Contract
1
SOPIMUS KANGASALAN JA PALKANEEN KUNTIEN SOSIAALI- JA TERVEYSPAL- VELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ YHTEISTOIMINNASSA SEKÄ ERIKOISSAIRAANHOI-
DON JA KEHITYSVAMMAHUOLLON ERITYISPALVELUJEN TILAAMISESTA
1. Sopimuksen osapuolet
Tämän sopimuksen osapuolet ovat Kangasalan kunta (vastuu- kunta) ja Pälkäneen kunta (sopimuskunta).
Käsitteellä kunnat viitataan molempiin edellä mainittuihin sopi- muksen osapuolina oleviin kuntiin.
2. Sopimuksen taustaa
Kangasala, Pälkäne, Juupajoki ja Orivesi ovat hyväksyneet joulu- kuussa 2009 sopimuksen perusterveydenhuollon, erityispalvelui- den, työterveyshuollon, ympäristöterveydenhuollon ja kehitys- vammahuollon avopalveluiden järjestämisestä yhteistoiminnassa sekä erikoissairaanhoidon tilaamisesta. Sopimus tuli voimaan 1.1.2011.
Edellä mainittu sopimus päättyy 31.12.2013.
Kangasalan ja Pälkäneen kunnat ovat elokuussa 2011 hyväksy- neet aiesopimuksen yhteistoiminta-alueen tehtävien laajentami- sesta sosiaalitoimen tehtäväalueella.
3. Sopimuksen tarkoitus ja laajuus
Sopimuksen lähtökohtana on kunta- ja palvelurakenneuudistuk- sesta annetun lain (169 /2007) 5 §:n säännös yhteistoiminta- alueen muodostamisesta . Tarkoituksena on sopia kuntien järjes- tettäviksi säädettyjen lakisääteisten sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien järjestämisestä sekä erikoissairaanhoidon ja kehitys- vammahuollon erityispalvelujen tilaamisesta.
Sopimus on kuntalain (365/1995) 76 §:n 2 momentin tarkoittama yhteistoimintasopimus, jolla Pälkäneen kunta antaa alla mainitut palvelut Kangasalan kunnan hoidettavaksi:
Perusterveydenhuolto
Psykososiaaliset palvelut: mielenterveystoimiston palvelut, lasten- ja nuorisopsykiatriset palvelut, psyki- atriset kuntoutus- ja päivätoimintapalvelut Työterveyshuolto (Terveydenhuoltolaki 18 §) Sosiaalihuoltolain 17 §:n mukaiset palvelut
2
Sosiaalityön palvelut (sisältää lastenvalvo- xxx xxxxxxxx) ja perhetyö
Kasvatus- ja perheneuvontapalvelut
- Vanhus- ja vammaispalvelut
- Kehitysvammahuollon avopalvelut
Kangasalan kunta järjestää sopimuksessa tarkoitetut sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ja tarvittavat tukipalvelut itse, yhteistoi- minnassa muiden kuntien kanssa, hankkimalla palvelut ostopalve- luina tai palvelusetelillä.
Yhteistoiminta-alueen tavoitteet ja toiminnassa noudatettavat pe- riaatteet on kirjattu sopimuksen liitteeseen. Yhteistoiminta-alueen asukkaille järjestetään yhdenmukaiset palvelut. Yhteistoiminta- alueen palvelut ovat kuntien asukkaiden käytössä kuntarajoista riippumatta.
Yhteistoiminta-alueen perustamisen yleisenä tavoitteena on kun- ta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaisesti pa- rantaa tuottavuutta ja hillitä kuntien menojen kasvua.
4. Erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon erityispalvelujen tilaaminen
Erikoissairaanhoidon palvelujen, kehitysvammapolikiinikan ja ke- hitysvammahuollon laitospalvelujen tilaaminen järjestetään kuu- lumalla Tampereen kehyskuntien yhteiseen tilaajarenkaaseen.
Pääneuvottelijana toimii kehyskuntien valitsema tilaajatoiminnasta vastaava ylilääkäri.
