Asialista
Asialista
9. Kunnanhallituksen käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2020 16
10. Kunnanjohtajan valinnan vahvistaminen ja johtajasopimus 17
11. Lyhytaikainen laina Kiinteistö Oy Lemin Vuokrataloille 19
12. Omistajaohjaus Kiinteistö Oy Lemin Vuokratalot / kiinteistöomaisuuden panttaus 20
13. Maanostotarjous kiinteistöistä Viisvesi ja Karkelo 21
14. Ostotarjous rantatontista 24
15. Rantatontin myynti nettihuutokaupalla 25
16. Vanhan kunnanviraston myynti nettihuutokaupalla 26
17. Toukkalantie 4:n osakkeiden myynti nettihuutokaupalla 27
18. Omakotitonttien alekampanja 28
19. Sopimus kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja
20. Ammatillisen koulutuksen järjestämisen organisaatiomuodon selvittäminen 31
21. Väestönmuutoksen vaikutukset Etelä-Karjalassa 33
22. Kunnanjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset 35
KOKOUSAIKA | Maanantaina 17.2.2020 klo 17.00 – 19.20 |
KOKOUSPAIKKA | Kunnanviraston kokoushuone, os. Toukkalantie 2 Lemi |
SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (Ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) | Buuri Kati puheenjohtaja Xxxxxxxxxxx Xxxx varapuheenjohtaja Holopainen Xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxxx Jarkko xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxx Rings Xxxxx xxxxx |
MUUT SAAPUVILLA OLLEET (Ja läsnäolon peruste) | Xxxx Xxxx-Xxxxx kunnanvaltuuston puheenjohtaja Xxxxxxxxxx Xxxxx ” I varapuheenjohtaja Xxxxx Xxxxx ” II varapuheenjohtaja Mäkelä Xxxxxxx esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx johtaja, §:t 11 – 18 käydyn keskustelun ajan klo 17.00 – 17.30 |
LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS | Todettiin. |
ASIAT | §:t 9 - 24 |
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (Tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) | |
PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS | Puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä § 10 Pöytäkirjanpitäjä §:t 9, 11 - 24 Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx |
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillam- me. | Tarkastusaika Lemillä 18.2.2020 |
Allekirjoitukset Xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx | |
PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY NÄHTÄVÄNÄ YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA | Paikka ja pvm Lemillä 19.2.2020 |
Virka-asema Allekirjoitus Keskusarkistonhoitaja Xxxxx Xxxxxxxxxx |
9. Kunnanhallituksen käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2020 Kunnanhallitus 17.2.2020 § 9
Hallintosäännön 50 §:n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille sitovat tulosaluekohtaiset toiminnan ja talouden tavoitteet sekä niiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät 51 §:n mukaan talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelmansa. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille.
Liitteenä on ehdotus kunnanhallituksen käyttösuunnitelmaksi vuodeksi 2020. Se on laadittu siten, että kunkin tulosalueen valtuustotason tavoitteet on esitetty ensin ja sen jälkeen on avattu tarkemmin kullekin tulosalueelle kuuluvien kustannuspaikkojen sisältöä. Tässä yhteydessä on annettu myös tarkempia tavoitteita valtuustotason tavoitteiden lisäksi.
Aiempina vuosina on käsitelty erillisenä pykälänä kehittämismäärärahan käyttösuunnitelma. Tänä vuonna kehittämiseen varattujen määrärahojen käyttösuunnitelma on osa kunnanhallituksen koko käyttösuunnitelmaa eikä erillistä käsittelyä tarvita. (valm. talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxx, puh. 040 724 4603)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan käyttösuunnitelman vuodeksi 2020.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
10. Kunnanjohtajan valinnan vahvistaminen ja johtajasopimus Kunnanhallitus 17.2.2020 § 10
Valtuusto on 16.12.2019 § 61 valinnut kunnanjohtajan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen Xxxxxxx Xxxxxxx 1.2.2020 lukien.
