POHJOIS-SAVON ELY-KESKUS TYÖVOIMAKOULUTUKSEN SOPIMUSEHDOT
POHJOIS-SAVON ELY-KESKUS TYÖVOIMAKOULUTUKSEN SOPIMUSEHDOT
SISÄLTÖ
1.1. Koulutuksen maksuttomuus 2
1.2. Hankintahinnan maksaminen 2
1.3. Lupa-/korttikoulutukset 3
2. KOULUTUKSEN TOTEUTTAMINEN 3
2.1. Työssäoppimisjaksojen toteutus 3
2.3. Lupa-/korttikoulutukset ja tarvittavat luvat 4
2.4. Tutkintotavoitteinen koulutus 4
2.5. Henkilökohtainen ohjaus ja opetuksen tukipalvelut 4
2.6. Työnhakuvalmennus ja muut työnhaun palvelut 5
2.7. Koulutuksen kesto, jaksotus ja lomat 5
2.8. Opetustilat, käytettävät koneet ja laitteet 5
2.9. Yhteistyö TE-toimiston kanssa ja muiden palvelutuottajien kanssa 6
2.10. Tiedottaminen koulutuksesta 6
3. TYÖVOIMAKOULUTUSTA JA SEN TOTEUTUSTA KOSKEVIA TIETOJA 7
3.1. Koulutuksen toteutumisen, laadun seuranta ja tiedonanto 7
3.2. Opiskelijan oikeusasema 7
3.3. Opiskelijan erottamista ja koulutusryhmän täydentämistä koskevat asiat 7
3.6. OPAL – OPISKELIJAPALAUTE (VÄLI- JA PÄÄTTÖPALAUTE) 8
3.8. ARVI -järjestelmä ja opiskelijan jatkosuunnitelma 9
4. TIETOTURVA, HENKILÖTIEDOT JA SALASSAPITO 9
5. SOPIMUKSEN MUUTOKSET, IRTISANOMINEN JA PURKAMINEN 10
5.2. Hinnanalennus ja sopimuksen purkaminen 10
5.3. Sopimuksen päättäminen erityistilanteissa 11
6. TYÖVOIMAKOULUTUKSEN HANKINNAN PERIAATTEET 12
6.2. Tilaajavastuulaki ja alihankinnat 12
POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / Elinkeinot, työvoima ja osaaminen
Kutsunumero 0295 026 500 xxx.xxx-xxxxxx.xx/xxxxxxx-xxxx
Kallanranta11, PL 2000
70101 Kuopio
1. HANKINTAHINTA
1.1. Koulutuksen maksuttomuus
Työvoimakoulutus on osallistujille maksutonta. Kaikki välttämättömät oppimateriaali- kustannukset, kuten oppikirjat, monistemaksut, materiaalit ja turvavarusteet sekä näyt- töjen järjestämisestä aiheutuvat kustannukset, on sisällytettävä koulutuksen hintaan. Esimerkiksi erilaiset materiaali- ja panttimaksut koulutuksen aikana käytettävistä tarvik- keista/koneista/laitteista eivät ole sallittuja, vaikka pantti palautettaisiinkin opiskelijalle koulutuksen päättyessä. Opiskelijoiden maksettavaksi voivat jäädä ainoastaan mahdol- liset viranomaismaksut (kohta 1.3).
1.2. Hankintahinnan maksaminen
Koulutuksesta maksetaan hankintasopimuksessa sovittava kokonaishinta, jos toteutus ei poikkea oleellisesti hankintasopimuksessa sovitusta (kohta 5.2).
Koulutuskapasiteettihankinnoista ja eräistä muista koulutuksista maksetaan han- kintasopimuksessa sovittu opiskelijatyöpäivän hinta toteutuneiden opiskelijatyöpäivien mukaisesti. Opiskelijatyöpäivät kertyvät siihen saakka, kun koulutus päättyy, opiskelija on eronnut tai erotettu koulutuksesta.
Lisäohjauksesta maksetaan erikseen toteutuman mukaan €/tunti. Lisäohjaus jär- jestetään päällekkäistunteina. Lisäohjausta varataan koulutukseen noin 5 tun- tia/kuukausi/ryhmä. Määrä on mainittu hankintasopimuksessa. Lisäohjausresurssia voidaan käyttää oppimisvalmiuksien kehittämisen lisäksi yleissivistävien aineiden (esim. äidinkieli, vieraat kielet, matematiikka), välineaineiden (esim. tietotekniikka) ja ammatillisten aineiden opetukseen pienryhmissä sekä erilaisten henkilökohtaisten tai pienryhmissä toteutettavien ohjauksellisten tukitoimien (elämäntilanteeseen ja opinto- jen etenemiseen liittyvä ohjaus) toteuttamiseen. Jos opiskelijaryhmässä on mukana maahanmuuttajia, lisäohjausta voidaan käyttää heidän erityistarpeisiinsa (suomenkie- len tai alan sanaston opetus ym.).