Kunnat vastaavat omista erikoissairaanhoidon ja edellä mainituis- ta kehitysvammahuollon erityispalvelujen kustannuksistaan ja osallistuvat tilauksen valmisteluun. Kangasala antaa Pälkäneen kunnan edustajille tarvittavat tiedot tilausten valmisteluun. Kunnat pyrkivät yhteistyössä etsimään keinoja ja vaikuttamaan erikoissai- raanhoidon ja kehitysvammahuollon palvelujen kustannusten hil- lintään.
Kukin kunta hyväksyy sopimuksen omalta osaltaan.
5. Hallinto ja päätöksenteko
Yhteistoiminnassa järjestettävän toiminnan hallinnosta vastaa Kangasalan kunta, joka järjestää sopimuksessa tarkoitetut sosiaa- li- ja terveydenhuollon palvelut. Toimintaan sovelletaan Kangas- alan kunnan johtosääntöjä ja ohjeita. Johtosääntömuutoksista, jotka koskevat yhteistoiminta-aluetta, kuullaan sopimuskuntaa.
Kangasalan kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta toimii kuntalain (365/1995) 77 §:ssä tarkoitettuna kuntien yhteisenä toimielimenä. Lautakunta toimii sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön tar- koittamana monijäsenisenä toimielimenä ja käyttää tälle lainsää- dännössä säädyttyä ratkaisuvaltaa molempien kuntien osalta.
Sosiaali- ja terveyslautakunnan asettaa Kangasalan valtuusto kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Lautakuntaan kuuluu 9 jäsentä. Kuntien valtuustot tekevät esitykset yhteiseen lautakuntaan nimet- tävistä jäsenistä sekä näiden henkilökohtaisista varajäsenistä seuraavasti: Kangasalan kunta 7 jäsentä ja Pälkäneen kunta 2 jä- sentä.
Sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtajaksi valitaan Kan- gasalan kunnan nimeämä lautakunnan jäsen. Lautakunnan vara- puheenjohtajaksi valitaan Pälkäneen kunnan nimeämä jäsen.
Johtavana viranhaltijana toimii Kangasalan kunnan sosiaali- ja terveysjohtaja. Pälkäneen sosiaali- ja terveyspalveluiden tilaami- sesta vastaavalla viranhaltijalla on läsnäolo- ja puheoikeus sosi- aali- ja terveyslautakunnan kokouksissa ja hän saa käyttöönsä sopimuskunnan asukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelujen suunnit- telun ja palvelujen seurannan tueksi riittävät tiedot toiminnan ja ta- louden toteutumista. Sosiaali- ja terveysjohtaja ja sosiaali- ja ter- veyskeskuksen palvelualueiden esimiehet toimivat yhteistyössä Pälkäneen kunnan asianomaisten viranhaltijoiden kanssa ja muo- dostavat säännöllisesti kokoontuvan yhteistyöryhmän.
Lautakunnan tehtävistä, esittelijöistä ja kokousmenettelyistä mää- rätään tarkemmin Kangasalan kunnan johtosäännössä.
6. Otto-oikeus
Kangasalan kunnanhallituksella, kunnanhallituksen puheenjohta- jalla ja kunnanjohtajalla on kuntalain mukainen otto-oikeus lauta- kunnan päättämiin yhteistoiminta-asioihin. Mikäli otto-oikeutta on päätetty käyttää, sopimuskuntaa kuullaan mahdollisuuksien mu- kaan ennen asian ratkaisemista.
7. Henkilöstö
Yhteistoiminta-alueen palveluita tuottava henkilöstö on Kangas- alan kunnan palveluksessa.
Nykyisellä yhteistoiminta-alueella Pälkäneen kuntalaisia palvele- van terveydenhuollon henkilöstön palvelussuhteet jatkuvat enti- sellään eikä tällä sopimuksella ole vaikutusta palvelussuhteen eh- toihin.
Pälkäneen kunnan sosiaalitoimen henkilöstö perusturvajohtajaa lukuun ottamatta, ja sosiaalitoimen tehtäviä hoitava toimistohenki- löstö (2 vakanssia) ja mainittuja tehtäviä Pälkäneellä hoitava mää- räaikainen henkilöstö voimassa olevan palvelussuhteen puitteissa siirretään 1.1.2014 alkaen Kangasalan kunnan palvelukseen työ- sopimuslain (55/2001) ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) liikkeen luovutusta koskevien säännösten mukaisesti. Siirtoon sovelletaan kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta anne- tun lain (169/2007) 13 §:ää ja 15 §:ää sekä yhteistoiminnasta an- nettuja säännöksiä.
