Contract
YHTEIST0IMINTASOPIMUS YMPÄRISTÖNSUOJELUN JA YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUIDEN JÄRJESTÄMISESTÄ IISALMEN JA KIURUVEDEN KAUPUNKIEN, SONKAJÄRVEN JA VIEREMÄN KUNTIEN ALUEELLA
Versio 4 ( 1.9.2022 )
1. SOPIMUKSEN OSAPUOLET
Tämän sopimuksen osapuolet ovat seuraavat. Iisalmen kaupunki ( vastuukunta ) Kiuruveden kaupunki ( sopijakunta ) Sonkajärven kunta ( sopijakunta )
Vieremän kunta ( sopijakunta )
2. SOPIMUKSEN TARKOITUS
Tällä sopimuksella edellä mainitut sopijaosapuolet sopivat ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon ( sis. eläinlääkintähuollon ) tehtävien hoitamisesta yhteistoiminta-alueella vastuukuntamallin mukaisesti. Iisalmen kaupunki toimii Kuntalain 51 §:n mukaisena vastuukuntana. Iisalmen kaupungin organisaatioon valitaan Ylä-Savon ympäristölautakunta. Sopimus sisältää ympäristönsuojelua ja ympäristöterveydenhuoltoa koskevien lakien mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät. Tehtävät ovat lähtökohtaisesti samat kuin Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on järjestänyt 31.12.2022 saakka. Tässä sopimuksessa sovitaan myös kustannusten jakautumisen periaatteista.
Sopimuksen tavoitteena on järjestää em. palvelut koko yhteistoiminta-alueella palvelujen tarve huomioon ottaen tasaisesti ja laadullisesti samantasoisina voimassa olevan lainsäädännön sekä ylempien viranomaisten ohjeiden ja määräysten mukaisesti.
3. HALLINNON JA PÄÄTÖKSENTEON JÄRJESTÄMINEN
Tässä sopimuksessa mainittujen tehtävien hoitamisesta vastaa Iisalmen kaupunki kuntalain 51 §:n mukaisesti. Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitoon kuuluvasta kaupungin ja kaupungin eri viranomaisten päätösvallasta säädetään Iisalmen kaupungin hallintosäännössä.
Sopijaosapuolten yhteisenä toimielimenä toimii Ylä-Savon ympäristölautakunta. Lautakunta vastaa tässä sopimuksessa sovittujen tehtävien hoitamisesta.
Lautakunnassa on seitsemän jäsentä. Vastuukunta valitsee lautakuntaan kolme jäsentä, Kiuruvesi kaksi jäsentä, Sonkajärvi yhden ja Vieremä yhden jäsenen.
Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaalikausi jaetaan kahteen kaksi vuotiseen kauteen.
Ensimmäisen kausi on poikkeuksellisesti 1.1.2023 – 31.5.2025. Lautakunnan puheenjohtajana tämän kauden toimii Kiuruveden kaupungin edustaja ja varapuheenjohtajana Sonkajärven kunnan edustaja. Tästä eteenpäin noudatetaan aakkosjärjestystä, eli seuraavan kaksivuotisen kauden puheenjohtajana toimii Sonkajärven kunnan edustaja ja varapuheenjohtajana Vieremän kunnan edustaja.
Lautakunnan tehtävistä, toiminnasta, läsnäolo- ja puheoikeuksista ja muista käytännön seikoista määrätään Iisalmen kaupungin hallintosäännössä. Iisalmen kaupunki kuulee ennen päätöksentekoa sopijakuntia hallintosäännön muutoksista, jotka koskevat tämän sopimuksen mukaista toimintaa.
Iisalmen kaupungilla ei ole kuntalain tarkoittamaa otto-oikeutta viranhaltijoiden tai lautakunnan päätöksiin.
4. HENKILÖSTÖ
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän palveluksessa oleva ao. henkilöstö siirtyy Iisalmen kaupungin palvelukseen 1.1.2023 alkaen. Iisalmen kaupunki perustaa tätä toimintaa varten virat ja ottaa henkilöt palvelukseensa nimittämällä heidät virkoihinsa. Työsuhteisten osalta solmitaan uudet työsopimukset. Henkilöstön siirrossa Iisalmen kaupungin palvelukseen noudatetaan lakia työnantajan ja henkilöstön välistä yhteistoiminnasta kunnasta ja hyvinvointialueilla.
Henkilöstön siirtymisestä tehdään erillinen siirtosopimus Iisalmen kaupungin ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän välillä
5. TALOUS JA TALOUDENHOITO
Tämän sopimuksen mukaisten palveluiden taloutta hoitaa Iisalmen kaupunki.
Yksikön talousarvio ja – suunnitelman valmistelussa varataan sopijakunnille tilaisuus lausunnon antamiseen.
Sopijakuntien maksuosuuden laskentapohjana käytetään toimintavuoden toteutuneita kustannuksia.
