SOPIMUS KEHITYSVAMMAISTEN JA AUTISTISTEN LASTEN JA NUORTEN PERUSOPETUKSESTA
SOPIMUS KEHITYSVAMMAISTEN JA AUTISTISTEN LASTEN JA NUORTEN PERUSOPETUKSESTA
1. Sopijapuolet
Raision kaupunki (jäljempänä ”Raisio”) Y-tunnus: 0204428-5
Kotipaikka: Raisio ja
Paimion kaupunki (jäljempänä ”Kunta”) Y-tunnus: 0136169-2
Kotipaikka: Paimio
2. Yhteyshenkilöt
Sopijapuolet nimittävät omat yhteyshenkilönsä, jotka seuraavat ja valvovat sopimuksen toteutumista sekä tiedottavat siitä oman organisaationsa sisällä. Sopimusta koskevat tiedonannot ja yhteydenpito tapahtuvat kirjallisesti joko sähköpostitse tai postitse. Yhteyshenkilön vaihtumisesta on ilmoitettava toisen sopijapuolen yhteyshenkilölle viipymättä.
Raisio: Xxxxx Xxxxxx, sivistysjohtaja, xxxxx.xxxxxx@xxxxxx.xx p. 040 194 4295
Raision kaupunki, Xxxxxxxxxx 0, XX 000, 00000 Raisio
Paimio: Xxxxx Xxxxxxxxx, sivistysjohtaja, xxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxx.xx p. 050 360 6445
Paimion kaupunki, Vistantie 18, PL 50, 21531 Paimio
3. Tausta
Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville perusopetusta perusopetuslain (628/1998) 4 §:n mukaisesti. Kunta voi perusopetuslain mukaan järjestää palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa tai hankkia ne perusopetuslaissa määritellyltä opetuksen järjestäjältä.
Vuoden 2022 loppuun asti kehitysvammaisille ja muille erityistä tukea tarvitseville henkilöille perusopetusta on tuottanut Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä (jäljempänä KTO). Sopimuksen sopijapuoli on KTO:n jäsenkunta. 1.1.2023 alkaen sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen myötä KTO:n toiminta siirtyy muilta osin Varsinais-Suomen hyvinvointialueelle, mutta hyvinvointialueelle ei siirretä KTO:n perusopetustoimintoja mm. siitä syystä, että hyvinvointialue ei ole perusopetuslaissa tarkoitettu opetuksen järjestäjä. Tämän takia osa KTO:n jäsenkunnista ovat yhdessä neuvotellen hakeneet ratkaisua, jolla kehitysvammaisten ja muiden erityistä tukea tarvitsevien henkilöiden perusopetus voitaisiin tuottaa 1.1.2023 alkaen.
Liedon, Taivassalon, Nousiaisten, Marttilan, Ruskon, Naantalin, Sauvon, Vehmaan, Kaarinan, Auran, Koski Tl:n, Kustavin, Kemiönsaaren, Paraisten, Mynämäen, Maskun, Paimion ja Pöytyän kunnat ovat neuvotteluissa päätyneet ratkaisuun, jossa KTO:n opetuksen toiminnot eli käytännössä ns. Mylly-Antin koulu henkilöstöineen siirretään liikkeenluovutuksella Raisiolle. 1.1.2023 alkaen kehitysvammaisten ja muiden erityistä tukea tarvitsevien henkilöiden perusopetus tuotetaan Raision toimesta nykyisissä Mylly-Antin koulun tiloissa xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 0, Xxxxx.
4. Sopimuksen tarkoitus ja kohde
Sopimuksella sovitaan niistä ehdoista, joiden mukaisesti Raisio tuottaa Kunnalle kehitysvammaisten ja muiden erityistä tukea tarvitsevien henkilöiden perusopetusta sopimuksen voimassaoloaikana. Raisio tekee sopimuksen vastaavin ehdoin erikseen kunkin Xxxxxx kanssa.
Sopijapuolet toteavat, että sopimus tehdään tilanteessa, jossa kehitysvammaisten lasten opetuksen toimitilat sijaitsevat Turun Runosmäessä ja toimitilojen käyttö perustuu vuokrasopimukseen. Sopimuksen allekirjoitushetkellä sopijapuolten käsitys on, että kyseisissä toimitiloissa voidaan jatkaa enintään vuoden 2027 loppuun asti. Tämän jälkeen opetusta varten tarvitaan uudet toimitilat. Sopijapuolet sitoutuvat neuvottelemaan sopimuksen voimassa ollessa siitä, miten kehitysvammaisten lasten perusopetus järjestetään sen jälkeen, kun nykyiset toimitilat eivät ole käytettävissä.
