SIIRTOSOPIMUS
SIIRTOSOPIMUS
Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän muuttaminen Forssan seudun
hyvinvointikuntayhtymäksi sekä Forssan kaupungin ja Humppilan , Jokioisten , Tammelan ja Ypäjän kuntien sosiaalipalvelujen siirto kuntayhtymän toiminnaksi
Sopijapuolet Forssan kaupunki Humppilan kunta Jokioisten kunta Tammelan kunta Ypäjän kunta
Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä
Sopimuksen kohde
Sopimuksen kohteena on Forssan seudun terveydenhuollon
kuntayhtymän muuttaminen Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymäksi sekä Forssan kaupungin ja Humppilan, Jokioisten, Tammelan ja Ypäjän kuntien sosiaalipalvelujen, palveluja tuottavan henkilöstön sekä
palvelutoimintaan kohdistuvan irtaimen omaisuuden siirtäminen kuntayhtymän hallintaan ja omistukseen. Mahdollista kiinteän
omaisuuden siirtymistä kuntayhtymän omistukseen kukin sopijapuolena oleva jäsenkunta käsittelee erikseen.
Sopimuksen sisältö
Forssan seudun terv ey denhuollon k untay hty män muuttaminen Forssan seudun
hyvin vointikuntayhtymäksi
Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän jäsenkunnat
hyväksyvät Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen niin, että Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä muutetaan Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymäksi 1.1.2014 alkaen.
Sopimuskuntien sosiaalipalveluiden siirtäminen Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymälle
Kuntien sosiaalipalvelut, lukuun ottamatta lasten päivähoitoa, siirtyvät Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän tuotettaviksi ja
järjestettäviksi yhtä aikaa 1.1.2014 alkaen.
Työllisyyden hoitoon liittyvä tehtävät eivät siirry
hyvinvointikuntayhtymälle, työvoiman palvelukeskuksen (TYP) sosiaalityön palveluja lukuun ottamatta.
Palvelut tuotetaan lähipalveluperiaatteella samoissa tiloissa kuin
sopimuksen allekirjoitushetkellä, kunnes kuntayhtymä ja kunnat muuta sopivat.
Tukipalvelut
Henkilöstön siirtyminen
Sosiaalipalveluiden tarvitseman siivouksen ja ruokahuollon kunta voi halutessaan tuottaa kuntayhtymälle ainakin kolmen vuoden
siirtymäkauden ajan.
Siirtymäkauden aikana selvitetään tukipalveluiden
tuottamismahdollisuuksia kuntien ja kuntayhtymän kesken.
Kuntayhtymä sitoutuu siirtymäkauden jälkeen neuvottelemaan em. tukipalveluiden järjestäjänsä (tällä hetkellä Loimijoen Kuntapalvelut Oy) kanssa siitä, että kuntien tukipalveluiden järjestämiseen liittyvät tilat eivät jää tyhjilleen/käyttämättä eikä kunnista Loimijoen Kuntapalveluihin siirtyvää henkilöstöä irtisanota taloudellisista ja tuotannollisista syistä.
Kunnat neuvottelevat tarvittaessa palvelukseensa jäävän tukipalveluhenkilöstön kohdentamisesta esim. eläketapahtumien yhteydessä hyvinvointikuntayhtymän kanssa.
Hyvinvointikuntayhtymä hankkii tarvitsemansa palkanlaskenta- ja kirjanpitopalvelut Loimijoen Kuntapalvelut Oy:ltä.
Kunnat neuvottelevat tarvittaessa Loimijoen Kuntapalvelut Oy:n kanssa palkanlaskenta- ja kirjanpitopalveluita tuottavan henkilöstönsä
siirtymisestä Loimijoen Kuntapalvelut Oy:n palvelukseen.
Sosiaalipalveluiden puhelinliikenne siirretään kuntayhtymän
puhelinvaihteeseen. Kuntayhtymä vastaa tarkemmasta suunnittelusta ja toteutuksesta erillisen aikataulun mukaisesti.
Sosiaalitoimen atk-ohjelmiston ( Pro Consona)järjestelmälisensseistä vastaa sosiaalipalveluiden siirtymähetkestä kuntayhtymä. Lisenssien siirtoon liittyvät mahdolliset siirtymäkauden järjestelyt selvitetään erillisen aikataulun mukaisesti.
Siirrettävissä palveluissa työskentelevän henkilöstön siirto uuden työnantajan palvelukseen tapahtuu työsopimuslain ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain liikkeenluovutusta koskevien säännösten mukaan . Henkilöstö siirtyy kuntayhtymän palvelukseen entisin palvelussuhteen ehdoin . Siirto koskee sekä vakinaista että määräaikaista henkilöstöä.
