Sovintosopimus Elenia Verkko Oyj kanssa

Kaupunginhallitus	§ 141	17.08.2020
Valtuusto	§ 27	31.08.2020

Sovintosopimus Elenia Verkko Oyj kanssa

2230/02.08.00/2018

Khall 17.08.2020 § 141

Valmistelija: elinvoimajohtaja Xxxxxx Xxxxxx, puh. 044 769 4141, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Sovintosopimuksen tausta juontuu 1990-luvulle. Heinolan kaupunki siirsi vuonna 1993 tehdyllä sopimuksella Heinolan energialaitoksen toiminnan kaupungin 100%:sti omistamalle Heinola Energia Oy:lle (Heinola Energia). Sopimuksessa annettiin Heinola Energialle oikeu- det pitää ja sijoittaa yhdyskuntaa palvelevia johtoja ja kaapeleita Hei- nolan kaupungin alueella. Vuonna 1997 kaupunki ja Heinola Energia tekivät niin sanotun Resurssisopimuksen, joka korvasi vuonna 1993 sopimuksen. Resurssisopimus koostui kolmesta erillisestä sopimuk- sesta: Pääsopimus, joka koski Heinola Energia Oy:n johtojen ja niihin liittyvien laitteiden sijoittamista ja rakentamista kaupungin omistamille ja hallitsemille maa- ja vesialueille; Sivusopimus, joka koski maankäyttöä, ja Kartastosopimus, joka koski johtojen ja niihin liittyvien laitteiden kartoitusta ja johtotietojärjestelmän ylläpitoa.

Resurssisopimuksen kohteena oli oikeus jo ennestään kaupungin alueella olevien johtojen ja niihin liittyvien laitteiden sijoittamiseen, käyttämiseen ja pitämiseen pysyvästi kaupungin alueella ja oikeus Heinola Energian uusien energiahuoltoon liittyvien johtojen, laitteiden ja rakennelmien rakentamiseen, sijoittamiseen ja pysyvään käyttämi- seen kaupungin alueella.

Siltä varalta, että kaupunki myisi tonttejaan, se sitoutui Resurssisopi- muksessa myös ottamaan tontteja koskeviin luovutusehtoihin mai- ninnan Heinola Energian johtojen ja laitteiden sijoitusoikeudesta ton- tille ja sille tehtävään rakennukseen.

Resurssisopimuksessa sovittiin, että Heinola Energia maksaa kau- pungille vuosittain johtojen ja niihin liittyvien laitteiden ja rakennel- mien pysyvästä käyttöoikeudesta 4.500.000 markkaa sekä johtojen ja sijaintitietojen kartoituksesta 300.000 markkaa. Korvaukset oli si- dottu elinkustannusindeksiin.

Vattenfall osti Heinola Energian vuonna 1999 kaupungin järjestämän tarjouskilpailun perusteella. Kauppaneuvottelujen yhteydessä Vat- tenfall ja kaupunki päättivät muuttaa Resurssisopimusta Muutossopi- muksella. Muutossopimuksella muutettiin Resurssisopimuksen vuo-

sittaista korvaussummaa siten, että korvaus on 2.500.000 markkaa vuodessa elinkustannusindeksiin sidottuna. Vattenfall ja kaupunki sopivat Muutossopimuksella myös siitä, ettei Resurssisopimus ole enää irtisanottavissa. Resurssisopimuksen Muutossopimus allekirjoi- tettiin 8.6.1999, ja samana päivänä kaupunki myi Heinola Energian Vattenfall Oy:n tytäryhtiölle Vattenfall Heinola Oy:lle. Samana päivä- nä Vattenfall Oy myös allekirjoitti Xxxxxxxxxxxxxxxxx sisällytetyn vahvistuksen, että myös Vattenfall Oy vastaa siitä, että muutettu Resurssisopimus ehtoineen täytetään.