Yhteishankintakoulutuksena toteuttavien koulutusten osalta hankintahinnan mak- suosuudet ELY-keskuksen ja toisena ostajaosapuolena toimivan työnantajan/toimivien työnantajien kesken määräytyvät sopimuksen tekohetkellä voimassa olevan työ- ja elinkeinoministeriön ohjeen perusteella. Koulutuspalvelun myyjä laskuttaa itse työnan- tajien maksuosuudet. ELY-keskus ei vastaa toisen tai toisten ostajaosapuolten maksu- velvoitteista. Työ- ja elinkeinoviranomaisilla on oikeus tarkistaa hankintahinnan maksa- tusta koskevat tiedot työnantajan ja koulutuksen järjestäjän kirjanpidosta. Jos sopimuk- sen ehtoja rikotaan tai työnantaja on antanut työ- ja elinkeinoviranomaiselle väärän tai harhaanjohtavan tiedon seikasta, joka on olennaisesti vaikuttanut ELY-keskuksen maksuosuuden määräytymiseen, voi sopimuksen allekirjoittanut työ- ja elinkeinoviran- omainen ryhtyä toimenpiteisiin maksetun työ- ja elinkeinohallinnon maksuosuuden pe- rimiseksi takaisin valtiolle.
Viimeisen maksuerän maksaminen sidotaan loppuraportin toimittamiseen. Koulu- tuksen myyjä laatii koulutuksesta loppuraportin koulutuksen päätyttyä ELY-keskuksen erillisohjeen mukaisesti.
Mikäli koulutukseen ei alun perin sovitussa haku- ja valinta-aikataulussa ole joustavan ryhmäkoon rajoissa saatu riittävää määrää valintakelpoisia hakijoita, koulutus peruun- tuu. Hakuaikoja ei jatketa eikä koulutuksen aloitusaikoja siirretä vähäisen hakijamäärän vuoksi.
1.3. Lupa-/korttikoulutukset
Hankintaan sisältyvät alalla vaadittavat lupa-/korttikoulutukset. Tarjouspyynnössä on mainittu ovatko nämä toteuman mukaan maksettavia ja laskutettavia vai sisältyvätkö niiden kustannukset kiinteähintaiseen koulutukseen. Koulutuksen hintaan ei sisällyte- tä asiakirjojen saamiseen tai lunastamiseen välittömästi liittyviä kustannuksia tai asiakirjoista suoritettavia viranomaismaksuja.
2. KOULUTUKSEN TOTEUTTAMINEN
2.1. Työssäoppimisjaksojen toteutus
Työssäoppimismahdollisuuksia on järjestettävä työpaikoissa, ei oppilaitoksissa tai kou- lutusorganisaatiossa. Näin taataan paras mahdollinen työllistyminen koulutuksen jäl- keen. Jokaisen ammatillisen koulutuksen opiskelijan tulee suorittaa vähintään osa työssäoppimisjaksoistaan yrityksessä tai sellaisessa julkisen sektorin työpaikassa, johon hänellä on realistinen mahdollisuus työllistyä. Työssäoppimispaikkojen hankin- nasta vastaa koulutuksen myyjä. Työssäoppimista ei voi järjestää yksityisten henkilöi- den tarjoamissa työtehtävissä.
Oppilaitoksella tai koulutusorganisaatiossa tapahtuva työssäoppiminen tulee kysee- seen silloin, kun opiskelijalle on tiedossa työpaikka ko. organisaatiossa koulutuksen jälkeen. Työssäoppimisjaksojen on oltava sisällöltään ja tavoitteiltaan osa toteutettavaa koulutusta ja niiden ohjaus, valvonta sekä arviointi selkeästi järjestetty. Työssäoppimi- sen on oltava aina ohjattua ja arvioitua. Työssäoppimisjaksosta vastaavan opettajan on oltava tavoitettavissa henkilökohtaisesti ja hänen on tutustuttava työssäoppimiskohtei- siin henkilökohtaisesti paikan päällä ja samalla perehdytettävä työpaikkaohjaaja opis- kelijan koulutuksen ja ko. työssäoppimisjakson tavoitteisiin.
Koulutuspalvelujen tuottajan, työnantajan ja opiskelijan tulee tehdä työssäoppimisesta tai työharjoittelusta kaikkien osapuolten allekirjoittama julkisesta työvoima- ja yrityspal- velusta annetun lain 5 luvun 6 §:n mukainen määräaikainen ja kolmikantainen työssä- oppimissopimus. Työssäoppimispaikat on hyväksytettävä TE-toimistolla kaksi viik- koa ennen työssäoppimissopimusten solmimista ja sopimuskopiot tulee toimittaa TE-toimistoon. Mikäli näitä tietoja ei toimiteta annetussa aikataulussa, sitä voidaan pi- tää sopimusrikkomuksena. Työssäoppimista ei voi suorittaa työpaikassa, jossa on sa- moista tai samanlaisista tehtävistä lomautuksia, irtisanomisia tai lyhennettyä työaikaa tekeviä.
Mikäli työharjoittelusta peritään työnantajilta maksuja, kouluttajan on huomioitava ne vähennyksenä koulutuksen hintaa määriteltäessä.
2.2. Ulkomaan jaksot
Ulkomaanjaksoja voidaan sisällyttää koulutukseen vain silloin, kun ne ovat välttämät- tömiä koulutuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Koulutuksen opetussuunnitelmaa laa- dittaessa on arvioitava tarve sisällyttää koulutukseen ulkomaanjaksoja (työssäoppimis- jaksot, opintomatkat) ja perusteltu esitys niistä on sisällytettävä tarjoukseen. Koulutta- jan tulee perehdyttää ulkomaan työpaikkaohjaajat henkilökohtaisesti samoin kuin koti- maassakin.