Työntekijöiden ja viranhaltijoiden työnantajaksi vaihtuu Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä kunnan sosiaalipalveluiden siirtymähetkestä alkaen.
Jäsenkunnat lakkauttavat kaikki sosiaalipalveluissaan olevat virat. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymään perustetaan toiminnan kannalta tarpeelliset virat siirrettyjä viranhaltijoita varten. Siirtyvistä
tehtävistä perustetaan viroiksi vain ne tehtävät, joissa käytetään julkista valtaa. Henkilöstö siirretään Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymään tehtäviin, jotka ovat kuntayhtymän toiminnalle tarpeellisia ja
tarkoituksenmukaisia ja jotka mahdollisuuksien mukaan vastaavat jäsenkunnassa olleita tehtäviä. Kuntayhtymän heille järjestämät
työtehtävät vastaavat mahdollisuuksien mukaan heidän osaamistaan ja tukevat heidän kehittymistavoitteitaan . Virkoja perustettaessa ja toimista sovittaessa niiden kelpoisuusehdot vahvistetaan ja siirrossa ne otetaan huomioon . Sosiaalipalveluiden johtavien viranhaltijoiden sijoittumisesta päätetään palvelurakenneselvitystyön ohjausryhmässä.
Sosiaalipalveluiden johtavien viranhaltijoiden sijoituspaikka (työpiste) säilyy entisellään , kunnes kuntayhtymä ja kunnat muuta sopivat.
Johtavat viranhaltijat osallistuvat pyydettäessä kuntien johtoryhmätyöskentelyyn.
Jäsenkunta voi erillisellä sopimuksella jättää siirron kohteena olevaa henkilöstöä palvelukseensa . Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä ottaa kaikki siirrettävissä palveluissa työskentelevät sosiaali- ja terveydenhuollon viranhaltijat ja työntekijät palvelukseensa.
Kuntayhtymä ei irtisano tämän sopimuksen perusteella palvelukseen siirrettyjä työntekijöitä tai viranhaltijoita eikä näissä tehtävissä kuntayhtymän palveluksessa jo olevia työntekijöitä tai viranhaltijoita työsopimuslaissa tai kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa tarkoitetuilla taloudellisilla tai tuotannollisilla irtisanomisperusteilla viiden vuoden aikana henkilöstön siirtämisestä uuden työnantajan palvelukseen . Työntekijä tai viranhaltija voidaan kuitenkin irtisanoa, jos hän kieltäytyy vastaanottamasta työnantajan hänelle tarjoamaa työsopimuslain tai kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa tarkoitettua uutta työtehtävää tai virkaa.
Jäsenkunta maksaa Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymälle siirtyvän henkilöstönsä ansaitsemien ja siirtoa edeltäneen vuoden loppuun 31.12.2013 mennessä pitämättä jääneiden vuosilomien tai kertyneen lomaoikeuden osalta lomaoikeuden mukaisen lomapalkan, lomarahan ja työnantajan maksaman palkan sivukulut.
Varhaiseläkeperusteinen maksu , joka perustuu ennen siirtoa 1.1.2014 tehtyyn työhön , jää työnantajana olleen jäsenkunnan omaksi kustannukseksi.
Jäsenkunnan palveluksessa ennen vuotta 2005 karttuneista eläkkeistä maksuun tulevat eläkemenoperusteiset maksut eivät siirry Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymälle.
Hyvinvointikuntayhtymän johtosäännöissä annetaan tarpeelliset määräykset hyvinvointikuntayhtymän toiminnasta ja mm. esimiesten päätösvallasta . Johtosääntöjä täydennetään tarvittavilta osin.
Uudet tehtäväkuvaukset tehdään ennen siirtoa niiden tehtävien osalta, jotka muuttuvat oleellisesti , ohjausryhmä päättää näistä tehtävistä.
Hyvinvointikuntayhtymään siirtyvän viranhaltijan /työntekijän palkka on 1.1.2014 lukien sama kuin hänellä on 31.12.2013 voimassa olevassa palvelussuhteessa.
Yhtenäistäminen hyvinvointikuntayhtymän vastaavissa tehtävissä olevan henkilöstön palkkarakenteeseen toteutetaan asteittain 4 vuoden
kuluessa.