Vuonna 2002 Vattenfall suoritti sisäisen järjestelyn, jossa Vattenfall päätti purkaa Heinola Energian ja siirtää sen liiketoiminnan ja sopi- mukset Vattenfall Oy:n tytäryhtiölle Vattenfall Verkko Oy:lle. Näin ol- len myös muutettu Resurssisopimus siirtyi Vattenfall Verkko Oy:lle.

Vuonna 2012 Vattenfall myi sähkönjakelu- ja lämpöliiketoimintansa Elenialle, minkä seurauksena Vattenfall Verkko Oy:stä tuli Elenian tytäryhtiö, joka muutti nimensä Elenia Verkko Oy:ksi.

Elenia vahvisti erillisellä ilmoituksella kaupungille, että se vastaa kau- punkia kohtaan Resurssisopimuksesta ja Muutossopimuksesta ja kaikista niihin liittyvistä velvoitteista, joita Vattenfall Verkko Oy:llä oli ollut. Elenia Verkko Oy sulautui Elenia Oy:ön 1.1.2013. Resurssiso- pimus kaupungin ja Elenian kanssa oli voimassa ja sitä noudatettiin. Kaupunki laskutti sopimussummat Elenialta vuosittain, ja Elenia maksoi laskut.

Vuodesta 2017 alkaen Elenia on kuitenkin esittänyt erilaisin perus- tein, että muutettu Resurssisopimus on kohtuuton ja pätemätön.

Vuoden 2018 lopulla Elenia irtisanoi Resurssisopimuksen päättyväk- si 31.5.2019. Elenia ilmoitti myös, että se tulee nostamaan asiassa kanteen kaupunkia vastaan käräjäoikeudessa, ellei kaupunki hyväk- sy Resurssisopimuksen irtisanomista. Kaupunginhallitus on kokouk- sessaan 14.1.2019 päättänyt olla hyväksymättä irtisanomista, ja vaa- tinut Eleniaa noudattamaan sopimusta. Elenia nosti kaupunkia vas- taan kanteen Päijät-Hämeen käräjäoikeudessa 5.7.2019. Elenia Oy on sittemmin sulautunut Elenia Verkko Oyj:ön 1.7.2020, ja tästä syystä sovintosopimuksen osapuoli on Elenia Verkko Oyj Elenia Oy:n asemesta.

Kaupunki ja Xxxxxx Xxxxxx Xxx ovat kuitenkin, myöntämättä toistensa argumentteja miltään osin oikeaksi, enempien riitaisuuksien ja pitkä- kestoisen oikeudenkäynnin välttämiseksi, käyneet sovintoneuvottelu- ja ja valmistelleet päätettäväksi sovintosopimuksen. Sen keskeisiä elementtejä ovat seuraavat:

- Elenia maksaa Heinolan kaupungille kertakorvauksena 9 700 000 €.

- Resurssisopimus vahvistetaan päättyneeksi, eikä kummallakaan osapuolella ole sen perusteella mitään vaatimuksia toista osapuolta kohtaan, mukaan lukien Loimua Oy, joka on aiemmin ollut Elenia Oy:n tytäryhtiö ja joka omistaa Heinolan alueella olevat aiemmin Elenian tytäryhtiön omistuksessa olleet kaukolämpölaitteistot.

- Elenialla on vuokraoikeus kaupungin alueella oleviin Vierumäen ja Jyrängön sähköasemakiinteistöihin.

- Elenialla on oikeus pitää nykyisillä paikoillaan pysyvästi korvaukset- ta sen sähköverkosto ja kaikki siihen liittyvät johdot ja laitteet mu- kaan lukien puistomuuntamot ("Sähköverkosto"). Sähköverkoston osien mahdollisten siirtojen osalta menetellään jatkossa siten, kun laissa on säädetty. Uuden sähköverkoston sijoittamisen osalta osa- puolet sitoutuvat toimimaan hyvässä yhteistyössä. Elenia maksaa kaupungille uuden Sähköverkoston sijoittamisesta aiheutuvat toi- menpide- ja kaivulupamaksut kaupungin noudattaman yleisen käy- tännön mukaisesti. Kaupunki ei peri maanomistajana korvausta maankäytöstä uuden Sähköverkoston osalta ja mahdollisten sähkö- asematonttien osalta maankäytöstä ja korvauksesta sovitaan xxxx- xxxx.