Kangasalan kunta perustaa tarvittavat virat ja toteaa siirtyvät työ- suhteet.
Edellä tarkoitetun siirtyvän henkilöstön asemaan sovelletaan kun- ta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) 13
§:n ja 15 §:n mukaista palvelussuhdeturvaa. Kangasalan kunta ei irtisano tämän yhteistoimintasopimuksen perusteella palveluk- seensa 1.1.2014 siirtyviä työntekijöitä tai viranhaltijoita eikä näis- sä tehtävissä Kangasalan kunnan palveluksessa jo olevia työnte- kijöitä tai viranhaltijoita työsopimuslaissa (55/2001) tai kunnalli- sesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/2003) tarkoitetuilla ta- loudellisilla tai tuotannollisilla irtisanomisperusteilla. Tämä kielto on voimassa kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) voimaantulosäännösten mukaisesti vuoden 2017 lop- puun. Työntekijä tai viranhaltija voidaan kuitenkin irtisanoa, jos hän kieltäytyy vastaanottamasta työnantajan hänelle tarjoamaa työsopimuslaissa tai kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa tarkoitettua uutta työtehtävää tai virkaa.
8. Talous ja kustannustenjako
8.1. Talousarvio ja -suunnitelma
Kunnat vastaavat omien asukkaidensa palveluiden rahoituksesta ja alueellaan sijaitsevista tiloista. Kangasalan kunta vastaa riittä- vien resurssien varaamisesta palveluiden järjestämiseen.
Talousarviovalmistelu aloitetaan arvioimalla edellisen vuoden toi- mintaa ja tavoitteita sekä neuvottelemalla sopijakuntien kesken seuraavan vuoden toiminnan ja talouden lähtökohdista. Toiminta- luvut tulee olla käytettävissä kolmelta (3) edelliseltä vuodelta. So- siaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alue on osa Kangasalan kunnan toimintaa ja taloutta. Pälkäneen kunnanjohtaja, talousasi- oista vastaava viranhaltija sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden ti- laamisesta vastaava viranhaltija osallistuvat talousarvion laadin-
taan.
Sosiaali- ja terveyslautakunnan on Kangasalan kunnanhallituksen päättämässä määräajassa tehtävä esitys yhteistoiminta-alueen seuraavan kalenterivuoden talousarvioksi sekä taloussuunnitel- maksi kolmeksi vuodeksi. Esityksessä tulee olla erikseen käyttöta- lous- ja investointiosa. Kumpikin kunta päättää itsenäisesti omalla alueellaan olevista kiinteistöistä.
Yhteistoiminta-alueen talousarvion ja taloussuunnitelman valmis- telussa on Pälkäneen kunnalle varattava tilaisuus esityksen te- kemiseen palvelutoiminnan tavoitteista ja rahoituksesta. Sosiaali- ja terveyslautakunnan esitys talousarvioksi ja taloussuunnitel- maksi on annettava sopimuskunnalle tiedoksi 15. syyskuuta men- nessä.
Talousarvioon otetaan yhteistoiminta-alueen palvelutoiminnan ta- voitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitus- tarpeen kattaminen kuntien maksuosuuksilla ja muilla tuloilla. Ta- lousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytyk- set yhteistoiminta-alueen tehtävien hoitamiseen turvataan.
Kuntien valtuustot hyväksyvät talousarviossaan oman kuntansa osalta yhteistoiminta-alueen tuottamien palvelujen kustannukset.
Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa talousarvioon perustuvat sosiaali- ja terveyskeskuksen käyttösuunnitelmat, joissa osoite- taan määrärahat sosiaali- ja terveyskeskuksen yksiköille ja muihin toimintoihin.
Toiminnan ja talouden seuranta toteutetaan Kangasalan kunnan käytännön mukaisesti kolmannesvuosittain. Yhteistyöryhmä seu- raa toiminnan ja talouden poikkeamia säännöllisesti.
Yhteistoiminta-alueen tehtävissä ja niiden rahoituksessa on nou- datettava talousarviota . Siihen tehtävistä muutoksista päättää vastuukunnan valtuusto.
