VARSINAIS-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN U-SAIRAALAN KORVAAVA RAKENTAMINEN JUNARADAN PÄÄLLE TURUN KUPITTAALLA,
Dnro XXXX/XXX/XXXX
VARSINAIS-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN U-SAIRAALAN KORVAAVA RAKENTAMINEN JUNARADAN PÄÄLLE TURUN KUPITTAALLA,
RAKENTAMISEN AIKAA KOSKEVA SOPIMUS
1 Sopimuksen osapuolet
Liikennevirasto PL 33
00521 Helsinki
Y-tunnus 1010547-1 ja
Turun kaupunki (jäljempänä Kaupunki) PL 11
20101 Turku
Y-tunnus 0204819-8
sekä rakennushankkeeseen ryhtyvänä (rakennuttajana, myös työturvallisuusmielessä VNa 205/2009 2 §)
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri (jäljempänä VSSHP) PL 52
20521 Turku
Y-tunnus 0828255-9
2 Yhteyshenkilöt
Liikenneviraston yhteyshenkilö: Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: 040 502 5357
Sähköposti: xxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
Turun kaupungin yhteyshenkilö: Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx: 02 262 4536
Sähköposti: xxxxx.xxxxx@xxxxx.xx
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin yhteyshenkilö: Xxxx Xxxxxxx Puhelin: 02 313 3114
Sähköposti: xxxx.xxxxxxx@xxxx.xx
3 Sopimuksen voimassaoloaika
Tämä sopimus tulee voimaan osapuolten allekirjoituksin ja on voimassa tunnelin ja ra- dan sekä niiden rakenteiden käyttöönottoon asti.
Käyttöönotto tapahtuu Liikenneviraston menettelyjen mukaan. Käyttöönotto käsittää ra- taan ja rautatiejärjestelmään liittyvät tarkastukset, lausunnot (ISA, NoBo, pelastusviran- omaiset), muut menettelyt, tarvittavien dokumenttien ja rekisteritietojen laadinnan ja käyttöönottoon liittyvät viranomaisluvat.
Tunnelin ja radan sekä niiden rakenteiden käyttöönotto todetaan urakkasopimuksen mukaisessa vastaanottokatselmuksessa, johon sopijapuolten yhteyshenkilöt nimeävät edustajansa. Vastaanottokatselmuksesta laaditaan pöytäkirja.
Hankkeeseen kuuluva rakennuksen rakentaminen kannen päälle jatkuu tämän sopi- muksen voimassaolon jälkeen. Tähän kuuluvista vastuista sovitaan hankesopimuksessa tarkoitetussa käytönaikaisessa sopimuksessa.
4 Sopimusten pätevyysjärjestys
Sopimusten pätevyysjärjestys:
1. Hankesopimus, allekirjoitettu Kaupungin ja Liikenneviraston välillä X.X.2016
2. Tämä sopimus
5 Määritelmä
Tässä sopimuksessa käytetyt määritelmät ja termit on määritelty ensisijaisesti Hankeso- pimuksessa ja toissijaisesti ”Radanpidon turvallisuusohjeissa” (jäljempänä TURO, Lii- kenneviraston ohjeita 6/2015).
Lisäksi sopimuksessa käytetään seuraavia määritelmiä: Rautatiealue (TURO)
Ratatyön suojaulottuma (TURO)
Radanpito (TURO)
Rautatieliikenne
Liikenteenohjaus (rautatie) (TURO)
Käyttökeskus (TURO)
Rataverkon haltija eli radanpitäjä (TURO)
Rakennuttaja (työturvallisuus) (TURO)
Sähkörata (TURO)
Ryhmityskaavio (TURO)
Ratatyö (TURO)
Turvamiesmenettely (TURO)
Muu rautatiealueella tehtävä työ (TURO)
TURO (TURO)
NoBo (määritelty lainsäädännössä)
ISA (määritelty lainsäädännössä)
DeBo (määritelty lainsäädännössä)
6 Sopimuksen tausta ja tarkoitus
Tämä sopimus perustuu edellä kohdassa 4 mainittuun Hankesopimukseen.
Tämän sopimuksen tarkoituksena on tehdä hankesopimuksessa sovitun Hankkeen to- teuttaminen mahdolliseksi siten, että radanpidon ja rautatieliikenteen toimintaedellytyk- set, häiriöttömyys ja turvallisuus varmistetaan sekä rakentamisen että käytön aikana.
Tässä sopimuksessa sovitaan tähän Hankkeeseen kuuluvan suunnittelun ja rakentami- sen ehdoista ja rakentamisen aloittamisesta.
Sopimuksen kohde, erityisesti kansi ja muut siihen liittyvät rakenteet, on suunniteltava ja rakennettava siten, ettei Hanke estä tai vaikeuta radanpitoa tai rautatieliikennettä taikka aiheuta Liikennevirastolle lisäkustannuksia, kun Kupittaan asema-aluetta tai muuta rau- tatiejärjestelmään liittyvää osa-aluetta myöhemmin kehitetään tai niihin tehdään muutos- töitä (liite 1. Hankkeen kartta).
Hanke ei saa myöskään rajoittaa rautaliikenteen nykyisiä toimintaedellytyksiä eikä aset- taa kuljetuksille rajoituksia.
7 Kustannukset
8 Vastuut
Tämän sopimuksen perusteella syntyviin kustannuksiin sovelletaan Hankesopimuksen kohdan 10. Kustannukset määräyksiä.
8.1 Osapuolten vahingonkorvausvelvollisuus
Tässä sopimuksessa sovelletaan Osapuolten vahingonkorvausvelvollisuuteen Hanke- sopimuksen kohdan 11. (Vastuu vahingoista) määräyksiä.
8.2 Muun Rakennuttajan vahingonkorvausvelvollisuus
Xxxxxxx Rakennuttajana on joku muu kuin Kaupunki, sovelletaan Rakennuttajan vahin- gonkorvausvelvollisuuteen Hankesopimuksen kohdan 11. (Vastuu vahingoista) mää- räyksiä.
