KUNNALLINEN TEKNISEN HENKILÖSTÖN
KUNNALLINEN TEKNISEN HENKILÖSTÖN
VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUS 2003–2004 (TS-03) I LUKU YLEINEN OSA
1 § Sopimuksen luonne
TS-03 on kunnallinen teknistä henkilöstöä koskeva virka- ja työeh- tosopimus.
Soveltamisohje
Tämän sopimuksen yhteydessä oleva TS-opas on soveltajan apuna TS:n tulkinnassa. TS-opas ei kuitenkaan ole virka- tai työehtosopimus eikä TS–03:n osa.
2 § Soveltamisala
1 mom. TS-03:a sovelletaan kuntien ja kuntayhtymien palveluksessa ole- viin viranhaltijoihin ja kuukausipalkkaisiin työntekijöihin, jotka teke- vät teknisen alan tuotanto- ja ylläpitotöiden johtotehtäviä, suunnit- telutehtäviä, tutkimustehtäviä, hinnoittelutehtäviä, kustannuslas- kentatehtäviä, tarkastus- ja valvontatehtäviä, hankintatehtäviä, materiaalipalvelutehtäviä, työnjohtotehtäviä, ammattimiestehtäviä ja muita teknisen alan tehtäviä mm. seuraavissa toiminnoissa:
maanmittaus, kartoitus, kaavoitus, kadunrakennus, maanrakennus, talonrakennus, rakennustarkastus, energiatuotanto, asuntotuotan- to, jätehuolto, vesihuolto, viemärihuolto, kunnossapito, puh- taanapito, ulkoilualueiden hoito, liikuntapaikkojen hoito, ympäristö- olojen valvonta, ympäristönsuojelu, ympäristönhoito, maanhankin- ta, metsänhoito, asentaminen, kuljetus, varastotyö, varikkotyö, lvi-työ, materiaalitekninen työ, sairaalatekninen työ, suojatyökes- kuksen tekninen työ, tekninen satamatyö, teatteritekninen työ ja palo- ja pelastustoimi.
2 mom. Jos henkilö tekee sekä TS-03:n 2 §:ssä että kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) palkkahinnoittelussa mainit- tuja tehtäviä, määräytyy palkkaus TS:n palkkausmääräysten mu- kaan, jos tehtävistä yli 50 % on TS-03:n 2 §:n 1 momentissa mai- nittuja tehtäviä.
3 § Määräysten voimassaolo
TS-03:n määräykset ovat voimassa siten, kuin sen allekirjoitus- pöytäkirjan 1 ja 2 §:ssä määrätään.
4 § KVTES:n määräysten noudattaminen
KVTES:n seuraavia määräyksiä noudatetaan sellaisina, kuin ne kulloinkin ovat voimassa, ellei jäljempänä tässä sopimuksessa tai sen liitteissä ole toisin sovittu:
I | Luku | Yleinen osa 3 § ja 5–9 §:t |
III | Luku | Työaika |
IV | Luku | Vuosiloma |
V | Luku | Virka- ja työvapaa sekä perhevapaat |
VI | Luku | Kustannusten ja luontoissuoritusten korvaukset |
VII | Luku | Luottamusmiehet |
VIII Luku Lomauttaminen
IX Luku Osa-aikaistamisen selvittelymenettely ja palvelus- suhteen päättyminen
Liite 10 Vammaisten työllistymistyötä koskevat erityismää- räykset
Liite 11 Talonmiesten työaika
Liite 16 Liukuva työaika
Liite 17 Matkakustannusten korvaukset Suositus luottamusmiehille annettavasta vapautuksesta
5 § Paikallinen sopiminen
1 mom. Tätä sopimusta ei sovelleta siltä osin, kuin sen määräyksistä on poikettu kunnallisen pääsopimuksen tarkoittamalla paikallisella so- pimuksella.