Kunnanjohtajan virkavalinta on tullut lainvoimaiseksi. Mäkelä on toimittanut selvityksen terveydentilastaan määräajassa työnantajalle.
Kuntalain 42 §:n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan välillä on tehtävä johtajasopimus.
Esitys kunnanjohtajan johtajasopimuksesta on liitteenä.
Kunnanvaltuuston päätös on saanut lainvoiman tammikuun viimeisellä viikolla ja kunnanhallituksen kokousrytmistä johtuen valinta vahvistetaan 18.2.2020 lukien. Siihen asti talous- ja hallintojohtaja Xxxxxx on hoitanut kunnanjohtajan virkaa virkaa tekevänä kunnanjohtajana aiempien päätösten perusteella.
(valm. kunnanhallituksen puheenjohtaja Xxxx Xxxxx, xxxx.xxxxx@xxxx.xx)
Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus päättää vahvistaa valtuuston 16.12.2019 § 61 päättämän kunnanjohtajan valinnan. Talous- ja hallintojohtaja siirtyy kunnanjohtajan virkaan 18.2.2020 alkaen. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan liitteenä olevan johtajasopimuksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy johtajasopimuksesta erorahakorvausta koskevan ehdon.
Hallintosäännön 16 §:n perusteella kunnanjohtaja käyttää talous- ja hallintojohtajan toimivaltaa siihen asti kunnes talous- ja hallintojohtajan viranhoito on saatu toisin päätettyä.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin, että Xxxxxxx Xxxxxx ei ollut läsnä tätä asiaa käsiteltäessä (poissa klo 18.30 – 18.36). Pöytäkirjanpitäjäksi tämän pykälän osalta valittiin Xxxx Xxxxx.
11. Lyhytaikainen laina Kiinteistö Oy Lemin Vuokrataloille Kunnanhallitus 17.2.2020 § 11
Kiinteistö Oy Lemin Vuokratalojen isännöitsijä on esittänyt 20.1.2020, että vuokrataloyhtiön maksuvalmiuden turvaamiseksi Lemin kunta lainaisi vuokrataloille Kuntarahoituksen 23.1.2020 erääntyvän lainanerän määrän 50.084,52 euroa. Kunnanhallitukselta on kysytty sähköisesti hyväksyntä asiaan ja maksuerä on maksettu eräpäivänä.
Kunnan lainasta on laadittu velkakirja, jonka mukaan velka on maksettu takaisin kunnalle viimeistään 30.6.2020. Lainasta peritään 1 prosentin korko.
Kunta omistaa Kiinteistö Oy Lemin Vuokratalojen osakekannasta 100 %.
(valm. talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxx, puh. 040 724 4603)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus hyväksyy suoritetun menettelyn, ja siten siitä saadaan pöytäkirjaan merkinnät. Lisäksi kunnanhallitus merkitsee tiedokseen asiasta laaditun velkakirjan.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin, että Kiinteistö Oy Lemin Vuokratalojen hallituksen jäsenet Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx ja Xxxx-Xxxxx Xxxx poistuivat esteellisenä asian käsittelyn ajaksi klo 17.37 – 17.44.
Kiinteistö Oy Lemin Vuokratalojen hallitus on päättänyt, että maksuvalmiuden varmistamiseksi yhtiölle otetaan 40.000 euron suuruinen limiitti Lemin Osuuspankista. Limiitin vakuudeksi yhtiö panttaa Punaportinkatu 4 kiinteistön (416-407-4-124), kiinnityksen arvo 100.000 euroa.
Kuntalain konserniohjauksen perusteella kunnanhallituksen on syytä antaa omistajaohjauksena kanta asiaan. (valm. talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxx, puh. 040 724 4603)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Yhtiön esittämä omaisuuden kiinnittäminen 40.000 euron limiitin vakuudeksi on perusteltua ja kunnanhallitus hyväksyy omistajana menettelyn. Lisäksi kunnanhallitus pyytää isännöitsijän saapumaan kunnanhallituksen kokoukseen 9.3.2020 antamaan selvityksen yhtiön toiminnasta ja taloudesta.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin, että Kiinteistö Oy Lemin Vuokratalojen hallituksen jäsenet Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx ja Xxxx-Xxxxx Xxxx poistuivat esteellisenä asian käsittelyn ajaksi klo 17.37 – 17.44.