Sopimus on osa sopijapuolten välistä yhteistyötä, jonka tarkoituksena on varmistaa sopijapuolten vastuulle kuuluvien palveluiden tarjoaminen. Yhteistyöllä ei ole kaupallista luonnetta, yhteistyön toteuttamista ohjaavat ainoastaan yleiseen etuun liittyvät näkökohdat eivätkä sopijapuolet harjoita toimintaansa markkinoilla. Edellä mainituista syistä johtuen sopimus ei ole julkista hankintaa koskeva sopimus.
Sopimuksen tarkoituksena on turvata kehitysvammaisille ja muille erityistä tukea tarvitseville lapsille laadukas perusopetus, tukea erityistä tukea tarvitsevien lasten perheitä mahdollistamalla lasten opetus yhdessä toimipisteessä kuntarajoista riippumatta ja saada synergiaetuja sekä hallita kustannuksia keskittämällä erityisosaamista vaativaa toimintaa yhteen toimipisteeseen.
5. Sopijapuolten oikeudet ja velvollisuudet
Raisio ottaa liikkeenluovutuksella vastaan KTO:n ns. Mylly-Antin koulun toiminnot ja järjestää kyseisessä tiloissa oman kuntansa erityistä tukea vaativien oppilaiden perusopetuksen ja tarjoaa opetusta Kunnalle ja muille Varsinais-Suomen alueen kunnille tämän sopimuksen ehtojen mukaisesti. Raision tuottamaan palveluun kuuluu Mylly-Antin koulussa annettava opetus ja sen edellyttämät tukipalvelut (esim. kuljetukset, ruokahuolto, talous- ja henkilöstöhallinto).
Raisio ei järjestä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita Mylly-Antin koulun oppilaille. Rajapinnat sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämiseen liittyen ratkaistaan yhteistyössä Varsinais-Suomen hyvinvointialueen kanssa.
Kunta osoittaa Mylly-Antin kouluun oppilaita ja vastaa kustannuksista tämän sopimuksen ehtojen mukaisesti.
6. Kustannukset ja laskutus
Palvelujen hinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisältää toiminnan välittömät ja välilliset kustannukset ja pääomakustannukset vähennettynä toimintaan kohdistuvilla asiakasmaksutuloilla ja toiminnan muilla tuloilla.
Kuntia laskutetaan yhdenmukaisin perustein noudattaen edellä kuvattua omakustannusperiaatetta. Jollei sopijapuolten kesken muuta sovita, tulee laskusta käydä ilmi Kunnan maksuvelvollisuuden perusteet. Laskutus toimitetaan vähintään siten, että myytävän palvelun hinta riittää kattamaan palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset täysimääräisesti.
Kuntaa laskutetaan toteutuneen palvelun käytön mukaan sisältäen myös palvelun edellyttämät tukipalvelut (esim. hallinto-, talous- ja henkilöstöhallintopalvelut sekä ict-palvelut).
Laskutuksen perustana olevien kustannusten ja tuottojen laskennassa noudatetaan alla kuvattuja periaatteita.
Tuottojen ja kustannusten jakoperuste | |
Tuotot Valtionosuusrahoitus Kotikuntakorvaukset Maksut päivähoidosta Muut tuotot | Valtionosuus jaetaan oppilaskohtaisesti kaikille kunnille Kotikuntakorvaus jaetaan oppilaskohtaisesti Jaetaan kunnille sen mukaan, mitä kunta maksanut Jaetaan kunnille sen mukaan, mitä kunta maksanut |
Tuotot yhteensä | |
Kulut (ulk+sis) Henkilöstömenot (kaikille kohdistuvat) Henkilöstömenot (henkilökohtainen avustaminen) Kuljetusmenot Muut palveluiden ostot, esim. ruoka, atk, siivous, jne. Tarvikehankinnat Vuokrat ym. | Kustannukset jaetaan oppilasmäärän mukaan kaikille Kustannukset jaetaan oppilaskohtaisesti Kustannukset jaetaan oppilaskohtaisesti Kustannukset jaetaan oppilasmäärän mukaan kaikille Kustannukset jaetaan oppilasmäärän mukaan kaikille Kustannukset jaetaan oppilasmäärän mukaan kaikille |
Kulut (ulk+sis) yhteensä | |
Yli-/alijäämä |
Käyttäjäkuntien laskutus tehdään puolivuosittain toteutuman mukaisesti. Laskutuksella katetaan Xxxxxxxxx toiminnan järjestämisestä aiheutuvat
kulut, joita valtionosuuksilla, kotikuntakorvauksilla, asiakasmaksutuloilla ja toiminnan muilla tuloilla ei kateta.
Maksuehto 30 päivää netto, viivästyskorko korkolain mukaan.
7. Alihankinta
Sopijapuolilla on oikeus käyttää alihankkijoita. Sopijapuoli vastaa käyttä- mänsä alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Sopijapuoli vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan sopijapuolelle asetettuja velvoitteita.