2 mom. Paikallisella sopimuksella ei kuitenkaan voida sopia alennettavaksi tämän sopimuksen 8 §:n mukaista tehtäväkohtaista vähimmäis- palkkaa eikä 10 §:n mukaista vähimmäisansiota. Paikallisella so- pimuksella ei saa myöskään poiketa säännöllisen työajan keski- määräisestä pituudesta, vuosiloman pituudesta eikä sairausloma- ja äitiysvapaaetuuksia koskevista määräyksistä. Tämän sopimuk- sen 2 §:n mukaisesta soveltamisalasta voidaan sopia ainoastaan TS-03:n sopijaosapuolten suostumuksella. Jos kunnan tai kun- tayhtymän ylläpidettäväksi siirretään toisen kunnan tai kuntayhty- män, valtion tai yksityisen yhteisön ylläpitämä laitos tai toimintayk- sikkö, siirtyvän henkilöstön vuosiloman pituudesta voidaan sopia tämän sopimuksen 4 §:ssä tarkoitetuista KVTES:stä ilmenevistä vuosilomamääräyksistä poikkeavasti.
Soveltamisohje
Pääsopimuksen 13 §:n 1 momentin määräyksiä toisin sopimisesta ei nou- dateta, jos TS-03:lla tai KVTES:lla on sovittu omin erityismääräyksin paikal- lisesta sopimisesta. Tällöin noudatetaan näitä erityismääräyksiä.
6 § Aiemmat palvelussuhteen ehdot
Viranhaltijat
1 mom. Viranhaltijan palvelussuhteen ehdot säilyvät sellaisina, kuin ne oli- vat TS-01:n nojalla noudatettavina sen voimassaolon päättyessä, ellei toisin ole sovittu TS-03:lla tai Kunnallisen työmarkkinalaitok- sen suostumuksella yksittäistapauksessa tehdyllä kunnallisen vi- ranhaltijan palkkasopimuksella. Viranhaltijoita koskevat kunta- ja kuntayhtymäkohtaiset erityislaatuiset järjestelmät, jotka perustuvat ao. viranomaisen ennen 1.12.1970 tekemiin päätöksiin, säilyvät sellaisina, kuin ne olivat TS-01:n voimassaolon päättyessä.
Työntekijät
2 mom. Kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa 31.1.2003 olleiden työnte- kijöiden tätä työehtosopimusta paremmat palvelussuhteen ehdot ja niiden perusteella muodostunut palkkataso säilyvät sellaisina, kuin ne olivat tuolloin työsopimuksen tai toimivaltaisen viranomaisen tekemän lainvoiman saavuttaneen tai myöhemmin saavuttavan päätöksen nojalla, ellei niitä ole alennettu paikallisilla tai keskusta- son työehtosopimuksilla. Kuukausipalkkaiset työntekijät, jotka 31.1.2003 saivat eväs- ja voileipärahaa samoin perustein kuin tun- tipalkkaiset työntekijät, saavat sitä yhä samoin perustein.
3 mom.
TS-01 9 §:n 1 momentin soveltamisohjeen 2. kappaleen poistami- nen ei saa johtaa sen soveltamispiirissä 31.1.2003 olevan viranhal- tijan tai työntekijän, jonka tehtäväkohtaista palkkaa on mainitun määräyksen perusteella korotettu, tehtäväkohtaisen palkan alene- miseen.
Muun edellä 3 momentissa tarkoitettuja tehtäviä (esim. kaupanvahvistajan tehtävä) hoitavan viranhaltijan tai työntekijän tehtäväkohtainen palkka mää- räytyy kunnassa noudatettavan paikallisen järjestelmän puitteissa, jolloin mainitut tehtävät on otettava huomioon paikallisen järjestelmän edellyttä- mällä painoarvolla.
II LUKU PALKKAUS
7 § Palkkausjärjestelmä
1 mom. TS:n soveltamisalalla kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava yh- tenäinen tämän luvun mukainen palkkausjärjestelmä, jonka perus- teiden on oltava henkilöstön tiedossa. Palkkausjärjestelmä edellyt- tää tehtävä- ja henkilökohtaista palkkaa koskevien paikallisten yleisten periaatteiden vahvistamista.