13. Maanostotarjous kiinteistöistä Viisvesi ja Karkelo Kunnanhallitus 17.2.2020 § 13
Viisvesi-kiinteistö muodostuu kuudesta palstasta, joista yksi on Leinuksen alueelle sijoittuva noin 50 ha:n alue, entinen Leinuksen järvi. Karkelo-kiinteistö koostuu kahdesta palstasta, aikoinaan kahdesta saaresta, ja kiinteistö kokonaisuudessaan sijoittuu edellä mainitun Leinuksen palstan sisälle.
Alue ei täytä METSO -metsien suojeluohjelman eikä soiden suojeluohjelman kriteereitä. Alue kuuluu Leinuksen ojitusyhtiön piiriin. Ojitusyhtiö on perustettu vuonna 1973. Yhtiö on perustettu Leinuksen suon ja sen laskuojien kaivamista ja edelleen maa- alueiden kuivatusta varten.
Ojitusyhtiö käsittää neljä kuivatusaluetta Lahnajärvestä Leinukseen. Ojitusyhtiö on toiminut edellisen kerran aktiivisesti 1980-luvulla. Vuonna 1991 yhtiö on saanut Kymen Xxxxxxxxxxxx huomautuksen ojien kunnosta ja saanut samalla määräyksen laittaa asiat kuntoon. Ojitusyhtiö on aktivoitunut tammikuussa 2020 ja yhtiökokous kokoontui 4.2.2020. Tällä välillä yhtiö ei ole toiminut. Ojitusyhtiön tulevista ojienkunnostustoimenpiteiden kustannuksista kunnalle kohdistettava osuus on saadun tiedon mukaan noin 28 %. Osuus perustuu vesilain mukaiseen hyötyyn.
Alueen nykyhetken luonnonsuojeluarvojen määrittämiseksi kunnan virkamiesjohto on käynyt keskustelut Pien-Saimaan suoalueet hyvin tuntevan kosteikkoasiamies Xxxxx Xxxxxxxx kanssa. Käytyjen keskustelujen perusteella on selvinnyt, että Leinuksen alueen luonnonsuojelullisista arvoista suuri osa on hävinnyt alueen alkuperäisen ojittamisen myötä.
Vesilain 5. luvun perusteella ojitusyhtiöllä on kunnossapito- velvoite. Vesilain 3. luvun perusteella alapuolista vesistöä ei saa pilata. Näistä velvoitteista johtuvia tulevia kustannuksia Leinuksen ojitusyhtiön osakkaille on vaikea arvioida.
Alueen puuston arvo metsänhoitoyhdistyksen kuutiomäärä- laskentaan perustuen on noin 76.000 euroa viime syksyn hintatasoon perustuen. Lopulliseen hinta-arvioon vaikuttaa alentavasti alueen vaikea saavutettavuus.
Kunnanhallitukselle jaetaan oheisena karttaliite, josta selviää Leinuksen ojitusyhtiön alue kokonaisuudessaan.
Alueella ei ole kunnalle kaavoituksellista tms. intressiä, joka puoltaisi alueen säilyttämistä kunnan omistuksessa. Luonnonsuojelullisesti alueen arvo on laskenut aiemmin suoritettujen ojitustoimien myötä. Leinuksen ojitusyhtiön aktivoitumisen seurauksena kunnalle aiheutunee lisä- kustannuksia alueen ojien ja muiden rakenteiden kunnossapitoon liittyen. Kunnan heikon taloudellisen tilanteen vuoksi alueen myynti on perusteltua.