9 Aikataulu
Kaupunki vastaa siitä, että VSSHP ei aloita rakentamista ennen kuin Liikennevirasto on hyväksynyt seuraavat asiakirjat:
- Hankkeesta on laadittu tämän sopimuksen kohdassa 10 mainitut turvallisuusselvitys ja riskienhallintasuunnitelmat (kokonaisvaltainen riskienhallintasuunnitelma, turvalli- suusriskejä koskeva riskienhallintasuunnitelma)
- Hankkeesta on laadittu tämän sopimuksen kohdassa 10 mainitut rakennuttajan tur- vallisuuteen liittyvät asiakirjat (turvallisuusasiakirja, menettelyohjeet ja turvallisuus- säännöt)
- Hankkeesta on laadittu keskeiset turvallisuussuunnitelmat, jotka kattavat sekä rauta- tieturvallisuuden että työturvallisuuden vaatimukset (VNa 205/2009 10 - 11 § ja TURO kohta 3.2.1 ja 3.2.3)
- kuvaus Hankkeen toteuttamisorganisaatiosta vastuuhenkilöineen on laadittu
- Hankkeen toteuttamiseen liittyvät keskeiset liikenneturvallisuussuunnitelmat (TURO 3.2.5) on laadittu ja hyväksytty Rataliikennekeskuksessa
- Hankkeen turvallisuuskoordinaattorin ja päätoteuttajan nimeämistä koskevat doku- mentit toimitettu Liikenneviraston edustajille
- radan työnaikaiseen kunnossapitoon liittyvät sopimukset on tehty VSSHP:n ja kun- nossapitourakoitsijoiden kesken
Töiden aloittaminen edellyttää Liikenneviraston kirjallista lupaa (TURO:n kohta Sovelta- misala).
Hankkeeseen kuuluvat rakennustyöt alkavat 7.3.2016 ja päättyvät tämän sopimuksen tekohetken arvion mukaan 30.11.2017.
Rakentamista ennakoivia töitä voidaan suorittaa vähäisessä määrin ennen edellä mainit- tua rakennustöiden aloituspäivää. Nämä työt vaativat Liikenneviraston erillisen luvan.
Rakennustöiden alkamis- ja päättymisaikaa voidaan täsmentää viimeistään 30.11.2017. asti.
10 Hankkeen suunnittelu
Hankkeen suunnitteluun sovelletaan Hankesopimuksen kohdan 13. (Ehdot Hankkeen Suunnittelulle) määräyksiä.
Kaupunki vastaa, että VSSHP noudattaa seuraavia Xxxxxxxx suunnitteluun liittyviä eh- toja:
VSSHP:n tulee tutustua Trafin antamiin, voimassa oleviin määräyksiin ja päätöksiin (jäl- jempänä ”Trafin määräykset”) ja Liikenneviraston antamiin, voimassa oleviin ohjeisiin (jäljempänä ”Liikenneviraston ohjeet”) niiltä osin kuin ne vaikuttavat Hankkeen turvalli- suuteen liittyvien velvoitteiden täyttämiseen. Trafin määräykset löytyvät www-sivuilta xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx ja Liikenneviraston ohjeet löytyvät www-sivuilta xxxx://xxx0.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxx0/xxxxxxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxx_xxx.xxx.
VSSHP:n tulee noudattaa edellä mainittuja määräyksiä ja ohjeita suunnittelun aikana.
VSSHP:n tulee sopia Trafin määräysten noudattamisen valvonnan kannalta olennaisten toimenpiteiden suorittamisesta, aikataulusta ja laajuudesta Xxxxxx kanssa ja tiedottaa näistä toimenpiteistä, niiden aikataulusta ja laajuudesta Liikennevirastoa.
VSSHP:n tulee kustannuksellaan hankkia Liikenneviraston edellyttämät tarkastajat ja Trafin edellyttämät ulkopuoliset arviointilaitokset. Näitä ovat mm. Yhteentoimivuuden teknisten eritelmien (YTE) noudattamisen todentamiseksi vaadittava Ilmoitettu laitos (Notified Body, NoBo) sekä YTM-asetuksen (Komission asetus riskien arviointia koske- van yhteisen turvallisuusjärjestelmän hyväksymisestä (EY) n.o 352/2009) noudattami- sen todentamiseen vaadittava riippumaton turvallisuuden arviointilaitos (Independent Safety Assessor, ISA) sekä ilmoitettu laitos (DeBo-laitos) vastaamaan osajärjestelmää koskevien kansallisten määräysten arvioinnista niin sanottua FI-tarkastusta varten.
VSSHP:n tulee teettää suunnitelmat sellaisilla organisaatioilla, jotka täyttävät turvalli- suusmääräysten lisäksi Trafin määräysten ja Liikenneviraston ohjeiden mukaiset vaati- mukset (mm. resurssit, kokemus, organisointi, vastuujako, turvallisuusmääräykset, päte- vyydet). VSSHP on ilmoittanut käyttämänsä suunnitteluorganisaatiot (Ramboll Finland Oy, Proxion Oy, Sweco Rakennetekniikka Oy) Liikennevirastolle ja Liikennevirasto on todennut niiden täyttävän tässä tarkoitetut vaatimukset. Hankkeeseen on kilpailutettu ra- kennuttajakonsultiksi Ramboll CM Oy, jonka edustaja toimii Hankkeessa myös Liikenne- viraston edustajana esimerkiksi liikennöitsijän (mm. VR) ja viranomaisten (mm. Trafi) suuntaan.
VSSHP vastaa siitä, että suunnittelussa noudatetaan sekä Liikenneviraston ohjeita ja Hankkeen suunnitteluperusteita että viranomaismääräyksiä (Trafi, pelastusviranomaiset, työsuojeluviranomaiset). Liikennevirasto myötävaikuttaa käytettävissään olevin keinoin VSSHP:n suunnittelun etenemiseen.
Rautatiealueella rakentaminen on suunniteltava rautatieliikenteen ja radanpidon ehdoilla siten, ettei rautatieliikenteen ja radanpidon turvallisuus ei vaarannu eikä niille aiheudu häiriöitä.