Soveltamisohje
Ennen edellä 1 momentissa tarkoitettujen paikallisten yleisten periaatteiden muuttamista asia on käsiteltävä TS-kehittämistyöryhmässä.
TS-työryhmän kokoonpanoa ja tehtäviä on käsitelty tämän sopimuksen yh- teydessä olevassa TS-oppaassa.
2 mom. Palkan osat ovat
1 Tehtäväkohtainen palkan osa: – tehtäväkohtainen palkka
– luontoissuoritus
2 Henkilökohtainen palkan osa: – henkilökohtainen palkka
– ammattialalisä
3 Palkan tulososa: – tulospalkkio
4 Palkan muu osa: – syrjäseutulisä
– kokouspalkkio
– luentopalkkio
– erillislisä
– työaikakorvaukset
8 § Palkkaryhmät
1 mom. Tehtäväkohtaiset vähim-
mäispalkat 1.3.2003 lukien
5 01 04 01 8 Palkkaryhmä I: 1 271,35 €/kk Ammattimies, joka toimii
tavallisissa, vaativissa ja erittäin vaativissa ammattimiestehtävissä.
5 01 02 01 4 | Palkkaryhmä II: Välitön ja välillinen esimies tai suunnittelu-, tarkastus- tai valvontatehtävissä toimiva. | 1 421,87 €/kk |
5 01 01 01 1 | Palkkaryhmä III: Johtaja, vastuualueen esimies tai erityisosaamista edellyttävissä | 2 375,39 €/kk |
vaativissa asiantuntijatehtävissä toimiva.
Soveltamisohje
Palkkaryhmästä riippumatta viranhaltijan ja työntekijän tehtäväkohtainen palkka määräytyy TS:n tehtäväkohtaista palkkaa koskevien määräysten mukaisesti.
2 mom. Kunnan tai kuntayhtymän toimivaltainen viranomainen päättää vi- ranhaltijan ja työntekijän tämän pykälän 1 momentin mukaisesta palkkaryhmästä.
9 § Tehtäväkohtainen palkka
1 mom. Kunnan tai kuntayhtymän toimivaltainen viranomainen päättää paikallisten yleisten periaatteiden mukaisesti viranhaltijan ja työn- tekijän tehtäväkohtaisesta palkasta ottaen huomioon seuraavat te- kijät:
* tehtäviin kuuluva päätösvalta,
– ratkaisujen merkittävyys ja vaikutukset
– harkintavallan laajuus ja itsenäisyys
* töiden ja toimintojen järjestämistä koskevan vastuun laajuus,
* asema organisaatiossa,
* tehtävien vaatimat tekniset tiedot, taidot ja osaaminen,
* työnantajan edellyttämä koulutus,
* työnantajan edellyttämä kokemus,
* tehtävien edellyttämät vuorovaikutustaidot ja
* työolosuhteet.
Tehtäväkohtaisen palkan määräytymisen tulee perustua kirjalliseen tehtä- väkuvaukseen ja paikalliseen arviointijärjestelmään.
Tehtäväkuvauksen tarkoituksena on kuvata, millaisina TS:n tehtäväkohtai- seen palkkaan vaikuttavat kahdeksan vaativuustekijää ilmenevät todellises- sa toiminnassa riippumatta siitä, kuka tehtävää kulloinkin hoitaa.
Tehtäväkuvausten tulee olla vertailukelpoisia keskenään ja mahdollistaa tehtävien vaativuuden vertailu kuntatasolla. Tehtävien sisältö tulee kuvata niin, että ulkopuolinenkin ymmärtää, mitä työssä tehdään.
Tehtäväkuvausten tulee olla ajan tasalla eli työntekijän tehtävien muuttues- sa tehtäväkuva muutetaan uuden tilanteen mukaiseksi.