Alue ei ole ollut julkisesti myynnissä, mutta ilmeisesti Leinuksen ojitusyhtiön aktiivisemman toiminnan takia alueen omistus on herättänyt kiinnostusta ja kunta on saanut kaksi ostotarjousta. Ensimmäisen ostotarjouksen, määrältään 25.000 euroa ovat tehneet Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx ja Xxxx Xxxxxxxx. Toisen ostotarjouksen, määrältään 58.000 euroa ovat tehneet Xxxxx Xxxxxxxxxx ja Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Tarjoukset ovat alueiltaan vertailukelpoisia. Alue esitetään myytäväksi korkeamman tarjouksen tehneille Xxxxx Xxxxxxxxxxxx ja Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. (valm. talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxx, puh. 040 724 4603)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus esittää Xxxxx Xxxxxxxxxx ja Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx ostotarjouksen hyväksymistä kunnanvaltuustolle. Ostotarjouksen perusteella laadittava kauppakirja käsitellään 9.3.2020 kunnanhallituksessa, minkä jälkeen asia voidaan esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
Päätös Käydyn keskustelun perusteella vt. kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen siten, että kunnanhallitus esittää kunnan- valtuustolle, että se hyväksyy Xxxxx Xxxxxxxxxx ja Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx ostotarjouksen. Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen hyväksymään tarjouksen pohjalta laadittavan kauppakirjan.
Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.
14. Ostotarjous rantatontista Kunnanhallitus 17.2.2020 § 14
Xxxx Xxxxxxxx on tehnyt ostotarjouksen kiinteistöstä nro 416- 428-1-301. Tarjoushinta on 45.000 euroa. Hän haluaa ostaa tontin loma-asuntokäyttöä varten.
Tarjottu hinta alittaa valtuuston päättämän myyntihinnan, joka on
50.000 euroa. Kuitenkin huomioon ottaen, että tontti on hankala maastoltaan ja haasteellinen rakennuksien sijoituksien kannalta, tarjous on kohtuullinen.
(valm. tekninen johtaja Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 015 0651) Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta myy Xxxx Xxxxxxxxxx kiinteistön 416-428-1-301 hintaan 45.000 euroa. Kunnanvaltuusto hyväksyy allekirjoitettavaksi liitteenä olevan luonnoksen mukaisen kauppakirjan. Kauppakirja allekirjoitetaan kolmen kuukauden kuluessa valtuuston päätöksen lainvoimaistumisesta, muuten kauppa katsotaan peruuntuneeksi.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin, että kyseinen kohde sijaitsee Lemin Kuhasensaaressa xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx 000x.
15. Rantatontin myynti nettihuutokaupalla Kunnanhallitus 17.2.2020 § 15
Vuodelle 2020 on ideoitu kokeiltavaksi nettihuutokauppaa, jolla pyritään edistämään kunnan omistamien kiinteistöjen myyntiä.
Myytävä rantatontti sijaitsee Lemin Kuhasensaaressa osoitteessa Xxxxxxxxxxxxxxxx 000x, kiinteistötunnus 416-428-1-299.
(valm. tekninen johtaja Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 015 0651) Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy nettihuutokauppaan myytäväksi kiinteistön 416-428-1-299. Karttaote myytävästä kiinteistöstä on liitteenä.
Kunnanvaltuusto pidättää oikeuden itsellään hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
16. Vanhan kunnanvirasto 1:n myynti nettihuutokaupalla Kunnanhallitus 17.2.2020 § 16
Vuodelle 2020 on ideoitu kokeiltavaksi nettihuutokauppaa, jolla pyritään edistämään kunnan omistamien kiinteistöjen ja rakennusten myyntiä.
Vanhan kunnanviraston myynti-ilmoituksessa on huomioitava mm. seuraavat asiat: rakennuksen kunto ja tuleva käyttötarkoitus (liiketoimintasuunnitelma), kaavamerkinnät ja -määräykset, sijainti, toritoiminta sekä kuntalaisaloite Lemin Tapulinaukion ja sen lähialueen ideointi/suunnittelukilpailu (KH 1.7.2019 § 133).