- Heinola sitoutuu siihen, että Loimualla on oikeus pitää nykyisillä paikoillaan pysyvästi korvauksetta sen kaukolämpölaitteistot. Kauko- lämpölaitteistoihin liittyvien mahdollisten siirtojen osalta menetellään jatkossa siten kuin laissa on säädetty. Uusien kaukolämpölaitteisto- jen sijoittamiseen kaupunki sitoutuu toimimaan myötämielisesti. Kau- punki veloittaa Loimualta uusien kaukolämpölaitteistojen sijoittami- sesta aiheutuvat toimenpide- ja kaivulupamaksut noudattamansa yleisen käytännön mukaisesti, mutta kaupunki ei peri maanomistaja- na korvausta maankäytöstä uusien kaukolämpölaitteistojen ja niihin liittyvien laitteiden osalta.

- Heinolan kaupunki ja Loimua allekirjoittavat erilliset vuokrasopimuk- set Loimuan kaupungin alueella sijaitsevista lämpökeskuskiinteistöis- tä.

Sopimuskokonaisuus koostuu sovintosopimuksesta ja sen liitteistä, jotka kuvaavat kaupungin alueelle sijoittuvat verkostot ja laitteistot sekä Elenian ja Loimuan kiinteistöihin liittyvät vuokrasopimukset.

Kun kaupunki myi Heinola Energian Vattenfallille, perustettiin Heino- lan energiarahasto. Rahasto on osoittautunut tarkoituksenmukaisek- si keinoksi vahvistaa kaupungin taloudellista asemaa pitkäjänteisesti. Sovintosopimussumman käyttäminen energiarahaston sijoituksiin oli- si johdonmukainen päätepiste Heinola Energian myymisen yhtey- dessä syntyneen Resurssisopimuksen päättämiselle.

Sovintosopimussumman käyttöperiaatteet ratkaistaan viimeistään vuoden 2020 tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä, kokonaisarvioin- tiin perustuen siten, että ratkaisun avulla turvataan kaupungin talous- tilannetta pitkäaikaisesti. Sovintosumma kirjataan satunnaiseksi tuo-

toksi.

Sovintosopimusluonnos liitteineen kaupunginhallituksen Teams:ssa.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että

1. se hyväksyy Elenia Verkko Oyj:n kanssa tehtävän sovintosopi- muksen liitteineen.

2. ja antaa valmisteleville viranhaltijoille valtuudet tehdä sopimuk- seen tai sen liitteisiin teknisluontoisia korjauksia.

Päätös: Ehdotukset hyväksyttiin.

Sopimus liitteineen julkaistaan valtuuston 31.8.2020 esityslistan liitteenä.

Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Jatkokäsittely: valtuusto

Tiedoksianto: Virallinen ote Elenia Verkko Oyj

Loimua Oy

Sähköposti elinvoimajohtaja

Valt 31.08.2020 § 27

Esityslistan liitteenä Elenia Verkko Oyj:n sovintosopimus liitteineen.

Kaupunginhallituksen ehdotus:

Valtuusto päättää

1. hyväksyä liitteenä olevan Elenia Verkko Oyj:n kanssa tehtävän so- vintosopimuksen liitteineen

2. ja antaa valmisteleville viranhaltijoille valtuudet tehdä sopimuk- seen tai sen liitteisiin teknisluontoisia korjauksia.

Päätös: Ehdotukset hyväksyttiin. Muutoksenhaku: valitusosoitus, kuntalaki

Tiedoksianto: Virallinen ote Elenia Verkko Oyj

Loimua Oy

Sähköposti elinvoimajohtaja talousjohtaja pääkirjanpitäjä