2.3. Lupa-/korttikoulutukset ja tarvittavat luvat
Hankintaan sisältyvät alalla tarvittavat lupa-/korttikoulutukset kunkin opiskelijan henki- lökohtaisen jatkosuunnitelman mukaan. Lupatyyppisen koulutuksen tutkinnon suoritta- misten lisäksi opiskelija saa myös tietopuolista opetusta/koulutusta, pelkkään kokee- seen osallistuminen ei ole mahdollista.
Koulutuskapasiteetteihin kuuluviin kortti- yms. lupakoulutuksiin voi osallistua yksittäisiä opiskelijoita myös muista koulutusryhmistä. Koulutuksenjärjestäjän tulee ilmoittaa korttikoulutusten järjestämisajankohdat TE-toimistoon hyvissä ajoin ennen koulu- tusajankohtaa.
Koulutuksenjärjestäjä vastaa siitä, että sillä on kaikki kyseessä olevan koulutuksen jär- jestämisessä vaadittavat luvat, lisenssit yms. sopimukset. Tutkintotavoitteisessa koulu- tuksessa koulutuksenjärjestäjällä on tutkintotoimikunnan myöntämä oikeus näyttötut- kintojen järjestämiseen tai yksilöidyt tiedot näyttökokeet alihankintana järjestävästä ja tutkintosuoritukset vastaan ottavasta koulutuspalvelun tuottajasta.
2.4. Tutkintotavoitteinen koulutus
Tutkintotavoitteinen koulutus tulee toteuttaa voimassa olevien opetushallituksen mää- räämien tutkinnon perusteiden mukaan ja siten, että opiskelijoilla on mahdollisuus näyt- töjen antamiseen moduulikohtaisesti koulutuksen toteuttamisaikana. Koulutus on henkilökohtaistettava ja osallistujille laadittava henkilökohtaistamissuunnitelmat ope- tushallinnon suosituksen mukaisesti siten kuin laissa ammatillisesta aikuiskoulutukses- ta (631/1998, 3 luku 8 §) ja opetushallituksen määräyksessä (43/011/2006) säädetään.
Tutkintotavoitteiseen koulutukseen osallistuvien opiskelijoiden tulee aina osallistua henkilökohtaisen suunnitelmansa mukaisiin tutkinnon suorittamisiin mikäli kouluttaja arvioi heillä olevan mahdollisuuden läpäistä tutkinnot. Tutkintotilaisuudet tulee järjestää työelämässä aina, kun se on mahdollista. Tutkintojen uusintamahdollisuuksia tulee olla koulutuksen aikana yksi/tutkinnon osa.
2.5. Henkilökohtainen ohjaus ja opetuksen tukipalvelut
Aikuisopiskelijan oppimisvalmiuksien selvittämiseen (esim. lukiseula) ja kehittämiseen on kiinnitettävä huomiota kaikessa työvoimakoulutuksessa. Yksittäiselle opiskelijalle tai heterogeenisessa ryhmässä osalle opiskelijoista tulee antaa tarvittaessa tukiopetusta. Tässä tarkoitettu henkilökohtainen ohjaus ja opetuksen tukipalvelut toteutetaan näyttö- tutkintotoiminnan periaatteiden mukaisesti niin tutkintotavoitteisessa kuin muussakin työvoimakoulutuksessa.
2.6. Työnhakuvalmennus ja muut työnhaun palvelut
Ammatilliseen työvoimakoulutukseen tulee sisällyttää työnhakuvalmennusta integroi- tuna muuhun opetukseen siten, että sen laajuus on vähintään 21 h ja se on kohderyh- män / ammattialan mukaan räätälöityä. Tätä sopimuskohtaa ei sovelleta yhteishan- kintakoulutuksena toteutettavien Rekry- tai TäsmäKoulutusten, kotoutumiskoulutusten tai aloittaville yrittäjille suunnattujen työvoimakoulutusten osalta.
Koulutusten työnhakuvalmennuksen aikana käydään lävitse mm. alakohtaisia rekry- tointikäytäntöjä ammattialan työnantajan tuella. Myös työnhakukoulutus henkilö- kohtaistetaan kunkin opiskelijan henkilökohtaista suunnitelmaa parhaiten palvelevaksi kokonaisuudeksi.
Osana työnhakuvalmennusta kouluttajan on perehdytettävä kaikki opiskelijat TE- toimiston sähköisiin työnhaun palveluihin sekä koulutuksen loppuvaiheessa ohjattava heitä täyttämään avoin työhakemus xx-xxxxxxxx.xx – sivustolla olevaan cv-nettiin (xxxxx://xxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxx/). Xxxxxxxx opiskelijan edellytetään laativan itselleen CV:n ja koulutuksen myyjä opastaa sen julkaisemisessa.
Opiskelijoille, joiden työllistyminen ei näytä onnistuvan työssäoppimispaikkaan tai muualle välittömästi koulutuksen päättymisen jälkeen on järjestettävä koulutuksen lop- puun kahden viikon mittainen tehostetun työnhaun jakso. Tarvittaessa näiden opiskelijoiden työssäoppimisjaksoa lyhennetään vastaavasti. Mahdollisesta lyhentämi- sestä on tiedotettava työnantajille tehtäessä työssäoppimisjaksoa koskevaa sopimusta.