VSSHP vastaa turvallisuusasiakirjan (Liikenneviraston ohje, dnro 4247/070/2014) ja ris- kienhallintasuunnitelman (TURO kohta 3.2.2) laadinnasta ja ylläpidosta. Riskienhallinta- suunnitelman lisäksi laaditaan riskiraportti (Liikenneviraston ohje 10/2010, 1.10.2010).
VSSHP vastaa turvallisuusselvityksen (Liikenneviraston ohje, dnro 4787/065/2011) laa- dinnasta ja ylläpidosta.
VSSHP vastaa turvallisuussääntöjen ja menettelyohjeiden laadinnasta ja ylläpidosta (Liikenneviraston ohje, dnro 4248/070/2014).
VSSHP vastaa tarvittavien käyttö- ja huolto-ohjeiden (VNa 205/2009 7 § 5 mom.) ja suunnittelutoimeksiannon (VNa 205/2009 7 § 4 mom.) laadinnasta.
VSSHP vastaa Hankkeen turvallisuus- ja riskienhallintatietojen käsittelystä ja ilmoittami- sesta TURI-järjestelmään (Liikenneviraston ohje, dnro 4521/05.00/2015).
VSSHP vastaa rautatietunnelin turvallisuussuunnittelusta, tunnelin pelastussuunnitel- man laadinnasta ja riskitarkasteluista, ympäristönäkökohdista, huoltokirjan laadinnasta ja muusta dokumentoinnista (mm. tunnelirekisteri) RATO 18 (Liikennevirasto 1359/041/2008) mukaisesti.
11 Hankkeessa tehtävä rakentaminen
11.1 Rakennuttaminen ja rakentaminen
Kaupunki vastaa, että VSSHP noudattaa seuraavia rakennuttamiseen ja rakentamiseen liittyviä ehtoja:
Hankkeessa tehtävään rakentamiseen sovelletaan Hankesopimuksen kohdan 14. (Eh- dot Hankkeen mukaiselle Rakentamiselle) määräyksiä.
Rakentamisessa, joka tehdään olemassa olevien raiteiden ylä- ja alapuolelle tai niiden läheisyyteen toteutettavassa rakentamisessa otetaan huomioon rautatieliikenteen ja ra- danpidon toimivuus ja turvallisuus.
Rautatiealueella, sen läheisyydessä tai yläpuolella rakennettaessa VSSHP vastaa kai- kista alueen toteutuksen edellyttämistä kustannuksista, jotka liittyvät myös:
• muutoksiin nykyisiin ratarakenteisiin ja muuhun rautatiejärjestelmään,
• työnaikaisiin liikennejärjestelyihin,
• työstä johtuviin liikennehäiriöihin tai korvaavan liikenteen järjestelyihin,
• Hankkeen toiminnasta aiheutuvien vahinkokustannuksiin,
• työnaikaiseen radan kunnossapitoon,
• rautatiejärjestelmän turvallisuuteen liittyviin lupa-, valvonta- ja tarkastuskustan- nuksiin,
• sekä muihin tämän sopimuksen ja hankesopimuksen mukaisten turvallisuusvaa- timusten edellyttämistä menettelyistä aiheutuviin kustannuksiin mukaan lukien riskienarviointi ja turvallisuussuunnittelu.
VSSHP teettää rakennuttamistehtävät ja rakentamisen sellaisilla organisaatioilla, jotka täyttävät voimassa olevat Trafin määräysten ja Liikenneviraston ohjeiden mukaiset vaa- timukset (mm. resurssit, kokemus, organisointi, vastuunjako, turvallisuusmääräykset, henkilöstön pätevyys- ja kelpoisuusvaatimukset). VSSHP esittää kilpailutuksen perus- teena olevat tarjouspyyntöasiakirjat Liikennevirastolle ja Liikennevirasto toteaa vaati- musten täyttymisen näiden perusteella.
VSSHP vastaa siitä, että rakentamisen suunnittelussa ja toteutuksessa noudatetaan Lii- kenneviraston ohjeissa esitettyjä turvallisuuteen liittyviä menettelyjä.
Rautatiealueella rakentaminen on suunniteltava ja toteutettava rautatieliikenteen ja ra- danpidon ehdoilla siten, ettei rautatiejärjestelmän tai rautatieliikenteen turvallisuus vaa- rannu eikä niille aiheudu häiriötä.
VSSHP vastaa turvallisuuslainsäädännön, Trafin määräysten ja Liikenneviraston ohjei- den mukaisesti työ- ja rautatieturvallisuuteen liittyvistä velvoitteista ja menettelyistä.
11.2 Työnaikainen liikenteenhoito (rautatie)
Kaupunki vastaa, että VSSHP noudattaa seuraavia ratatyöhön liittyvistä suunnitteluperi- aatteita ja menettelyjä:
Liikenteeseen vaikuttavat ratatyöt tulee ilmoittaa Liikenneviraston julkaisemaan verkko- selostukseen noin kaksi vuotta ennen työn aloitusta. Hankkeesta on tehty ilmoitus verk- koselostukseen. Töiden liikennevaikutuksiin liittyvät täsmennykset ja työvaiheet tulee ol- la Liikennevirastossa vähintään kolme kuukautta ennen töiden aloitusta.
VSSHP:n tulee suunnitella rautatieliikenteeseen vaikuttavat rakennustyöt ottaen huomi- oon alla kerrotut alustavat ratatyö- ja jännitekatkovaraukset. VSSHP:n ylittäessä määri- tellyt ratatyö- ja jännitekatkoihin myönnetyt ja sovitut ajat peritään VSSHP:ltä sanktioita liitteen 2 mukaisesti. Mahdolliset liikennöinnin poikkeustilanteet tulee ottaa huomioon tarkennetussa työvaihesuunnittelussa.
Yksiraiteisuudet:
- 29.3. klo 7.00 saakka ei säännöllisen junaliikenteen kohtaustarpeita.
- viikonloppuisin perjantai klo 17.30 – maanantai klo 7.00.
- arkipäivisin klo 7.45 – 15.00.
