeuslaitoksen asemaa oikeusvaltioperiaatteiden takaajana. Oikeusprosessin eri vaiheiden on toimittava saumattomasti ja kyettävä huolehtimaan kansalaisten oikeusturvasta kaikissa tilanteissa. EU:n oikeusvaltiomekanismeja on viime aikoina vahvistettu, mutta toisaalta niitä myös kyseenalaistetaan aiempaa suoremmin. Suomalaistakin oikeusvaltiota on tarpeen aktiivisesti kehittää. Sujuvat oikeusprosessit ja oikeusvarmuus ovat myös perusinfrastruktuuria yritysten investoinneille ja kilpailukyvylle.
On varmistettava, että oikeusvaltio on kriisinkestävä ja että sillä on jatkossakin edellytykset toimia, siksi oikeusvaltiota tulee jatkuvasti huoltaa. Oikeusvaltiota on kehitettävä vastaamaan tulevaisuuden kehityskulkuihin ja muutoksiin, kuten monimutkaistuvaan sääntelyyn, jatkuvaan kansainvälistymiseen, väestö -ja ikärakenteen muutoksiin sekä ilmastokriisin vaikutuksiin. Kokemus oikeudenmukaisuudesta ja luotettavasta yhteiskunnasta ovat keskeisiä vakauden tekijöitä, joita on tietoisesti vaalittava.
Kansainvälistyminen. Kansainvälistyminen näkyy kaikkien oikeudenhoidon viranomaisten toiminnassa. Monikielisyyden lisäksi kulttuurien moninaistuminen tuo tarvetta tehdä suomalaista oikeudenhoitoa ymmärrettäväksi eri kulttuuritaustoista tuleville ihmisille ja vahvistaa luottamusta viranomaistoimintaan. Kielteisenä ilmiönä kansainvälistymiseen liittyy järjestäytyneen rikollisuuden ja siihen kytkeytyvien huumausaine- ja verkkorikollisuuden sekä ihmiskaupan leviäminen.
Rikollisuuden monimuotoistuminen. Rikollisuuskehityksessä korostuu kokonaan tai osin tietoverkossa toteutetun ja rajat ylittävän rikollisuuden kasvaminen, koveneminen ja monimuotoistuminen. Toisaalta myös väkivallan, ampuma-aseiden sekä huumausaineiden lisääntyminen näkyy poliisin tehtäväkentässä ja myöhemmin rikosprosessissa. Yhä nuorempia henkilöitä on osallisina vakavassa väkivaltarikollisuudessa ja huumerikollisuudessa. Järjestäytyneiden rikollisryhmien ja niiden jäsenten määrä on Suomessa lisääntynyt.
Teknologian kehittyminen. Teknologian ja digitalisaation hyödyntäminen ja teknologiariippuvaisuus eri toiminnoissa ovat keskeisessä roolissa muuttuvassa työympäristössä. Teknologian kehittymisessä on mahdollisuuksia, joita uudistuvan oikeuslaitoksen tulee kyetä hyödyntämään. Uutena kehityskohteena on kyberturvallisuus ja sen vaatimukset toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi.
Väestönkehitys ja työvoima. Suomen väestönkehityshaasteet liittyvät ikääntymiseen, työikäisen väestön määrän vähenemiseen ja syntyvyyden nopeaan alenemiseen. Suomessa väestö on keskittynyt kaupunkeihin ja niiden lähiseuduille. Tällä hetkellä kaupunkialueilla asuu yli 70 % väestöstä. Vastaavasti oikeudenhoidossa suurimmat asiamäärät ja ruuhkakertymät kohdentuvat väestökeskittymissä toimiville viranomaisille. Väestönkehitys näkyy oikeudenhoidossa myös siinä, että ikääntyneet ovat nykyään selvästi useammin rikosten uhreja. Työmarkkinoilla on suurin lisätarve korkeasti koulutetusta työvoimasta, ja yhä useammissa ammattiryhmissä on pulaa osaajista. Oikeudenhoidossakin on alueellisia ja tehtäväkohtaisia haasteita saada riittävästi ja osaavaa työvoimaa.
Velkaantuminen. Suomalaisten velkaantuminen on ollut pitkään kasvussa. Velkaantumisongelman syvenemisestä ja ylivelkaantumisriskin kasvusta kertovat muun muassa kotitalouksien historiallisen korkea velkaantumisaste sekä maksuhäiriöisten henkilöiden, ulosottovelallisten ja käräjäoikeuksien summaaristen velkomusasioiden määrät. Luotto- ja kulutusyhteiskunnan toimivuus edellyttää oikeudenhoidolta yhtäältä toimivia velkomus- ja täytäntöönpanoprosesseja sekä toisaalta määrätietoisia velkaantumista ehkäiseviä ja sen haittoja torjuvia toimia.
Vaikuttavuustavoitteiden toteutumiseen liittyvät riskit
• Valtioneuvoston lainvalmistelun laadun kehittämistä vaikeuttaa yhteiskunnan monimutkaistuminen ja sen sisällölliset ja aikatauluihin liittyvät heijastusvaikutukset
• Väestöryhmien välinen polarisaatio ja viharikollisuuden lisääntyminen johtavat laaja-alaisiin ongelmiin monilla elämän osa-alueilla
• Rikosvastuu ei toteudu joutuisasti ja tasapuolisesti kaikille kansalaisille rikosasioiden laadusta ja käsittelypaikasta riippumatta
• Hallinnonalan merkittävimpien ICT-hankkeiden tuottavuushyödyt eivät toteudu
Tässä oikeusministeriön tulossopimuksessa on esitetty vain ne tulostavoitteita toteuttavat toimenpiteet (mittarit ja tavoitetasot), jotka ovat ministeriön omaa tekemistä. Muilta osin tavoitteita toteutetaan hallinnonalan virastoissa sen mukaisesti kuin muissa tulossopimuksissa sovitaan.
