EURAN, HUITTISTEN, KOKEMÄEN, RAUMAN JA SÄKYLÄN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN YHTEISTOIMINTAA KOSKEVA SOPIMUS

15.2.2022

EURAN, HUITTISTEN, KOKEMÄEN, RAUMAN JA SÄKYLÄN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN

YHTEISTOIMINTAA KOSKEVA SOPIMUS

1. Sopijaosapuolet

Tämän sopimuksen osapuolina ovat Euran ja Säkylän kunnat sekä Huit- tisten, Kokemäen ja Rauman kaupungit.

Kun tässä sopimuksessa käytetään sopijaosapuolista nimeä kunta, tar- koitetaan sillä myös Huittisten, Kokemäen ja Rauman kaupunkeja.

2. Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet

Tämän sopimuksen tarkoituksena on järjestää lakisääteiset kunnan ym- päristöterveydenhuollon (YTH) tehtävät ja muut tässä sopimuksessa ym- päristöterveydenhuollolle annetut tehtävät ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta annetun lain (410/2009) mukaisella yhteistoi- minta-alueella. Yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat Euran ja Säkylän kun- nat sekä Huittisten, Kokemäen ja Rauman kaupungit. Tämän sopimuk- sen mukainen toiminta alkaa 1.1.2023.

Sopimuksen tavoitteena on ympäristöterveydenhuollon palveluiden tuot- taminen koko yhteistoiminta-alueella palvelutarve huomioon ottaen mää- rältään ja laadullisesti samantasoisina voimassa olevan lainsäädännön ja valtakunnallisen ohjauksen mukaisesti.

Perustettavan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen nimi on Etelä-Satakunnan ympäristöterveydenhuolto (ESYTE).

Tämä sopimus korvaa Euran, Huittisten, Kokemäen, Köyliön ja Säkylän aiemman ympäristöterveydenhuollon yhteistyötä koskevan sopimuksen. Lisäksi tämä sopimus kumoaa Etelä-Satakunnan ympäristöhallintoa kos- kevan sopimuksen ympäristöterveydenhuoltoa koskevat kohdat. Koke- mäen edustajan jäsenyys Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnassa päättyy 1.1.2023 alkaen.

Tällä sopimuksella kumotaan tarpeettomina liitteessä 2 mainitut kumot- tavat sopimukset, jotka koskevat Rauman kaupungin ja Pyhäjärviseudun ympäristötoimiston aikaisempaa yhteistoimintaa.

3. Sopimuksen mukaiset tehtävät ja organisointitapa

Tämän sopimuksen perusteella kunnat hoitavat yhteisesti terveydenhuol- tolain 21 §:n mukaiset ympäristöterveydenhuollon tehtävät, eläinsuojelu- lain 15 §:n mukaiset tehtävät, lääkelain 54 a, c, ja d §:n mukaiset tehtävät, säteilylain 173 §:n mukaiset kunnalle annetut tehtävät sekä muut tehtä- vät, jotka lainsäädännössä annetaan ympäristöterveydenhuollon yhteis- toiminta-alueiden tai ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoiden tehtä- väksi. Tässä sopimuksessa ympäristöterveydenhuollon tehtävillä tarkoi- tetaan myös em. eläinsuojelulain, lääkelain ja säteilylain mukaisia tehtä- viä. Lainsäädännön muuttuessa em. toimialojen uudet tehtävät ja tehtä- vämuutokset kuuluvat myös yhteisesti hoidettaviin.

Tämä on kuntalain 8 §:n tarkoittama yhteistoimintasopimus, jolla Euran kunta sekä Huittisten, Kokemäen ja Rauman kaupungit antavat ympäris- töterveydenhuollon tehtävät kokonaisuudessaan Säkylän kunnan hoidet- tavaksi. Säkylän tehtäviin kuuluu myös toimialan taksoista ja maksuista päättäminen.