Esitys talousarvion muuttamiseksi annetaan sopimuskunnalle tie- doksi 30 päivää ennen valtuuston kokousta, jossa muutoksesta on tarkoitus päättää.
8.2. Kustannustenjaon periaatteet
Toiminnasta aiheutuvat kustannukset laskutetaan aiheuttamispe- riaatteen mukaisesti. Kunnat vastaavat kustannuksista omien asukkaidensa osalta. Kustannukset pidetään seurattavina ja lä- pinäkyvinä.
Kunnan maksuosuus yhteistoiminnan menoihin määräytyy toimin- tavuoden toteutuneiden kustannusten perusteella. Toteutuneisiin
kustannuksiin otetaan kokonaismenot, joihin sisältyy ulkoiset ja sisäiset menot sekä suunnitelman mukaiset poistot ja korko tuo- tantovälineisiin sitoutuneelle pääomalle (Suomen Pankin perus- korko 1.1.).
Hallinnon kustannukset kohdistetaan yhteistoiminta-alueen palve- luyksiköiden kustannuksiin yksiköiden henkilöstömäärän suhtees- sa. Jaettaviin hallinnon kustannuksiin luetaan työpanosta vastaa- va osuus hyvinvointipalveluiden toimialalla yhteistoiminta-alueen tehtäviä hoitavien viranhaltijoiden ja työntekijöiden kustannuksista sekä luottamushenkilöiden kokouskustannuksista. Tukipalvelui- den kustannukset kohdistetaan yhteistoiminta-alueelle käytön pe- rusteella Kangasalan kunnan sisäisessä laskutuksessa käytettä- vien periaatteiden mukaan (henkilöstö- ja taloushallinto, atk, kir- janpito, palkanlaskenta, toimistopalvelut, siivouspalvelut, ate- riapalvelut, tilapalvelut, lakipalvelut, liikennesuunnittelupalvelut).
Maksuosuutta määrättäessä toteutuneista kustannuksista vähen- netään asiakasmaksut ja muut toimintatuotot.
Kuntakohtaisena laskutusperusteena on hajautetut ja keskitetyt palvelut. Keskitetyillä palveluilla tarkoitetaan molempien kuntien väestölle keskitetysti annettavia ohjaus-, tutkimus- ja hoitopalve- luita, jotka hinnoitellaan pääsääntöisesti suoriteperusteisesti.
Keskitettyihin palveluihin luetaan myös kehitysvammahuollon pal- velut (sosiaalityö ja kuntoutusohjaus) ja vanhus- ja vammaispal- velujen sosiaalityö ja palveluohjaus. Hajautetuilla palveluilla tar- koitetaan kunkin kunnan asukkaita ensisijaisesti palvelevassa yk- sikössä tuotettuja palveluita ja myös kuntalaisten saamia etuuksia ja muualta hankittuja palveluja.
Keskitettyjen palveluiden laskutusperusteena käytetään pääsään- töisesti euroa/käynti. Kehitysvammahuollon sosiaalityössä ja vammaispalvelujen sosiaalityössä ja palveluohjauksessa lasku- tusperuste on asukaslukuperusteinen. Vanhushuollon sosiaalityön ja palveluohjauksen laskutusperuste on 75 vuotta täyttäneiden määrä. Sijaintikunta maksaa alueellaan toimivan hajautettuja pal- veluita tuottavan yksikön kustannukset. Hajautettujen palveluiden ylikunnallista käyttöä varten laskutushintana käytetään kuntakoh- taista käyntihintaa, hoitopäivähintaa tai vastaavaa (esim. neuvola, suun terveyspalvelut, vanhushuollon yksiköt).
Maksuosuus jaksotetaan kuukausittain suoritettavaan ennakko- maksuun, joiden tasauserät tarkistetaan 31.12. tilanteen mukaan tilinpäätöksen yhteydessä.
Ennakkomaksu lasketaan talousarvioon merkitystä maksuosuu- desta. Tasauserä muodostuu toteutuneiden kustannusten ja mak- suosuusennakoiden erotuksesta.
Maksuosuusennakot on suoritettava kuukauden 11. päivään mennessä. Toimintavuoden tasauserä on suoritettava seuraavan vuoden 31.3. mennessä. Tasauserän suuruudesta on ilmoitettava sopimuskunnille 28.2. mennessä.