Tehtäväkuvausten laatimista ja lomakemalleja on käsitelty TS-oppaassa.
Arviointijärjestelmä
Arviointijärjestelmän pitää perustua tehtäväkuvauksiin ja tehtäväkohtaista palkkaa määritettäessä huomioon otettaviin kahdeksaan vaativuustekijään.
Tehtäväkohtaiset palkat arvioidaan mahdollisimman yhtenäisin perustein. Tehtäväkohtaisten palkkojen tulee olla johdonmukaisessa suhteessa sekä toisiinsa että tehtyyn arviointijärjestelmään nähden.
Arviointijärjestelmän tulee olla objektiivinen, tasapuolinen ja johdonmukai- nen. Arviointijärjestelmän perusteiden tulee olla vertailukelpoisia keskenään.
Tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittely järjestelmää muutettaessa
Jos TS-kehittämistyöryhmä katsoo, että tehtäväkohtaisia palkkoja määritet- täessä ei ole otettu huomioon tehtäväkohtaisen palkan 8 vaativuustekijää tai että tehtäväkohtaisten palkkojen keskinäiset suhteet eivät muusta syystä ole kunnossa, on tehtäväkohtaiset palkat määritettävä uudelleen.
Työntekijän kokonaispalkka ei alene tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittämisen seurauksena. Työntekijän tehtäväkohtainen palkka, henkilö- kohtainen palkka, ammattialalisä ja erillislisä voivat nousta, laskea tai pysyä ennallaan tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittämisen seurauk- sena.
Tehtäväkohtaisen palkan määrittämisestä on ohjeita TS-oppaassa.
2 mom. Jos viranhaltijan tai työntekijän tehtävien vaativuus olennaisesti muuttuu vähintään 10 työpäivän ajaksi toiseen virkaan tai tehtä- vään siirtymisen tai tehtävien uudelleenjärjestelyn vuoksi, tehtävä- kohtaista palkkaa tarkistetaan, jos se ei vastaa muuttuneita tehtä- viä.
Tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisajankohta on:
1 toiseen virkaan siirtymishetki,
2 tehtävien muutosajankohta, jos uusi tehtäväkohtainen palkka on korkeampi, tai
3 kahdeksan viikon kuluttua tehtävien muutoksesta, jos uusi tehtäväkohtainen palkka on alempi.
Vuosilomasijaisuuksissa tehtäväkohtaista palkkaa ei alenneta ja tehtäväkohtaisen palkan korottaminen koskee vain yli kaksi viikkoa kestäviä yhdenjaksoisia sijaisuuksia, jolloin tarkistamisajankohta on sijaisuuden alkaminen.
Soveltamisohje
Tehtävän vaativuuden muutoksen perusteena voi olla mm. siirto toiseen virkaan tai tehtävään, määräaikainen lisätehtävä tai tehtävien muuttaminen olennaisesti vaativammaksi tai vähemmän vaativaksi.
Jos viranhaltija tai työntekijä on määrätty vastaamaan vaativammasta teh- täväkokonaisuudesta siten, että hänen vastuualueensa tai tehtäviensä vaa- tivuus on kasvanut olennaisesti, tämä on otettava huomioon palkkauksessa.
Jos tehtäviä muutetaan määräajaksi ja uusi tehtäväkohtainen palkka on korkeampi, tehtäväkohtainen palkka alenee välittömästi em. määräajan päätyttyä.
Tehtäväkohtaista palkkaa ei muuteta, jos tilapäinen siirto toiseen virkaan tai tehtävään tai tilapäiset tehtävämuutokset on otettu huomioon tehtäväkoh- taisen palkan määrässä, esim. toimiminen tilapäisesti esimiehen sijaisena tai muu sijaisuusjärjestely.