4. Ympäristöterveydenhuollon hallinto

Säkylän kunta toimii tämän sopimuksen mukaisten tehtävien järjestämi- sessä kuntalain 51 §:n mukaisena vastuukuntana. Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien järjestämisestä vastaa Säkylän kunnan Etelä-Sata- kunnan ympäristöterveyslautakunta ja Etelä-Satakunnan ympäristötoi- misto. Kuntalain 52 §:n mukaisena sopijaosapuolten yhteisenä toimieli- menä toimii Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunta, joka toimii myös ympäristöterveydenhuollon lainsäädännössä tarkoitettuna monijä- senisenä toimielimenä yhteistoiminta-alueella. Ympäristöterveyslauta- kunnassa on kolme Rauman edustajaa sekä Eurasta, Huittisista, Koke- mäeltä ja Säkylästä kustakin yksi edustaja. Rauma valitsee yhden edus- tajistaan ympäristöterveyslautakunnan puheenjohtajaksi. Säkylän edus- taja on varapuheenjohtaja. Kunnat valitsevat jokaiselle edustajalleen va- raedustajat.

Etelä-Satakunnan ympäristötoimistossa on ympäristöterveydenhuollon tehtäväalue, joka vastaa ympäristöterveydenhuollon palvelujen järjestä- misestä sekä tehtäväalueen hallinnosta ja taloudesta.

Ympäristöterveydenhuollon talousarvio- ja toimintasuunnitelmaehdotuk- sesta pyydetään kuntien lausunto ennen päätöksentekoa. Myös Säkylän kunnan hallintosääntöehdotuksesta ympäristöterveydenhuollon osalta pyydetään lausunto, ellei kyse ole teknisluonteisesta, lainsäädännön muutoksista tai virkanimikkeen muutoksista aiheutuvasta muutoksesta.

Muilta osin noudatetaan Säkylän hallinto- ja/tai johto- ym. sääntöjä.

5. Virat ja toimet

Ympäristöterveydenhuollon henkilöstöorganisaatioon kuuluu toiminnan alkaessa seuraavat virat ja toimet sijoituspaikkoineen:

- Ympäristöpäällikkö 10 % Säkylä

- Ympäristöterveydenhuollon johtaja Rauma

- Hygieenikkoeläinlääkäri Säkylä

- Valvontaeläinlääkärit Huittinen/Säkylä ja Rauma

- Kaupungineläinlääkäri Kokemäki

- Kunnaneläinlääkärit Rauma (4), Eura ja Huittinen

- Terveystarkastajat Rauma (5), Säkylä, Huittinen, Kokemäki

- Ympäristötarkastaja Huittinen/Säkylä

- Toimistosihteeri Rauma

- Hallintopalvelusihteeri 50% Säkylä

Virkanimikkeet yhdenmukaistetaan toiminnan alkaessa 1.1.2023 siten, että kaupungineläinlääkärin virkanimike muutetaan kunnaneläinlääkä- riksi, ympäristötarkastajan virkanimike terveystarkastajaksi ja toimistosih- teerin virkanimike hallintopalvelusihteeriksi.

Henkilöstövalinnoista päätetään Säkylän hallintosäännön mukaisesti. Säkylän kunnan Etelä-Satakunnan ympäristötoimiston ympäristötoi- mialan ympäristöterveydenhuollon vastuualueen esimiehen valinnasta päättää ympäristöterveyslautakunta. Esimieheksi yhteistoiminta-alueen toiminnan alkaessa nimetään Rauman ympäristöterveydenhuollon joh- taja.

Uusien pysyvien virkojen ja toimien perustamisesta, muuttamisesta ja lakkauttamisesta päättää Säkylän kunta. Viranhaltijoiden sijoituspaikko- jen muutoksista päättää Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunta.

6. Siirtyvän henkilöstön asema

Rauman ympäristöterveydenhuollossa tässä sopimuksessa tarkoitettuja tehtäviä v. 2022 suorittavien virkojen ja toimien haltijat siirtyvät ympäris- töterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta annetun lain 7 §:n mukaisesti liikkeenluovutusperiaatteella Säkylän kuntaan perustettaviin virkoihin ja toimiin.

Palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen, kunnallisen lääkärien virkaehtosopimuksen sekä kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen perusteella.

Ellei lainsäädännöstä muuta johdu, eläkemenoperusteisista maksuista vastaa kukin sopimuskunta palveluksessaan olleen henkilöstön osalta.

7. Avustaminen palvelujen järjestämisessä

Sopijaosapuolet sitoutuvat tukemaan ja avustamaan ympäristöterveys- lautakuntaa ja ympäristöterveydenhuollon henkilöstöä soveltuvin osin palvelujen järjestämisessä. Ympäristöterveyslautakunnan, sen alaisten viranhaltijoiden ja kuntien on huolehdittava riittävästä yhteistyöstä ja tie- dottamisesta.

8. Toimitilat, irtaimisto ja tukipalvelut

Säkylän kunta järjestää Eurassa ja Säkylässä Euran ja Säkylän kuntien kustantamana, Huittisten kaupunki kustannuksellaan Huittisissa, Koke- mäen kaupunki kustannuksellaan Kokemäellä ja Rauman kaupunki kus- tannuksellaan Raumalla ympäristöterveydenhuollon henkilöstölle tarkoi- tuksenmukaiset ja riittävät toimitilat sekä jäljempänä mainitut kalusteet ja palvelut.

Tilaratkaisujen muutoksista päättää Euran ja Säkylän osalta se, joka Sä- kylän kunnan sääntöjen mukaan muutenkin päättäisi asiasta. Huittisten, Kokemäen ja Rauman osalta tilaratkaisujen muutoksista päättävät ao. kaupunkien viranomaiset. Muutokset tilaratkaisuihin on suunniteltava yh- teistyössä Etelä-Satakunnan ympäristötoimiston kanssa ja ennen olen- naisia tilaratkaisujen muutoksia kaikkien osapuolien on pyydettävä Etelä- Satakunnan ympäristöterveyslautakunnan lausunto.

Euran ja Säkylän toimitilojen ulkoiset ja sisäiset vuokrat sisällytetään ym- päristöterveyslautakunnan talousarvioon, jolloin ko. menoihin osallistuvat kuntalaskutuksessa ainoastaan Eura ja Säkylä. Toimitilakulujen läpinäky- vyyden vuoksi Huittinen, Kokemäki ja Rauma perivät toimitiloista vuokraa Säkylältä, ja vuokrat sisällytetään ympäristöterveydenhuollon talousarvi- oon. Säkylä laskuttaa kuntalaskutuksessa toimitilakulut Huittisilta, Koke- mäeltä ja Raumalta kaupunkien perimien vuokrien suuruisina.

Kunnat järjestävät kunnassa sovellettavien periaatteiden mukaisesti toi- mipaikkojensa osalta ympäristöterveydenhuollon henkilöstön käyttöön:

- kiinteät kalusteet

- kopiokoneen

- kokoustilat tarvittavassa määrin

- siivous sisältäen pehmopaperit, sähkö, vesi, lämmitys, ulkoalueiden huolto, jätehuolto ja muu kiinteistöjen huolto ja ylläpito

Raumalla ympäristöterveydenhuollon henkilöstön käytössä 31.12.2022 oleva erillisessä liitteessä (liite 1) eritelty Rauman kaupungin omistama irtaimisto siirtyy vastikkeetta Säkylän kunnan omistukseen 1.1.2023.

Erillisessä liitteessä (liite 2) mainitut Rauman kaupungin ympäristötervey- denhuollon sopimukset siirretään Säkylän kunnalle / Etelä-Satakunnan ympäristötoimistolle.

Ympäristöterveydenhuollon arkistoinnista ja arkistonmuodostuksesta vastaa Säkylän kunta 1.1.2023 alkaen.