2.7. Koulutuksen kesto, jaksotus ja lomat
Opiskelijatyöpäivän kesto on määritelty TEM:n ohjeessa työvoimakoulutuksen hankin- nasta. Mahdolliset etätyöskentelynä suoritettavat koulutusosiot tulee mitoittaa siten, et- tä ne vastaavat päivittäiseltä työmäärältään lähiopetusta. Työssäoppimisjaksoilla nou- datetaan työpaikan normaaleja työaikoja niin työpäivän pituuden, mahdollisten vuoro- töiden kuin vapaapäivienkin osalta ja luvallisia poissaoloja voidaan myöntää samoin perustein kuin työelämässä samalla alalla.
Yhteishankintakoulutuksena toteuttavien koulutusten vähimmäiskesto on 10 päivää (70 tuntia)/opiskelija ja enimmäiskesto noin kaksi vuotta.
Yli viisi kuukautta kestävään koulutukseen voidaan sisällyttää lomajaksoja pääsääntöi- sesti viisi päivää kutakin kuuden kuukauden jaksoa kohti. Xxxxx ajoitetaan kesäaikaan sekä muiden työelämässä tavanomaisten loma-aikojen tai juhlapyhien yhteyteen.
2.8. Opetustilat, käytettävät koneet ja laitteet
Koulutuksen järjestämisessä käytettävät tilat (ml. työnopetustilat) ovat kyseessä olevan hankinnan mukaiseen koulutuskäyttöön soveltuvia ja kohderyhmä huomioiden hyvin saavutettavissa. Opetustilan tulee olla asianmukaisesti varustettu sekä sen ilmanvaih- don ja lämpötilan tulee olla tilan käyttötarkoituksen mukaisia. Tiloihin kuuluvat myös sosiaali- ja ruokailutilat.
Koulutuksessa käytettävissä olevia koneita ja laitteita on riittävästi ja ne ovat koulutuk- sen tavoitteet huomioiden asian- ja ajanmukaisia. Jokaisella opiskelijalla on myös mahdollisuus tietokoneen käyttöön koko koulutuksen ajan.
Koulutuspalvelujen tuottaja järjestää toimivat verkkoyhteydet lähiopetuspaikkakunnan lisäksi myös mahdollisilla muilla paikkakunnilla oleviin pienryhmätiloihin. Kaikille opis- kelijoille järjestetään verkko-opinnoissa tarvittavat laitteet ja järjestetään tarvittava pe- rehdytys. Xxxxxx opiskelijalla on toimivat verkkoyhteydet kotona, hän voi osallistua opis- keluun kotoa käsin.
2.9. Yhteistyö TE-toimiston kanssa ja muiden palvelutuottajien kanssa
Koulutuksen myyjä sitoutuu siihen, että se tekee yhteistyötä TE-toimiston nimeämän koulutusyhdyshenkilön kanssa. Mikäli TE-toimistolla ja koulutuksen myyjällä on käytös- sään sähköposti, jolla asiakirjoja voidaan lähettää tietoturvallisesti, asiakirjoja voidaan siirtää sen välityksellä. TE-toimisto ohjeistaa koulutuksen myyjää asiasta koulutuskoh- taisesti.
Mikäli koulutuksen toteutuksessa käytetään verkko-oppimisalustaa, jonka kautta voi- daan välittää tietoa TE-toimiston, opiskelijoiden ja kouluttajan välillä, tulee koulutuksen- järjestäjän luoda verkko-oppimisalustalle tunnukset myös koulutusyhdyshenkilölle ja tarpeen mukaan myös työnantajan edustajalle. Koulutuksenjärjestäjän tulee perehdyt- tää koulutusyhdyshenkilö verkko-oppimisalustan käyttöön sekä huolehtia asianmukai- sesta tietoturvallisuudesta.
Koulutuksenjärjestäjä sitoutuu yhteistyöhön mahdollisten muiden ELY-keskukselle tai TE-toimistolle palveluja kulloinkin tuottavien palveluntarjoajien kanssa (esim. työnhaku- ja uravalmennuspalvelun tuottajat) siten, että palvelujen muodostama kokonaisuus toimii opiskelijan kannalta mahdollisimman joustavasti ja keskeytyksettä. Jos yhteistyö aiheuttaa muita kuin vähäisiä lisäkuluja palveluntuottajalle, sopijapuolten on sovittava kulujen jakamisesta ennen lisäkuluja aiheuttavaan toimintaan ryhtymistä.
2.10. Tiedottaminen koulutuksesta
Koulutuksen järjestäjän on huolehdittava omalta osaltaan koulutusta koskevasta tiedo- tuksesta sekä säännöllisistä yhteyksistä TE-toimistoon. Koulutuksen järjestäjän tulee toimittaa ELY-keskuksen erillisohjeen mukainen Tiedotussapluuna sähköisessä muo- dossa Pohjois-Savon työ- ja elinkeinotoimistolle tiedotuskäyttöön välittömästi sen jäl- keen, kun tarjous on tullut hyväksytyksi.