(valm. tekninen johtaja Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 015 0651) Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy nettihuutokauppaan myytäväksi liitteenä olevan myynti- ilmoituksen mukaisesti vanhan kunnanvirasto 1:n, joka sijaitsee kiinteistöllä 416-407-21-1.
Kunnanvaltuusto pidättää oikeuden itsellään hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
17. Toukkalantie 4:n osakkeiden myynti nettihuutokaupalla Kunnanhallitus 17.2.2020 § 17
Vuodelle 2020 on ideoitu kokeiltavaksi nettihuutokauppaa, jolla pyritään edistämään kunnan omistamien kiinteistöjen ja rakennusten myyntiä.
Toukkalantie 4:n liikehuoneistossa toimi vielä vuonna 2019 Etelä- Karjalan maaseututoimi, nyt tila on tyhjä. Toukkalantie 4:n liikehuoneistossa on 67,5m² ja liikehuoneisto on mahdollista muuttaa asunnoksi käyttötarkoituksen muutoksella.
(valm. tekninen johtaja Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 015 0651) Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy nettihuutokauppaan myytäväksi Toukkalantie 4:n koko osakekannan (osake nro.t 0001461-0002898)
Kunnanvaltuusto pidättää oikeuden itsellään hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
18. Omakotitonttien alekampanja Kunnanhallitus 17.2.2020 § 18
Kunnalla on vanhoja asuntorakentamiseen soveltuvia tontteja,
joissa on kunnallistekniikka valmiiksi rakennettu. Vanhojen tonttien myynnin edistämiseksi on suunniteltu alekampanjaa.
Alekampanja hinta olisi -50% kunnanvaltuuston vahvistamasta hinnasta. Kampanja-aika ja -hinta ovat voimassa vuoden 2020 loppuun mennessä toteutuneisiin kauppoihin. Lisäksi kaupan ehtona olisi rakennusvelvoite, joka määräytyy rakennus- järjestyksen mukaisesti.
Kohteet:
Katajankaari 2, 416-413-15-0, AO 55/1, 1838m²
Katajankaari 6, 416-413-1-124, AO 55/3, 1454m²
Lehtotie 3, 416-407-4-164, AO-3 33/8, 2213m²
Niemelänpolku 6, 416-407-4-142, AO-1 21/1, 1043m²
Palolantie 12, 000-000-00-00, AO 123/7, 1287m²
Punaportinkatu 18, 416-407-7-99, AO 108/4, 1176m²
Raikulitie 22, 416-413-3-98, AO 22/1, 1114m²
Reinkorvenkatu 1, 416-407-4-177, AO 16/3, 1674m²
Reinkorvenkatu 3, 416-407-4-176, AO 16/2, 1616m²
Reinkorvenkatu 8, 416-407-4-172, AO 127/4, 1787m²
Reinkorvenkatu 10, 416-407-4-173, AO 127/3, 1571m²
Reinkorvenkatu 12, 416-407-4-174, AO 127/2, 1589m²
Riihikuja 1, 416-417-3-88, AO 64/3, 1740m²
Varstakuja 4, 416-417-3-81, AO 63/2, 1260m²
(valm. tekninen johtaja Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 015 0651) Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy edellä mainittujen tonttien hinnanalentamisen kysynnän lisäämiseksi.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
19. Sopimus kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja kustannusten korvaamisesta
Kunnanhallitus 17.2.2020 § 19
Laki kotoutumisen edistämisestä (kotoutumislaki) 30 §:n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla.
Kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että maahanmuuttajille tässä laissa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää.
Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotouttamisessa.
Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä.
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ja Lemin kunta sopivat kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta.
(valm. talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxx, puh. 040 724 4603)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen ja Lemin kunnan välisen sopimuksen, jolla sovitaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta.
