Rajavartiolaitoksen tulossopimus vuosille 2023-2027

VN/5122/2022

4.1.2023

Rajavartiolaitoksen tulossopimus vuosille 2023-2027

Yhteys hallitusohjelmaan	Konsernistrategia	Toiminnallinen tulostavoite	Mittari
Turvallinen oikeusvaltio Suomi	Huolehdimme valta- kunnan rajojen turvalli- suudesta ja koskemat- tomuudesta. Vaikutamme EU- ja kansainvälisellä toimin- nalla vahvemmin terro- rismin, kansainvälisen rikollisuuden ja hallitse- mattoman muuttoliik- keen ehkäisyyn. Tuemme hallinnonalan kansainvälisellä toimin- nalla tehokkaammin kansallisia järjestelyjä ja suorituskykyjä. Parannamme kansain- välisen avun antamisen ja vastaanottamisen ky- kyämme.	Suomen rajavalvonta on uskottavaa. Luvattomat ra- janylitykset, rajat ylittävä rikollisuus ja muu laiton toiminta paljastetaan ja luvattomat rajanylittäjät otetaan kiinni. Kehitetään kansainvälisen rajaturvallisuusavun vas- taanottamista ja antamista ja osallistutaan Euroo- pan rajaturvallisuutta lisääviin operaatioihin.	1. Rajaturvallisuuden kokonaistunnusluku (muodostuu 27 yksit- täisestä laadullisesta mittarista, esim. yhdyshenkilötoiminnan vaikuttavuus, rajanaapuriyhteistyön vaikuttavuus, rajatapah- tumien estäminen ja paljastaminen, laittoman maahantulon järjestämisten ja ihmiskaupparikosten selvitystaso jne.). Tavoi- tetaso 4,1 (4,1/2021). 2. Rajavalvonnan laatu ja palvelukyky tunnusluku (muodostuu 23 yksittäisestä mittarista, kuten rajatarkastusten kattavuus ja laatu, rikoslakirikosten selvitystaso, partioinnin kattavuus jne.). Tavoitetaso 4,1 (4,1/2021). 3. Järjestetään Suomessa vähintään yksi kansainvälinen rajatur- vallisuusharjoitus vuodessa. 4. Osallistutaan EURMV:n operaatioihin enintään 10:llä henkilös- töryhmään 2 kuuluvalla henkilöllä sekä enintään 74:än komen- nusjaksoon henkilöstöryhmään 3 kuuluvalla henkilöllä. Lisäksi varaudutaan osallistumaan yhdellä nopealla veneellä ja yh- dellä partioveneellä yhteen 4 kk komennusjaksoon kullakin. 5. Yhteistyötapaamisten määrä Venäjän federaation kanssa ja- oteltuna johto, rajavaltuutettu, rajavaltuutetun apulaiset ja edustajat. Tapaamisten määrän ja laadun kehityssuunta.
Turvallinen oikeusvaltio Suomi	Hälytyspalvelumme toi- mivat ja apua on saata- villa nopeasti.	Meripelastustoimen hätätilanteisiin ja ympäristöva- hinkoihin osoitetaan viipymättä vaikuttavaa apua.	1. Turvallisuus merialueilla kokonaistunnusluku (muodostuu kol- mesta laadullisesta mittarista, meripelastusavun saapuminen onnettomuuspaikalle, meri- ja ympäristötilannekuvan laatu

Yhteys hallitusohjelmaan	Konsernistrategia	Toiminnallinen tulostavoite	Mittari
			sekä aluspäästötapausten tutkinta). Tavoitetaso 4,2 (4,2/2021). 2. Ympäristövahinkojen torjunnan uusittu kansallinen strategia on hyväksytty 2023. 3. YVT-materiaalin varastoinnin uudelleen sijoitus ja suunnitelma täydennyshankinnoista on toteutettu vuoden 2023 loppuun mennessä. 4. Vuosittain järjestetään tai osallistutaan 1 – 3 monikansalliseen yhteisharjoitukseen Itämeren alueella.
Turvallinen oikeusvaltio Suomi	Havaitsemme ja tor- jumme kansallisen tur- vallisuuden uhat oikea-aikaisesti. Olemme varautuneet häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin valta- kunnallisesti.	Rajavartiolaitoksen valmius ja suorituskyky vastaa- vat tehtäviä ja toimintaympäristön vaatimuksia. Va- raudutaan määrätietoisesti hybridivaikuttamiseen itärajalla ja merellä. Rajavartiolaitos kykenee havaitsemaan ja vaikutta- maan tilanteisiin, jotka uhkaavat alueellista koske- mattomuutta.	1. Suorituskykyä nostavien valmiuspakettien toimeenpano on käynnissä. Itärajan esteen rakentaminen on käynnissä. 2. Henkilöstön koulutusta on lisätty merkittävästi. Saavutetaan tulossuunnitelmassa sekä toiminnan ja talouden suunnitel- massa esitetyt koulutusvuorokausi- ja kertausharjoitusmäärät sekä tarvittavat kyvyt välineellistetyn laajan maahantulon hal- lintaan. 3. Rajavartiolainsäädännön päivitetyt toimivaltuudet ovat koulu- tettu henkilöstölle ja niiden käyttöä on harjoiteltu. 4. Seuraava hallituksen esitys rajavartiolainsäädännön kiireel- liseksi kehittämiseksi on annettu eduskunnalle keväällä 2023. 5. Alueellinen koskemattomuus ja puolustusvalmius kokonais- tunnusluku (muodostuu kuudesta laadullisesta mittarista esim. suunnitelmavalmius, materiaalivalmius, sijoitettavuus ja koulutettavuus). Tavoitetaso 3,95 (3,9/2021). 6. Alueloukkausten lukumäärä/ vuosi. 7. Tutkittujen tapausten lukumäärä.
Turvallinen oikeusvaltio Suomi	Ylläpidämme korkeaa luottamusta viranomai- siin, ja vahvistamme sitä niillä, joilla se on heikko.	Rajavartiolaitoksen toiminta ja näkyvyys lisäävät turvallisuutta ja turvallisuuspalvelujen saatavuus on hyvä.	Tunnusluku 1 – 5: 1. Turvallisuuden tunne, harva-alueen asukkaiden kokemus. Ta- voitetaso 4,14 (4,14/2021). 2. Turvallisuuden tunne, harva-alueen viranomaisten näkemys. Tavoitetaso 4,12 (4,12/2021). 3. Rajanylittäjien näkemys rajaturvallisuuden tasosta. Tavoite- teaso 4,8 (4,8/2021).