- kesäloma-ajan 2 kk 17.6. klo 17.30 – 15.8. klo 7.00.
Molempien raiteiden sulut öisin:
- su/ma–to/pe klo 22.30 – 5.15.
- pe/la klo 22.30 – 7.15.
- la/su klo 22.30 – 8.15.
11.3 Töiden aiheuttamat työnaikaiset ja lopulliset muutokset rautatiejärjestelmään
Kaupunki vastaa sitä, että VSSHP:n noudattaa seuraavia ehtoja rautatiejärjestelmään koskevissa muutoksissa:
VSSHP seuraa rakentamisen ajan radan rakenteiden asemaa ja kuntoa erikseen tehtä- vän suunnitelman mukaan. Suunnitelman laadinnassa otetaan huomioon Hankkeen ris- kienarvioinnissa esille tulleet riskit ja riskienhallintatoimenpiteet.
VSSHP vastaa siitä, että rakentamisesta johtuvat muutokset rautatiejärjestelmään eivät rakentamisen tai käytön aikana vaaranna rautatieliikenteen turvallisuutta eikä muutok- sista aiheudu häiriöitä rautatieliikenteelle.
VSSHP vastaa siitä, että rakentamisen aiheuttamat muutokset rautatiejärjestelmään selvitetään ja rautatiejärjestelmän turvallisuutta tai toimivuutta ei heikennetä. Mikäli rau- tatiejärjestelmän turvallisuus, toimivuus tai laatu on rakentamisen jälkeen heikentynyt, tulee rautatiejärjestelmä palauttaa Hanketta edeltävälle tasolle.
VSSHP vastaa siitä, että VSSHP:n tarvitsemat sähköistysmuutokset (mm. työnaikaiset jännitekatkot, uudet ryhmityskaaviot ja mahdolliset sähköratarakenteiden ja ajolankojen siirtäminen) selvitetään ja sähköistykseen liittyvät järjestelmät palautetaan rakentamista edeltäneeseen tasoon.
VSSHP vastaa siitä, että mahdolliset turvalaitemuutokset (mm. junankulunvalvonta, ba- liisit, opastimien siirtäminen ja muut turvalaitemuutokset) selvitetään ja turvalaitejärjes- telmä palautetaan rakentamista edeltäneeseen tasoon.
VSSHP vastaa tunnelin ja radan sekä niiden rakenteiden sopimuskohdassa 3 määritel- lyn käyttöönoton jälkeen kahden vuoden ajan kaikkien niiden radan, sähköradan ja muun rautatiejärjestelmän osan laitteiden ja rakenteiden vaurioiden ja vahinkojen sekä tekemiensä muutostöiden korjaamisesta, jos vaurioituminen on aiheutunut VSSHP:n tai sen alihankkijan tai palveluntuottajan toiminnasta.
VSSHP vastaa tunnelin ja radan sekä niiden rakenteiden sopimuskohdassa 3 määritel- lyn käyttöönoton jälkeen viiden vuoden aikana teräsrakenteiden pinnoitusten korjaami- sesta, jotka VSSHP:n toteuttama tunnelin rakentaminen on aiheuttanut, jos vaurioitumi- nen on aiheutunut VSSHP:n tai sen alihankkijan tai palveluntuottajan toiminnasta.
Edellä mainituista tehtävistä korjaustoimenpiteistä sovitaan erikseen Liikenneviraston kanssa.
11.4 Työnaikaiset ja lopulliset rakenteet
Kaupunki vastaa sitä, että VSSHP noudattaa seuraavia työnaikaisia ja lopullisia raken- teita koskevia ehtoja:
VSSHP vastaa siitä, että mahdolliset työnaikaiset tukiseinät, telineet, suojarakenteet ja kaivannot suunnitellaan, rakennetaan ja puretaan radanpidon ja työ- ja rautatieturvalli- suuden edellyttämällä tavalla ja menettelyillä.
VSSHP:n tulee hyväksyttää kaikki rautatiejärjestelmään ja turvallisuuteen vaikuttavat työnaikaiset ja lopulliset rakenteet ja niiden suunnitelmat Liikenneviraston ohjeiden mu- kaisesti.
Liikennevirasto käsittelee sen käsiteltäväksi tulevat asiat viipymättä, eikä evää hyväk- syntää toimenpiteille muussa tapauksessa kuin, jos toimenpiteet ovat hankesopimuksen
tai rautatieliikenteen turvallisuuteen liittyvien määräysten ja ohjeiden tai yleisten laatu- vaatimusten (kuten Infra RYL) vastaisia.
Liikenneviraston nimeämillä valvojilla, turvallisuusasiantuntijoilla tai muilla edustajilla on oikeus valvoa suunnittelun ja rakentamisen turvallisuutta sekä välittömästi keskeyttää rautatieturvallisuutta vaarantava työ.
VSSHP vastaa kustannuksellaan rautatiealueen ja radan rakenteiden rakennusaikaises- ta kunnossa - ja puhtaanapidosta sillä rautatiealueen osuudella, jolla tehdään Hankkee- seen liittyviä rakennustoimenpiteitä tai joihin tämä rakentaminen vaikuttaa.
VSSHP:n on tehtävä radan ja sähköratalaitteiden (turvalaitteiden) kunnossapitäjien kanssa Hankkeen työvaikutusaluetta koskeva erillinen kunnossa- ja puhtaanapitosopi- mus ennen rakentamisen aloittamista. Sopimus on toimitettava tiedoksi Liikennevirastol- le.
VSSHP vastaa kustannuksellaan työstään johtuvista rakennusaikaisista nopeuden- ja liikenteenrajoitteiden järjestelyistä (mm. Lr-ilmoitukset, baliisit ja merkit).
Töiden valmistuttua VSSHP luovuttaa Liikennevirastolle sen ilmoittamat ja vaatimat ja Liikenneviraston tehtävien täyttämisen kannalta tarpeelliset dokumentit ja rekisteritiedot sekä rakennuttajan ja toteuttajan velvollisuudeksi säädetyt käyttö- ja huolto-ohjeet, jotka määritellään turvallisuusmääräyksissä (VNa 205/2009, 7 §) tai suunnitelmien tarkastuk- sen yhteydessä.
