PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 2020 -
Johtokunta 09.09.2020 § 40
Liite 3
PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 2020 -
SOPIJAOSAPUOLET
1. Heinolan, Lahden ja Orimattilan kaupungit sekä Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Iitin, Kärkölän, Padasjoen ja Sysmän kunnat (jäljempänä kunnat).
2. Päijät-Hämeen maakuntaliitto –kuntayhtymä (jäljempänä Päijät-Hämeen liitto).
SOPIMUKSEN TARKOITUS
Tällä sopimuksella kunnat ja Päijät-Hämeen liitto sopivat pelastustoimen alueiden muodostamisesta annetun valtioneuvoston lain (1214/ 2001) 2 ja 4 §:ssä tarkoitetun alueellisen pelastustoimen järjestämisestä valtioneuvoston päätöksen ”pelastustoimen alueista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta” (25.6.2020) mukaisella alueella.
Pelastustointa hoidetaan liikelaitoksena Päijät-Hämeen liiton hyväksymän Päijät-Hä- meen pelastuslaitoksen (jäljempänä pelastuslaitos) johtosäännön (liite 1) ja muiden Päijät-Hämeen liiton säännösten mukaisesti.
1 § HALLINTO
Pelastuslaitos on kuntayhtymäliikelaitos, joka kuuluu hallinnollisesti Päijät-Hämeen lii- ton organisaatioon. Pelastuslaitos vastaa pelastustoimilain 4 §:n mukaisten tehtävien hoitamisesta Päijät-Hämeen maakunnan alueella.
Pelastustoimi toteutetaan alueellisesti lainsäädännön, sisäasiainministeriön päätösten ja ohjeiden, kuntien erityisolosuhteiden sekä maakuntavaltuuston hyväksymän palve- lutason mukaisesti pelastuslaitoksen johtokunnan hyväksymässä toimintasuunnitel- massa vuosittain tarkemmin hyväksytyllä tavalla.
Pelastuslaitos vastaa erikseen säädetyllä ja johto- tai toimintasäännössä määrätyllä tavalla sopijakuntien väestönsuojeluun kuuluvien tehtävien koordinoinnista, öljyvahin- kojen torjunnasta ja vaarallisten aineiden valvonnasta, osallistumisesta järvipelastus- tai muuhun pelastuspalveluun, yhteistoiminnasta kuntien kanssa kalusto- ja muun avun saamiseksi pelastustoimeen sekä toimialaan soveltuvan virka-avun antamisesta muille viranomaisille. Lisäksi pelastuslaitos huolehtii ensihoidosta ja ensivastetoimin- nasta terveysviranomaisten tilaamassa laajuudessa.
2 § PALVELUTASO
Kuntien pelastustoimen palvelutaso toteutetaan maakuntavaltuuston hyväksymän palvelutasopäätöksen mukaisesti.
Maakuntavaltuusto hyväksyy Päijät-Hämeen pelastustoimialueen pelastustoimen vä- himmäistason pelastuslaitoksen tarkistaman riskienarvioinnin ja palvelutasomäärityk- sen perusteella. Palvelutasomääritys ja riskienarviointi tarkistetaan vähintään kerran valtuustokaudessa.
3 § KALUSTO JA VARUSTEET
Uuden kaluston hankinnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan sopijakuntien kesken 6
§:ssä mainituin perustein. Pelastuslaitoksen hankkima kalusto on Päijät-Hämeen pelas- tuslaitoksen omaisuutta.
4 § KIINTEISTÖT
Jäsenkuntien pelastustoimen toimitilat ja käytössä olevat muut rakennukset ja kiinteis- töt säilyvät kuntien omistuksessa. Pelastuslaitoksen käyttöön myöhemmin rakennetta- vat tilat rakentaa alueellaan kukin sijaintikunta tai, jos asianomaiset kunnat erikseen niin sopivat, useampi kunta yhdessä, ja ne jäävät asianomaisen kunnan tai kuntien omistukseen.
Pelastuslaitos vuokraa toimintansa järjestämisen kannalta tarpeelliset tilat. Vuokran- antajat huolehtivat siitä, että vuokrattavat tilat täyttävät jatkuvasti käytettävyyden kohtuulliset vaatimukset ja työympäristöä koskevat määräykset.
Kunnilta vuokrattujen tilojen vuokrien perusteena ovat erikseen laadittujen yhtenäis- ten perusteiden mukaiset pääoma-, ylläpito- ja käyttökustannukset vuokranantajan ja vuokralaisen sopiman tehtäväjaon mukaisesti. Joustavan käytännön turvaamiseksi pe- lastuslaitos voi teettää vuokranantajan suostumuksella toimitiloissa ja muissa raken- nuksissa kustannuksellaan pienimuotoisia muutos-, ja täydennystöitä kuitenkin siten, että jäsenkuntien tasapuolista kohtelua ei vaaranneta.
5 § SOPIMUKSET
Pelastuslaitos tekee sopimukset palokuntatoimintaa ylläpitävien yhdistysten ja järvipe- lastus- tai muiden yhteisöjen kanssa.