Koulutuksen järjestäjän on perehdytettävä TE-toimisto koulutuksen tavoitteisiin ja sisäl- töön erikseen sovittavalla tavalla ja toimitettava riittävä informaatio koulutuksesta TE- toimistolle opiskelijahankintaa varten. Yhteistyössä TE-toimiston kanssa tulee sopia myös tavoista, joilla koulutuksesta valmistuvista opiskelijoista tiedotetaan työnantajille ja julkisuuteen. Xxxxxxxx julkisessa tiedottamisessa tulee käydä selkeästi ilmi, että ky- seessä on työvoimakoulutus.
2.11. Opiskelijavalinta
Opiskelijavalinnasta vastaa Pohjois-Savon TE-toimisto, joka ohjeistaa koulutuksenjär- jestäjää tarkemmin koulutuskohtaisesti. On suositeltavaa, että koulutuksen pääopettaja osallistuu opiskelijavalintaan.
3. TYÖVOIMAKOULUTUSTA JA SEN TOTEUTUSTA KOSKEVIA TIETOJA
3.1. Koulutuksen toteutumisen, laadun seuranta ja tiedonanto
Koulutuksen järjestäjän on pidettävä päiväkirjaa, josta käy ilmi koulutuksen järjestä- mismuoto (lähi-, etä-, monimuoto-, verkko-opetus tai työssäoppiminen /työharjoittelu), koulutuksen sisältö ja opiskelijoiden läsnäolo myös työssäoppimisen ajalta. Työssäop- pimisen ja etä-/verkko-opetuksen ajalta päiväkirjasta tulee käydä ilmi myös opettajan antaman ohjauksen toteuttaminen opiskelijakohtaisesti.
Koulutuspalvelun myyjä ja yhteishankintakoulutuksissa toisena ostajaosapuolena toi- miva työnantaja on velvollinen antamaan työ- ja elinkeinoviranomaiselle kaikki ne tie- dot, jotka ovat tarpeen sopimuksen valvontaa ja seurantaa varten.
Pohjois-Savon ELY-keskuksella on oikeus tarkastaa tai kustannuksellaan teettää kol- mannella riippumattomalla taholla tarkastus sen selvittämiseksi, onko palvelu vaatimus- ten mukainen ja palveluntuottaja toiminut sopimuksen mukaisesti. ELY-keskuksella tai sen edustajalla on oikeus päästä tiloihin, joissa palvelua tuotetaan, haastatella opiskeli- joita ja palvelun tuottamiseen osallistuvia henkilöitä sekä tutustua niihin koulutuksenjär- jestäjän asiakirjoihin, joihin tutustuminen on tarpeen toiminnalle asetettujen vähim- mäisvaatimusten ja palvelua koskevien sisältöjen laadun arvioimiseksi. Koulutuksen hankkijalla on oikeus tarkastaa ainoastaan tietoja, jotka koskevat kyseessä olevan so- pimuksen sopimusvelvoitteiden täyttämistä.
3.2. Opiskelijan oikeusasema
Koulutuksen alkaessa koulutuksenjärjestäjän tulee selvittää opiskelijoille heidän oi- keutensa ja velvollisuutensa sekä koulutuspalvelujen tuottajan omat järjestyssäännöt, joiden noudattamatta jättämisestä opiskelijalle voi seurata koulutukseen liittyviä sankti- oita, kuten varoitus tai koulutuksen keskeyttäminen. Koulutuksenjärjestäjän tulee in- formoida opiskelijoita heidän oikeusasemansa perusteita koskevista säännöksistä ja ohjeistaa myös kirjallisesti.
3.3. Opiskelijan erottamista ja koulutusryhmän täydentämistä koskevat asiat
Jos työvoimakoulutuksen opiskelija ei etene opinnoissaan julkisesta työvoima- ja yri- tyspalvelusta annetun lain (JTYPL) 5 luvun 4 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla tai hän on ollut luvatta poissa yhdenjaksoisesti viisi koulutuspäivää, TE-toimisto tekee päätöksen opintojen keskeyttämisestä. Koulutuspalvelun tuottajan on viipymättä oltava yhteydessä Pohjois-Savon TE-toimistoon ja tehtävä perusteltu esitys koulu- tuksen keskeyttämisperusteiden täyttymisestä. TE-toimiston tekemästä keskeyttä- mispäätöksestä ilmoitetaan viipymättä opiskelijalle ja koulutuksenjärjestäjälle. Päätös voidaan panna täytäntöön oikaisuvaatimuksesta tai valituksesta huolimatta, jollei oi- kaisuvaatimusta käsittelevä TE-toimisto tai valitusta käsittelevä valitusviranomainen toisin määrää.
Muissa koulutuksen keskeyttämistä tai opiskeluoikeuden peruuttamista koskevissa ti- lanteissa sovelletaan JTYPL 5 luvun 4 §:n 3 momentin nojalla ammatillisesta koulutuk- sesta annetun lain (630/1998), ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/1998), ammattikorkeakoululain (351/2003) tai yliopistolain (558/2009) säännöksiä (jäljempänä koulutuslainsäädäntö) ja niiden mukaisia menettelyjä, ottaen huomioon se, minkä lain mukaisesta koulutuksesta kulloinkin on kyse. Koulutuspalvelun tuottajan tu- lee viipymättä ilmoittaa koulutuslainsäädännön nojalla tekemästään koulutuksen kes- keyttämispäätöksestä hankintasopimuksessa mainitulle TE-toimistolle ja ELY- keskukseen.