Viranhaltijan/työntekijän ennen siirtoa ansaitsemat ja pitämättä olevat vuosilomat, säästövapaat, lomarahavapaat, sairauslomat ja työnantajan myöntämät muut virka- ja työvapaat siirtyvät pidettäväksi
hyvinvointikuntayhtymän palveluksessa. Niistä on esitettävä
hyväksyttävät selvitykset hyvinvointikuntayhtymän henkilöstöpäällikölle.
Luontoisedut eivät siirry luovutuksensaajalle siirron johdosta. Luontoisedut ovat työnantajan yksipuolisesti päätettävissä.
Hyvinvointikuntayhtymä harkitsee käyttöön otettavat mahdolliset luontoisedut.
Työajan ja työaikamuodon vahvistaminen kuuluu työnantajan toimivaltaan. Työaikoja ja työaikamuotoja voidaan muuttaa
valtakunnallisten virka- ja työehtosopimusten määräysten mukaisesti siirtymisen jälkeen erillisillä päätöksillä ottaen huomioon
hyvinvointikuntayhtymän edellyttämät toiminnalliset tarpeet ja työaikojen tarkoituksenmukainen sijoittelu.
Hyvinvointikuntayhtymän henkilöstön määrän lisääntyessä tarkistetaan henkilöstöjärjestöjen luottamusmiesten työajan käyttö
luottamusmiestehtävien hoitamiseen vastaamaan uutta
henkilöstömäärää. Asiasta käydään tarvittavat neuvottelut ja tehdään ajankäyttöä koskevat päätökset mahdollisimman nopeasti siirtymisen jälkeen.
Työsuojelujärjestelmä ja työsuojeluvaltuutettujen asema ja määrä sekä yhteistoimintaorganisaatio tarkastetaan hyvinvointikuntayhtymässä ja asiasta käydään tarvittavat neuvottelut ja tehdään tarvittavat päätökset mahdollisimman nopeasti siirtymisen jälkeen.
Siirtyvää henkilöstöä perehdytetään hyvinvointikuntayhtymän toimintaan ja organisaatioon ja mahdollisesti muuttuneisiin tehtäviin. Työilmapiiriä ylläpidetään ja kehitetään. Toiminnan tuloksellisuuden edistämiseen ja toimintakulttuurien yhdenmukaistamiseen panostetaan.
Omaisuuden siirtyminen ja tilat
Sosiaalipalveluiden tuottamiseen liittyvät kulutustavaravarastot siirtyvät jäsenkunnan omistuksesta Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän omistukseen sosiaalipalveluiden siirtymähetkellä ilman korvausta.
Kunta huolehtii, että leasing -sopimuksilla hankitun irtaimiston sopimukset siirtyvät kuntayhtymän vastuulle sosiaalipalvelujen siirtymähetkellä.
Jäsenkunnan toimintamenoin alueellaan sijaitsevaan toimintayksikköön hankkima irtaimisto luovutetaan kuntayhtymän omistukseen
korvauksetta. Poistonalainen irtaimisto luovutetaan kuntayhtymän hallintaan ja poistoajan päätyttyä omistukseen korvauksetta. Jos perussopimus puretaan, tai jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä,
luovutettu kuntayhtymän alueella edelleen oleva irtaimisto palautetaan jäsenkunnalle siinä kunnossa kuin se on.
Kunnat luetteloivat siirtyvän irtaimiston. Tarvittavista menettelyistä sovitaan erillisen aikataulun mukaisesti.
Suurista yksittäisistä omaisuuseristä (esim. henkilöautot) ja siirroista neuvotellaan erikseen.
Sosiaalipalveluiden tuottamiseen tarvittavat tilat Forssan seudun
hyvinvointikuntayhtymä vuokraa jäsenkunnalta kaikkien osalta yhteisesti sovittavien laskentaperiaatteiden mukaisesti määräytyvillä vuokrilla.
Kunnat toimittavat selvitykset vuokrattavista tiloista ja kuntayhtymässä valmistellaan vuokrasopimukset erillisen aikataulun mukaisesti
yhteisesti sovittujen laskentaperiaatteiden mukaisesti.
Jäsenkunta voi halutessaan luovuttaa toimitilat Forssan seudun
hyvinvointikuntayhtymän omistukseen. Silloin ne lisäävät tasearvollaan jäsenkunnan peruspääomaosuutta Forssan seudun
hyvinvointikuntayhtymässä. Tilojen vuokraamisesta tai peruspääoman muutoksista tehdään erilliset sopimukset.