3 mom. Viranhaltijan ja työntekijän tehtäväkohtaista palkkaa voidaan alen- taa enintään 7 %, jos hän on työskennellyt ammattiinsa liittyvissä tehtävissä enintään 5 kuukautta oman tai muun työnantajan palve- luksessa. Tätä määräystä ei sovelleta harjoittelijaan tai häneen rinnastettavassa asemassa olevaan.
Soveltamisohje
Viranhaltija ja työntekijä on velvollinen esittämään luotettavan selvityksen muun työnantajan palveluksesta. Jos em. 5 kuukauden määräaika täyttyy kesken palkanmaksukauden, tarkistetaan palkkaus seuraavan palkanmak- sukauden alusta.
4 mom. Luottamusmiestä ei saa luottamusmiestehtävän vuoksi asettaa muihin TS:n soveltamispiiriin kuuluviin viranhaltijoihin ja työntekijöi- hin verrattuna eri asemaan hänen tehtäväkohtaista palkkaansa määritettäessä. (Ks. myös KVTES:n VII luvun 9 §:n määräyksiä.)
10 § Vähimmäisansio
1 mom. Täysin työkykyisen 17 vuotta täyttäneen, täyttä työaikaa tekevän säännöllisen työajan vähimmäispalkka luontoisetuineen on 1.3.2003 alkaen 1 134,56 €/kk. Määräystä sovelletaan harjoitteli- jaan tai tähän rinnastettavassa asemassa olevaan palvelussuhteen ao. kuntaan tai kuntayhtymään kestettyä 3 kuukautta.
Harjoittelija on määritelty KVTES:n II luvun 2 §:n 1 momentin soveltamisoh- jeessa. Tätä määräystä sovelletaan myös työllistämistuella palkattuun työntekijään, joka on otettu harjoittelijaksi tai tähän verrattavaan asemaan.
2 mom. Kesätyöntekijän vähimmäispalkka on 50 % siitä tehtäväkohtaisesta palkasta, jota ao. työstä on virka- ja työehtosopimuksen mukaan maksettava. Kesätyöntekijä on lomakautena 2.5.–30.9. kesätyön- tekijäksi määräajaksi palvelukseen otettu
– koululainen, opiskelija tai muu nuori, jolta
– puuttuu alan ammattitutkinto tai ammattitaito.
Soveltamisohje
Määräyksen tarkoituksena on parantaa mahdollisuuksia kesätyöpaikkojen järjestämiseksi. Määräystä ei sovelleta opiskelijaan, joka on otettu oman ammattialansa viranhaltijan tai työntekijän sijaiseksi.
Ao. työstä maksettavalla palkalla ei tarkoiteta:
– vähimmäispalkkaa, jota maksetaan harjoittelijalle tai tähän rinnastet- tavassa asemassa olevalle
– eikä 9 §:n 3 momentin mukaista tehtäväkohtaista palkkaa.
11 § Osa-aikaisen palkkaus
1 mom. Osa-aikaisen tehtäväkohtainen palkka ja euromääräiset lisät ovat samassa suhteessa alempia kuin viranhaltijan tai työntekijän työ- aika on virka- ja työehtosopimuksen mukaista täyttä säännöllistä työaikaa lyhyempi. Tätä määräystä sovelletaan sivuviranhaltijaan, jollei hänelle määrätyistä palkkausperusteista muuta aiheudu.
Soveltamisohje
Tätä määräystä noudatetaan myös silloin, kun viranhaltijan osa-aika- järjestelmä perustuu kunta- tai kuntayhtymäkohtaiseen erityislaatuiseen jär- jestelmään. Säännöllistä työaikaa muutettaessa tehtäväkohtainen palkka tarkistetaan työajan muutosajankohdasta lukien.