VSSHP laatii ennen hankkeen päättymistä rakennettavasta tunnelista pelastussuunni- telman ja hyväksyttää sen asianmukaisesti viranomaisilla. Pelastussuunnitelma toimite- taan Liikennevirastolle osana hankkeen turvallisuusdokumentaatiota.
VSSHP vastaa myös tunnelin käyttöönottoon ja pelastussuunnitelman laadintaan liitty- vien harjoitusten ja testausten toteuttamisesta sekä niiden kustannuksista. VSSHP an- taa myös radan kunnossapitäjille perehdyttämisen tunnelin pelastussuunnitelmaan ja muihin pelastusjärjestelyihin.
VSSHP huolehtii rakentamisen aikaisten käyttölupien ja lopullisten käyttöönottolupien ja muiden lupien dokumenttien laadinnasta, lupahakemusten laatimisesta, luvan hakemi- sesta sekä lupakustannuksista sekä lupaehtojen vaatimien menettelyjen toteuttamises- ta.
VSSHP vastaa riskienarvioinnista rautatielainsäädännön ja Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti (YTM-asetus). VSSHP luovuttaa Liikennevirastolle YTM-asetuksen mukaisen riskienhallinnan vaatimat dokumentit.
VSSHP vastaa hankkeessa tarvittavien arviointilaitosten hankinnasta ja niihin liittyvistä kustannuksista (NoBo, ISA ja DeBo).
VSSHP vastaa turvallisuuspoikkeamien keräämisestä ja ilmoittamisesta Liikenneviras- ton TURI-järjestelmään.
VSSHP vastaa RATO 18 (Tunnelit) mukaisesta turvallisuussuunnittelusta ja riskitarkas- teluista.
VSSHP vastaa Liikenneviraston ohjeen ”Maaväylien päällerakentaminen”, Liikenneviras- ton ohjeita 29/2015 mukaisista suunnittelumenetelmistä, riskienhallinnasta ja muista menettelyistä.
12 Hankkeen kohteena olevan alueen kunnossa- ja puhtaanapito
Kaupunki vastaa siitä, että VSSHP noudattaa seuraavia Hankkeen kohteena olevan rau- tatiealueen kunnossapitoa ja puhtaanapitoa koskevia ehtoja:
VSSHP vastaa Hankkeen rakennusaikaisesta kunnossa- ja puhtaanapidosta rautatie- alueen sillä osuudella, jolla Hankkeen rakennustöitä tehdään. VSSHP tekee radan kun- nossapitäjien kanssa sopimukset työaluetta koskevasta kunnossa- ja puhtaanapidosta ennen rakentamisen aloittamista.
Hankkeen valmistuttua pilareiden ja muiden sopimusten mukaisten rakenteiden kunnos- sa- ja puhtaanapito kustannuksineen jaetaan seuraavasti:
VSSHP vastuulla:
• kansirakenteen kunnossapitovastuu
Liikenneviraston vastuulla:
• rautatiehen kuuluvien rakenteiden kunnossa- ja puhtaanapitovastuu
13 Turvallisuuden- ja riskienhallinnan toteuttaminen Hankkeessa
Turvallisuuden- ja riskienhallinnan toteuttamiseen Hankkeessa sovelletaan Hankesopi- muksen kohdan 16. (Ehdot turvallisuuden- ja riskienhallinnan toteuttamiselle Hankkees- sa) määräyksiä.
Kaupunki vastaa sitä, että VSSHP noudattaa seuraavia työ- ja rautatieturvallisuutta kos- kevia ehtoja:
Turvallisuuteen liittyvät ohjeet
VSSHP:n on huolehdittava, että Hankkeessa noudatetaan rautatiealueella tehtäviä töitä koskevia Liikenneviraston turvallisuusohjeita, jotka on mainittu myöhemmin tässä sopi- muskohdassa.
Liikennevirasto voi antaa lisäksi muita turvallisuusohjeita, menettelyohjeita ja turvalli- suussääntöjä Hankkeen toteutuksen aikana liittyen asioihin ja olosuhteisiin, jotka eivät ole olleet tiedossa hankesopimusta tehtäessä sekä Hankkeen toteutuksen aikana myös turvallisuuslainsäädännössä tapahtuneiden muutosten johdosta tai Hankkeen ja rauta- tieliikenteen turvallisuuden varmistamiseksi. Hankkeessa on noudatettava näitä turvalli- suusvaatimuksia. Ohjeet on annettava kirjallisesti, tai mikäli ne annetaan poikkeukselli- sesti suullisesti, tulee Liikenneviraston viipymättä dokumentoida antamansa ohje kirjalli- sesti.
Yleiset turvallisuusvaatimukset
Keskeiset turvallisuusvaatimukset on esitetty Radanpidon Turvallisuusohjeessa (TURO), Liikenneviraston ohjeita 6/2015 sekä Sähkörataohjeissa B22.
Perehdyttäminen
VSSHP:n tulee huolehtia, että Hankkeen toteutukseen osallistuvat tahot perehdytetään kohteena olevaan rautatiealueeseen, muuhun työmaahan, työkohteisiin sekä Hankkeen että työmaan olosuhteisiin ja vaaroihin ennen töiden aloittamista.
Perehdyttämiseen kuuluvat myös rautatiealueella työskentelyn turvallisuuskäytännöt, työskentelyolosuhteet ja rautatiealueella työskentelyn riskit. Perehdyttämisestä tulee tehdä kirjallinen dokumentti, josta ilmenee perehdyttämisen laajuus, laatu, ajankohta ja perehdyttämiseen osallistuneet.
Perehdyttämiseen liittyvien dokumenttien on oltava työmaatoimistossa ja ne on esitettä- vä Liikenneviraston edustajille pyydettäessä.
Perehdyttämisen yhteydessä varmistetaan rautatiealueella tarvittavat työ- ja turvalli- suuspätevyydet (TURO:n luku 4).