Arkistointivastuu
Ennen sosiaalipalvelujen siirtoa syntynyt arkistoitava aineisto jää
asiakastietojärjestelmän arkistoa lukuun ottamatta kunnan aineistoksi ja siirretään kunnan arkistoihin. Asiakastietojärjestelmän arkisto ja aineisto siirtyvät kokonaisuudessaan myös siirtoa edeltänyttä aikaa koskevin
osin Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän ylläpidettäviksi ja vastuulle sosiaalipalveluiden siirtohetkellä. Kukin kunta vastaa arkistointivastuun toteutumisesta syntyvistä kustannuksista omalta osaltaan.
Sopimusten ja vakuutusten siirrot
Kunta huolehtii sosiaalipalveluiden tuottamiseen liittyvien sopimusten ja vakuutusten siirroista kuntayhtymälle ja siirtoihin liittyvistä neuvotteluista niin, että Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä voi ottaa sopimukset vastuulleen sosiaalipalveluiden siirtohetkellä.
Kunta irtisanoo irtaimistoa ja henkilöstöä koskevat vakuutukset sosiaalipalveluiden siirtohetkestä alkaen, ellei toisin sovita.
Kunta yhtymän toiminnan ja palvelurakenteen kehittäminen
Kuntayhtymä aloittaa sosiaalipalvelujen palvelurakenteen ja
asiakasprosessien toimivuuden arvioinnin vuoden 2014 alussa ja valmistelee kevään 2014 sopimusohjausneuvotteluihin esityksen kuntayhtymän sosiaalipalveluiden palvelurakenteesta ja toiminnan organisoinnista.
Kuntayhtymä ja kunnat tarkastelevat vuoden 2014 aikana kuntayhtymän hallinnon järjestämistä. Yhtymäkokouksen ja kuntien valtuustojen suhde
talouden ja rahoituksen perusteiden päättämisestä sekä talousarvion hyväksymisestä selvitetään.
Kuntayhtymän hallinnon järjestämistä ja organisaatiota tarkastellaan myös mahdollisten uusien jäsenten (esim. Somero, Loimaa) siirtäessä toimintojaan kuntayhtymään.
Palveluiden hinnoittelu ja laskutus
Palveluiden hinnoittelun ja laskutuksen perusteet on määritelty perussopimuksessa.
Vuonna 2014 jäsenkuntia ja osajäsenkuntia laskutetaan yhdenmukaisin laskentaperustein lasketuin hinnoin. Vuoden 2014 ajan noudatetaan terveydenhuollon osalta Forssan seudun terveydenhuollon
kuntayhtymän yhtymävaltuuston 18.10.2000 vahvistamia sopimusohjauksen periaatteita myöhemmin vahvistettuine
täydennyksineen. Sosiaalihuollon osalta jäsenkuntien valmistelemat talousarviot siirrettään käyttösuunnitelmatasoisina osaksi kuntayhtymän talousarviota vuodelle 2014 ja kukin kunta vastaa omista
kustannuksistaan.
Vuoden 2014 aikana kuntayhtymän palvelut tuotteistetaan ja
sopimusohjauksen periaatteet tarkistetaan. Vuodesta 2015 alkaen kuntayhtymän palvelujen hinnoittelu ja laskutus perustuu
tuotteistettuihin palveluihin ja hintoihin.
Palvelualueiden johtajat osallistuvat sopimusohjausneuvotteluihin.
Sopimuksen sitovuus ja voimaantulo
Sopijapuolella ei ole oikeutta yksipuolisesti peruuttaa, irtisanoa tai purkaa tätä sopimusta, ellei jokin sopijapuolista ole olennaisesti rikkonut tätä sopimusta.
Tässä sopimuksessa mainituista asioista ennen vuonna 2014 vastaa sopijapuolena Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä.
Tässä sopimuksessa mainituista asioista on tehty erillinen aikataululiite. Tämä sopimus tulee voimaan heti allekirjoittamisen jälkeen.
Sopimuskappaleet
Tätä sopimusta on tehty kuusi kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle.
Forssassa 20.12.2013
7
Forssan kaupunki
S am i S ulk k o
kaupunginjohtaja
Humppilan kunta
Xxxx o Järv enpää
kunnanjohtaja
Jokioisten kunta
Tammelan kunta
Xxxxx Xxxxxx
kunnanjohtaja
Xxxxx Xxxxxxx kaupunginsihteeri
TJ
hallintojohtaja
Xxxx X. R tala
hallinto-ja talousjohtaja
xxxx Xxxxxxxxxxx kunnankamreeri
a " Xxxxx Xxxxxxxxxx
kunnanjohtaja hallintojohtaja
Forssan seudun terveydenhuollon kunta yhtymä
X 1 1 + . - - -