Contract
§ 577
Sopimus Vihdintien ja Huopalahdentien Bulevardikaupungin säh- könsiirtoratkaisun suunnitteluvaiheen yhteistyöstä ja kustannusten korvausperiaatteista
HEL 2020-005513 T 10 05 00
Päätös
Käsittely
Esittelijä
Lisätiedot
Liitteet
Kaupunginhallitus hyväksyi Xxxxx Xxxxxxxxxxx Oy:n ja Fingrid Oyj:n kanssa tehtävän liitteenä 1 olevan sopimuksen Vihdintien ja Huopalah- dentien Bulevardikaupungin sähkönsiirtoratkaisun suunnitteluvaiheen yhteistyöstä ja kustannusten korvausperiaatteista, jonka mukaiset kus- tannukset Helsingin kaupungille ovat enintään 50 miljoonaa euroa.
Kaupunginhallitus oikeutti tonttipäällikön tai hänen määräämänsä alle- kirjoittamaan sopimuksen sekä tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia.
Esteelliset: Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx
vs. kansliapäällikkö Xxxxx Xxxxxxx
Xxxx Xxxxxx, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36550
xxxx.xxxxxx(a)xxx.xx
Muutoksenhaku
Päätösehdotus
Esittelijän perustelut
1 Sopimus
Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Kaupunkiympäristölautakunta esittää sopimuksen tekemistä Xxxxx Xxxxxxxxxxx Oy:n ja Fingrid Oyj:n kanssa Vihdintien ja Huopalahden- tien Bulevardikaupungin sähkönsiirtoratkaisun suunnitteluvaiheen yh- teistyöstä ja kustannusten korvausperiaatteista Bulevardikaupungin ra- kentamisen, hiilineutraaliustavoitteiden mukaisen sähkönsiirtoverkon
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Tausta
kehittämisedellytysten turvaamisen ja kaupunkiympäristön parantami- sen mahdollistamiseksi.
Vihdintien ja Huopalahdentien ympärille suunnitellaan uutta maankäyt- töä, Bulevardikaupunkia. Maankäytön muutokset edellyttävät suurten voimajohtolinjojen ja Pitäjänmäen sähköaseman siirtoa maankäytön al- ta pois. Maakaapeloinnista johtuva siirtokapasiteetin pieneneminen vaatii samaan aikaan menetettyä kapasiteettia korvaavan uuden yh- teyden tuomista Viikinmäen sähköasemalle sekä pohjoisen yhteyden vahvistamista.
Sähkönsiirtoratkaisu hyödyttää kaikkia osapuolia ja on kokonaistalou- dellisesti edullinen. Alueen asemakaavoitus on ohjelmoitu aikavälille 2019–2028 (Valion alue, Vihdintien itäpuoli, Turunväylän liittymäalue). Pikaraitiotien ja kaupunkibulevardin aikataulutavoitteita ovat hankepää- tös valtuustokaudella 2020 ja rakentamisvalmius 2020-luvun puolivälis- sä.
Sopimusosapuolet ovat laatineet yhdessä keväällä 2019 valmistuneen selvityksen Helsingin alueen sähköverkon siirto- ja verkostoratkaisusta. Selvityksen valmistumisen jälkeen käynnistettiin neuvottelut sekä Vih- dintien ja Huopalahdentien Bulevardikaupungin uuteen maankäyttöön liittyvien 110 kV verkoston järjestelyistä että 400 kV kantaverkon raken- tamisen aikaistamisesta. Neuvottelujen aikana kaupunki on teettänyt kaksi konsulttityötä teknisten erikoissisältöjen varmistamiseksi.
Neuvottelujen tavoitteena oli löytää ratkaisu, joka ottaa huomioon He- len Sähköverkko Oy:n verkon toimintavarmuuden ja kapasiteetin riittä- misen, kaupungin kehittyvän maankäytön edellyttämät 110 kV:n verkon johtosiirrot ja Pitäjänmäen sähköaseman siirron uudelle sijainnille sekä Fingrid Oyj:n 400 kV:n kantaverkon investoinnin aikaistamisen (6-10 v) aiheuttamat kustannukset.
Selvitys Helsingin alueen sähköverkon siirto- ja verkostoratkaisusta on nyt esitettävän sopimuksen liitteenä.