Sopimus korvaa 17.2.2016 tehdyn sopimuksen pakolaisten vastaanottamisesta.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Lappeenranta – Imatra kaupunkiseudun työvaliokunnan kirjelmä 17.1.2020:
Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän muodostavat yhdeksän Etelä-Karjalan kuntaa. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kuntayhtymällä on jäsenkuntiensa puolesta järjestämisvastuu toisen asteen ammatillisen koulutuksen järjestämisestä. Jäsenkuntien luottamushenkilöiden toimesta on nostettu esiin kuntayhtymän toiminnan kehittäminen ja tässä yhteydessä myös mahdollinen organisaatiomuodon muuttaminen kuntayhtymästä osakeyhtiöksi. Asiasta on keskusteltu kuntayhtymän järjestämässä jäsenkuntien omistajaseminaarissa 17.10.2019 ja kuntayhtymän hallituksessa 12.12.2019. Mikäli tähän päädyttäisiin, päätös muuttamisesta tehtäisiin myöhemmin jäsen- kuntien valtuustoissa.
Mahdollisella organisaatiomuodon muutoksella tulisi olemaan vaikutuksia muun muassa koulutuksen järjestäjän henkilöstöön, päätöksentekoon ja talouteen sekä omistajien taseeseen. Luottamushenkilöt ja kuntayhtymän omistajien edustajat ovat todenneet 17.10.2019 pidetyssä kuntayhtymän omistaja- seminaarissa asian ratkaisemisen edellyttävän riittävää selvittämistä ennen päätöksentekoa. Mikäli mahdollisen selvityksen jälkeen päädyttäisiin organisaatiomuodon vaihtamiseen, niin lopullisen päätöksen tekisivät kuntien valtuustot.
Mahdollisella yhtiöittämisellä pyrittäisiin ensisijaisesti vähentämään kuntayhtymän hallinnollista työtä sekä nopeuttamaan päätöksentekoa. Tavoitteena olisi keskittää ammatilliseen koulutukseen käytettävissä olevat resurssit opetukseen ja opetuksen tukitehtäviin.
Edellä mainittujen keskustelujen ja seikkojen perusteella Lappeenranta – Imatra kaupunkiseudun työvaliokunta on 19.12.2019 pitämässään kokouksessa esittänyt, että kuntayhtymän jäsenkunnat päättäisivät selvityksen tekemisestä. Selvityksessä esitettäisiin eri organisaatiomuotojen hyvät ja huonot puolet.
Selvityksen tekijöiden tulee ottaa huomioon omistajien, henkilökunnan, opiskelijoiden ja muiden sidosryhmien näkemykset asiasta selvityksen teon yhteydessä. Selvitystä ei tehdä ilman omistajien kannannottoa selvityksen tekemisestä
Mikäli koulutuskunnan jäsenkunnat päättävät käynnistää selvityksen tekemisen organisaatiomuotojen vertaamisesta, niin hankkeelle tulee nimetä ohjausryhmä ja selvityksen tulee olla valmis 31.5.2020 mennessä.
Selvityksen ohjausryhmään ehdotetaan kuuluvaksi kaksi kaupunkien nimeämää edustajaa, kaksi muiden kuntien nimeämää edustajaa, kuntayhtymän hallituksen puheenjohtajisto, kuntayhtymän johtaja, kuntayhtymän talous- ja hallintojohtaja sekä kuntayhtymän opettajien pääluottamusmies. Ohjausryhmä voi käyttää ulkopuolisia resursseja asian selvittämiseen harkintansa mukaan. Mahdollisen ulkopuolisen selvittäjän kustannuksista vastaa kuntayhtymä.
(valm. talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxx, puh. 040 724 4603)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Lappeenrannan kaupungin 3.2.2020 §48 tekemän kielteisen päätöksen seurauksena kunnanhallitus päättää, ettei Lemin kunta kannata selvityksen tekemistä.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
21. Väestönmuutoksen vaikutukset Etelä-Karjalassa Kunnanhallitus 17.2.2020 § 21
Lappeenranta-Imatra -kaupunkiseutu tilasi Perlacon Oy:ltä selvitystyön, missä tarkastellaan Etelä-Karjalan maakunnan kuntien muuttoliikettä, sen hintaa ja sopeuttamisen mahdollisuutta ja -pakkoa.