Turvallisuuskoulutus
Liikennevirastolla on oikeus vaatia VSSHP:ltä turvallisuuskoulutuksen järjestämistä Hankkeen henkilöstölle, jos Hankkeessa on sattunut vakavia tapaturmia tai onnetto- muuksia, vaarannettu rautatieliikenteen turvallisuutta tai toimittu Liikenneviraston turval- lisuusohjeiden vastaisesti.
Turvallisuussuunnittelu ja riskienhallinta
Turvallisuussuunnittelussa noudatetaan TURO:n kohtaa 3.2. Riskienhallinnassa nouda- tetaan TURO:n kohtaa 3.2.2. Työssä on noudatettava myös muita Liikenneviraston tur- vallisuus- ja riskienhallintaohjeita.
Turvallisuutta uhkaavia riskejä on arvioitava menettelyillä, jotka on kuvattu Liikennevi- raston ohjeessa "Infrahankkeiden turvallisuusriskien tunnistusmenetelmä” (dnro 3067/090/2012).
Kaivantojen osalta on VSSHP:n toimitettava laaditut tuentasuunnitelmat ja muut kirjalli- set selvitykset Liikenneviraston edustajille tiedoksi ennen kaivantotöiden aloittamista. Kaivantotöissä noudatetaan myös julkaisussa ”Vaara vaanii kaivannossa”, Liikennevi- raston tutkimuksia ja selvityksiä 9/2013 esitettyjä menettelyjä.
Räjäytys- ja louhintatöissä noudatetaan Liikenneviraston ohjetta ”Louhintatyöt rautatien läheisyydessä”, Liikenneviraston ohjeita 23/2013.
Turvallisuusseuranta
Turvallisuusseurannassa noudatetaan tässä sopimuksessa mainitun lisäksi TURO:n kohtaa 3.3.
VSSHP:n tulee toimittaa työmaan turvallisuustason mittauksista rautatiealueeseen ja rautatieliikenteeseen vaikuttavista osioista yhteenvedot kuukausittain Liikenneviraston edustajille. Turvallisuustason mittauksessa pitää käyttää Liikenneviraston käyttämiä mit- tausmenetelmiä (MVR-mittaus).
Liikenneviraston edustajilla on oikeus osallistua Hankkeen toteuttamiin turvallisuustason mittauksiin tai muihin turvallisuustarkastuksiin ja -kierroksiin. Työmaalla tehdyistä, turval- lisuuteen liittyvistä tarkastuksista ja katselmuksista laaditut pöytäkirjat on esitettävä pyy- dettäessä Liikenneviraston edustajille.
Työsuojelutarkastajien ja Xxxxxx tarkastajien laatimista Hankkeeseen kohdistuvista tar- kastuspöytäkirjoista on toimitettava kopiot Liikenneviraston edustajille.
Kaluston tarkastuksissa noudatetaan myös TURO:n kohtaa 8.6. Tässä yhteydessä ote- taan huomioon myös kaluston maadoittaminen.
Turvallisuusjohtaminen
Turvallisuusjohtamisessa noudatetaan TURO:n kohtaa 3.1.
VSSHP:n tulee huolehtia, että Hankkeelle laaditaan Liikenneviraston turvallisuusjohta- misjärjestelmän (Liikenneviraston päätös 24.10.2011 Dnro 4249/003/2011) mukaiset turvallisuusohjeet, joissa on otettu huomioon myös rautatieturvallisuusasiat. Turvalli- suusohjeet on toimitettava tiedoksi Liikenneviraston edustajille.
VSSHP:n tulee huolehtia, että Hankkeessa on ajan tasalla oleva luettelo työmaalla työs- kentelevistä urakoitsijoista ja heidän työntekijöistään. Luettelosta tulee ilmetä myös hen- kilöstön turvallisuus- ja työpätevyydet, niiden voimassaoloaika ja perehdyttämisen to- teuttaminen (ajankohta).
Työssä käytettävien koneiden ja laitteiden käyttö- ja turvallisuusohjeet tulee olla työ- maalla työntekijöiden saatavilla (yleensä työkoneen mukana). Kopiot näistä käyttö- ja turvallisuusohjeista on toimitettava pyydettäessä Liikennevirastolle.
Käyttö- ja huolto-ohjeet
VSSHP:n tulee toimittaa Liikennevirastolle Hankkeen kohteena oleviin radanpitoon ja rautatiejärjestelmiin liittyvien laitteiden ja rakenteiden kirjalliset käyttö- ja huolto-ohjeet. Näissä ohjeissa pitää olla mukana riittävät työturvallisuus- ja terveystiedot (VNa 205/2009 7 § 5 mom.).
Turvallisuuspalaverit
VSSHP:n tulee huolehtia, että Hankkeessa pidetään TURO:n kohdan 2.3 mukaiset tur- vallisuuspalaverit. Näihin palavereihin on kutsuttava mukaan myös Liikenneviraston edustajat.
Liikennevirastolla on oikeus pitää Hankkeessa myös turvallisuuspalavereja.
Turvallisuuspoikkeamat
Turvallisuuspoikkeamien ilmoittaminen ja käsittely tapahtuu TURO:n kohdan 3.4 mukai- sesti sekä Liikenneviraston ohjeen ”Turvallisuuspoikkeamien ilmoittaminen ja käsittely rautatietoiminnoissa” (Liikennevirasto 4521/05.00/2015) mukaisesti.
VSSHP tulee huolehtia turvallisuuspoikkeamien ilmoittamisesta ja käsittelystä Xxxx- xxxxxx. Turvallisuuspoikkeamat ilmoitetaan TURI-järjestelmään.
Rautatieliikenteelle tai rautatiejärjestelmälle sattuneista turvallisuuspoikkeamista on il- moitettava välittömästi Liikenneviraston rautatietoimintojen turvallisuuspäällikölle ja lii- kenteenohjaukseen. Sähköön liittyvistä tapaturmista ja onnettomuuksista on ilmoitettava Liikenneviraston käytön johtajalle. Työtapaturmista on ilmoitettava Liikenneviraston työ- turvallisuuspäällikölle.