Sopimuksen sisältö ja tarkoitus
Sopimuksessa sovitaan Helsingin kaupungin, Xxxxx Xxxxxxxxxxx Oy:n ja Fingrid Oyj:n suunnitteluyhteistyön edistämisen periaatteista, sopi- muksen sisältämistä suunnittelukokonaisuuksista sekä asetetaan pää- töksentekoaikataulun tavoitteet. Lisäksi sopimuksessa sovitaan kus- tannusten korvausperiaatteista.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Sopimusalue käsittää seuraavat osa-alueet: 1) Pitäjänmäen sähkö- aseman siirto 2) osittaiskaapelointi Pitäjänmäen sähköasema - Kan- nelmäki, 3) osittaiskaapelointi Pitäjänmäen sähköasema – Meilahti se- kä 4) Länsisalmi - Viikinmäki 400 kV ja muuntoasema. Lisäksi sopi- muksen puitteissa käynnistetään Pitäjänmäki - Viikinmäki sähkölinjan osittaisen maakaapeloinnin suunnittelu.
Tavoitteena on käynnistää avojohtojen maakaapelointi Huopalahden- tien alueella 2025 Bulevardikadun rakentamisen yhteydessä. Myös aloitusmahdollisuutta 2024 selvitetään seuraavassa suunnitteluvai- heessa. Avojohtojen maakaapeloinnin on tavoitteena jatkua Vihdintielle Bulevardikadun rakentamisen yhteydessä siten, että se on valmis aika- välillä 2027–2029. Pitäjänmäen sähköaseman siirto uudelle sijainnille toteutetaan siten, että asema on valmis käyttöönotettavaksi aikavälillä 2027–2029. 400 kV kantaverkon rakentaminen välille Länsisalmi- Viikinmäki sekä Viikinmäen muuntoasema tulevat olemaan käyttöval- miina vuoden 2026 loppuun mennessä.
Kaupungin johtojen ja laitteistojen siirrosta maksama korvaus määrite- tään laskemalla nykyisille ja uusille laitteistokokonaisuuksille pitkän ai- kavälin investointikustannukset diskontattuna tarkasteluhetkeen ja ver- taamalla vaihtoehtojen laskelmia keskenään. Siirtokorvaus on kahden laskelman erotus. Menetetyn sähkönsiirtokapasiteetin korvaus määrite- tään korvattavan kapasiteetin suhteellisena määränä toteutettavasta li- säkapasiteetista. Kantaverkkoinvestoinnin aikaistukseen liittyvä kor- vaus määritetään aikaistusvuosien suhteessa.
Kaikista toteutuksen osakokonaisuuksista laaditaan erilliset toteutusso- pimukset. Tämä sopimus on voimassa vuoden 2022 loppuun.
Kustannukset
Kunkin osavaiheen toteutuksen ajankohta vaikuttaa korvaussummaan siten, että kaupungin osuus kustannuksista on toteutusajankohdasta riippuen arviolta 45–48 miljoonaa euroa. Mikäli Huopalahdentien maa- kaapeloinnin toteutusaikataulua nopeutetaan, saatetaan joutua kytke- mään maakaapeli vanhaan sähköasemaan, josta aiheutuu lisäkustan- nuksia (arvio 2 miljoonaa euroa). Xxxxx Xxxxxxxxxxx Oy:n ja Fingrid Oyj:n arvioidut osuudet kustannuksista ovat samat kuin kaupungin, eli kummankin osuus 45–48 miljoonaa euroa.
Neuvotellun sopimuksen mukaan kukin osapuoli vastaa itse valmistelu- ja yleissuunnitteluvaiheen kustannuksistaan. Osapuolet sitoutuvat ot- tamaan toistensa edun huomioon kustannuksiin vaikuttavia ratkaisuja tehdessään. Sopimuksen nojalla myöhemmin tehtävien erillissopimus- ten myötä kaupunki korvaa verkkoyhtiöille kaupungin maankäytön muutostarpeen vuoksi toteutettavien suurjännitteisten johtojen ja ase-
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Esittelijä
marakennusten suunnittelusta ja toteuttamisesta sekä maankäytön muutokseen liittyvästä kapasiteetinmenetyksestä ja investointien ai- kaistuksesta aiheutuneet toteutuneet kustannukset vuosittain toteutu- misraportoinnin perusteella. Korvausten määrittelyssä noudatetaan nyt solvittavan sopimuksen mukaisia kustannusjakoperiaatteita.
