Kaupunkiympäristötalon siivouspalvelujen hankinta
71 §
Kaupunkiympäristötalon siivouspalvelujen hankinta
HEL 2021-011864 T 02 08 02 00
Päätös
Päätöksen perustelut
Toimialajohtaja hyväksyi SOL Palvelut Oy:n tarjouksen kokonaistalou- dellisesti edullisimpana ja päätti hankkia SOL Palvelut Oy:ltä Kaupun- kiympäristötalon siivouspalvelut arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 876 468,00 euroa. Sopimuskausi alkaa 1.1.2022 ja on voimassa kah- den vuoden määräajan. Tilaajalla on lisäksi mahdollisuus jatkaa sopi- musta kahdella (2) yhden (1) vuoden optiokaudella. Sopimuskauden enimmäiskesto on siten neljä (4) vuotta.
Toimialajohtaja hylkäsi L&T Siivous Oy:n tarjouksen, koska se ei täyt- tänyt tarjouksen sisällölle asetettuja vähimmäisvaatimuksia.
Hankintasopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan erikseen myöhemmin allekirjoitettavalla palvelusopimuksella. Palvelusopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Hankinnan kohde ja hankintamenettely
Helsingin kaupunki on perustanut siivouspalveluita koskevan dynaami- sen hankintajärjestelmän (jäljempänä ”DPS”). Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala järjesti tarjouskilpailun kaupunkiympäristö- talon siivouspalveluista dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisenä kil- pailutuksena.
Tarjouspyyntö HEL 2021-001864 lähetettiin 2.11.2021 dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytyille tarjoajille. Kilpailutuksen perusteel- la valittiin kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoa- ja.
Saadut tarjoukset
Asetettuun määräaikaan 19.11.2021 klo 12.00 mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat: L&T Siivous Oy, Palmia Oy ja SOL Palvelut Oy.
Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi | Alv.nro |
Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäis- vaatimukset.
Tarkastusvaiheessa todettiin, että L&T Siivous Oy:n tarjous on tarjous- pyynnön vastainen, koska nimetyn palveluesimiehen varahenkilö ei täyttänyt pakollista vähimmäisvaatimusta siivoustyönohjaajan, siivous- teknikon tai puhtaus- ja kiinteistöpalvelualan erikoisammattitutkinnosta ja kahden (2) vuoden kokemuksesta siivousalan esimiestehtävistä tai neljän (4) vuoden kokemuksesta siivousalan esimiestehtävistä.
Näin ollen L&T Siivous Oy tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrji- mättömän kohtelun turvaamiseksi.
Muut saadut tarjoukset täyttivät tarjouksen sisällölle asetetut vähim- mäisvaatimukset ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonais- taloudellista edullisuutta vertaillaan halvimman hinnan perusteella.
Tarjousten vertailu on tehty vertailemalla tarjouspyynnössä esitettyjen eri siivoustöiden yhteenlaskettua arvonlisäverotonta kokonaishintaa yhdelle vuodelle.
Yritys Kaupunkiympäristötalon siivouspalvelut tar- jouspyynnön mukaisessa laajuudessa. Yh- teenlaskettu eri siivoustöiden kokonaishin- ta / 12 kk. Alv 0%.
Palmia Oy 580 015,32 €
SOL Palvelut Oy 438 234,00 €
Halvinta hintaa voitiin käyttää vertailuperusteena, koska hankintaa kos- kevat laatutekijät oli otettu huomioon tarjoajaa koskevissa DPS:n sovel- tuvuusvaatimuksissa ja hankinnan kohteelle asetetuissa laatua koske- vissa vähimmäisvaatimuksissa.
Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki SOL Palvelut Oy.
Sopimuskumppaniksi hyväksytyn osalta on DPS:ään hyväksymisvai- heessa tarkastettu Helsingin kaupunkikonsernin harmaan talouden tor- juntaohjeen mukaiset selvitykset ja rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 8 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitetut rikosrekisteriotteet ja todettu, ettei hankintalaissa tarkoitettuja poissulkemisperusteita ilmennyt.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi | Alv.nro |
Lisätiedot
Toimivalta
Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu, kuiten- kin aikaisintaan sopimuskauden alkaessa.
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omal- la toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 11.5.2021 § 248) mukaan toimialajohtajalla on hankintavaltuudet enintään 3 000 000 euron suuruisiin hankintoihin. Toimialajohtaja on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.
Xxxxx Xxxxxxx, isännöitsijä, puhelin: 310 38310
bosse.xxxxxxx(a)xxx.xx
Muutoksenhaku
Otteet
Muutoksenhaku hankintapäätökseen, DPSn sisällä tehtävä hankinta, Kymp_lk
Ote Otteen liitteet
Tarjoajat Xxxxxxxxxxxxx hankintapäätökseen, DPSn si-
sällä tehtävä hankinta, Kymp_lk
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi | Alv.nro |
MUUTOKSENHAKUOHJEET
1
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Pöytäkirjan 71 §.
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta joko tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai tekemällä vali- tuksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikai- sua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vas- taanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si- ten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivä- nä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksian- non tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Xxxxxxxxxxxxxxx- sen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määrä- ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun- päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupun- gin kaupunkiympäristölautakunta.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi | Alv.nro |
Postiosoite: PL 10
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero: 09 310 13700
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
− hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaa- timus kohdistuu
− miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
− millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavak- si.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvit- tavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaa- timuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoi- tettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa ha- luaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi- tettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö kuitenkin on tehnyt hankintasopimuksen noudat- tamatta hankintalaissa säädettyä odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vas- taanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi | Alv.nro |
viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si- ten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivä- nä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksian- non tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku- luessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkina- oikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Valitus on toimi- tettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun- päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä en- simmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: Xxxxxxxxxxxxxxxxxx 0
00520 HELSINKI
Sähköpostiosoite: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx Faksinumero: 029 56 43314
Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero: 029 56 43300
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipal- velussa osoitteessa: xxxxx://xxxxxxxx0.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaati- muksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi | Alv.nro |
2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
3. vaatimusten perustelut;
4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva pää- tös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Xxx xxxxxxxxxx käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tä- män yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on vali- tuksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (pro- sessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden pro- sessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoit- teista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
2. selvitys siitä, xxxxxxx valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayk- sikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimi- tetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx Postiosoite: PL 10
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero: 09 310 13700
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi | Alv.nro |
Dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävien EU-kynnysarvot ylit- tävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 10 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi | Alv.nro |
Xxxxx Xxxxxxxxxxx kaupunkiympäristön toimiala- johtaja
Päätös on sähköisesti allekirjoitettu.
Pöytäkirja on pidetty nähtävänä yleisessä tietoverkossa osoitteessa xxx.xxx.xx 03.12.2021.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 58 | Faksi | Alv.nro |