4 YHTEISKUNNALLISET VAIKUTTAVUUSTAVOITTEET JA VIRASTON TULOSTAVOITTEET 2023–2026
Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 1. Jokaisella on yhdenvertainen mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa | |
Tulostavoite: 1.1 Pidämme yllä luottamusta yhteiskunnallisiin rakenteisiin ja viranomaisten toimintaan | |
Mittari: 1.1.1 Sidosryhmät luottavat oikeusministeriön toimintaan | |
Tavoitetaso 2023 | Keskusteluyhteydet vähemmistöjen edustajien kanssa ovat toimivat ja prosessien mukaiset |
Tavoitetaso 2024 | Luottamus ja Maine -tutkimuksen sidosryhmätuki on vähintään 3.50 |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | Luottamus ja Maine -tutkimuksen sidosryhmätuki on vähintään 4.00 |
Tulostavoite: 1.2 Huolehdimme demokratian kehittämisestä ja turvaamme vaalijärjestelmän toimivuuden | |
Mittari: 1.2.1 Vaalit toimitetaan turvallisesti ja luotettavasti | |
Tavoitetaso 2023 | Vaalien turvallisuuteen ja luotettavuuteen kiinnitetään maailmanpoliittisen tilanteen takia erityistä huomioita ja tehdään tarvittavia toimenpiteitä vaalien resilienssin vahvistamiseksi |
Vaalitietojärjestelmän uudistaminen etenee aikataulussa ja käyttöönotto on ennen vuoden 2027 eduskuntavaaleja | |
Tavoitetaso 2024 | Vaalien turvallisuuteen ja luotettavuuteen kiinnitetään maailmanpoliittisen tilanteen takia erityistä huomioita ja tehdään tarvittavia toimenpiteitä vaalien resilienssin vahvistamiseksi |
Vaalitietojärjestelmän uudistaminen etenee aikataulussa ja käyttöönotto on ennen vuoden 2027 eduskuntavaaleja | |
Tavoitetaso 2025 | Vaalien turvallisuuteen ja luotettavuuteen kiinnitetään maailmanpoliittisen tilanteen takia erityistä huomioita ja tehdään tarvittavia toimenpiteitä vaalien resilienssin vahvistamiseksi |
Vaalitietojärjestelmän uudistaminen etenee aikataulussa ja käyttöönotto on ennen vuoden 2027 eduskuntavaaleja | |
Tavoitetaso 2026 | Vaalien turvallisuuteen ja luotettavuuteen kiinnitetään maailmanpoliittisen tilanteen takia erityistä huomioita ja tehdään tarvittavia toimenpiteitä vaalien resilienssin vahvistamiseksi |
Vaalitietojärjestelmän uudistaminen etenee aikataulussa ja käyttöönotto on ennen vuoden 2027 eduskuntavaaleja | |
Mittari: 1.2.2 Vaalijärjestelmän toimivuus ja suhteellisuus toteutuvat nykyistä paremmin huomioiden alueellinen edustavuus | |
Tavoitetaso 2023 | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | Vaalijärjestelmän uudistamismahdollisuudet on selvitetty |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 1.2.3 Suomen demokratiakehitys | |
Tavoitetaso 2023 | Käynnistetään demokratiapoliittisen periaatepäätöksen toimeenpano. Demokratiaindikaattoreiden kehitys |
Tavoitetaso 2024 | Käynnistetään demokratiapoliittisen periaatepäätöksen toimeenpano. Demokratiaindikaattoreiden kehitys |
Tavoitetaso 2025 | Käynnistetään demokratiapoliittisen periaatepäätöksen toimeenpano. Demokratiaindikaattoreiden kehitys |
Tavoitetaso 2026 | Käynnistetään demokratiapoliittisen periaatepäätöksen toimeenpano. Demokratiaindikaattoreiden kehitys |
Tulostavoite: 1.3 Tuemme avoimia ja monipuolisia osallistumismahdollisuuksia, hyviä väestösuhteita ja kansalaisyhteiskuntaa | |
Mittari: 1.3.1 Tuetaan osallistumisjärjestelmien kehittämistä | |
Tavoitetaso 2023 | Hyvinvointialueen sähköinen aloitepalvelu valmistuu |
Digiraatipalvelu siirtyy pilottikäytöstä laajamittaiseen käyttöön | |
Tavoitetaso 2024 | Kansalais- ja kuntalaisaloitepalveluiden päivitys valmistuu |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | Lausuntopalvelun uudistaminen valmistuu |
Mittari: 1.3.2 Vähemmistöjen edustajia osallistuu päätöksentekoon | |
Tavoitetaso 2023 | Oikeusministeriö ylläpitää työryhmiä ja neuvottelukuntia vähemmistöjen vaikuttamismahdollisuuksien parantamiseksi |
Tarjotaan neuvontaa saamelaiskäräjälain 9 §:n soveltamiseen | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 1.4 Turvaamme yhdenvertaisuuden, perus- ja ihmisoikeuksien, kielellisten oikeuksien sekä vähemmistöjen oikeuksien toteutumisen | |
Mittari: 1.4.1 Perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista seurataan Suomessa valtioneuvostotasolla | |
Tavoitetaso 2023 | Perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelman mukainen indikaattorijärjestelmä ja –sivusto ovat toiminnassa |
Ylläpidetään valtioneuvoston perus- ja ihmisoikeusverkostoa valtioneuvoston sisäisen tiedonkulun varmistamiseksi perus- ja ihmisoikeusasioissa | |
Tavoitetaso 2024 | Ensimmäinen indikaattoreihin perustuva arvio perusoikeuksien toteutumisesta on tehty |
Ylläpidetään valtioneuvoston perus- ja ihmisoikeusverkostoa valtioneuvoston sisäisen tiedonkulun varmistamiseksi perus- ja ihmisoikeusasioissa | |
Tavoitetaso 2025 | Ylläpidetään valtioneuvoston perus- ja ihmisoikeusverkostoa valtioneuvoston sisäisen tiedonkulun varmistamiseksi perus- ja ihmisoikeusasioissa |
Tavoitetaso 2026 | Ylläpidetään valtioneuvoston perus- ja ihmisoikeusverkostoa valtioneuvoston sisäisen tiedonkulun varmistamiseksi perus- ja ihmisoikeusasioissa |
Mittari: 1.4.2 Kielellisten oikeuksien toteutuminen | |
Tavoitetaso 2023 | Kielibarometri, Saamen kielibarometri, Viittomakielibarometri |
Oikeusministerio.fi-sivustolle on luotu suomalaiset ja suomenruotsalaiset viittomakieliset sisällöt | |
Tavoitetaso 2024 | Kielibarometri, Saamen kielibarometri, Viittomakielibarometri |
Tavoitetaso 2025 | Kielibarometri, Saamen kielibarometri, Viittomakielibarometri |
Tavoitetaso 2026 | Kielibarometri, Saamen kielibarometri, Viittomakielibarometri |
Tulostavoite: 1.5 Toimimme avoimesti ja torjumme korruptiota | |
Mittari: 1.5.1 Korruption torjunnan tehostuminen | |
Tavoitetaso 2023 | Menestyminen Transparency International Corruption Perceptions –indeksissä |
Korruptionvastaisen strategian toimenpiteiden toteutuminen | |
Tavoitetaso 2024 | Menestyminen Transparency International Corruption Perceptions –indeksissä |
Korruptionvastaisen strategian toimenpiteiden toteutuminen | |
Tavoitetaso 2025 | Menestyminen Transparency International Corruption Perceptions –indeksissä |
Korruptionvastaisen strategian toimenpiteiden toteutuminen | |
Tavoitetaso 2026 | Menestyminen Transparency International Corruption Perceptions –indeksissä |
Korruptionvastaisen strategian toimenpiteiden toteutuminen | |
Mittari: 1.5.2 Tuetaan avoimuusrekisterin toimeenpanoa ja tarjotaan tietoa sidosryhmille | |
Tavoitetaso 2023 | Viestimme puolueille ja ehdokkaille vaali- ja puoluerahoituslainsäädännön muutoksista |
Tavoitetaso 2024 | Avoimuusrekisteri otetaan käyttöön |
Tavoitetaso 2025 | Avoimuusrekisterin toimivuuden arviointi |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 1.6 Tuemme oikeusvaltion kehittämistä, demokratiaa ja ihmisoikeuksia myös EU:ssa ja kansainvälisesti | |