Maksuosuuden suorituksen viivästymisestä peritään korkolain (633/1982) mukainen viivästyskorko.
8.3. Eläkevastuut ja lomapalkkavelka
Kunnat vastaavat omalta osaltaan Xxxxxxx eläkevakuutuksen työnantajan eläkemenoperusteisten ja varhaiseläkemenoperus- teisten eläkevastuiden kustannuksista siltä osin kuin niiden perus- te on syntynyt ennen yhteistoiminta-alueen toiminnan alkamista.
1. 1.2014 jälkeen toteutuneiden tapahtumien eläkemenoperustei- nen ja varhaiseläkemenoperusteinen maksu jakaantuu Kuntien eläkevakuutuksen valtuuskunnan päätöksen mukaisesti.
Sopimuskunnalle palveluja tuottaneesta henkilöstöstä aiheutuva yhteistyön aikaisiin ansioihin perustuva vastuukunnalle tuleva varhaiseläkeperusteinen maksu siirtyy sopimuskunnan vastatta- vaksi kun sopimus päättyy.
Pälkäneen kunta maksaa Kangasalan kunnalle Kangasalan pal- velukseen siirtyvän henkilöstön lomapalkkavelan 31.12.2013 tilan- teen mukaisesti.
8.4. Yhteistoiminta-alueen valmistelukustannusten jakaminen
Kunnat vastaavat yhteistoiminta-alueen valmistelukustannuksista oman henkilöstönsä työpanoksen osalta. Pälkäneen kunta vastaa valmistelusta aiheutuvista ylimääräistä kustannuksista mm. tieto- järjestelmien, tietoliikenne- ja puhelinjärjestelmien muutoksista sekä Pälkäneen kunnalta siirtyvien sopimusten muutoksista ai- heutuvista kustannuksista. Muista mahdollisista yhteistoiminta- aluetta koskevien sopimusmuutosten tai sopimusten irtisanomisis- ta johtuvista kustannuksista vastataan asukaslukujen suhteessa.
Pälkäneen kunnan henkilöstö vastaa pääosin valmistelutyön vaa- timien muistioiden ja selvitysten laadinnasta sekä muista käytän- nön järjestelyistä.
9. Kalusto ja varusteet
Pälkäneen sosiaalitoimen toimipisteissä 31.12.2013 oleva irtain käyttöomaisuus lunastetaan yhteistoiminta-alueen vastuukuntana toimivalle Kangasalan kunnalle tasearvosta.
Vastuukuntana toimiva Kangasalan kunta hankkii 1.1.2014 alkaen yhteistoiminta-alueen palveluiden tuottamiseksi tarvittavan irtai- men käyttöomaisuuden.
10. Kiinteistöt ja toimitilat
Yhteistoiminta-alueen palvelutuotannon käyttöön tulevat sopi- muksen tarkoittaman palvelutoiminnan käytössä olevat kiinteistöt säilyvät sopimuksen osapuolena olevien kuntien omistuksessa.
Yhteistoiminta-alueen palvelutuotannon käyttöön myöhemmin tu- levat tilat rakentaa, rakennuttaa tai hankkii sekä peruskorjaukset ja tarvittavat muutostyöt toteuttaa alueellaan kukin sijaintikunta. Tilat jäävät asianomaisen kunnan omistukseen.
Kangasalan kunta vuokraa tarvitsemansa tilat ensisijassa Pälkä- neen kunnalta.
11. Sopimukset ja yhteistyöhön varautuminen
Pälkäneen kunnan tekemät sosiaalitoimen yhteistoiminta-alueen alaan kuuluvat sopimukset siirtyvät Kangasalan kunnalle kuntien välisin järjestelyin 1.1.2014 alkaen.
Päällekkäisiä hankintasopimuksia pyritään tarpeen mukaan irtisa- nomaan ennen yhteistoiminta-alueen toiminnan aloittamista. Päl- käne pyrkii mahdollisuuksien mukaan yhtenäistämään hankinto- xxxx Xxxxxxxxxx vastuukuntana hoitaman yhteistoiminta-alueen kanssa ennen yhteistoiminta-alueen toiminnan aloittamista.