Sopijapuolten on sopimuksen kohteen toteuttamisen yhteydessä toimittava ja työskenneltävä hyvässä yhteistyössä toistensa alihankkijoiden kanssa.
8. Sopimuksen seuranta ja sopijapuolten yhteistyö
Sopijapuolet pitävät tarvittaessa seurantakokouksia, joissa käsitellään esimerkiksi opetuksen toteutumiseen, laatuun, laajuuteen ja tuleviin palvelutarpeisiin liittyviä asioita. Sopijapuolet sopivat kokousten ajasta, paikasta ja pöytäkirjanpidosta erikseen.
Raisio kutsuu kaikki ne kunnat, joiden kanssa sillä on voimassa oleva sopimus kehitysvammaisten lasten perusopetuksesta ohjausryhmätyöskentelyyn. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii Raision edustaja ja ohjausryhmä kokoontuu puheenjohtajan koollekutsumana vähintään kerran vuodessa.
9. Henkilötietojen käsittely, tietoturvallisuus ja salassapito
Sopijapuolet huolehtivat kumpikin omalta osaltaan, että palvelua tuotettaessa noudatetaan salassapidosta, vaitiolovelvollisuudesta, tietosuojasta ja salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta annettuja voimassa olevia säädöksiä.
Sopijapuolet sitoutuvat pitämään salassa toisiltaan saamansa aineistot ja tiedot siltä osin kuin ne ovat lain perusteella salassa pidettäviä sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin.
Palvelun tuottaminen edellyttää Mylly-Antin koulun oppilaiden ja henkilöstön henkilötietojen käsittelyä. Raisio toimii näiden henkilötietojen osalta rekisterinpitäjänä ja huolehtii lainsäädännössä rekisterinpitäjälle asetettujen velvollisuuksien noudattamisesta.
Salassapitoa koskevia määräyksiä noudatetaan sopimuskauden päätyttyäkin.
10. Vastuunrajoitus ja vakuutukset
Raisio ottaa Mylly-Antin koulun oppilaille vastaavan tapaturmavakuutuksen kuin muidenkin koulujensa oppilaille.
Sopijapuoli ei vastaa toiselle sopijapuolelle aiheutuneesta välillisestä tai epäsuorasta vahingosta. Sopijapuolen vastuu välittömistä vahingoista tämän sopimuksen perusteella on rajattu korkeintaan 50.000 euroon.
Jos yksittäisen vahingon aiheuttaa sopijapuolen alihankkija, sopijapuolen vastuu rajautuu kyseisen vahingon osalta alihankkijan korvaamaan määrään.
Vastuunrajoitus ei koske vahinkoja, jotka sopijapuoli on aiheuttanut tahallisesti tai törkeällä huolimattomuudella.
11. Sopimuksen purkaminen
Kumpikin sopijapuoli saa purkaa sopimuksen kokonaan tai osittain, jos toinen sopijapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteita tai on ilmeistä, että olennainen sopimusrikkomus tulee tapahtumaan eikä sopijapuoli korjaa sopimusrikkomustaan kohtuullisen ajan kuluessa rikkomuksesta tiedon saatuaan.
12. Ylivoimainen este
Vapauttamisperusteeksi (force majeure) katsotaan sellainen sopimuksen täyttämisen estävä ja sopimuksen syntymisen jälkeen sattunut epätavallinen ja asiaan vaikuttava tapahtuma, jota sopijapuolten ei ole ollut syytä ottaa huomioon sopimusta tehtäessä ja joka on sopijapuolista riippumaton, eikä sen estävää vaikutusta voida poistaa ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia tai kohtuutonta ajanhukkaa.
13. Sopimuksen muuttaminen ja siirtäminen
Sopimusmuutokset on tehtävä kirjallisesti. Sopijapuolet sopivat sopimuksen mahdollisesta siirtämisestä kolmannelle kirjallisesti.
14. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Sopimukseen sovelletaan Suomen lakia lukuun ottamatta lainvalintaa koskevia säännöksiä.
Sopimusta koskevat erimielisyydet ratkaistaan ensisijaisesti sopijapuolten välisin neuvotteluin. Jos kiistakysymys ei ratkea neuvotteluin, erimielisyydet jätetään ratkaistavaksi ensiasteena Varsinais-Suomen käräjäoikeuteen.
15. Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen
Sopimus tulee voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat allekirjoittaneet sen ja on voimassa toistaiseksi. Osapuoli voi kirjallisesti irtisanoa sopimuksen päättymään noudattamalla 18 kuukauden irtisanomisaikaa.
16. Allekirjoitukset
Tämä sopimus on laadittu ja allekirjoitettu sähköisesti.
Xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx
kaupunginjohtaja sivistysjohtaja
Raision kaupunki Paimion kaupunki