Mittari: 1.6.1 Osallistumme aktiivisesti EU:ssa oikeusvaltion turvaamiseen ja EU:n oikeusvaltioperiaatevälineiden kehittämiseen | |
Tavoitetaso 2023 | Osallistumme aktiivisesti yhdenvertaisuutta ja yhdenvertaisuuselimiä koskevan sääntelyn valmisteluun EU:ssa |
Hoidamme pohjoismaista saamelaisyhteistyötä menestyksekkäästi | |
Osallistumme aktiivisesti EU:n ns. vaalipaketin valmisteluun. Suomen kannat tulevat huomioiduksi valmistelussa | |
Luodaan kansainvälisten demokratia-asioiden koordinointijärjestelmä valtioneuvostossa | |
Osallistumme aktiivisesti EU:n perusoikeustyöryhmä FREMPin toimintaan | |
Tavoitetaso 2024 | Osallistumme aktiivisesti yhdenvertaisuutta ja yhdenvertaisuuselimiä koskevan sääntelyn valmisteluun EU:ssa |
Hoidamme pohjoismaista saamelaisyhteistyötä menestyksekkäästi | |
Osallistumme aktiivisesti EU:n ns. vaalipaketin valmisteluun. Suomen kannat tulevat huomioiduksi valmistelussa | |
Luodaan kansainvälisten demokratia-asioiden koordinointijärjestelmä valtioneuvostossa | |
Osallistumme aktiivisesti EU:n perusoikeustyöryhmä FREMPin toimintaan | |
Tavoitetaso 2025 | Osallistumme aktiivisesti yhdenvertaisuutta ja yhdenvertaisuuselimiä koskevan sääntelyn valmisteluun EU:ssa |
Hoidamme pohjoismaista saamelaisyhteistyötä menestyksekkäästi | |
Osallistumme aktiivisesti EU:n ns. vaalipaketin valmisteluun. Suomen kannat tulevat huomioiduksi valmistelussa | |
Luodaan kansainvälisten demokratia-asioiden koordinointijärjestelmä valtioneuvostossa | |
Osallistumme aktiivisesti EU:n perusoikeustyöryhmä FREMPin toimintaan | |
Tavoitetaso 2026 | Osallistumme aktiivisesti yhdenvertaisuutta ja yhdenvertaisuuselimiä koskevan sääntelyn valmisteluun EU:ssa |
Hoidamme pohjoismaista saamelaisyhteistyötä menestyksekkäästi | |
Osallistumme aktiivisesti EU:n ns. vaalipaketin valmisteluun. Suomen kannat tulevat huomioiduksi valmistelussa | |
Luodaan kansainvälisten demokratia-asioiden koordinointijärjestelmä valtioneuvostossa | |
Osallistumme aktiivisesti EU:n perusoikeustyöryhmä FREMPin toimintaan | |
Mittari: 1.6.2 Oikeusministeriö toteuttaa EU- ja kansainvälisen toiminnan linjauksia | |
Tavoitetaso 2023 | EU- ja kansainvälisen toiminnan linjaukset ja hallituskauden toimintasuunnitelma on päivitetty uudelle hallituskaudelle (2023-2027) |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | EU- ja kansainvälisen toiminnan toimintasuunnitelma on toteutettu |
Tulostavoite: 1.7 Kehitämme digitaalisten palvelujen saatavuutta huolehtien tietoturvasta ja tietosuojasta | |
Mittari: 1.7.1 Hankeikkunaa hyödynnetään systemaattisesti viestinnässä, johtamisessa ja hallitusohjelman seurannassa | |
Tavoitetaso 2023 | Hankeikkunaa kehitetään ja otetaan asteittain laajempaan käyttöön |
Tavoitetaso 2024 | Hankeikkunan uudistetut toiminnot ovat täysimääräisesti käytössä oikeusministeriössä |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 1.7.2 Henkilötietojen käsittelyn turvallisuus hallinnonalalla | |
Tavoitetaso 2023 | Tehdään tietosuojan vaikutusarviointien tarvekartoitus |
Toteutetaan tiedonhallintalain toimeenpanoa koskeva toisen vaiheen arviointi hallinnonalalla | |
Kohdennetut koulutukset olennaisille asiantuntijaryhmille | |
Rekisterinpitäjien yhteistyönä toteutettujen tietosuojan vaikutusarviointien määrä ja oikea- aikaisuus | |
Tavoitetaso 2024 | Kohdennetut koulutukset olennaisille asiantuntijaryhmille |
Rekisterinpitäjien yhteistyönä toteutettujen tietosuojan vaikutusarviointien määrä ja oikea- aikaisuus | |
Tavoitetaso 2025 | Kohdennetut koulutukset olennaisille asiantuntijaryhmille |
Rekisterinpitäjien yhteistyönä toteutettujen tietosuojan vaikutusarviointien määrä ja oikea- aikaisuus | |
Tavoitetaso 2026 | Kohdennetut koulutukset olennaisille asiantuntijaryhmille |
Rekisterinpitäjien yhteistyönä toteutettujen tietosuojan vaikutusarviointien määrä ja oikea- aikaisuus | |
Mittari: 1.7.3 Digitaalisten palvelujen tieto- ja kyberturvallisuus | |
Tavoitetaso 2023 | Tehdään tietoturva-arviointien tarvekartoitus |
Toteutettujen tietoturva-arviointien määrä | |
Digipalveluilla riskiperustaiset digiturvavaatimukset, joiden toteutumista arvioidaan ja seurataan jatkuvasti | |
Tavoitetaso 2024 | Toteutettujen tietoturva-arviointien määrä |
Digipalveluilla riskiperustaiset digiturvavaatimukset, joiden toteutumista arvioidaan ja seurataan jatkuvasti | |
Riskienhallinnan palvelualustan käyttöönotto | |
Tavoitetaso 2025 | Toteutettujen tietoturva-arviointien määrä |
Digipalveluilla riskiperustaiset digiturvavaatimukset, joiden toteutumista arvioidaan ja seurataan jatkuvasti | |
Tavoitetaso 2026 | Toteutettujen tietoturva-arviointien määrä |
Digipalveluilla riskiperustaiset digiturvavaatimukset, joiden toteutumista arvioidaan ja seurataan jatkuvasti | |
Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 2. Oikeusjärjestys turvaa toimintamahdollisuudet ja edistää vakautta | |
Tulostavoite: 2.1 Vahvistamme ennakoivalla ja ajantasaisella sääntelyllä luottamusta ihmisten, yritysten ja yhteisöjen välillä | |
Mittari: 2.1.1 Monipuolistuvien luottomarkkinoiden sääntelyn toimivuus | |
Tavoitetaso 2023 | |
Tavoitetaso 2024 | Ajantasaistetaan kuluttajaluottoja koskeva sääntely |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 2.1.2 Olennaista säädöshuoltoa vaativien oikeusministeriön valmisteluvastuulle kuuluvien lakien ajantasaistaminen | |
Tavoitetaso 2023 | Keskeisistä säädöshuoltoa vaativista laeista on joko tehty tai teetetty arviomuistio taikka käynnistetty lainvalmisteluhanke |
Osallistumme asiantuntijuudellamme valtioneuvostotasolla kansallisiin ja EU:n lainsäädäntöhankkeisiin pyrkien siihen, että sääntelyllä vahvistetaan luottamusta. | |
Tavoitetaso 2024 | Keskeisistä säädöshuoltoa vaativista laeista on joko tehty tai teetetty arviomuistio taikka käynnistetty lainvalmisteluhanke |
Osallistumme asiantuntijuudellamme valtioneuvostotasolla kansallisiin ja EU:n lainsäädäntöhankkeisiin pyrkien siihen, että sääntelyllä vahvistetaan luottamusta. | |
Tavoitetaso 2025 | Keskeisistä säädöshuoltoa vaativista laeista on joko tehty tai teetetty arviomuistio taikka käynnistetty lainvalmisteluhanke |
Osallistumme asiantuntijuudellamme valtioneuvostotasolla kansallisiin ja EU:n lainsäädäntöhankkeisiin pyrkien siihen, että sääntelyllä vahvistetaan luottamusta. | |
Tavoitetaso 2026 | Keskeisistä säädöshuoltoa vaativista laeista on joko tehty tai teetetty arviomuistio taikka käynnistetty lainvalmisteluhanke |
Osallistumme asiantuntijuudellamme valtioneuvostotasolla kansallisiin ja EU:n lainsäädäntöhankkeisiin pyrkien siihen, että sääntelyllä vahvistetaan luottamusta. | |