9. Tietoliikenne, ATK-välineet ja ohjelmistot

Säkylän kunta järjestää YTH-henkilöstölle ja luottamushenkilöille tarvitta- vat tietoliikenneyhteydet, ATK-välineet ja -tuen, ohjelmistot, matkapuhe- limet ja matkapuhelinliittymät. Sopimuskunnat järjestävät kuitenkin kus- tannuksellaan kiinteät tietoliikenneyhteydet henkilöstölle omistamissaan toimitiloissa.

10. Talous ja kustannustenjako

Huittisten, Kokemäen ja Rauman kaupungit vastaavat kukin itse varoil- laan, joita ei sisällytetä yhteisiin jaettaviin kustannuksiin, kohdan 8 mu- kaisista toimitilojen, kiinteistöjen ja palvelujen kuluista. Säkylän kunnalle toimitiloista ja em. palveluista aiheutuvat kulut jaetaan Euran ja Säkylän kesken asukaslukujen 31.12. suhteessa. Säkylälle aiheutuvat Euran eläinlääkäritilojen vuokrat ja toimitilamenot jaetaan Euran ja Säkylän kes- ken kuten eläinlääkintähuollon muutkin nettomenot.

Ympäristöterveydenhuollon tehtäväalue jaetaan seuraaviin tulosyksiköi- hin:

Eläinlääkintähuolto

Eläinsuojelu ja eläintautivalvonta Elintarvikevalvonta Terveydensuojelu Tupakkavalvonta

Löytöeläimet

Eläinlääkintähuoltoon kuuluvat eläinlääkintähuoltolain mukaisista perus- eläinlääkintäpalveluista, kiireellisestä eläinlääkäriavusta ja eläinlääkintä- huollon hallinnollisista tehtävistä aiheutuvat kulut.

Sopimuksen mukaisesta toiminnasta aiheutuvista käyttö- ja pääomame- noista vähennetään kertyvät maksut, myyntitulot, avustukset ja muut tu- lot. Muiden tulosyksiköiden kuin eläinlääkintähuollon nettomenot koko- naisuudessaan ja 50 % eläinlääkintähuollon nettomenoista jaetaan kun- nille tilivuoden 31.12. asukaslukujen mukaisessa suhteessa. 50 % eläin- lääkintähuollon nettomenoista jaetaan kunnille siinä suhteessa, kuin eläinlääkintähuoltolaissa tarkoitettua peruseläinlääkäripalvelua, eläinten terveydenhuoltopalvelua ja kiireellistä eläinlääkäriapua on eläinlääkärien kirjanpidon mukaan kunkin kunnan osalta tuotettu. Kustannusmääritte- lyssä suureläinkäynnin ja terveydenhuoltokäynnin painoarvo verrattuna pieneläimen käyntiin vastaanotolla on kaksinkertainen. Kustannusten ja- ossa ei huomioida potilasmääriä.

Ympäristöterveydenhuollon Säkylän kunnalle aiheuttamat hallinnolliset ja tukipalveluista aiheutuvat kustannukset sisällytetään ympäristötervey- denhuollon talousarvioon.

Ympäristöterveydenhuollon maksut laskuttaa ja perii Säkylän kunta. Maksutulot käytetään tässä sopimuksessa tarkoitetun toiminnan rahoit- tamiseen.

Kunnat suorittavat hyväksytyn talousarvion perusteella laskutuksesta en- nakkoa vuosikolmanneksittain. Säkylän kunta laskuttaa ennakon. En- nakko ajalta 1.1. – 30.4. maksetaan 31.1. mennessä, ennakko ajalta 1.5.

– 31.8. maksetaan 31.5. mennessä ja ennakko ajalta 1.9. – 31.12. mak- setaan 30.9. mennessä. Kunkin vuoden lopulliset menot määräytyvät ti- linpäätöksen perusteella. Säkylän kunta laskuttaa lisäosuudet ja palaut- taa liikaa perityt maksuosuudet tilivuotta seuraavan huhtikuun loppuun mennessä. Eräpäivät ylittävältä ajalta on suoritettava korkolain mukainen viivästyskorko.

Sopijakunnilla on oikeus tutustua ympäristöterveydenhuollon tehtäväalu- een kirjanpitoon ja saada tarvittavat selvitykset laskutuksen perusteista.

11. Palvelujen ostaminen ja myyminen muille

Tässä sopimuksessa tarkoitettuja palveluja voidaan tarvittaessa ostaa ja myydä. Eläinsuojelulain 15 §:ssä tarkoitettu talteen otettujen eläinten ti- lapäinen hoito voidaan järjestää ostopalveluna. Muiden ympäristötervey- denhuollon palvelujen osalta ympäristöterveyslautakunta päättää tarvit- taessa palvelujen ostamisesta tai myymisestä silloin, kun toiminta on merkittävää tai jatkuvaa. Kiireellisessä tapauksessa päätöksen palvelun lyhytaikaisesta ostamisesta voi kuitenkin tehdä ympäristöpäällikkö.

12. Sopimuksen irtisanominen

Xxxxxxxxxxxxxx on oikeus irtisanoa tämä sopimus päättymään yhden (1) vuoden irtisanomisajalla. Irtisanominen astuu voimaan irtisanomista seu- raavan kalenterivuoden päättymisestä lukien. Irtisanominen tapahtuu il- moittamalla siitä kirjallisesti muille sopijaosapuolille. Sopimus päättyy ir- tisanomisen perusteella ainoastaan irtisanoutuneen osapuolen osalta. Jos Säkylän kunta irtisanoo sopimuksen, purkautuu kuitenkin koko sopi- mus.

Jos lainsäädäntö muuttuu siten, että ympäristöterveydenhuollon tehtä- vien järjestäminen ei ole enää kunnan vastuulla, sopimuksen voimassa- olo päättyy järjestämisvastuun poistuessa kunnalta.

13. Omaisuudenjako sopimuksen purkautuessa

Ellei muusta sovita tämän yhteistoiminnan aikana hankittu kalusto, ir- taimisto ja muu omaisuus irtisanottaessa siirtyy sen kunnan omaisuu- deksi, jonka alueella irtaimistoa ym. omaisuutta on pääsääntöisesti käy- tetty.

14. Vahingonkorvausvelvollisuus

Säkylän kunta huolehtii toimintaa koskevan vakuutusturvan järjestämi- sestä. Vakuutusten kustannukset merkitään ympäristöterveydenhuollon tehtäväalueen talousarvioon.

Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisesta aiheutuvien vahin- kojen korvaamisesta aiheutuvat kustannukset siltä osin, joita vakuutukset eivät kata, katetaan ympäristöterveydenhuollon tehtäväalueen talousar- viosta.

15. Sopimuksen muuttaminen

Muutokset tähän sopimukseen tehdään kirjallisesti ja hyväksytään sopi- jaosapuolten valtuustoissa.

16. Erimielisyydet

Sopimuksen soveltamiseen liittyvät erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti sopijapuolten välisissä neuvotteluissa. Ellei neuvotteluissa löydetä ratkaisua, erimielisyydet voidaan tarvittaessa ratkaista hallinto- riita-asiana Turun hallinto-oikeudessa.

17. Sopimuksen hyväksyminen

Tämä sopimus tulee voimaan ja kuntia sitovaksi sen jälkeen, kun kaikkien sopijakuntien valtuustojen päätökset sopimuksen hyväksymisestä saa- vuttavat lainvoiman ja kaikki kunnat ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Liitteet

1. Siirtyvä irtaimisto

2. Sopimukset

3. Henkilöstön siirtosopimus

4. Organisaatiokaavio

Allekirjoitukset

Tätä sopimusta on tehty viisi kappaletta, yksi kullekin sopijaosapuolelle.

Euran kunta:

           .            .2022                                                                                                                    

Huittisten kaupunki:

           .            .2022                                                                                                                    

Kokemäen kaupunki:

           .            .2022                                                                                                                    

Rauman kaupunki:

           .            .2022                                                                                                                    

Säkylän kunta:

           .            .2022