Jos yllä mainittu koulutuslainsäädäntö ei koske työvoimakoulutuksena hankittua koulu- tusta, noudatetaan JTYPL 5 luvun 4 §:n mukaisissa koulutuksen keskeyttämis- ja opis- keluoikeuden peruuttamistilanteissa ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/1998) mukaisia menettelyjä riippumatta siitä onko koulutuspalvelun tuottaja nk. julkisen valvonnan alainen taho vai ei.
Koulutusta voidaan täydentää, käytettävissä olevat opiskelijatyöpäivät huomioiden, pääsyedellytykset täyttävillä hakijoilla.
3.4. Todistukset
3.5. Vakuutukset
Koulutuksenjärjestäjä on velvollinen järjestämään opiskelijalle tapaturmavakuutuksen koko koulutuksen ajaksi tapaturmavakuutuslain 3 §:n 3 momentin mukaan (608/48) se- kä vastuuvakuutuksen vahingonkorvauslain (412/74) 3 luvun 1 §:n 3 momentin mu- kaan. Lisäksi tulee olla julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 4 luvun 11 §:n mukainen ryhmävastuuvakuutus koskien opiskelijoiden työssäoppimis- ja harjoittelujaksoja.
3.6. OPAL – opiskelijapalaute (väli- ja päättöpalaute)
Koulutuksenjärjestäjän on hyvissä ajoin varmistettava, että järjestettävä koulutus on siirtynyt OPAL – järjestelmään. Välipalautteet kerätään kaikista yli 3 kuukautta kestä- vistä koulutuksista siinä vaiheessa, kun koulutuksesta on kulunut 1/3 koulutuksen pi- tuudesta. Ensimmäinen välipalaute tulee kerätä kuitenkin viimeistään kolmen kuukau- den kuluttua koulutuksen aloittamisesta. Yli 8 kuukautta kestävistä koulutuksista kerä- tään toinen välipalaute koulutuksen puolivälissä. Koulutuksista voidaan haluttaessa ke-
rätä myös useampia välipalautteita. Jos jossakin koulutuksessa on ilmennyt ongelmia, voidaan välipalautteilla seurata, miten korjaustoimenpiteet ovat toimineet.
3.7. OPAL- yrityspalaute
Yhteishankintakoulutukseen osallistuvat työnantajat antavat koulutuksesta yrityspalaut- teen. Yrityspalaute koskee kaikkia yhteishankinnassa mukana olevia yrityksiä. Palaute- kyselyn tavoitteena on koota yritysten näkemykset koulutuksen onnistumisesta. Yritys- palaute annetaan sähköisesti osoitteessa: xxxx://xxxxxxxx.xxx.xx/xxxx, josta löytyvät myös tarkemmat ohjeet. ELY-keskus toimittaa käyttäjätunnuksen kullekin vastaajalle sähkö- postitse.
3.8. ARVI -järjestelmä ja opiskelijan jatkosuunnitelma
Koulutuksenjärjestäjän tulee laatia jokaisen opiskelijan kehityksestä ja jatkosuunni- telmista henkilökohtainen arvio. Arvion antamisessa käytetään TE -toimiston ja kou- lutusorganisaatioiden käyttöön luotua sähköisen henkilöarvion välittämisen järjestelmä ARVIa. Opiskelijasta laadittu arvio tulee käydä läpi yhdessä hänen kanssaan ennen sen lähettämistä TE-toimistoon. Maahanmuuttajien kotoutumis- ja kielikoulutuksien osalta käytetään Koulutusportti – järjestelmää (kohta 3.9).
ARVIssa kouluttaja antaa arvionsa opiskelijan palvelutarpeesta työllistymisen edistämi- seksi. ARVIin ei tule kirjata arkaluonteisia henkilökohtaisia asioita, kuten: terveydenti- laan, sosiaaliseen tilanteeseen, alkoholin käyttöön, uhkailevaan asiakaskäytökseen tai mahdolliseen rikolliseen taustaan liittyviä tietoja. ARVI -järjestelmän osoite on xxxxx://xxxxxxxx.xxx.xx/xxxx. Koulutuksenjärjestäjän oma pääkäyttäjä ohjeistaa kouluttajaa ARVI -järjestelmän käytössä.
ARVI – järjestelmän ohella voidaan edelleen käyttää myös kouluttajan, TE-toimiston ja opiskelijan kolmikantakeskusteluja koulutuksen päättyessä joko ARVIn lisänä tai sen sijasta. Koulutuksenjärjestäjän tulee sopia palautteenantotavasta koulutuskohtaisesti TE-toimiston kanssa ennen koulutuksen alkua.
3.9. Koulutusportti
Myyjä on velvollinen toimittamaan TE-toimistolle niiden pyytämät dokumentit koulutuk- sen toteutukseen ja opiskelijoihin liittyen TE-toimiston pyytämällä tavalla. Maahanmuut- tajien kotoutumis- ja kielikoulutuksissa tiedonsiirron välineenä käytetään Koulutusportti- järjestelmää.
4. TIETOTURVA, HENKILÖTIEDOT JA SALASSAPITO
Koulutuksenjärjestäjää sitovat laissa ja asetuksissa säädetyt tietosuoja-, salassapito- ja vaitiolovelvollisuusäännökset sekä salassa pidettävien tietojen luovuttamista koskevat säännökset. Koulutuksenjärjestäjän on pidettävä salassa esimerkiksi asiakkaan TE- toimiston asiakkuutta, terveydentilaa ja sosiaalisia tai taloudellisia oloja koskevat tiedot. Mikäli eri toimijatahot vaihtavat asiakasta koskevia tietoja tulee tähän olla asiakkaan kirjallinen suostumus.