Mittari: 2.1.3 Ylivelkaantumisen vähentäminen | |
Tavoitetaso 2023 | Laajennetaan positiivisen luottotietorekisteriä kattamaan taloyhtiölainat |
Tavoitetaso 2024 | Laajennetaan positiivisen luottotietorekisteriä kattamaan taloyhtiölainat |
Tavoitetaso 2025 | Seurataan positiivisen luottotietorekisterin toimivuutta ja vaikutuksia ylivelkaantumisen ehkäisyyn |
Tavoitetaso 2026 | Seurataan positiivisen luottotietorekisterin toimivuutta ja vaikutuksia ylivelkaantumisen ehkäisyyn |
Toteutetaan luottotietolain maksuhäiriömerkintöjen säilytysaikasääntelyä koskeva jälkiarviointi 2026 | |
Tulostavoite: 2.2 Tunnistamme lainsäädännön lisäksi muiden ohjauskeinojen mahdollisuudet | |
Mittari: 2.2.1 Itsesääntelyn toimivuus | |
Tavoitetaso 2023 | Itsesääntelyn käyttöala arvioidaan osana asianajajien ja luvan saaneita oikeudenkäyntiavustajia koskevan lainsäädännön uudistamista |
Ohjauskeinojen käyttömahdollisuuksiin kiinnitetään hallinnonalalla huomiota | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 2.3 Etsimme uusia ratkaisuja, joilla voi parantaa ihmisten, yritysten ja yhteisöjen mahdollisuuksia toimia | |
Mittari: 2.3.1 Poikkihallinnollinen yhteistyö ja asiakaslähtöisyys ylivelkaantumisen ehkäisemiseksi ja talousosaamisen parantamiseksi lisääntyy | |
Tavoitetaso 2023 | Laaditaan mittaristo kansalaisten talousosaamisen arvioimiseksi |
Tavoitetaso 2024 | Mittaristo on käytössä |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 2.4 Varmistamme oikeusvaltion toimivuuden | |
Mittari: 2.4.1 Oikeusministeriön henkilöstön parempi osaaminen informaatiovaikuttamisen torjunnassa | |
Tavoitetaso 2023 | Jokaisella osastolla 2-3 henkilöä on perehtynyt informaatiovaikuttamisen torjuntaan |
Tavoitetaso 2024 | Jokaisella osastolla 2-3 henkilöä on perehtynyt informaatiovaikuttamisen torjuntaan |
Tavoitetaso 2025 | Jokaisella osastolla 2-3 henkilöä on perehtynyt informaatiovaikuttamisen torjuntaan |
Tavoitetaso 2026 | Jokaisella osastolla 2-3 henkilöä on perehtynyt informaatiovaikuttamisen torjuntaan |
Tulostavoite: 2.5 Vaikutamme siihen, että myös EU-oikeus ja kansainväliset normit vahvistavat ennakoitavaa ja oikeusvarmaa toimintaympäristöä | |
Mittari: 2.5.1 Tulevaan EU-lainsäädäntöön vaikutetaan ja EU-sääntely täytäntöönpannaan oikea-aikaisesti ja tehokkaasti | |
Tavoitetaso 2023 | OM on määritellyt EU-agendan prioriteettihankkeet ja näihin liittyvät vaikuttamistoimet |
Viivästykset EU-direktiivien täytäntöönpanossa vältetään | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | Viivästyksiä EU-direktiivien täytäntöönpanossa vuona 2023-2026 on vähemmän kuin vuosina 2019-2022 ja EU-vaikuttamissuunnitelmat 2023-2026 on toteutettu |
Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 3. Laadukas lainvalmistelu on edellytys toimivalle yhteiskunnalle | |
Tulostavoite: 3.1 Kehitämme avoimuutta ja selkeää viestintää lainvalmistelussa | |
Mittari: 3.1.1 Lainvalmistelun kuulemisohjeet ovat selkeät | |
Tavoitetaso 2023 | Päivitetään kuulemisohjeisiin yhtenäiset käytännöt palautteen kirjaamiseen ja julkaisemiseen |
Valmistellaan lasten ja nuorten kuulemista koskeva koulutus | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 3.2 Osallistumme lainvalmistelukoulutuksen kehittämiseen ja toteuttamiseen valtioneuvostossa | |
Mittari: 3.2.1 Lainkirjoittajan opas pidetään ajantasaisena | |
Tavoitetaso 2023 | Perusoikeuksia ja hallintoprosessia koskevat osiot on päivitetty |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 3.2.2 Valtioneuvoston säädösvalmisteluosaamisen kehittäminen | |
Tavoitetaso 2023 | Tuotetaan perus- ja ihmisoikeudet lainvalmistelussa -verkkokoulutus eOppivaan |
Toteutetaan vuosittain säädösvalmistelijan oppimispolun oikeusministeriön vetovastuulla olevia koulutuksia: perehdytys lainvalmisteluun, lainvalmistelun peruskurssi, EU-valmistelun peruskurssi ja kolme temaattista lainvalmistelun kurssia | |
EU-säädösvalmistelun ohjeita on päivitetty ja tarpeen mukaan laadittu uutta EU- säädösvalmistelun ohjeistusta valtioneuvoston säädösvalmistelijoille | |
Tavoitetaso 2024 | Toteutetaan vuosittain säädösvalmistelijan oppimispolun oikeusministeriön vetovastuulla olevia koulutuksia: perehdytys lainvalmisteluun, lainvalmistelun peruskurssi, EU-valmistelun peruskurssi ja kolme temaattista lainvalmistelun kurssia |
EU-säädösvalmistelun ohjeita on päivitetty ja tarpeen mukaan laadittu uutta EU- säädösvalmistelun ohjeistusta valtioneuvoston säädösvalmistelijoille | |
Tavoitetaso 2025 | Toteutetaan vuosittain säädösvalmistelijan oppimispolun oikeusministeriön vetovastuulla olevia koulutuksia: perehdytys lainvalmisteluun, lainvalmistelun peruskurssi, EU-valmistelun peruskurssi ja kolme temaattista lainvalmistelun kurssia |
EU-säädösvalmistelun ohjeita on päivitetty ja tarpeen mukaan laadittu uutta EU- säädösvalmistelun ohjeistusta valtioneuvoston säädösvalmistelijoille | |
Tavoitetaso 2026 | Toteutetaan vuosittain säädösvalmistelijan oppimispolun oikeusministeriön vetovastuulla olevia koulutuksia: perehdytys lainvalmisteluun, lainvalmistelun peruskurssi, EU-valmistelun peruskurssi ja kolme temaattista lainvalmistelun kurssia |
EU-säädösvalmistelun ohjeita on päivitetty ja tarpeen mukaan laadittu uutta EU- säädösvalmistelun ohjeistusta valtioneuvoston säädösvalmistelijoille | |
Tulostavoite: 3.3 Vahvistamme tietoperustaisuutta ja vaikutustenarviointia | |
Mittari: 3.3.1 Tiedollajohtamista hyödynnetään lainvalmistelussa | |
Tavoitetaso 2023 | Data-analytiikkaa käytetään vaikutustenarvioinneissa |
Ministeriön tutkimusmäärärahoja hyödynnetään lainvalmisteluhankkeissa | |
Säädösehdotukset perustuvat laadukkaisiin vaikutusarviointeihin ja lainsäädännön arviointineuvoston arvioimista hallituksen esitysluonnoksista 50 % saa parhaan tai toiseksi parhaan lausuman | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 3.3.2 Lakien toimivuutta ja vaikutuksia seurataan ja arvioidaan valtioneuvostossa järjestelmällisesti | |
Tavoitetaso 2023 | Valmistellaan ja toimeenpannaan valtioneuvoston yhteiset jälkiarvioinnin ja seurannan periaatteet |
Tavoitetaso 2024 | Jälkiarvioinnin periaatteisiin on sitouduttu kaikissa ministeriöissä |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 3.4 Hyödynnämme teknologiaa ja vahvistamme ennakointiosaamista | |
Mittari: 3.4.1 Lainvalmistelun työvälineiden kehittäminen | |
Tavoitetaso 2023 | Proof of consept johtolauseiden ja rinnakkaistekstien automatisoinnista on käytössä |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | Otetaan käyttöön lausuntopalautteen työstämiseen ja analysoimiseen uudistettu xxxxxxxxxxxxxxx.xx |