Ympäristönsuojelun ja terveysvalvonnan kustannukset jaetaan asukaslukuperusteisesti.
Eläinlääkintähuollon kustannukset jaetaan niin, että 50 % kustannuksista jaetaan asukaslukuperusteisesti ja 50 % maidontuotantotilojen lukumäärän perusteella. Eläinlääkintähuollon tilakustannukset jaetaan kohdan 8. mukaisesti.
Jakoperusteena käytetään uusinta saatavissa olevaa tilastoa. Laskenta-ajankohta on edellisen vuoden viimeinen päivä. Kustannustenjaon perusteita arvioidaan uudestaan viimeistään vuoden 2024 loppuun mennessä.
Iisalmen kaupunki laskuttaa kuntien maksuosuudet kerran kuussa talousarvion mukaisesti. Tilinpäätöksen valmistuttua loppulasku (veloitus/hyvitys ) lähetetään kuntiin. Maksujen viivästyessä noudatetaan korkolain mukaista viivästyskorkoa. Laskuun liitetään kustannuserittely.
Sisäiset- ja vyörytyserät sisällytetään kokonaislaskutukseen.
Sopijakunnilla on oikeus tutustua Iisalmen kaupungin kirjanpitoon em. palveluiden osalta ja saada tarpeelliset selvitykset laskutusperiaatteista.
6. ASIAKKAILTA PERITTÄVÄT MAKSUT
Ympäristölautakunta päättää toimialallaan perittävistä asiakasmaksuista.
7. KALUSTO JA VARUSTEET
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä luovuttaa toiminnan käytössä olevan kalustuksen ja varusteet Iisalmen kaupungille korvauksetta.
8.KIINTEISTÖT
Iisalmen kaupunki vuokraa tarvittavat yleiset toimitilat. Iisalmi, Kiuruvesi, Sonkajärvi ja Vieremä vastaavat eläinlääkintähuollon tilakustannuksista ja tiloihin kuuluvista kiinteistä laitteista oman kuntansa osalta.
9. TIETOTURVA
Iisalmen kaupunki vastaa toiminnassa kertyvien asiakirjojen ja tiedostojen arkistoinnista, salassapidosta ja tietojen annosta 1.1.2023 alkaen. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä luovuttaa aiemmin syntyneet toimialan arkistot 1.1.2023 Iisalmen kaupungille.
10.MUUT SOPIMUKSET
Muut toimintaan liittyvät sopimukset siirtyvät Iisalmen kaupungin vastuulle 1.1.2023 alkaen.
11.YHTEISTOIMINNAN KEHITTÄMINEN
Toiminnan kehittämissuunnitelmissa ja merkittävistä palvelutuotannon muutoksista pyydetään sopijakuntien lausunnot ennen päätöksentekoa.
Muutokset tähän sopimukseen päätetään osapuolten hallintosääntöjen mukaisesti yhtäpitävillä päätöksillä.
Xxxxx, joka haluaa liittyä tämän sopimuksen tarkoittamaan yhteistoimintaan myöhemmin, voi liittyä sopijakunnaksi. Järjestely edellyttää vastuukunnan ja muiden sopijakuntien hyväksymistä ja yhteistoimintasopimuksen muutosta.
Kunta, joka haluaa ostaa yksittäistä palvelua, sen kanssa tehdään erillinen ostopalvelusopimus tämän sopimuksen mukaisella kustannustenjako- periaatteella.
12.VAHINGONKORVAUSVELVOLLISUUS
Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisesta mahdollisesti aiheutuvien vahinkojen kustannukset kirjataan yhteisiin kustannuksiin ja jaetaan sopijakuntien asukaslukujen suhteessa. Iisalmen kaupunki vastaa toiminnan vaativien vakuutusten ottamisesta.
13. ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN
Tähän sopimukseen liittyvät erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijaosapuolten välisin neuvotteluin. Mikäli neuvottelutulokseen ei päästä, ratkaistaan sopimuksen tulkinnasta aiheutuvat riidat hallintariita-asiana Itä- Suomen hallinto-oikeudessa.
14.SOPIMUKSEN VOIMASSAOLOAIKA JA IRTISANOMINEN
Tätä sopimusta on laadittu viisi samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin osapuolelle. Sopimus tulee voimaan 1.1.2023 ja on voimassa toistaiseksi.
Sopijaosapuolella on oikeus irtisanoa tämä sopimus päättymään irtisanomista seuraavan vuoden lopussa. Mikäli Iisalmen kaupunki irtisanoo sopimuksen,
purkautuu koko sopimus. Sopimuksen päättyessä jaetaan omaisuus siten, että kunnan toimipisteeseen kuulunut omaisuus siirtyy ao. kunnan omaisuudeksi.
Sopimus sitoo sopijaosapuolta sen jälkeen, kun valtuusto on sen hyväksynyt. Sopimus tulee voimaan muiden kuntien osalta, vaikka joku kunta ei sitä hyväksyisikään.