VSSHP tulee huolehtia siitä, että turvallisuuspoikkeamista taulukot laaditaan Liikennevi- raston TURI-järjestelmässä antamien ohjeiden mukaisesti. Turvallisuuspoikkeamien li- säksi toimitetaan tapaturmataajuustiedot vuosittain Liikennevirastolle.
Hankkeen alueella sattuneista suistumisista laaditaan suistumisilmoitus Liikenneviraston lomakkeelle ja lomake toimitetaan Liikenneviraston rautatietoimintojen turvallisuuspäälli- kölle.
Onnettomuusvalmius
Varautuminen onnettomuus- ja vaaratilanteisiin tapahtuu TURO:n kohdan 2.5 mukaises- ti. Onnettomuusvarautuminen perustuu Liikenneviraston ohjeeseen ”Ohje varautumises- ta rautatieonnettomuuksiin (OVRO)”, Liikenneviraston ohjeita 16/2011.
VSSHP:n on huolehdittava, että valmiudet onnettomuus- ja vaaratilanteita varten on suunniteltu ja että Hankkeen toteutukseen osallistuvat tahot on koulutettu ja perehdytet- ty onnettomuustilanteisiin. Onnettomuusvalmiuteen kuuluu osana ensiapuvalmius.
Tulityöt suunnitellaan ja toteutetaan TURO:n kohdan 3.5 mukaisesti.
Liikenneviestintä
Viestinnässä ja perehdyttämisessä käytettävä kieli on ohjeistettu TURO:n kohdassa 1.8. VSSHP tulee huolehtia, että liikenneviestinnässä käytetään RAILI-järjestelmää.
Ratatyön suojaaminen ja ratatyöalueen erottaminen
Ratatyöalueen suojaaminen tapahtuu TURO:n kohdan 5.7 mukaisesti. Ratatyöalueen erottaminen tapahtuu TURO:n kohdan 5.8 mukaisesti.
VSSHP:n tulee huolehtia, että näitä menettelyjä noudatetaan Hankkeessa.
Kaapelinäytöt
VSSHP:n tulee huolehtia, että kaapelinäytöt tilataan Liikenneviraston ohjeistuksen mu- kaisesti hyvissä ajoin ennen sellaisia töitä, joissa on riski vaurioittaa kaapeleita.
Käyttökeskusalueilla radanpitäjä (Liikennevirasto) on tilannut hallitsemillaan alueilla si- jaitsevien kaapeleiden näyttöpalvelun sekä muiden kuin Liikenneviraston omistamien kaapeleiden näyttöpyyntöjen vastaanottopalvelun vuodelle 2015 Oy VR-Rata Ab:ltä ja Eltel Networks Oy:ltä. Liikennevirasto tiedottaa VSSHP:ä, mikäli palveluntuottaja vaih- tuu.
Kaivutöistä rautatiealueella on aina laadittava kirjallinen kaivusuunnitelma (TURO kohta 3.7).
Juna-aikataulut ja junaliikenteen nopeusrajoitukset
Mikäli juna-aikataulut muuttuvat hankeen aikana, on Liikennevirastolla oikeus tarkistaa ilmoitettujen ratatyö- ja jännitekatkovarausten alkamis- ja päättymisajankohtaa siten, et- tä varauksen pituus pyritään säilyttämään ennallaan.
Liikennevirasto informoi VSSHP:ä muutoksista viipymättä. Liikenneviraston liikenteenoh- jauksen kanssa sovittujen työvaihekohtaisten ratatyövarausten kestoja ei ole oikeus muuttaa.
Mahdollisista uusista työnaikaisista nopeusrajoituksista, ratatyövarauksista ja jännitekat- koista sovitaan työvaihesuunnittelussa.
Suunniteltujen ratatyövarausten tai jännitekatkojen peruuntumiset tai pidentymi- set
Ratatyövaraus- ja jännitekatkotarpeet tulee harkita tarkoin, jotta turhilta pyynnöiltä välty- tään.
Mikäli Liikenneviraston liikenteenohjauksen kanssa sovitun työvaihekohtaisen ratatyöva- rauksen ja/tai jännitekatkon osalta tapahtuu peruuntuminen, tulee perumisesta ilmoittaa siinä aikataulussa ja sillä tavalla kuin liikenteenohjauksen ja Liikenneviraston liikenne- suunnittelun kanssa on työvaihesuunnittelun alussa sovittu. Muussa tapauksessa VSSHP:ltä tullaan perimään perumisesta aiheutuneet sanktiot liitteen 2 mukaisesti.
Jos ratatyövaraus ja/tai jännitekatko kestävät johtuvista syistä sovittua kauemmin, Lii- kennevirasto perii viivästymiseen liittyvät sanktiot liitteen 2 mukaisesti.
Rautatieturvallisuuden vakava vaarantaminen
Tapauksissa ja tilanteissa, joissa tapahtuu rautatieliikenteen vakava vaarantaminen, noudatetaan TURO:n kohtaa 1.9.
14 Yhteistoiminta Hankkeessa
Osapuolet sitoutuvat myötävaikuttamaan Hankkeen toteuttamiseen tässä sopimuksessa sovituin menettelyin. Osapuolet ilmoittavat toisilleen kaikki tiedossa olevat seikat, joilla on tai voi olla vaikutusta Hankkeen toteutumiselle tai osapuolen oikeuksiin ja velvolli- suuksiin.
Osapuolet pyrkivät ennakoimaan mahdolliset riitatilanteet ryhtymällä viipymättä selvittä- mään erimielisyyden syitä. Erimielisyyden kohde ja syyt tulee selvittää järjestämällä tar- vittavat katselmukset sekä esittämällä osapuolille erimielisyyden kohdetta koskevat tie- dot ja asiakirjat.
Hankkeen toteutumista edistämään perustetaan osapuolten edustajista muodostuva yh- teistyöryhmä.