Tulostavoite: 3.5 Tuemme valtioneuvostoa erityisosaamisellamme julkisoikeudessa, EU-oikeudessa ja tietosuojalainsäädännössä | |
Mittari: 3.5.1 Valtioneuvoston lainvalmistelun tukeminen | |
Tavoitetaso 2023 | 90 % julkisoikeuden, tietosuojan- ja EU-oikeuden lausuntopyynnöistä on pystytty vastaamaan |
Laaditaan ohjeistusta säädösvalmistelijoille tietosuojaoikeudellisissa kysymyksissä | |
EU-oikeudelliset kysymykset jaosto toimii aktiivisesti ja vastaa EU-oikeudellisten kysymysten yhteensovittamisesta | |
Vastaamme ministeriöistä saapuneisiin neuvonanto- ja lausuntopyyntöihin ja osallistumme asiantuntijuudellamme eri ministeriöiden EU- ja kansalliseen säädösvalmisteluun | |
Tavoitetaso 2024 | Vastaamme ministeriöistä saapuneisiin neuvonanto- ja lausuntopyyntöihin ja osallistumme asiantuntijuudellamme eri ministeriöiden EU- ja kansalliseen säädösvalmisteluun |
Tavoitetaso 2025 | Vastaamme ministeriöistä saapuneisiin neuvonanto- ja lausuntopyyntöihin ja osallistumme asiantuntijuudellamme eri ministeriöiden EU- ja kansalliseen säädösvalmisteluun |
Tavoitetaso 2026 | Vastaamme ministeriöistä saapuneisiin neuvonanto- ja lausuntopyyntöihin ja osallistumme asiantuntijuudellamme eri ministeriöiden EU- ja kansalliseen säädösvalmisteluun |
Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 4. Korkealaatuinen oikeusturva on kaikkien saatavilla | |
Tulostavoite: 4.1 Tuemme oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin ja hyvän hallinnon edellytyksiä | |
Mittari: 4.1.1 Oikeudenmukainen oikeudenhoito | |
Tavoitetaso 2023 | Oikeudenhoidon selonteon liitteen toimenpide-ehdotusten toimeenpano on aloitettu |
Ajantasaistetaan rikos- ja riita-asioiden käsittelyyn liittyvät menettelysäännökset nykyistä virtaviivaisemmiksi oikeusturvasta huolehtien ja ottaen erityisesti huomioon haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt | |
Tavoitetaso 2024 | Ajantasaistetaan rikos- ja riita-asioiden käsittelyyn liittyvät menettelysäännökset nykyistä virtaviivaisemmiksi oikeusturvasta huolehtien ja ottaen erityisesti huomioon haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt |
Tavoitetaso 2025 | Selvitetään käsittelykielen valintaan vaikuttavia seikkoja rikos- ja riita-asioissa |
Ajantasaistetaan rikos- ja riita-asioiden käsittelyyn liittyvät menettelysäännökset nykyistä virtaviivaisemmiksi oikeusturvasta huolehtien ja ottaen erityisesti huomioon haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt | |
Tavoitetaso 2026 | Ajantasaistetaan rikos- ja riita-asioiden käsittelyyn liittyvät menettelysäännökset nykyistä virtaviivaisemmiksi oikeusturvasta huolehtien ja ottaen erityisesti huomioon haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt |
Tulostavoite: 4.2 Kehitämme asiakasprosessien sujuvuutta ja asiointipalveluiden käytettävyyttä | |
Mittari: 4.2.1 Mahdollistetaan ihmisen elinkaareen liittyvien palveluiden kehittäminen | |
Tavoitetaso 2023 | Käynnistetään säädösmuutostarpeiden arviointi |
Luodaan tietopohjaa edunvalvontapalvelujen kehittämiselle arvioimalla sisäisen valvonnan järjestelyjen toimivuus | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 4.2.2 Riita-asioiden käsittelyn sujuvuutta parannetaan | |
Tavoitetaso 2023 | Laajojen riita-asioiden keskimääräinen käsittelyaika |
Tavoitetaso 2024 | Laajojen riita-asioiden keskimääräinen käsittelyaika |
Tavoitetaso 2025 | Laajojen riita-asioiden keskimääräinen käsittelyaika |
Tavoitetaso 2026 | Laajojen riita-asioiden keskimääräinen käsittelyaika |
Tulostavoite: 4.3 Tehostamme viranomaisten välistä tiedonvaihtoa | |
Mittari: 4.3.1 Tietojen luovuttaminen sähköisesti viranomaisten välillä | |
Tavoitetaso 2023 | Hallinnonalan tietojärjestelmiin toteutetaan TihL 22 § mukaiset rajapinnat ja katseluoikeudet muille viranomaisille |
Selvitetään tiedonvaihtoa koskevan sääntelyn uudistamisen tarve | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 4.4 Edistämme oikeusturvan saatavuutta digitalisaation avulla | |
Mittari: 4.4.1 Hallinnonalan tietohallintokokonaisuuden ohjaus ja IT-palvelutuotanto vahvistuu | |
Tavoitetaso 2023 | Tietohallinnon ohjauksen läpinäkyvyyttä sektoreiden suuntaan ja sektoreiden kyvykkyyttä kasvatetaan |
Hankesalkun ohjauksen vaikuttavuutta parannetaan | |
Yhteisten palvelujen hyödyllisyyden ja kustannustehokkuuden arviointi | |
Oikeusrekisterikeskuksen edellytyksiä tukea hallinnonalan digitalisaatiota on vahvistettu | |
Tavoitetaso 2024 | Tiedonhallintalain toteutumisen ohjaus ja kehittäminen |
Oikeusrekisterikeskuksen IT-palvelutuotannon kyvykkyyden arviointi | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 4.4.2 Digitalisaation edistyminen hallinnonalalla | |
Tavoitetaso 2023 | ICT-hankkeet etenevät suunnitellusti (75 %) |
Käynnistyville hankkeille määritellään KPI-mittarit hyötyjen seurantaan | |
Lisätään sähköisten asiointipalvelujen käyttöä yhdenmukaistamalla alustoja | |
Tavoitetaso 2024 | Digisuunnitelmien toteutuminen ja ajantasainen ylläpito on varmistettu |
Sähköiset palvelut ja tiedonvaihto ovat kattavasti käytössä hallinnonalalla | |
Tavoitetaso 2025 | Hallinnonalan digitalisaatiovalmiudet on arvioitu |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 4.4.3 Uusien teknologioiden hyödyntämismahdollisuudet | |
Tavoitetaso 2023 | Automaation kehittämisohjelma on käynnistetty |
Toimintasektoreiden potentiaalit on selvitetty ja seurannan sekä hyötyjen mittarit määritelty | |
Pilottihankkeista osa on valittu ja käynnistetty | |
Tavoitetaso 2024 | Kaikki pilottihankkeet on valittu ja käynnistetty ja pilottien onnistumista on seurattu ja arvioitu |
Tavoitetaso 2025 | Automaatioratkaisuja on käyttöönotettu ja käyttöönoton jälkeinen seuranta on varmistettu |
Tavoitetaso 2026 | Automaatioratkaisuja on käyttöönotettu ja käyttöönoton jälkeinen seuranta on varmistettu |
Tulostavoite: 4.5 Kehitämme vaihtoehtoisia keinoja ratkaista riita- ja rikosasioita | |
Mittari: 4.5.1 Kehitetään arvoltaan pienten riita-asioiden kevennetty oikeudenkäyntimenettely | |
Tavoitetaso 2023 | Käynnistetään lainsäädännön muutostarpeiden arviointi |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 4.6 Vaikutamme oikeusturvan toteutumiseen myös rajat ylittävissä asioissa | |
Mittari: 4.6.1 Digitaaliset välineet otetaan käyttöön rajat ylittävässä asioinnissa | |
Tavoitetaso 2023 | Digitaalisten välineiden ja teknisen palvelualustan käyttöönottoa valmistellaan |
Tavoitetaso 2024 | Digitaalinen palvelualusta rajat ylittävälle asioinnille otetaan käyttöön ja käyttäjäkoulutus aloitetaan |
Tavoitetaso 2025 | Digitaalinen rajat ylittävä asiointi käynnistyy EU-säädösten mukaisesti |
Tavoitetaso 2026 | Digitaalinen rajat ylittävä asiointi laajenee EU-säädösten mukaisesti |
Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 5. Rikollisuus ja turvattomuuden tunne vähenevät | |
Tulostavoite: 5.1 Vahvistamme rikollisuuden ehkäisyä yhteistyötahojen kanssa | |
Mittari: 5.1.1 Rahoitetut väkivallan vähentämistä koskevat hankkeet täyttävät oikeusministeriön laatimat väkivallan ehkäisyn hankkeiden laatukriteerit | |
Tavoitetaso 2023 | Hallituskaudella 2019-2023 toteutetuissa rikoksentorjuntahankkeissa kehitetyt hyvät toimintamallit saadaan vakiinnutettua |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 5.2 Edistämme rikosvastuun oikeudenmukaista ja ennustettavaa toteutumista | |
Mittari: 5.2.1 Rikosvastuun toteutuminen | |
Tavoitetaso 2023 | Uudistetaan virkarikoksia ja oikeushenkilön rangaistusvastuuta koskeva sääntely |
Tavoitetaso 2024 | Uudistetaan virkarikoksia ja oikeushenkilön rangaistusvastuuta koskeva sääntely |
Tavoitetaso 2025 | Uudistetaan virkarikoksia ja oikeushenkilön rangaistusvastuuta koskeva sääntely |
Tavoitetaso 2026 | Uudistetaan virkarikoksia ja oikeushenkilön rangaistusvastuuta koskeva sääntely |
Tulostavoite: 5.3 Vahvistamme rikosasioiden käsittelyketjun toimivuutta | |
Mittari: 5.3.1 Keskimääräinen kokonaiskäsittelyaika | |
Tavoitetaso 2023 | Käsittelyaika eriteltynä vaiheittain lyhenee: esitutkinta, syyteharkinta ja tuomioistuinkäsittely |
Yli kolme vuotta kestäneiden prosessien osuus | |
Tavoitetaso 2024 | Käsittelyaika eriteltynä vaiheittain lyhenee: esitutkinta, syyteharkinta ja tuomioistuinkäsittely |
Yli kolme vuotta kestäneiden prosessien osuus | |
Tavoitetaso 2025 | Käsittelyaika eriteltynä vaiheittain lyhenee: esitutkinta, syyteharkinta ja tuomioistuinkäsittely |
Yli kolme vuotta kestäneiden prosessien osuus | |
Tavoitetaso 2026 | Käsittelyaika eriteltynä vaiheittain lyhenee: esitutkinta, syyteharkinta ja tuomioistuinkäsittely |
Yli kolme vuotta kestäneiden prosessien osuus | |
Mittari: 5.3.2 Rikosprosessissa hyödynnetään syyteneuvottelua | |
Tavoitetaso 2023 | Käynnistämme työn syyteneuvottelujärjestelmän jatkokehittämiseksi |
Tavoitetaso 2024 | Käynnistämme työn syyteneuvottelujärjestelmän jatkokehittämiseksi |
Tavoitetaso 2025 | Käynnistämme työn syyteneuvottelujärjestelmän jatkokehittämiseksi |
Tavoitetaso 2026 | Käynnistämme työn syyteneuvottelujärjestelmän jatkokehittämiseksi |
Tulostavoite: 5.4 Ehkäisemme yhteiskunnan polarisoitumista ja edistämme hyviä väestösuhteita | |
Mittari: 5.4.1 Hyvien väestösuhteiden edistäminen | |
Tavoitetaso 2023 | Varmistetaan EU-rahoitteisen Building Inclusive Intergration in Finland –hankkeen vaikuttavuus ja tuloksellisuus |
Selkeytetään alueellisten etnisten suhteiden neuvottelukuntien roolia toimia alueellisena vuoropuhelufoorumina | |
Tuetaan ministeriöitä ja muita viranomaisia hyvien väestösuhteiden näkökulman valtavirtaistamisessa ja huomioimisessa eri hallinnon aloilla kehitettävissä politiikkatoimissa | |
Tavoitetaso 2024 | Varmistetaan EU-rahoitteisen Building Inclusive Intergration in Finland –hankkeen vaikuttavuus ja tuloksellisuus |
Selkeytetään alueellisten etnisten suhteiden neuvottelukuntien roolia toimia alueellisena vuoropuhelufoorumina | |
Tuetaan ministeriöitä ja muita viranomaisia hyvien väestösuhteiden näkökulman valtavirtaistamisessa ja huomioimisessa eri hallinnon aloilla kehitettävissä politiikkatoimissa | |
Tavoitetaso 2025 | Varmistetaan EU-rahoitteisen Building Inclusive Intergration in Finland –hankkeen vaikuttavuus ja tuloksellisuus |
Selkeytetään alueellisten etnisten suhteiden neuvottelukuntien roolia toimia alueellisena vuoropuhelufoorumina | |
Tuetaan ministeriöitä ja muita viranomaisia hyvien väestösuhteiden näkökulman valtavirtaistamisessa ja huomioimisessa eri hallinnon aloilla kehitettävissä politiikkatoimissa | |
Tavoitetaso 2026 | Varmistetaan EU-rahoitteisen Building Inclusive Intergration in Finland –hankkeen vaikuttavuus ja tuloksellisuus |
Selkeytetään alueellisten etnisten suhteiden neuvottelukuntien roolia toimia alueellisena vuoropuhelufoorumina | |
Tuetaan ministeriöitä ja muita viranomaisia hyvien väestösuhteiden näkökulman valtavirtaistamisessa ja huomioimisessa eri hallinnon aloilla kehitettävissä politiikkatoimissa | |
Tulostavoite: 5.5 Teemme kansainvälistä yhteistyötä rajat ylittävän rikollisuuden torjumiseksi | |
Mittari: 5.5.1 Rajat ylittävän rikollisuuden torjuminen | |
Tavoitetaso 2023 | Osallistumme vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen nojautuvan oikeudellisen yhteistyön kehittämiseen EU:ssa |
Käynnistämme rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevan lainsäädännön kokonaistarkastelun | |
Tavoitetaso 2024 | Osallistumme vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen nojautuvan oikeudellisen yhteistyön kehittämiseen EU:ssa |
Käynnistämme rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevan lainsäädännön kokonaistarkastelun | |
Tavoitetaso 2025 | Osallistumme vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen nojautuvan oikeudellisen yhteistyön kehittämiseen EU:ssa |
Käynnistämme rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevan lainsäädännön kokonaistarkastelun | |
Tavoitetaso 2026 | Osallistumme vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen nojautuvan oikeudellisen yhteistyön kehittämiseen EU:ssa |
Käynnistämme rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevan lainsäädännön kokonaistarkastelun | |
Tulostavoite: 5.6 Selkeytämme seuraamusjärjestelmää sekä kehitämme seuraamusten sisältöä uusintarikollisuuden ehkäisemiseksi ja yhteiskuntaan integroitumisen edistämiseksi | |
Mittari: 5.6.1 Seuraamusjärjestelmän selkeys | |
Tavoitetaso 2023 | Uudistetaan rangaistusten täytäntöönpanoa koskeva lainsäädäntö ja laajennetaan yhdyskuntaseuraamusten käyttöä |
Tavoitetaso 2024 | Uudistetaan rangaistusten täytäntöönpanoa koskeva lainsäädäntö ja laajennetaan yhdyskuntaseuraamusten käyttöä |
Tavoitetaso 2025 | Uudistetaan rangaistusten täytäntöönpanoa koskeva lainsäädäntö ja laajennetaan yhdyskuntaseuraamusten käyttöä |
Tavoitetaso 2026 | Uudistetaan rangaistusten täytäntöönpanoa koskeva lainsäädäntö ja laajennetaan yhdyskuntaseuraamusten käyttöä |
Mittari: 5.6.2 Uusintarikollisuuden ehkäisy | |
Tavoitetaso 2023 | Kehitetään päihde- ja mielenterveysongelmaisten vankien palveluita |
Tavoitetaso 2024 | Kehitetään päihde- ja mielenterveysongelmaisten vankien palveluita |
Tavoitetaso 2025 | Kehitetään päihde- ja mielenterveysongelmaisten vankien palveluita |
Tavoitetaso 2026 | Kehitetään päihde- ja mielenterveysongelmaisten vankien palveluita |
Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 6. Suunnitelmallinen uudistuminen pohjaa ennakointiin | |