6 § TALOUDENHOITO
Pelastuslaitoksen taloutta hoidetaan tämän sopimuksen, Päijät-Hämeen liiton perus- sopimuksen, pelastuslaitoksen johtosäännön ja muiden Päijät-Hämeen liiton sääntöjen mukaisesti. Pelastuslaitoksen johtokunnan valmistelemasta talousarvioesityksestä kunnille varataan tilaisuus esitysten tekemiseen ja lausuntojen antamiseen pelastuslai- toksen toiminnan kehittämiseksi.
Sopijakunnat jakavat kustannukset asukaslukuun perustuen, kuitenkin niin, että Lah- den maksuosuus on 90 % asukaslukukohtaisesta osuudesta.
Maksuosuuksia tarkistetaan vuosittain talousarvion mukaisella prosenttimuutoksella sekä asukasluvuissa tapahtuvilla muutoksilla. Maksuosuusjako otetaan käyttöön kol- men vuoden siirtymäajalla siten, että 2021 30 % maksuosuuksien kokonaissummasta jaetaan uudella jakotavalla, 70 % aiemmalla, 2022 60 % kokonaissummasta jaetaan uudella jakotavalla, 40 % aiemmalla ja vuodesta 2023 alkaen kokonaan uudella jakota- valla.
Kunnilta perittäviin maksuosuuksiin sisältyvät kalustosta aiheutuneet poistot, jotka on laskettu avustuksilla vähennetyistä hankintamenoista.
Kuntien maksuosuudet talousarvion mukaisiin kustannuksiin maksetaan kuukausittain kunkin kuun 10. päivään mennessä.
Maksun viivästyessä, maksamatta olevalle maksuosuudelle lasketaan korkolain 4 § 3 momentin mukainen viivästyskorko.
Tarkemmat määräykset talousarvion sitovuudesta ja käyttösuunnitelmien hyväksy- misestä, hankintavaltuuksista ja muista talouden hoitoon liittyvistä asioista annetaan Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtosäännössä.
7 § ENSIHOITO
Pelastuslaitos hoitaa ensihoitotoimintaa Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän kanssa tehdyn yhteistoimintasopimuksen mukaisessa laajuudessa.
Ensihoidon hallinto ja talous järjestetään tehtyjen sopimusten mukaisesti siten, että siihen kohdistuneet menot ja tulot on eriytetty muusta toiminnasta. Ensihoidon me- noihin luettavat kustannukset on määritelty pelastuslaitoksen ja hyvinvointikuntayh- tymän yhteistoimintasopimuksella.
8 § YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN
Yhteistoimintasopimuksen korvaamisesta tai tämän yhteistoimintasopimuksen muu- toksista päätetään siten, kuin kuntalain 79§:ssä perussopimuksen muuttamisesta sano- taan. Sopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta sopijakunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien sopijakuntien yhteenlas- ketusta asukasluvusta.
9 § UUDEN SOPIJAKUNNAN LIITTYMINEN JA SOPIJAKUNNAN EROAMINEN
Kunta, joka valtioneuvoston päätöksellä määrätään kuulumaan Päijät-Hämeen pelas- tustoimialueeseen, tulee tämän yhteistoimintasopimuksen kuntasopijaosapuoleksi
mainitusta ajankohdasta lukien. Tästä johtuvasta sopimusmuutoksesta päätetään 8
§:n mukaisesti.
Kunta, joka valtioneuvoston päätöksellä siirretään toiseen pelastustoimialueeseen, lakkaa olemasta tämän yhteistoimintasopimuksen kuntasopijaosapuoli päätöksessä mainitusta ajankohdasta lukien.
Kunnalle, joka eroaa sopimuksesta, suoritetaan maakuntavaltuuston päätöksellä sen maksuosuutta (6§) vastaava korvaus käyttöomaisuudesta tai osa siitä. Mahdollinen ra- hallinen korvaus suoritetaan tasasuuruisina erinä kolmen vuoden aikana eron voimaan tulosta alkaen.
10 § YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN PURKAUTUMINEN
Sopimuksen purkautuessa noudatetaan tarvittaessa 9 §:ssä määrättyjä sopijakunnan eroamisesta koskevia periaatteita.
11 § VAHINGONKORVAUSVELVOLLISUUS
Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisessa mahdollisesti aiheutuvien va- hinkojen kustannuksista sopijapuolet ovat vastuussa sopimuksen 6 §:ssä määrättyjen perusteiden mukaisesti.
12 § ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN
Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat sopijaosapuolten erimielisyydet ratkais- taan välimiesmenettelystä annetun lain 967/1992 mukaisessa välimiesmenettelyssä. Välimiehenä toimii Suomen Kuntaliiton nimeämä välimies.
13 § VOIMAANTULOMÄÄRÄYKSET
Tämä sopimus tulee voimaan, kun kaksi kolmannesta sopijakuntien valtuustoista, joi- den asukasluku on vähintään puolet kaikkien sopijakuntien yhteenlasketusta asukaslu- vusta, ovat sen hyväksyneet ja allekirjoittaneet.