Yhteistyöryhmän tehtävänä on valvoa Hankkeen toteutumista ja tarvittaessa tehdä pää- töksiä asioissa, jotka eivät edellytä sopimuksen muuttamista. Yhteistyöryhmän tehtävä- nä on myös toimia mahdollisissa erimielisyystilanteissa ensisijaisena riidanratkaisu eli- menä, mikäli osapuolten Hankkeessa toimivat edustajat eivät pääse yhteisymmärryk- seen mahdollisesta erimielisyyden kohteesta. Osapuolten on viipymättä tuotava riitaiset asiat yhteistyöryhmän käsiteltäväksi.
Ryhmän kokoonpano ja kokousten aikataulu on määrätty sopimuksen liitteessä 3.
15 Hankkeen valvonta
Liikennevirastolla on oikeus valvoa Hankkeen suunnittelua ja rakentamista. Liikennevirasto nimeää valvontaorganisaationsa ja muut edustajansa.
16 Vakuudet ja vakuutukset
Vakuuksiin ja vakuutuksiin sovelletaan Hankesopimuksen kohdan 17. (Vakuudet ja va- kuutukset) määräyksiä seuraavin täsmennyksin:
Virasto ei vaadi Kaupungilta eikä VSSHP:ltä vakuutta.
VSSHP:llä tai VSSHP:n käyttämällä urakoitsijalla tulee olla rakennustyövakuutus, jonka tulee joka hetki vastata vähintään rakennustyön sen hetkistä täyttä arvoa. Vakuutuksen tulee sisältää myös työmaan tilapäiset rakenteet.
VSSHP:n tai VSSHP:n käyttämällä urakoitsijalla tulee olla voimassaoleva toiminnan vas- tuuvakuutus määrältään vähintään 5.000.000 euroa.
17 Sopimuksen purkaminen
Osapuolella on oikeus purkaa sopimus, jos toinen osapuoli on olennaisesti rikkonut so- pimusvelvoitteitaan.
Purkamista harkitsevan osapuolen tulee ensisijaisesti tehdä sopimusvelvoitteita rikko- neelle osapuolelle tai osapuolille kirjallinen ilmoitus sopimuksen vastaisesta menettelys- tä ja todeta, että menettely jatkuessaan voi johtaa sopimuksen purkamiseen. Mikäli so- pimusta rikkonut osapuoli tai osapuolet eivät ilmoituksessa määritellyn kohtuullisen ajan kuluessa korjaa asiantilaa, voidaan sopimus purkaa.
Olennaisina sopimusvelvoitteiden rikkomisena pidetään ainakin seuraavia menettelyjä:
- VSSHP ei noudata sovittua aikataulua ja aikatauluviive estää tai merkittävästi haittaa Turku-Helsinki välistä rautatieliikennettä tai radanpidon tehtäviä. Yksittäisten aika- taulupoikkeamien osalta sovelletaan kuitenkin tässä sopimuksessa ja liitteessä 2 ku- vattua sanktiomenettelyä;
- VSSHP ei noudata ratasuunnitelmaa ja sen mukaisesti tehtyä rakentamissuunnitel- maa tai rakennustyö muuttuu em. suunnitelmien vastaiseksi;
- VSSHP:llä tai sen käyttämällä urakoitsijalla ei ole rakennustyön aikana voimassa tässä sopimuksessa sovittuja vakuutuksia;
- VSSHP tai sen käyttämä urakoitsija ei merkittävissä määrin noudata Hankkeessa sovittuja turvallisuuskäytäntöjä ja -ohjeita; tai
- VSSHP tai sen käyttämä pääurakoitsija asetetaan konkurssiin tai Kaupungin taikka VSSHP:n havaitaan olevan sellaisessa tilassa, ettei voida odottaa tämän täyttävän tämän sopimuksen mukaisia velvollisuuksiaan.
Osapuolet voivat lisäksi sopia sopimuksen purkamisesta, mikäli VSSHP:n toteuttama rakennustyö on pakko keskeyttää pitkäksi, epämääräiseksi ajaksi puolustustila- tai val- miuslaissa tarkoitettujen poikkeuksellisten olojen vuoksi.
Liikennevirastolla on lisäksi oikeus purkaa sopimus välittömästi, mikäli VSSHP menette- lee turvallisuuteen ja riskienhallintaan liittyvissä asioissa olennaisessa määrin sopimuk- sen vastaisesti ja tästä voi aiheutua vakavaa vaaraa tai merkittävää haittaa rautatiejär- jestelmälle tai rautatieliikenteelle.
Jos tämä sopimus puretaan, purkautuu samalla myös edellä kohdassa 4 tarkoitettu Hankesopimus.
18 Erimielisyyksien ratkaiseminen
Erimielisyyksien ratkaisemiseen sovelletaan Hankesopimuksen kohdan 21. (Erimielisyyksien ratkaiseminen) määräyksiä.
19 Sopimuskappaleet ja sopimuksen voimaantulo
Tämä sopimus tulee voimaan osapuolten allekirjoituksin.
Tätä sopimusta on tehty kolme samanlaista kappaletta, yksi kullekin sopimusosapuolelle.
Paikka xx.x.2016
Liikennevirasto
Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Johtaja Projektipäällikkö
Turun kaupunki
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx
Kaupunginjohtaja Johtava kaupunginlakimies
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
Xxxx Xxxxxxx Projektijohtaja
Liitteet Sanktiot ratatyövarausten ja jännitekatkojen ylityksistä
Liite 2. Sanktiot ratatyövarausten ja jännitekatkojen ylityksistä.
Raide. | 1 ja 2 myöhästymistunti | 3 ja 4 myöhästymistunti |
501, 502 | 3 000 €/juna/tunti | 1 000 €/juna/tunti |
Liikenteelle aiheutuvista häiriöistä määräytyvät sanktiot ovat junakohtaisia ja ne koskevat vain myöhästyneitä junavuoroja (junan (lisä)myöhästyminen yli 15 minuuttia).
Liikenteelle aiheutuvat häiriöt, jotka ylittävät 4 tuntia, käsitellään tapauskohtaisesti. Yksittäisen junan peruminen, sanktio on 3 000 €/ kpl.
Xxxxx Xxxxxxx Projektipäällikkö 13.1.2016