– – –
14 § Erillislisä
1 mom. Viranhaltijan ja työntekijän euromääräistä erillislisää on:
1 TS-95:n 29 §:n siirtymämääräysten perusteella erillislisäksi muodostettu palkanosa,
2 TS-95:n 29 §:n 7 momentin soveltamisohjeessa tarkoitettu henkilökohtainen palkka,
3 tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittämisestä jär- jestelmää muutettaessa johtuva palkan laskennallinen alenema,
4 työvoiman saatavuuden tai säilyttämisen vuoksi tämän sopi- muksen 9 §:n mukaisen tehtäväkohtaisen palkan lisäksi mak- settava palkanosa tai ennen tämän sopimuksen 13 §:n mu- kaiseen ammattialalisään oikeuttavan palvelusajan täyttymistä maksettava palkanosa.
5 liikkeen luovutuksen yhteydessä paikallisten palkkausjärjes- telmien erilaisuudesta mahdollisesti johtuva palkan laskennal- linen alenema.
TS-95:n 29 § :n teksti on TS-oppaassa.
2 mom. Erillislisä poistuu tai pienenee tehtäväkohtaisen palkan korotuksia vastaavasti ellei jäljempänä toisin määrätä.
3 mom. Edellä olevan 1 momentin 4 kohdan mukaisen erillislisän maksa- misesta päättäessään kunnan tai kuntayhtymän toimivaltainen vi- ranomainen voi päättää, että erillislisä poistuu tai pienenee myös palkan noustessa yleiskorotuksen, 12 §:n mukaisen henkilökohtai- sen palkan ja 13 §:n mukaisen ammattialalisän maksamisen vuok- si.
4 mom. Edellä 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitettu erillislisä poistuu tai pienenee vain tehtäväkohtaisen palkan noustessa toiseen tehtä- vään siirtymisen tai tehtävien muutoksen vuoksi. Viranhaltijan tai työntekijän kokonaispalkan pitää tällöin nousta vähintään tehtävä- kohtaisen palkan korotuksen puolikkaalla.
15 § Tulospalkkio
1 mom. Viranhaltijalle ja työntekijälle voidaan maksaa tulospalkkiota, joka perustuu kunnan tai kuntayhtymän toimintayksiköiden palvelutuo-
tannon tuloksellisuuden parantamiseksi asetettujen tavoitteiden todettuun ylittämiseen.
2 mom. Tulospalkkioina voidaan maksaa ao. tulosyksikön henkilöstölle osa hyödystä, jonka kunnalle tai kuntayhtymälle voidaan todeta koitu- van tuloksellisuuden parantumisesta. Tulospalkkioihin voidaan käyttää vuodessa enintään 5 % ao. tulosyksikön vuotuisesta palk- kasummasta. Tuloksen aikaansaamiseen vaikuttaneelle viranhalti- jalle tai työntekijälle maksetaan jälkikäteen seurantajaksolta enna- kolta vahvistettujen perusteiden mukainen erillinen euromääräinen tulospalkkio.
3 mom. Tulospalkkio maksetaan erillään varsinaisesta kuukausipalkasta. Tulospalkkion seurantajaksoon kohdistuva virantoimituksen tai työnteon keskeytysaika vuosilomaa lukuun ottamatta vähentää vastaavassa suhteessa tulospalkkion määrää, jollei ao. viranomai- nen toisin päätä.
Soveltamisohje Tulospalkkion perusteet
Tulospalkkion perusteeksi valitaan asianomaisessa tulosyksikössä toimin- nan onnistumista mahdollisimman monipuolisesti kuvaavia tavoitteita. Ta- voitteen asettelussa tulee ottaa huomioon teknisen sektorin toiminnalliset tavoitteet ja tulosyksikköjen mitattavat tavoitteet. Tavoitteet on tarvittaessa harkittava uudelleen.
Tulospalkkio rahoitetaan tulospalkkiojärjestelmän käyttöönottamisen tulok- sena saavutetusta hyödystä. Hyöty voi olla kustannussäästöistä ja suorite- määrän lisääntymisestä koituvaa laskennallista erää tai laatu- ja palveluta- son paranemisesta koituvaa hyötyä, jolle arvioidaan mahdollisimman objek- tiivinen rahallinen arvo.
– – –