Koko maan kehitystä koskevissa johtopäätöksissä todetaan, että kuntalaisten ikääntyminen ei välttämättä kaada kuntataloutta, mutta päättäväisiä ratkaisuja se vaatii. Tilastokeskuksen väestöennusteen pohjalta tehtyjen uusien laskelmien mukaan kuntien on mahdollista selvitä, jos palvelurakenteet organisoidaan uudelleen lähivuosien aikana. Eurot ja tekijät eivät riitä, jos taustalla kasvaa tarpeeton rakenne ja sen päälle uusi.
Kuntien on negatiivisten väestömuutosten mukaan sopeutettava palvelurakenteensa ja samaan aikaan lisättävä alueellista yhteistyötä lähikuntien kanssa.
Selvitys osoittaa, että Etelä-Karjalassa työikäisten määrän arvioidaan vähenevän 8 000 henkilöllä vuoteen 2030 mennessä.
Etelä-Karjalassa väestörakenteen muutokset voivat tarkoittaa sitä, että varhaiskasvatuksen opettajista on 214 opettajan ja alakoulun opettajista 119 opettajan ylikapasiteetti. Jos yli 75- vuotiaista tavoitteena on, että 27 - 31 % hoidetaan kunnallisissa palveluissa joista tehostetussa palvelussa on 6 - 7 %, on lisähoitajien tarve mitoituksella 0,7 jopa 259 - 302 hoitajaa.
Yhteensä ikääntyneiden hoitoon tarvittaisiin 348 - 398 käsiparia. Jos nuorten ikäryhmien sopeutusmahdollisuus lasketaan yhteen, päästään yli 15 milj. euron säästyviin palkkakustannuksiin, vastaavasti ikääntyneisiin tarvittaisiin 13 - 15 milj. euroa lisää nykyisillä palkkatasoilla.
Selvitys osoittaa, että kuntien tulee reagoida proaktiivisesti odotettavissa oleviin muutoksiin ja tehdä oikea-aikaisia sopeuttavia päätöksiä. Haasteena tulee olemaan työvoiman riittävyys niin yksityisten kuin eritoten julkisten palvelujen hoitamiseen.
On huomioitava, että laskelmissa on oletettu kustannukset voitavan sopeuttaa 100 prosenttisesti. Lisäksi tarkastelu on tehty pelkästään kustannusten näkökulmasta, eikä siinä ole huomioitu oleellisesti pieneneviä valtionosuuksia 0 - 15 vuotiaiden osalta.
Lappeenranta-Imatra kaupunkiseudun työvaliokunta päätti 28.1.2020 pitämässään kokouksessa toimittaa väestön- muutoksen vaikutuksia koskevat laskelmat kunnanhallituksille tiedoksi. Työvaliokunta pitää tärkeänä, että päättäjät ovat tietoisia maakunnan ja kuntien tilannekuvasta ja näin varmistetaan kunnissa päätöksentekokyky. Laskelmat osoittavat palveluverkon sekä tulevien investointien kriittisen tarkastelun kuntataloudellisen merkityksen.
Laskelmat perustuvat syksyllä julkaistuun väestöennusteeseen. Lemin väestöennuste on osoittautunut 31.12.2019 liian positiiviseksi. Väestöennusteen mukaan asukasluku mm. näissä laskelmissa on 31.12.2019 3027 henkilöä. Ennakkotiedon mukainen asukasluku on 2971 asukasta. Vuoden 2019 asukasluku vaikuttaa vuoden 2021 valtionosuuksiin.
(valm. talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxx, puh. 040 724 4603)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus merkitsee selvityksen tiedokseen.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus päätti, että selvitys toimitetaan lautakunnille tiedoksi.