Tulostavoite: 6.1 Teemme työtä hyvinvoivan ja ammattitaitoisen työyhteisön eteen | |
Mittari: 6.1.1 Oikeusministeriö ja hallinnonalan virastot ovat haluttuja työpaikkoja ja virkamiesten pysyvyys on hyvällä tasolla | |
Tavoitetaso 2023 | Suositteluhalukkuus vmBaro yli 4 kaikilla osastoilla |
Työpaikan vaihtoaikeet tyytymättömyyden vuoksi vmBaro alle 5 hlöä | |
75%:ssa täytettävistä tehtävistä vähintään 3 tasaväkistä hakijaa | |
Luottamus ja mainetutkimus ja vetovoimaisuuskyselyn tulosten pohjalta tehty suunnitelma työnantajakuvan kehittämiseksi | |
Lähtökysely otetaan käyttöön | |
Hallinnonala yhtenäistää toimenpiteitään työnantajakuvan eteenpäin viemiseksi | |
Tavoitetaso 2024 | Suositteluhalukkuus vmBaro yli 4 kaikilla osastoilla |
Työpaikan vaihtoaikeet tyytymättömyyden vuoksi vmBaro alle 5 hlöä | |
75%:ssa täytettävistä tehtävistä vähintään 3 tasaväkistä hakijaa | |
Vetovoimaisuuskyselyn uusiminen | |
Lähtökyselyn tuoma informaatio hyödynnetään toiminnassa | |
Hallinnonala toimii yhtenäisesti TA-kuvan eteenpäin viemiseksi | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 6.1.2 Oikeusministeriön toimintatavat ja rakenteet tukevat yhteisöllistä oppimista ja osaamisen kehittymistä | |
Tavoitetaso 2023 | VMBaro / Osaaminen, oppiminen ja uudistuminen yli 3,9 |
Tavoitetaso 2024 | Hyödynnetään oppivan työkulttuurin kehittymisen mittaristoa |
VMBaro / Osaaminen, oppiminen ja uudistuminen 4/5 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 6.1.3 Oikeusministeriön työmäärä on priorisoitu henkilöstömäärän mukaisesti | |
Tavoitetaso 2023 | Kertyneet tunnit 90% henkilöstöstä alle 40h keskiarvo |
Tavoitteet pystytään saavuttamaan (OSAAVAn tulosten yhteenveto) | |
Sairauspoissaolot alle valtion keskiarvon | |
VMBaron Esimiesten onnistuminen työyhteisön töiden organisoinnissa yli 3,5 | |
VMBaron Johdon onnistuminen työyhteisön töiden organisoinnissa yli 3,5 | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 6.1.4 Työhyvinvoinnin tukeminen on suunnitelmallista ja prosessit toisiaan tukevia | |
Tavoitetaso 2023 | Työhyvinvoinnin tavoitteet ja mittarit määritelty ja pidempiaikainen edistämissuunnitelma tehty |
Työhyvinvoinnin edistämissuunnitelmaa toteutetaan prosessimaisesti | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 6.2 Mahdollistamme laadukkaan ja tehokkaan toiminnan valmentavalla johtamisella, toimivalla organisaatiorakenteella ja kehittämällä toimitilaverkostoa | |
Mittari: 6.2.1 Oikeusministeriön hallinnonalan organisaatiorakenne ja toimitilaverkosto on toimiva ja tarkoituksenmukainen | |
Tavoitetaso 2023 | VES-kehittämishankkeiden loppuunsaattaminen |
Palkeiden palveluita laajennetaan hallinnonalalla | |
Erityisviranomaisten tilaratkaisut on suunniteltu toimintaa tukeviksi | |
Kirjanpitoyksiköiden Oikeuspalveluvirasto ja oikeushallinnon erityisviranomaiset perustamisesta on päätetty | |
Tavoitetaso 2024 | Erityisviranomaisten tilaratkaisu on toteutettu |
Tavoitetaso 2025 | Keskusvirasto ja kirjanpitoyksikkö Oikeuspalveluvirasto on perustettu ja oikeushallinnon erityisviranomaiset kirjanpitoyksikkö on perustettu |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 6.2.2 Työympäristö- ja toimitilakonsepti täyttää valtion toimitilastrategian vaatimukset ja tukee oikeushallinnon ja rangaistusseuraamusympäristön tehokkaiden ja toimivien tilaratkaisujen suunnittelua ja toteutusta | |
Tavoitetaso 2023 | Työympäristö- ja toimitilakonseptit on päivitetty |
Tavoitetaso 2024 | Hankejohtajuuden toimivuutta arvioidaan säännönmukaisesti |
Työympäristö ja toimitilakonseptien täytäntöönpano tehdään taloudellisesti järkevästi ja kustannuksia halliten | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 6.2.3 Työyhteisö, esihenkilöt ja yksilöt tunnistavat toimivansa valmentavalla työotteella | |
Tavoitetaso 2023 | Kokeillaan oppivan työkulttuurin kehittymisen mittaristoa ottamalla testiryhmällä käyttöön VALOA-arviointityökalu |
VmBaro: esihenkilötyö ja johtaminen yli 3,7 | |
Palautekoulutuksen on henkilöstöstä käynyt 75 % | |
Tavoitetaso 2024 | Ennakointikoulutuksen käynyt henkilöstöstä 30 % |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 6.3 Parannamme palveluja ja tuottavuutta hyödyntämällä digitalisaatiota | |
Mittari: 6.3.1 Helpotetaan oikeusministerio.fi-verkkosivuston yhdenvertaista käyttöä | |
Tavoitetaso 2023 | Sivusto täyttää saavutettavuusvaatimukset A ja AA |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 6.3.2 Tietojohtamista tuetaan kehittyvällä tietoalustalla ja tietoarkkitehtuurilla | |
Tavoitetaso 2023 | KIEKU-tiedot laajemmin käyttöön tietoalustassa |
Yhteinen tietomalli ja tietoarkkitehtuurin kehittäminen | |
Tavoitetaso 2024 | Tietoarkkitehtuurin kehityshankkeiden tulokset käyttöön |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 6.4 Turvaamme taloudellisen liikkumavaran sekä huolehdimme hallinnonalan toimintaedellytyksistä ja resurssien oikeasuhtaisuudesta | |
Mittari: 6.4.1 EU-rahoituksen hyödyntämistä lisätään | |
Tavoitetaso 2023 | EU-rahoituksen hyödyntämisen suunnitelma toteutettu |
EU-rahoituksen kehittämistoimien (2021-2023) arviointi toteutettu ja jatkosta sovittu | |
Tavoitetaso 2024 | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | EU-rahoituksen hyödyntämisen suunnitelma toteutettu |
Mittari: 6.4.2 Siirtyvien määrärahojen taso on vähintään 8 % hallinnonalan kaikilla toimintamenomomenteilla vuoden 2026 lopussa | |
Tavoitetaso 2023 | Ylisuuria siirtyviä eriä puretaan hallitusti |
Laaditaan systemaattisen seurannan pohjamalli ja parannetaan ministeriön sisäistä määrärahan käytön seurantaa | |
Lisämäärärahojen täytäntöönpanossa ei ole viiveitä | |
Tavoitetaso 2024 | Tehdään talousanalyysien tarvekartoitukset ja lisätään analysoitavat talouden kohteita |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Mittari: 6.4.3 Hallinnonalan tuottavuus | |
Tavoitetaso 2023 | Laaditaan selonteon toimeenpanosuunnitelma |
Oikeudenhoidon operatiivista tehostamista vauhditetaan systemaattisilla tuottavuus- ja kannattavuustarkasteluilla sekä tutkimalla palvelutuotantoprosesseja | |
Hankintojen ohjauksen toimet kategorisointi- ja prosessijohtamisessa tukevat hallinnonalan hankintojen tuottavaa hallintaa | |
Parannetaan hallinnonalan ICT-kustannustehokkuutta | |
Tavoitetaso 2024 | Selvitetään prosessien, asiakkaiden, henkilöstön ja ICT-rajapinnan välistä tuottavuusparannuspotentiaalia ja tarkastellaan oikeudenhoidon mahdollista valjastamatonta tuottavuuskapasiteettia |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 6.5 Valmistelumme ja päätöksentekomme lähtökohtana on tietoperustaisuus | |
Mittari: 6.5.1 Hyödynnetään tiedolla johtamista ja tutkimustoimintaa laajasti valmistelussa sekä strategisen päätöksenteon tukena | |