Sopimuksista aiheutuvat kustannukset sisällytetään yksiköiden kustannuksiin käytön mukaan.
Pälkäneen kunta neuvottelee tulevista vuoden 2013 aikana tehtä- vistä henkilöstöjärjestelyistä Kangasalan kunnan sosiaali- ja ter- veysjohtajan kanssa.
12.Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen
Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä.
13. Muut määräykset
Pälkäneen kunnan sosiaalitoimen vanhat asiakasrekisterit ja tieto- järjestelmät jäävät Pälkäneen kunnan vastuun piiriin. Pälkäneen kunta vastaa rekisterinpitäjänä asiakastietojen lainmukaisesta kä- sittelystä (paperiarkisto ja tietojärjestelmät ennen vuotta 2014).
Henkilötietolain (523/1999) mukaisena rekisterinpitäjänä yhteis- toiminta-alueen osalta toimii Kangasalan kunta (vastuukunta) 1.1.2014 alkaen. 2014 alkaen syntyvät asiakasrekisterit ovat Kangasalan kunnan arkistointivastuulla.
Kunnat pyrkivät pitämään tietoturva- ja tietojärjestelmät sillä tasol- la, että se mahdollistaa yhteistoiminta-alueen joustavan toimin- nan.
Kangasala hankkii sosiaali- ja terveyspalvelujen yksiköiden ateria-, siivous-, kiinteistönhoidon ja pesulapalvelut Pälkäneen kunnalta toiminnan alkaessa nykyisessä laajuudessaan. Sopi- musehdot määritellään tältä osin erillisissä tukipalveluita koske- vissa palvelusopimuksissa.
Sosiaali- ja terveystoimen valmiussuunnitelma valmistellaan yh- teistyössä ja kuntien suunnitelmat sovitetaan yhteen.
14. Vahingonkorvausvastuu
Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisessa mahdolli- sesti aiheutuvien vahinkojen kustannukset kirjataan yhteisiin kus- tannuksiin, jotka jaetaan kuntien asukaslukujen suhteessa.
15. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Mikäli neuvottelut eivät johda yhteis- ymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Hä- meenlinnan hallinto-oikeudessa.
16. Sopimuksen irtisanominen ja päättyminen
Yhteistoiminta-aluetta koskeva sopimus on voimassa toistaiseksi. Kunnilla on oikeus irtisanoa tämä yhteistoimintasopimus ilmoitta- malla siitä kirjallisesti vähintään kahta (2) vuotta aikaisemmin. Irti- sanoutuminen tapahtuu aina kalenterivuoden vaihtuessa. Ennen vuotta 2019 sopimus voidaan kuitenkin irtisanoa siinä tapaukses- sa, mikäli valmisteilla olevan kuntarakenneuudistuksen tai sosiaa- li- ja terveydenhuollon palvelurakennelainsäädännön perusteella tehtävät ratkaisut antavat siihen aihetta. Jos irtisanominen teh- dään ennen vuotta 2019 viimeksi todetuin perustein, niin sopi- muksen irtisanominen ei kuitenkaan saa johtaa kummankaan kunnan osalta kohtuuttomaan tulokseen. Tällaisessa tilanteessa kunnat sitoutuvat yhdessä neuvottelemaan kummankin osapuolen kannalta oikeudenmukaisen lopputuloksen saavuttamisesta.
Sopimuksen päättyessä molempien kuntien kustannuksiin luetaan kunnan omien asukkaiden palveluiden tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Kunnat vastaavat yhdessä Kangasalan kunnan vastuukuntana yhteistoiminta-alueen palveluiden tuottamiseksi tekemistä erilaisista sopimuksista, sitoumuksista ja vastuukuntana ottamista vastuista sopimuksen päättymisen vuoksi aiheutuvista ylimääräisistä kustannuksista.
Kunnat vastaavat alueellaan palveluita tuottavien hajautettuja pal- veluja tuottavien yksiköiden kustannuksista. Muilta osin suoritet- tavien kustannusten arvioinnin perustana pidetään ensisijaisesti palveluiden käyttöä ja toissijaisesti asukasluvun suhdetta.
Sopimuskaudella hankitun ja yhteistyön alkaessa Kangasalan kunnalle siirretyn, kyseisen kunnan alueella hajautettuja palveluita tuottavan yksikön käyttöomaisuuden Pälkäneen kunta lunastaa sopimuksen päättyessä Kangasalan kunnalta tasearvosta.
Sopimuksen päättyessä kumpikin sopimuksesta irtaantuva kunta ottaa vastuulleen alueellaan toimivan yhteistoiminta-alueen henki- löstön tai henkilöstö siirretään liikkeenluovutusta koskevien sään- nösten mukaisesti vastaavia tehtäviä jatkavalle toiselle organisaa- tiolle. Kumpikin kunta vastaa omalta osaltaan yhteistoiminta- alueen palveluita tuottavan henkilöstön palvelussuhdeturvan to- teutumisesta ja kustannuksista asukaslukunsa suhteessa keski- tettyjen palvelujen henkilöstö mukaan lukien. Kunnat vastaavat kuitenkin kokonaan alueellaan toimivan hajautettuja palveluita tuottavan yksikön henkilöstöstä aiheutuvista kustannuksista.
Sopimuskunnalle palveluja tuottaneesta henkilöstä aiheutuva yh- teistyön aikaisiin ansioihin perustuva vastuukunnalle tuleva var- haiseläkeperusteinen maksu siirtyy sopimuskunnan vastattavaksi kun sopimuskunta eroaa yhteistyöstä tai sopimus päättyy.
17. Sopimuksen voimassaolo
Tämä yhteistoimintasopimus tulee voimaan 1.1.2014 ja on voi- massa toistaiseksi.
Tämä sopimus on hyväksytty sopimuksen allekirjoittaneiden kun- tien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä.
Kangasalla päivänä t kuuta 2013
s. kunnanjohtaja xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx
.@ij'
Pälkäneellä -'J ' päivänä rt/-J=J_/:-s kuuta 2013
PÄLKÄNEEN KUNTA
Kunnanjohtaja Xxxx Xxxxxxx
Perusturvajohtaja Xxxxxx Xxxxxxxx
Sopimus sitoo Pälkäneen kuntaa, kun Pälkäneen valtuuston päätös tulee lainvoimaiseksi.
SOPIMUSLIITE 1 Yhteistoiminta -alueen periaatteet ja tavoitteet
SOPIMUSLIITE 1
YHTEISTOIMINTA-ALUEEN PERIAATTEET JA TAVOITTEET
Yhteistoiminta-alueen toiminnassa pyritään toimimaan yhteisesti sovittujen periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti.
Yhteistoiminta-alueen periaatteet
Asiakaslähtöisyys
Luottamus, avoimuus ja läpinäkyvyys Tasa-arvoisuus ja oikeudenmukaisuus Sopijakuntien vaikutusmahdollisuus
Oikeudenmukainen ja läpinäkyvä kustannusten jako
Yhteistoiminta-alueen tavoitteet
Asiakkaan itsemääräämisoikeuden kunnioittaminen Yhteisesti määriteltyjen lähipalvelujen turvaaminen
Xxxxxx asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen ja tur- vaaminen
Riittävän palvelutason turvaaminen ja palvelujen saannin tur- vaaminen kaikille alueen asukkaille asuinkunnasta ja asuinpai- kasta riippumatta.
Palvelujen kehittäminen - toimivat hoitoketjut, palveluprosessien kehittäminen, asiakaspalvelun kehittäminen sekä uudet palve- luntuotantotavat
Hyvien käytäntöjen johdonmukainen kehittäminen Ennaltaehkäisevän työn, mukaan lukien terveyden edistäminen ja hyvinvointikertomuksen toimenpideohjelman toteuttaminen Laadukkaat yhteistoiminta-alueen järjestämät palvelut Ammattitaitoinen ja kehitysmyönteinen henkilöstö, henkilöstön saatavuuden turvaaminen, työntekijöiden hyvinvointi ja viihty- vyys
Palveluiden taloudellisuus, tehokkuus ja vaikuttavuus, sosiaali-
ja terveysmenojen kasvun hillitseminen, synergiaetujen hyödyn- täminen, palvelurakenteen tiivistäminen
Hajautetun ja keskitetyn palvelujärjestelmän tarkoituksenmukai- nen hyödyntäminen
Perustason palvelujen vahvistaminen