Syntyneisiin asiakirjoihin, niiden säilytykseen ja luovutukseen sovelletaan julkisuuslakia (621/1999), henkilötietolakia (523/1999) ja muita henkilötietojen käsittelyä koskevia
säädöksiä sekä sosiaali- ja terveystoimen antamia ohjeita. Salassapitovelvollisuutta koskevat määräykset ovat voimassa myös hankintasopimuksen ja/tai koulutuksenjär- jestäjän työntekijän työsopimuksen päättymisen jälkeen.
5. SOPIMUKSEN MUUTOKSET, IRTISANOMINEN JA PURKAMINEN
Koulutus tulee toteuttaa noudattaen tarjouspyyntöasiakirjoja sekä koulutuksen myyjän antamaa tarjousta, molempia liitteineen, niiltä osin kuin sopimuksesta ei muuta johdu. Koulutus tulee toteuttaa tarjouksessa mainituin resurssein (esim. opettajat, tilat, laitteet), sisällöin ja opetusmenetelmin.
Koulutuksenjärjestäjän tulee käyttää palvelun tuottamisessa tarjouksessa nimettyjä henkilöitä. Mikäli opettajan vaihtaminen on välttämätöntä (irtisanoutumisen, pitkän sai- rasloman tms. sopimusosapuolista riippumattoman syyn vuoksi), uuden opettajan tulee pätevyydeltään vastata tarjouksessa ilmoitettujen opettajien pätevyyttä. Koulutuksen- järjestäjän on hyvissä ajoin etukäteen hyväksytettävä uusi opettaja ja hänen pätevyy- tensä Pohjois-Savon ELY-keskuksella. Vaihtamiseen on ryhdyttävä myös hankintayk- sikön perustellusta vaatimuksesta.
Koulutuksenjärjestäjän tulee perehdyttää koulutuksessa toimivat kouluttajat hankinta- sopimuksen sisältöön ja ehtoihin. Kaikilla koulutuksessa toimivilla kouluttajilla tulee olla sopimusehdot ja toteuttamissuunnitelma käytettävissään koko koulutuksen ajan.
5.1. Sopimusmuutokset
Mikäli tarvetta sopimuksen muutoksiin ilmenee, tulee niistä viipymättä neuvotella koulu- tuksen ostajan eli Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa. Kaikki sopimusmuutokset sekä mahdollinen optiohankintasopimus tehdään aina kirjallisesti. Koulutuksen myyjän on oma-aloitteisesti tehtävä esitys sopimuksen muutostarpeesta ELY-keskukseen. So- pimusmuutoksista neuvotellaan ja ne tehdään aina koulutuksen myyjän ja Pohjois- Savon ELY-keskuksen välillä.
5.2. Hinnanalennus ja sopimuksen purkaminen
Koulutuksenjärjestäjä on velvollinen antamaan ELY-keskukselle kaikki ne tiedot, jotka ovat tarpeen sopimuksen valvontaa ja seurantaa varten. ELY-keskuksella on oikeus tarkistaa tiedot myös koulutuksen järjestäjän kirjanpidosta.
Jos sopimusvelvoitteiden toteuttaminen on ollut virheellistä tai olennaisesti sovitusta poikkeavaa, ELY-keskuksella on oikeus vaatia koulutuksenjärjestäjältä hinnanalennus- ta. Koulutuksen järjestäjä on tällöin velvollinen korvaamaan myös mahdolliset palvelun käyttäjille aiheutuvat vahingot. Pohjois-Savon ELY-keskus voi jättää hankintahinnan tai osan siitä maksamatta tai maksun jo tapahduttua ELY-keskus voi ryhtyä takaisinperin- tään johtaviin toimenpiteisiin.
Oleellisina koulutuksen hintaan vaikuttavina poikkeamina pidetään mm. seuraavia:
• etäopetuksen tai työssäoppimisjakson aikaisen valvonnan ja ohjauksen puuttumista,
• yhden tai useamman opetussuunnitelman mukaisen opetusjakson, -moduulin tms. to- teutumatta jäämistä,
• rintamatyyppisessä koulutuksessa kahden tai useamman (vähintään 15 %) opiskeli- jan koulutuksen keskeytymistä,
• koulutuksen kannalta välttämättömien koneiden, laitteiden, työvälineiden tai - materiaalien puuttumista,
• vastuuopettajan vaihtamista tarjouksessa ilmoitetusta ilman ELY-keskuksen hyväk- syntää,
• OPAL-loppupalautteen antaneita on alle 75 % koulutuksen suorittaneista,
• OPAL-loppupalautteen yleisarvosanan keskiarvo on alle 3,0
• koulutuksen suorittaneiden opiskelijoiden työllistymisaste jää yli 20 prosenttiyksikköä hankintasopimukseen kirjattua työllistymistavoitetta pienemmäksi koulutuksen toteu- tuksesta johtuen
Opiskelijoiden sairaudesta johtuvia tms. kouluttajasta riippumattomista poissaoloista aiheutuva toteutuneiden opiskelijatyöpäivien vajaus ei ole tässä tarkoitettu oleellinen poikkeama hankintasopimuksesta. Pitkien sairauslomien kohdalla on kuitenkin neuvo- teltava tilanteesta työ- ja elinkeinotoimiston ja ELY-keskuksen kanssa. Lähtökohtana on, että työvoimakoulutuksen aikana noudatetaan työelämän yleisiä pelisääntöjä. Oleellista on, että mahdolliset poissaolot eivät estä opiskelijaa saavuttamasta koulutuk- sen tavoitteita.