Yhteys hallitusohjelmaan	Konsernistrategia	Toiminnallinen tulostavoite	Mittari
			4. Xxxxxxxxxxxxxxx tyytyväisyys rajanylityksen sujuvuuteen. Tavoi- tetaso 4,7 (4,7/2021). 5. Rajavartiolaitoksen antama viranomaisapu. Tavoitetaso 4,12 (4,12/2021). 6. Poliisibarometrin luottamus viranomaisiin kyselyn tulos. Tavoi- tetaso: Rajavartiolaitokseen luottaa melko tai erittäin paljon vähintään 90% kansalaisista (90%/2021).
Turvallinen oikeusval- tio Suomi	Varmistamme henkilös- tölle terveelliset työtilat ja uudenaikaiset työvä- lineet sekä otamme käyttöön teknologian tarjoamat mahdollisuu- det.	Toimitilahankkeiden toimeenpano terveellisten ja turvallisten työolosuhteiden takaamiseksi henkilös- tölle.	1. Immolan alueen peruskorjauksen vaiheen 3 aloitus vuoden 2023 alussa. Hankkeelle on rahoitus. Kustannusarviossa pysy- tään. 2. Onttolan 2. vaiheen ja Ivalon 3. vaiheen aloitus 2023 loppuun mennessä. 3. Toimitilaturvallisuushankkeiden toteutus vuoden 2023 lop- puun mennessä. 4. Muiden välttämättömien toimitilahankkeiden rahoituksen var- mistaminen vuonna 2023 kehyspäätöksessä.
Oikeudenmukainen, yhdenvertainen ja mukaan ottava Suomi	Ylläpidämme korkeaa luottamusta viranomai- siin, ja vahvistamme sitä niillä, joilla se on heikko. Xxxxxx vastuullinen työnantaja ja joh- damme henkilöstöä osallista- vasti ja vastuullisesti.	Rajavartiolaitos varmistaa ja edistää henkilöstön ja asiakkaiden yhdenvertaista ja tasa-arvoista kohte- lua kaikissa tilanteissa perus- ja ihmisoikeuksia kun- nioittaen. Keskeisenä painopisteenä on erityisen haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten tarpei- den huomioiminen toiminnassa.	1. Sukupuolten tasa-arvo toteutuu työssäni (VM Baro), tavoite- taso: 3,95 (3,88/2020). 2. Ihmisten yhdenvertaisuus toteutuu työyhteisössäni (VM Baro), tavoitetaso: 3,8 (3,7/2020). 3. Henkilöstön ja henkilöstöryhmien välinen sukupuolijakauma. Tavoitetaso: Naisten osuus sotilasviroissa on tällä hetkellä 8,1 % (huhtikuussa 2021 luku oli 7 %). Rajavartiolaitoksessa on asetettu tavoitteeksi sotilasviroissa palvelevien naisten osuu- den kasvattaminen 10 % tasolle. Siviiliviroissa on naisia 59% ja miehiä 41 % (keväällä 2021 nai- sia 55 % ja miehiä 45 %). Koko henkilöstön osalta naisia on 16 % ja miehiä on 84 % (vuonna 2021 naisia 15 % ja miehiä 85 %). Näiden lukujen osalta Rajavartiolaitoksessa ei ole asetettu eri- tyisiä tavoitetasoja. 4. Asiakkaiden yhdenvertainen ja tasa-arvoinen kohtelu ja erityi- sen haavoittuvassa asemassa olevien huomioiminen. Ei kvanti- tatiivista tavoitetasoa. Kanteluiden ja valitusten määristä ja

Yhteys Konsernistrategia Toiminnallinen tulostavoite hallitusohjelmaan			Mittari
			laadusta sekä niiden kohdentumisesta tiettyihin asioihin teh- dään havaintoja ja päätelmiä RVL:n toiminnasta sekä ihmisten yhdenvertaisesta ja tasa-arvoisesta kohtelusta. Päätelmien pe- rusteella kiinnitetään huomiota kehittämistä edellyttäviin ko- konaisuuksiin muun muassa koulutusta lisäämällä. 5. Kysely rajaseudun asiakkaille: Rajavartiolaitoksen suorittama valvonta maa- ja merirajoilla sekä rajanylityspaikoilla edistää riittävästi rajaseudun turvallisuutta. Tavoitetaso: 4,15 (4,14/2021)
Maailman paras julkinen hallinto	Kehitämme osaamista strategia- ja tulevai- suuslähtöisesti ja tu- emme henkilöstön liik- kuvuutta.	Hyvinvoivan henkilöstön osaaminen vastaa muuttu- van toimintaympäristön (mm. digitaalisuus) ja kon- sernistrategian toimeenpanon edellyttämiä vaati- muksia.	1. Työtyytyväisyysindeksi. Tavoitetaso: 69 (68,4/2020). 2. VM Baro: 4.1. "Voin oppia ja uudistua työssäni". Tavoitetaso: 3,9 (3,89/2020). 3. Koulutukseen käytetty työaika suhteessa kokonaistyöaikaan. Tavoitetasoa ei aseteta. Koulutuksen määrä lisääntyy erityi- sesti sotilasviranhaltijoilla tilanteen edellyttämän lisäkoulutuk- sen johdosta. Lisäksi virtuaalisen koulutusympäristön eNallen käyttöönotto lisää koulutuksen saavutettavuutta ja siten lisää mahdollisuuksia työssä oppimiseen ja opiskeluun. KA/hlö Kokonaistyö- Koulutus % työaika aika Kaikki 1015,67 30,12 2,97 Sotilaat 1032,34 35,13 3,40 Siviilit 931,49 4,76 0,51
Turvallinen oikeusvaltio Suomi	Viestimme avoimesti, oikea-aikaisesti, saavu- tettavasti ja osallis- tumme aktiivisesti yh- teiskunnalliseen kes- kusteluun.	Rajavartiolaitos viestii avoimesti, aktiivisesti, moni- kanavaisesti ja oikea-aikaisesti raja- ja meriturvalli- suudesta lisäten sidosryhmien ja kansalaisten luot- tamusta. Keskeisenä viestinnän painopisteenä on vähemmän tunnettujen ydintoimintojemme näky- vyyden lisäys.	Rajavartiolaitoksen kyselystä rajaseudun asukkailla, rajanylittäjille ja yhteistyökumppaneille: 1. Rajavartiolaitoksen vuorovaikutus, tiedotus ja neuvonta pai- kallisten asukkaiden kanssa on edistänyt turvallisuutta riittä- västi. Tavoitetaso 3,1 (3,1/2021). 2. Olen hyvin tietoinen Rajavartiolaitoksen turvallisuuspalve- luista rajaseudulla. Tavoitetaso 3,08 (3,08/2021).

Yhteys hallitusohjelmaan	Konsernistrategia	Toiminnallinen tulostavoite	Mittari
			3. Rajavartiolaitoksen viestintä on ajantasaista ja selkeää. Tavoi- tetaso 3,01 (3,01/2021). 4. Tavoitetaso 3,36 (3,36/2021). Rajavartiolaitoksen palveluista ja toiminnasta saa riittävästi neuvontaa ja tietoa omalla äidin- kielellään (suomi, ruotsi, saame). Kansalaisten ja sidosryhmien luottamuksesta, maineestamme, tunnettuudestamme, vuorovaikutteisuudesta sekä kehittymis- ja uusiutumiskyvystämme saadaan viitteitä myös Luottamus ja maine (L&M)-tutkimuksesta.
Hiilineutraali ja monimuotoisuuden turvaava Suomi	Pienennämme hiilija- lanjälkeämme ilmas- tonmuutoksen torju- miseksi ja teemme ak- tiivisia toimia ilmaston- muutokseen varautu- miseksi sekä sopeutu- miseksi.	Ilmastonmuutoksen torjumiseksi hiilijalanjälki pie- nenee 50% vuoteen 2027 mennessä.	1. Viraston hiilijalanjälki. 2. Biokaasun käyttöaste VL Turvalla, 60%. Riippuvainen lisärahoi- tuksesta. Hallinnollisissa ajoneuvoissa puhtaisiin ajoneuvoihin siirtyminen vähintään 38,5 % / vuosi.

Voimassaolo ja seuranta

Sopimus on voimassa vuoden 2023 loppuun. Sopimuksen toteutumista seurataan säännöllisesti yhteisissä tapaamisissa.

Allekirjoittaja Allekirjoittaja

Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx

Sisäministeri Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx päällikkö

Sisäministeriö Rajavartiolaitos