Vihdintien ja Huopalahdentien Bulevardikaupungin kaavarungon kus- tannusarvio kaupungin muut investointien osalta on kokonaisuudes- saan noin 260 miljoonaa euroa. Tähän summaan ei sisälly nyt esitettä- västä sopimuksesta johtuvat kustannukset. Alue käsittää n. 700 000 k- m² rakennusmassan, josta asumista on 550 000 k-m². Alueesta saata- va rakennusoikeuden arvo sekä maankäyttökorvaukset ovat arviolta 360 miljoonaa euroa, eli sen toteuttaminen on kaupungin kannalta ta- loudellisesti perusteltua. Jotta kyseinen alue voidaan aikaistaen ottaa käyttöön sopimuksessa mainituilla sähköverkkoon liittyvillä järjestelyillä, investointi on kaupungin kannalta rakentamisen aikatauluriskejä vähen- tävä ja maankäytön muutosta edistävä toimenpide.
Sopimuksen mahdollistama rakentamisen aikaistus on kaupungin edun mukaista. Viiden vuoden aikaistuksen hyöty kaupungille olisi laskennal- lisesti 90 miljoonaa euroa ja 10 vuoden aikaistuksen hyöty puolestaan 160 miljoonaa, eli rakentamisen aikaistaminen on aikaistetun tontinluo- vutuksen tulojen kannalta varsin kannattavaa.
Valtiontukiarviointi
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mu- kaan jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vää- ristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotan- nonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsen- valtioiden väliseen kauppaan.
Vihdintien ja Huopalahdentien Bulevardikaupungin sähkönsiirtoratkai- sun suunnitteluvaiheen yhteistyöstä ja kustannusten korvausperiaat- teista tehdyn sopimuksen mukaan kukin osapuoli vastaa itse sopimuk- sen mukaisista valmistelu- ja yleissuunnitteluvaiheen kustannuksistaan.
Ainoastaan suoraan tai välillisesti valtion varoista myönnetyt edut voi- vat olla perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtion- tukea (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohta 47). Helsingin kaupunki ei maksa Xxxxx Xxxxxxxxxxx Oy:lle ja Fingrid Oyj:lle korvausta kustannuksista valmistelu- ja yleissuunnittelu- vaiheessa, joten kyseiseen hankevaiheeseen ei sisälly valtion varoista myönnettyä etua.
Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Y-tunnus Tilinro
PL 1 Pohjoisesplanadi 11-13 x000 0 000 0000 0000000-0 XX0000000000000000
00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsinki 17 Faksi Alv.nro
xxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx x000 0 000 000 FI02012566
Lisätiedot
Liitteet
vs. kansliapäällikkö Xxxxx Xxxxxxx
Xxxx Xxxxxx, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36550
xxxx.xxxxxx(a)xxx.xx
Muutoksenhaku
1 Sopimus
Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus
Päätöshistoria
Kaupunkiympäristölautakunta 09.06.2020 § 353
HEL 2020-005513 T 10 05 00
Esitys A
B
Käsittely
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että kau- punki tekee Xxxxx Xxxxxxxxxxx Oy:n ja Fingrid Oyj:n kanssa liitteenä 1 olevan sopimuksen Vihdintien ja Huopalahdentien Bulevardikaupungin sähkönsiirtoratkaisun suunnitteluvaiheen yhteistyöstä ja kustannusten korvausperiaatteista, jonka mukaiset kustannukset Helsingin kaupungil- le ovat enintään 50 M €.
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että se oi- keuttaa tonttipäällikön tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan edellä mainitun sopimuksen Vihdintien ja Huopalahdentien Bulevardikaupun- gin sähkönsiirtoratkaisun suunnitteluvaiheen yhteistyöstä ja kustannus- ten korvausperiaatteista sekä tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia.
09.06.2020 Ehdotuksen mukaan
Esteelliset: Xxxx Xxxxxxxxxxx (hallintolain 28 §:n 1 momentin 5 kohta)
Asian aikana kuultavana oli tiimipäällikkö Xxxx Xxxxxxxx. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Esittelijä
Lisätiedot
12.05.2020 Poistettiin
kaupunkiympäristön toimialajohtaja Xxxxx Xxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx, kiinteistölakimies, puhelin: 09 310 34008
elina.kuikanmaki(a)xxx.xx
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |