ETELÄ-KARJALAN
ETELÄ-KARJALAN
SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRIN PERUSSOPIMUS
Voimassa 1.1.2016 alkaen
Sisällys
1. LUKU 4
YLEISET MÄÄRÄYKSET 4
1 § Nimi ja kotipaikka 4
2 § Tehtävät 4
3 § Jäsen kunnat 4
4 § Jäsenkunnan ottaminen ja eroaminen 4
5 § Peruspääoma 4
6 § Jäsenkuntien osuudet varoihin ja vastuu veloista 5
2. LUKU 5
TOIMIELIMET 5
Valtuusto 5
7 § Kokoonpano ja toimikausi 5
8 § Äänivalta 5
9 § Päätösvaltaisuus 6
10 § Päätösvallan rajoitus 6
11 § Valtuuston tehtävät 6
Hallitus 7
12 § Kokoonpano, valinta ja toimikausi 7
13 § Hallituksen tehtävät 7
14 § Esittely 7
3. LUKU 8
ORGANISAATIO , PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN JA OHJAUSJÄRJESTELMÄ 8
15 § Vastuualueet 8
17 § Palvelusopimukset 8
4. LUKU 8
SUUNNITTELU JA TALOUS 8
18 § Talousarvio ja -suunnitelma 8
19 § Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen 8
20 § Suunnitelmapoistot 8
21 § Hallinnon ja talouden tarkastaminen 9
5. LUKU 9
KUNTAYHTYMÄN TOIMINNAN RAHOITUS 9
22 § Palvelusopimusten mukaiset maksut 9
23 § Investointien pääomarahoitus 10
24 § Rahastojen perustaminen 10
25 § Maksuajat ja viivästyskorko 10
6. LUKU 10
MUUT MÄÄRÄYKSET 10
26 § Kiinteistöt 10
27 § Henkilöstön eläkevastuut 10
29 § Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema 11
7. LUKU 11
VOI MAANTU LO 11
30 § Voimaantulo 11
1. LUKU
YLEISET MÄÄRÄYKSET
1 § Nimi ja kotipaikka
Kuntayhtymän nimi on Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä, josta käytetään nimeä Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri. Kuntayhtymän kotipaikka on Lappeenrannan kaupunki.
2 § Tehtävät
Kuntayhtymän tehtävänä on:
1. Järjestää kaikkien jäsenkuntien puolesta erikoissairaanhoitolaissa (1062/89) ja terveydenhuoltolaissa (1326/2010) tarkoitettu erikoissairaanhoito ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa (519/1977) tarkoitettu erityishuolto sekä järjestää jäsenkuntien puolesta
2. kansanterveyslaissa (66/72) ja terveydenhuoltolaissa (1326/2010) tarkoitettu perusterveydenhuolto ja
3. sosiaalihuoltolaissa (1301/2014) tarkoitettu sosiaalihuolto sekä sosiaalihuoltoasetuksessa tarkoitettu ehkäisevä työ
lukuun ottamatta ym pä ristöterveyden huoltoa ja eläinlääkintähuoltoa , jotka jäävät jokaisen kunnan itsensä hoidettavaksi.
Kuntayhtymä voi järjestää myös muita toimialaansa liittyviä tai sitä tukevia palveluita sekä olla osallisena yhteisöissä, jotka toteuttavat kuntayhtymän tarkoitusperiin liittyviä
toim intoja.
3 § Jäsenkunnat
Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Imatra, Lappeenranta, Lemi, Luumäki, Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti, Savitaipale ja Taipalsaari.
4 § Jäsenkunnan ottaminen ja eroaminen
Uuden jäsenkunnan jäsenyys kuntayhtymässä alkaa perussopimuksen muuttamista seuraavan kalenterivuoden alusta. Jäseneksi ottamista koskevan perussopimuksen muutoksen yhteydessä voidaan päättää myös muusta jäsenyyden alkamisajankohdasta.
Jäsenkunnan, joka haluaa erota kuntayhtymästä, tulee tehdä siitä ilmoitus kuntayhtymän hallitukselle. Ero tulee voimaan eroilmoitusta seuraavan kalenterivuoden päätyttyä.
5 § Peruspääoma
Peruspääoma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista. Peruspääomaa voidaan korottaa myös siirrolla oman pääoman muusta erästä. Peruspääoma jakaantuu jäsenkuntaosuuksiin.
Peruspääoman korottamisesta ja alentamisesta päättää valtuusto. Uuden jäsenkuntaosuuden tai jäsenkuntaosuuden lisäyksen edellyttämän pääomasijoituksen määrästä ja suoritusajasta päättää valtuusto.
Peruspääoman jakaantuminen jäsenkuntaosuuksiin voidaan valtuuston päätöksellä tarkistaa kuntayhtymän perustamishankkeeseensa saaman valtionosuuden johdosta.
6 § Jäsenkuntien osuudet varoihin ja vastuu veloista
Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin sekä vastuu veloista ja velvoitteista määräytyvät peruspääoman jäsenkuntaosuuksien suhteessa.
Kuntayhtymässä pidetään rekisteriä peruspääoman jäsenkuntaosuuksista.
2. LUKU TOIMIELIMET
Valtuusto
7 § Kokoonpano ja toimikausi
Kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää valtuusto, johon jäsenkuntien kunnanvaltuustot valitsevat toimikautensa ajaksi jäseniä seuraavasti
Kunnan asukasluku Jäsenten lukumäärä edellisen vuoden alussa 2 000 tai vähemmän 1
2 001 -8 000 2
8 001 -25 000 3
25 001 -50 000 4
50 001 -70 000 7
70 001-100 000 10
100 001 tai enemmän 12
Kuntaliitostapauksissa yhdistyvien kuntien asukasluvut lasketaan yhteen ja yhdistyneen kunnan kunnanvaltuusto valitsee valtuustoon jäsenet toimikautensa alusta lukien.
8 § Äänivalta
Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen.
Jäsenkunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä valtuustossa määräytyy vuosittain väestötietolaissa tarkoitettuun väestötietojärjestelmään otetun kunnan vuodenvaihteen asukasluvun mukaan siten, että kunnan valitsemilla jäsenillä on yhteensä yksi ääni alkavaa
1.000 asukasta kohti. Yksittäisen kunnan jäsenten yhteinen äänimäärä voi olla kuitenkin
enintään puolet kaikkien jäsenkuntien jäsenten yhteenlasketusta rajoittamattomasta äänimäärästä.
Kunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä jakautuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken.
9 § Päätösvaltaisuus
Valtuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään puolta kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä.
Käsiteltäessä muita kuin erikoissairaanhoidon ja kehitysvammaisten erityishuollon tehtäviä, valtuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kolmasosaa niistä jäsenkunnista , jotka ovat antaneet näiden tehtävien hoitamisen sosiaali -ja terveyspiirille, on kokouksessa edustettuna ja niiden edustajat edustavat vähintään puolta näiden kuntien yhteenlasketusta
äänimäärästä.
10 § Päätösvallan rajoitus
Sen lisäksi mitä laissa on säädetty, talousarvion ja -suunnitelman hyväksymiseen ja muuttamiseen valtuustossa edellytetään vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä.
11 § Valtuuston tehtävät
Valtuuston tehtävät ja toimivalta määräytyvät kuntalain valtuustoa koskevien säännösten mukaan.
Valtuusto
1 valitsee kuntayhtymän valtuuston puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan;
2 valitsee toimikaudekseen kuntayhtymän hallituksen jäsenet ja varajäsenetja määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja kaksi varapuheenjohtajiksi;
3 valitsee tarkastuslautakuntaan viisi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi;
4 valitsee tarkastuslautakunnan esityksen perusteella tilintarkastajaksi ja varatilintarkastajaksi henkilön tai tilintarkastusyhteisön;
5 hyväksyy kuntayhtymän johtosäännöt;
6 päättää liikelaitoksen perustamisesta;
7 hyväksyy tilinpäätöksen, päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille ja toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta;
8 hyväksyy talousarvion ja -suunnitelman;
9 valitsee kuntayhtymän toimitusjohtajan.
Menettelystä valtuuston kokouksessa ja kokouskutsusta määrätään valtuuston työjärjestyksessä.
Hallitus
12 § Kokoonpano , valinta ja toimikausi
Kuntayhtymässä on valtuuston toimikautensa ajaksi valitsema hallitus, johon kuuluu kolmetoista (13) jäsentä sekä kullekin henkilökohtainen varajäsen.
Mikäli hallituksen varsinaisissa jäsenissä eikä valtuuston puheenjohtajistossa ole edustusta kuntayhtymän kaikista jäsenkunnista, on edustuksetta jääneistä kunnista valittavilla varajäsenillä, yhdellä kustakin kunnasta, osallistumis- ja puheoikeus hallituksen kokouksissa.
13 § Hallituksen tehtävät
Hallitus vastaa kuntayhtymän toiminnasta ja taloudesta sekä kuntayhtymälle annettujen tavoitteiden toteutumisesta. Hallitus vastaa lisäksi terveydenhuoltolaissa, kansanterveyslaissa ja sosiaalihuoltolaissa kunnan monijäseniselle toimielimelle määrätyistä, sosiaalihuollon ja perusterveydenhuollon toimeenpanoon kuuluvista tehtävistä, ja niistä tehtävistä, jotka muissa laeissa on säädetty terveyslautakunnan, terveydenhoitolautakunnan tai muun vastaavan toimielimen taikka sosiaalilautakunnan tai sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen tehtäväksi, siltä osin kuin kunnat ovat antaneet sosiaalihuollon ja perusterveydenhuollon kuntayhtymän järjestettäväksi.
Sen lisäksi mitä kuntalaissa on säädetty, hallituksen tehtävistä määrätään johtosäännössä.
Hallitus edustaa yhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset johtosäännön mukaisesti. Lisäksi hallitus vastaa kuntayhtymän yhteisten palvelujen ja hankintojen järjestämisestä ja
johtamisesta.
Hallitukseen voidaan perustaa jaostoja käsittelemään muun muassa yksilöä koskevia sosiaali- ja terveydenhuollon toimeenpanoon kuuluvia asioita (esimerkiksi viranhaltijan päätöksistä tehdyt oikaisuvaatimukset).
14 § Esittely
Hallituksen kokouksessa asiat ratkaistaan esittelystä. Esittelijästä määrätään johtosäännössä.
3. LUKU
ORGANISAATIO, PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN JA OHJAUSJÄRJESTELMÄ
15 § Vastuualueet
Sosiaali-ja terveys piirin palvelutuotannon organisaatio jakautuu vastuualueisiin sen mukaan kuin kuntayhtymän valtuusto päättää.
16 § Kuntayhtymän johtaminen
Kuntayhtymän operatiivisesta johtamisesta vastaa valtuuston valitsema kuntayhtymän toimitusjohtaja.
Toimitusjohtajan työskentelyn tukena erityisesti kuntayhtymän taloudellisten
toimintaedellytysten suunnittelussa toimii jäsenkuntien kuntajohtajista muodostuva neuvottelukunta.
17 § Palvelusopimukset
Kukin jäsenkunta sopii erikseen sosiaali- ja terveyspiirin kanssa vuosittain tehtävällä palvelusopimuksella, miten ja missä laajuudessa piirin järjestämisvelvollisuuteen kuuluvat palvelut kunkin jäsenkunnan osalta toteutetaan ja miten kustannusvastuu määräytyy niissä palveluissa, joihin ei sovelleta 22 §:ssä tarkoitettuja maksuja.
4. LUKU
SUUNNITTELU JA TALOUS
18 § Talousarvio ja -suunnitelma
Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kuntayhtymän toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet.
Kuntayhtymän talousarvio ja -suunnitelma perustuvat jäsenkuntien kanssa tehtäviin palvelusopimuksiin ja näiden sopimusten mukaisiin tuloihin.
Hallituksen hyväksyttyä ehdotuksen seuraavan kalenterivuoden talousarvioksi ja - suunnitelmaksi , se on lähetettävä viivytyksettä jäsenkunnille tiedoksi.
Toimintaedellytysten olennaisten muutosten johdosta talousarvioon voidaan tehdä muutoksia. Muutokset on hyväksyttävä talousarviovuoden aikana.
19 § Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen
Hallituksen hyväksymän tilinpäätöksen allekirjoittavat hallituksen jäsenet ja kuntayhtymän johtaja.
20 § Suunnitelmapoistot
Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet hyväksyy valtuusto.
21 § Hallinnon ja talouden tarkastaminen
Tarkastuslautakuntaan valitaan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme jäsentä sekä jokaiselle jäsenelle henkilökohtainen varajäsen
Hallinnon ja talouden tarkastamisessa noudatetaan kuntalain säädöksiä ja kuntayhtymän tarkastussäännön määräyksiä.
5. LUKU
KUNTAYHTYMÄN TOIMINNAN RAHOITUS
22 § Palvelusopimusten mukaiset maksut
Kuntayhtymä rahoittaa toimintansa jäsenkunnilta palvelusopimusten mukaisesti perittävillä maksuilla ja asiakkailta perittävillä asiakasmaksuilla sekä muilla tuloilla.
Palvelusopimusten mukaisten maksujen perusteena on kunnan asukkaiden palvelujen käytöstä aiheutuneet kustannukset, jotka yhteenlaskettuna kunkin kunnan osalta muodostavat kunnan maksuosuuden.
Erikoissairaanhoidon palvelukokonaisuudesta jäsenkunta maksaa asukkaidensa käyttämät palvelut kuitenkin siten, että erityisen suurten kustannusten tasaamiseksi sovelletaan kulloinkin voimassaolevia säännöksiä kustannusten tasausjärjestelmästä.
Perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon palveluissa jäsenkunta maksaa asukkaidensa käyttämät palvelut yhtenäisin perustein lasketuilla tuote-ja kuntakohtaisilla yksikköhinnoilla.
Yhteisten palveluiden kustannuksista jäsenkunta maksaa em. kohdassa tarkoitettujen palveluiden käytön suhteessa kunkin palvelun tuotekohtaisissa hinnoissa.
Jos kunnan asukas käyttää toisen kunnan alueella palveluja, laskutetaan kuntaa käytetyn palveluyksikön hinnoittelulla.
Jäsenkunnan asukkaalla tarkoitetaan henkilöä , jolla on kotikuntalain (201/94) mukainen kotikunta jäsenkunnassa.
Maksujen määräytymisessä noudatetaan lainsäädännössä olevia määräyksiä kuntien välisestä kustannusvastuusta silloin, kun palveluja on annettu toisen kunnan asukkaalle tai toinen kunta kuin henkilön asuin - tai kotikunta on muusta syystä vastuussa palvelun järjestämisestä aiheutuneista kustannuksista.
Valtuusto hyväksyy talousarvion hyväksymisen yhteydessä palvelusopimusten mukaiset palvelujen hinnoitteluperusteet ja siten talousarviovuonna kuntayhtymän käytettävissä olevat tulot. Hallitus vahvistaa vuosittain käytössä olevat valtuuston hyväksymien hinnoitteluperusteiden mukaisesti määräytyvät hinnat.
Kuntayhtymän tulee järjestää palvelusopimusten mukaiset palvelut sopimusten perusteella talousarvioon sisällytettyjen tulojen puitteissa eikä jäsenkunnilta perittävien maksujen määrää voi talousarviovuoden aikana muuttaa, ellei jäsenkunnan kanssa siitä erikseen sovita.
Sopijapuolet ovat erikseen sopineet uudistetun perussopimuksen hyväksymispäätöksen yhteydessä vuosien 2016-2018 osalta noudatettavan ns. siirtymäajan maksuosuuksia.
23 § Investointien pääomarahoitus
Kuntayhtymän investoinnit voidaan valtuuston päättämällä tavalla rahoittaa peruspääomaa korottamalla, vieraalla pääomalla tai investointivarauksin.
Jäsenkunnan rahoitusosuuden, oman pääomanehtoisen sijoituksen tai jäsenkuntalainan ehdoista päättää valtuusto hankekohtaisesti.
Jäsenkunnalta perittävä maksuosuus investoinnin rahoittamiseen otetun lainan lyhennykseen merkitään laskennallisen poiston ylittävältä osuudeltaan peruspääoman jäsenkuntaosuuden lisäykseksi.
24 § Rahastojen perustaminen
Rahastojen perustamisesta ja niiden säännöistä päättää valtuusto.
25 § Maksuajat ja viivästyskorko
Maksujen erääntymisaikojen tulee olla kaikille jäsenkunnille yhtenäiset. Maksut laskutetaan jäsenkunnilta jälkikäteen vähintään kerran kuukaudessa hallituksen päättämällä tavalla siten, että kunnalle jää vähintään 7 päivän maksuaika laskun saapumisesta.
Maksun viivästyessä ovat jäsenkunta ja kuntayhtymä velvolliset maksamaan viivästyneelle maksusuoritukselleen viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 § 1 momentin mukaisesti.
6.LUKU
MUUT MÄÄRÄYKSET
26 § Kiinteistöt
Erikoissairaanhoidon kiinteistöt ja yhteisen hallinnon kiinteistöt ovat kuntayhtymän omistuksessa tai kuntayhtymän käyttöönsä vuokraamia.
Paikallisesti järjestettävien palvelujen tuottamiseen tarvittavat tilat kukin sijaintikunta järjestää ja vuokraa kuntayhtymän käyttöön. Vuokrausehdoissa kaikkia jäsenkuntia tulee kohdella yhtäläisin perustein.
Paikallisten kiinteistöjen omistamisesta ja hallinnoinnista voivat jäsenkunta ja kuntayhtymä sopia edellä määrätystä poiketen sillä edellytyksellä, että jäsenkuntia kohdellaan kiinteistöihin liittyvissä ratkaisuissa yhdenvertaisesti.
27 § Henkilöstön eläkevastuut
Kuntayhtymän palvelukseen siirtyvän henkilöstön eläkemenoperusteisista maksuosuuksista vastaa 1.1.2009 alkaen työnantajana toimiva kuntayhtymä. Kuitenkin Imatran kaupungilta kuntayhtymän palvelukseen 1.1.2016 siirtyvän henkilöstön eläkemenoperusteisista maksuosuuksista vastaa 1.1.2016 alkaen työnantajana toimiva kuntayhtymä. Kustannukset
kohdennetaan kuntayhtymän kirjanpidossa toimintaan , jossa asianomaiset henkilöt työskentelivät siirtymishetkellä.
Kuntayhtymän hoidettaviksi siirtyvistä toiminnoista jo eläkkeellä olevista henkilöistä aiheutuvista eläkernenoperusteisista eläkemaksuista vastaa edelleen asianomainen kunta.
Etelä-Karjalan sairaanhoitopiirin palveluksesta jo eläkkeellä olevista henkilöistä aiheutuvista eläkemenoperusteisista eläkemaksuista vastaa kuntayhtymä.
28 § Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys
Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa hallitus huolehtii loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä.
Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen
suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat suorittavat erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa.
29 § Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema
Mikäli jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä, suoritetaan jäsenkunnalle valtuuston päätöksellä sen jäsenkuntaosuus tai osa siitä. Mikäli muut kunnat eivät lunasta eroavan jäsenkunnan jäsenkuntaosuutta, alennetaan peruspääomaa. Korvaus jäsenkuntaosuudesta suoritetaan tasasuuruisina erinä viiden vuoden aikana eron voimaantulosta lukien.
7. LUKU
VOI MAANTU LO
30 § Voimaantulo
Tällä sopimuksella muutetaan 1.1.2009 voimaan tullutta Etelä-Karjalan sosiaali-ja terveyspiirin perussopimusta. Muutettu perussopimus tulee voimaan 1.1.2016, minkä jälkeen se korvaa 1.1.2009 voimaan tulleen perussopimuksen. Ennen muutetun sopimuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
Lappeenrannassa
Imatran kaupunki Lappeenrannan kaupunki
Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx
kaupunginjohtaja kaupunginjohtaja
12 (12)
Lemin kunta Luumäen kunta
Xxxxx Xxxxx kunnanjohtaja
xxx Xxxxxxx
kunnanjohtaja
Parikkalan kunta Rautjärven kunta
u onen Xxxxx Xxxxxxx
( kunnanjohtaja
Ruokolahden kunta
Xxxxx Xxxxxx kunnanjohtaja
Taipalsaaren kunta
q# ` t i ' J
xxx Xxxxxxx
kunnanjohtaja
kunnanjohtaja
Savitaipaleen kunta
kunnanjohtaja