Tavoitetaso 2023 | Tietoon perustuvan päätöksenteon linjaukset on päivitetty ja toimeenpano käynnistetty |
Data-analytiikan palveluita ja rekisteriaineistoja käytetään laajasti | |
Laaditaan tiedolla johtamisen mittaristo (esim. REPOPA) | |
Tavoitetaso 2024 | Tietoon perustuvan päätöksenteon linjausten toimeenpano on käynnissä |
Tavoitetaso 2025 | Tietoon perustuvan päätöksenteon linjausten toimeenpano on käynnissä |
Tavoitetaso 2026 | Tietoon perustuvan päätöksenteon linjausten toimeenpano on käynnissä |
Tulostavoite: 6.6 Vahvistamme ennakointiosaamista | |
Mittari: 6.6.1 Kasvatetaan ennakointikyvykkyyttä ja ennakointitiedon hyödynnettävyyttä valmistelussa, johtamisessa sekä päätöksenteossa | |
Tavoitetaso 2023 | Ennakointia sovelletaan valmistelussa, riskien hallinnassa ja strategisessa johtamisessa |
Valmistellaan toimintaympäristön systemaattista seurantaa | |
Ennakoinnin ydinryhmä on koulutettu | |
Tavoitetaso 2024 | Ennakointia sovelletaan valmistelussa, riskien hallinnassa ja strategisessa johtamisessa |
Valmistellaan toimintaympäristön systemaattista seurantaa | |
Ennakoinnin ydinryhmä on koulutettu | |
Tavoitetaso 2025 | Ennakointia sovelletaan valmistelussa, riskien hallinnassa ja strategisessa johtamisessa |
Valmistellaan toimintaympäristön systemaattista seurantaa | |
Ennakoinnin ydinryhmä on koulutettu | |
Tavoitetaso 2026 | Ennakointia sovelletaan valmistelussa, riskien hallinnassa ja strategisessa johtamisessa |
Valmistellaan toimintaympäristön systemaattista seurantaa | |
Ennakoinnin ydinryhmä on koulutettu | |
Mittari: 6.6.2 Oikeusministeriön hallinnonalan toimijoiden taloudenpito on vakaata, suunnitelmallista ja ennakoitavaa | |
Tavoitetaso 2023 | Määrärahoja käytetään tuottavasti, seurantaan kustannusvaikuttavuutta |
Lisätään oikeudenhoidon talousosaajien ennakoivan talouden osaamistaitoja | |
Kehitetään talouden kokonaisvaltaista analyysivalmiutta ja talousohjausta kohdennetulla valmennuksella ja osana hallinnonalan yhteistyötä | |
Tavoitetaso 2024 | Talouden ennakointia hyödynnetään keskipitkän aikavälin suunnitelmissa ja lisätään kehysvalmisteluun pohjustavaa talousanalyysia |
Lisätään oikeudenhoidon talousosaajien ennakoivan talouden osaamistaitoja | |
Kehitetään talouden kokonaisvaltaista analyysivalmiutta ja talousohjausta kohdennetulla valmennuksella ja osana hallinnonalan yhteistyötä | |
Tavoitetaso 2025 | |
Tavoitetaso 2026 | |
Tulostavoite: 6.7 Tunnistamme ja edistämme työssämme kestävää kehitystä | |
Mittari: 6.7.1 Ministeriön kestävän kehityksen painopisteet huomioidaan aktiivisesti valmistelussa ja ministeriön toiminnassa | |
Tavoitetaso 2023 | Kestävän kehityksen painopisteet on huomioitu hallitusohjelmavalmistelussa |
Sovellamme toiminnassamme kestäviä ja vastuullisia matkustus-, kokous- ja tapahtumakäytäntöjä | |
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman toteuttaminen | |
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotavoitteet tuodaan osaksi tulosohjausta hallinnonalalle | |
Oikeusministeriön virkamiehistä puolet on suorittanut eOppivassa kurssin Kestävän kehityksen osaaja | |
Tavoitetaso 2024 | Sovellamme toiminnassamme kestäviä ja vastuullisia matkustus-, kokous- ja tapahtumakäytäntöjä |
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman toteuttaminen | |
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotavoitteet tuodaan osaksi tulosohjausta hallinnonalalle | |
Oikeusministeriön virkamiehistä puolet on suorittanut eOppivassa kurssin Kestävän kehityksen osaaja | |
Tavoitetaso 2025 | Sovellamme toiminnassamme kestäviä ja vastuullisia matkustus-, kokous- ja tapahtumakäytäntöjä |
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman toteuttaminen | |
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotavoitteet tuodaan osaksi tulosohjausta hallinnonalalle | |
Oikeusministeriön virkamiehistä puolet on suorittanut eOppivassa kurssin Kestävän kehityksen osaaja | |
Tavoitetaso 2026 | Sovellamme toiminnassamme kestäviä ja vastuullisia matkustus-, kokous- ja tapahtumakäytäntöjä |
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman toteuttaminen | |
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotavoitteet tuodaan osaksi tulosohjausta hallinnonalalle | |
Oikeusministeriön virkamiehistä puolet on suorittanut eOppivassa kurssin Kestävän kehityksen osaaja |
5 VOIMAVARAT
5.1 Henkilötyövuodet
Toteuma 2021 | Tavoite 2022 | Tavoite 2023 | Tavoite 2024 | Tavoite 2025 | Tavoite 2026 | |
Henkilötyövuodet | 248 | 229 | 238,1 | 215,5 | 209,5 | 209,5 |
Yllä oleva taulukko sisältää oikeusministeriön toimintamenoista maksettavat henkilötyövuodet. Vuosien 2022-2026 tavoitehenkilötyövuodet eivät kuitenkaan sisällä oikeusministeriön toimintamenoista maksettavia oikeudenkäyntiavustajalautakunnan ja yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan tehtäviä.
5.2 Määrärahat
Toteuma 2021 | TA 2022 | TAE 2023 | Tavoite 2024 | Tavoite 2025 | Tavoite 2026 | |
Määrärahat (1 000 €) | 22 294 | 25 607 | 23 284 | 22 276 | 22 276 | 21 976 |
Taulukossa on huomioitu oikeusministeriön toimintamenomomentin 25.01.01 mukaiset määrärahat. Vuosi 2023 on talousarvioesityksen mukainen ja vuosien 2024–2026 määrärahat ovat valtioneuvoston 13.4.2022 Julkisen talouden suunnitelman mukaiset. Eduskunta hyväksyy niitä koskevat talousarvioesitykset vuosittain.
6 TULOSTAVOITTEIDEN TOTEUTUMISEN SEURANTA
Oikeusministeriö on sopinut vuosien 2023–2026 tulostavoitteet ja niiden toteuttamiseen osoitettavat resurssit kansliapäällikön ja osastojen sekä esikunnan yksiköiden välisessä neuvottelussa.
Tulostavoitteiden toteutumisesta raportoidaan puolivuotisraportissa ja kirjanpitoyksikön toimintakertomuksessa. Tulosneuvottelu käytiin 4.11.2022 oikeusministeriössä.
Ministeriön osastot ja esikunnan yksiköt varmistavat sisäisessä tulosjohtamisprosessissaan tässä tulostavoiteasiakirjassa sovittujen tavoitteiden toteuttamisen osasto-, yksikkö- ja virkamieskohtaisesti.
Ministeriön toiminnalle asetettujen tavoitteiden toteutumista arvioidaan oikeusministeriön vuoden 2023 tilinpäätöksen toimintakertomuksessa. Alustava raportointi tapahtuu elokuussa 2023 laadittavassa puolivuosikatsauksessa, joka sisältää arvion näköpiirissä olevista toimintaympäristön muutoksista ja riskeistä sekä keinoista niiden hallitsemiseksi.
Osastot ja esikunnan yksiköt saattavat viipymättä ministeriön ylimmän johdon tietoon, jos tavoitteiden toteutumisessa ilmenee toiminnan kannalta merkittäviä ongelmia.
Xxxxx Xxxxxxx kansliapäällikkö
Xxxxxxx Xxxxxxx osastopäällikkö
Xxxxx Xxxxxxxx osastopäällikkö
Xxxxx Xxxxxxxxx osastopäällikkö
Xxxxx Xxxxxxxx osastopäällikkö