Kumpikin sopijaosapuoli saa purkaa sopimuksen kokonaan tai osittain, jos toinen sopi- jaosapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan tai on ilmeistä, että olennai- nen sopimusrikkomus tulee tapahtumaan. Jos rikkomus on korjattavissa, sopijaosapuo- li voi purkaa sopimuksen vain, jos rikkomus on toistuva tai rikkomukseen syyllistynyt sopijaosapuoli ei ole korjannut rikkomustaan kohtuullisessa ajassa (3 viikkoa) siitä, kun rikkomuksesta on huomautettu kirjallisesti.
Olennaisena sopimusrikkomuksena pidetään muun muassa sitä, ettei palvelu vastaa sovittua ja virhe on vähäistä suurempi eikä virhettä ostajan huomautuksesta huolimatta viipymättä korjata tai jos sopimuksen luonne huomioiden koulutuksen toteuttaminen viivästyy olennaisesti tai viivästykset tai virheet ovat toistuvia.
5.3. Sopimuksen päättäminen erityistilanteissa
ELY-keskuksella on oikeus irtisanoa sopimus päättymään välittömästi, jos se osoittaa, ettei olisi tehnyt sopimusta palveluntuottajan kanssa, jos olisi ollut hankintapäätöstä tehdessään tietoinen palveluntuottajaa koskevista todellisista olosuhteista. Näillä olo- suhteilla tarkoitetaan hankintalain (348/2007) 53 §:ssä ja 54 §:ssä lueteltuja poissulke- misperusteita. Tällöin koulutuksenjärjestäjällä on oikeus saada täysimääräinen maksu sopimuksen päättymishetkeen mennessä toteutetusta koulutuksesta, mutta ei oikeutta muuhun korvaukseen sopimuksen päättymisen johdosta.
ELY-keskuksella on oikeus irtisanoa sopimus päättymään välittömästi, jos koulutuksen- järjestäjän taloudellisten tai muiden olosuhteiden havaitaan muuttuneen olennaisesti niin, ettei voida olettaa sen täyttävän sopimuksen mukaisia velvollisuuksiaan eikä luo- tettavaa selvitystä velvoitteiden täyttämisestä anneta. Ennen irtisanomista ostajan on huomautettava asiasta myyjälle ja varattava tälle mahdollisuus selvityksen antamiseen kohtuullisessa ajassa.
6. TYÖVOIMAKOULUTUKSEN HANKINNAN PERIAATTEET
Sopijapuolet sitoutuvat noudattamaan lakia julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (916/2012), työ- ja elinkeinoministeriön ohjetta työvoimakoulutuksen hankinnasta (TEM/2855/03.01.05/2012) sekä kulloinkin voimassaolevaa työ- ja elinkeinoministeriön ohjetta julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain ja asetuksen soveltamises- ta (dnro TEM/1198/03.10.02/2013).
Koulutuksenjärjestäjä ei saa saada TE-toimiston myöntämää palkkatukea tai starttira- haa eikä ELY-keskuksen myöntämää työllisyyspoliittista avustusta sellaisen henkilön palkkauskustannuksiin, joka opettaa hankintasopimuksessa yksilöidyssä koulutukses- sa.
6.1. Säädökset
Koulutusta hankittaessa ja toteutettaessa noudatetaan:
• julkisista hankinnoista annettua lakia (348/2007) ja asetusta (614/2007)
• lakia julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (916/2012)
• valtioneuvoston asetusta julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (1073/2012)
• ammatillisesta koulutuksesta annettua lakia (630/1998) ja asetusta (811/1998)
• ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annettua lakia (631/1998) ja asetusta (812/1998)
• ammattikorkeakoulu- (351/2003) ja yliopistolakia (558/2009)
sekä soveltuvilta osin työ- ja elinkeinoministeriön kulloinkin voimassa olevaa ohjeistus- ta:
• ohjetta työvoimakoulutuksen hankinnasta liitteineen (TEM/2855/03.01.05/2012) ja oh- jetta julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain ja asetuksen soveltamisesta (dnro TEM/2262/00.00.00.00/0000)
ja opetushallituksen:
• henkilökohtaistamismääräystä (dnro 43/011/2006), määräyksiä ammatillisten tutkinto- jen perusteista (mm. Opetushallituksen sivuilla), arvioinnin opasta ammatilliseen kou- lutukseen ja näyttötutkintoihin (Opetushallituksen Oppaat ja käsikirjat 2012:9) sekä näyttötutkinto-opasta (Opetushallituksen oppaat ja käsikirjat 2012:11)
6.2. Tilaajavastuulaki ja alihankinnat
Jos koulutuspalvelun tuottaja käyttää koulutuksen toteutuksessa alihankkijoita, tulee koulutuspalvelun tuottajan soveltaa alihankintaa tehdessään tilaajavastuulain (1233/2006) säädöksiä.