Kunnanhallitukselle esitetään kunnanjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan päätöspöytäkirjat. (valm. talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxx, puh. 040 724 4603)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus merkitsee päätöspöytäkirjat tiedoksi ja toteaa, ettei käytä kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
23. Ilmoitusasiat Kunnanhallitus 17.2.2020 § 23
Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiakirjat:
Viranhaltijapäätökset
- Rakennustarkastajan päätökset 13.1.2020 § 1 ja 11.2.2020
§ 4
Muut
1. Eksote
- Hallituksen pöytäkirja 29.1.2020
2. Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä
- Hallituksen pöytäkirja 23.1.2020
3. Etelä-Karjalan museo
- Lausunto Lemin seurakuntatalon purkamisesta
4. Etelä-Karjalan liitto
- Maakuntahallituksen pöytäkirja 21.1.2019
5. Kaakkois-Suomen ELY-keskus
- Lausunto Lemin seurakuntatalon purkamisesta
6. Lappeenrannan kaupunki
- Lupalautakunnan pöytäkirja 11.2.2020
7. Tassutarha
- Löytöeläintilasto 2019
(valm. keskusarkistonhoitaja Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 067 5635)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus päättää, että asiakirjat merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuiksi eivätkä ne tässä vaiheessa anna aihetta muihin toimenpiteisiin tai erillispäätöksiin.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
24. Ajankohtaiset asiat Kunnanhallitus 17.2.2020 § 24
- Valtuuston 2.3.2020 kokouksen yhteydessä info Etelä- Karjalan liitto, kehittämispäällikkö Xxx Xxxxx
- Tiedonhallintalain edellyttämät muutokset
- Väestö 31.12.2019
(valm. talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxx, puh. 040 724 4603)
Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus kuulee vt. kunnanjohtajan selostuksen ajankohtaisista asioista.
Päätös Kunnanhallitus merkitsi tiedokseen vt. kunnanjohtajan selostuksen.
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet | Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 10 – 11, 13 – 18, 20 - 24 |
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 §:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 9, 12, 19 | |
HLL §:n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: |
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika | Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen: Lemin kunnanhallitus Toukkalantie 2, 54710 LEMI sähköposti: xxxxxxxxxx@xxxx.xx Pykälät: 9, 12, 19 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Mikäli oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä kunnanvirasto on suljettuna (maanantai tai torstai), niin oikaisuvaatimuksen saa tehdä vielä seuraavana arkipäivänä, jolloin kunnanvirasto on avoinna. Kunnanviraston aukioloajat: • tiistai klo 10.00 – 17.00 • keskiviikko klo 08.00 – 15.00 • perjantai klo 09.00 – 13.00 |
Oikaisu- vaatimuksen sisältö | Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. |
VALITUSOSOITUS
Valitus- viranomainen ja valitusaika | Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. |
Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Xxxxx Xxxxxxx katu 64 PL 1744, 70101 Kuopio Puh. 000 000 0000, fax. 000 000 0000 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa xxxxx://xxxxxxxx0.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Kunnallisvalitus, Pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Pykälät: Valitusaika 30 päivää | |
Muu valitusviranomainen ja osoite: Pykälät: Valitusaika 14 päivää | |
Valitus- perusteet | Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai • päätös on muuten lainvastainen Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. |
Valituskirja | Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituskirjassa on ilmoitettava • päätös, johon haetaan muutosta • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi • muutosvaatimusten perustelut • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös hänen nimi, kotikunta ja yhteystiedot. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle |
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Xxxxxx vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15.). Sähköisen viestin katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. | |
Oikeuden- käyntimaksu | Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 260 euroa hallinto-oikeudessa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei tuomioistuinmaksulain 9 §:n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä tuomioistuinmaksulain 5 §:ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15 –kohdan perusteella myöskään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Maksuvelvollinen on tuomioistuinmaksulain 6 §:n nojalla vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. |
Lisätietoja | Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusote liitetään pöytäkirjanotteeseen. |