Henkilöstön siirtosopimus
versio 21.2.2022
1. Sopimuksen osapuolet Luovuttaja
xx kunta/kaupunki/kuntayhtymä, jäljempänä Luovuttaja Y-tunnus
Osoite
Luovutuksen saaja
Pirkanmaan hyvinvointialue, jäljempänä Luovutuksensaaja Y-tunnus
Osoite
2. Sopimuksen tausta
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain mukainen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueelle 1 päivänä tammikuuta 2023. Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain mukainen pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueelle 1 päivänä tammikuuta 2023.
3. Henkilöstön siirron periaatteet
Voimaanpanolain 18 §:n 1 momentin mukaisesti sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään katsotaan liikkeenluovutukseksi. Liikkeenluovutukseksi katsotaan voimaanpanolain 18 §:n 1 momentin mukaan myös kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevien opiskeluhuollon psykologien ja kuraattoreiden siirtyminen hyvinvointialueelle ja hyvinvointiyhtymään.
Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös edellä tarkoitettujen tehtävien tukitehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirrot, mikäli tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet on voimaanpanolain 18 §:n 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtäviä.
Liikkeen luovutuksella tarkoitetaan työsopimuslain (55/2001) 10 §:ssä sekä kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 25 §:ssä säädettyä toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena.
Luovuttajan palveluksessa tämän kohdan 1. ja 2. kappaleen ja voimaanpanolain 18 §:n 1 momentin mukaisia tehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy Pirkanmaan hyvinvointialueen palvelukseen 1.1.2023 alkaen. Hyvinvointialueella on 1.1.2023 alkaen tuottamisvastuu niistä tehtävistä, joissa tämän sopimuksen mukainen henkilöstö on ollut ennen siirtymistä.
Luovuttajan yksipuolisiin päätöksiin perustuvat henkilöstöpalvelut, työaikajärjestelyt, työpaikkaruokailu, työterveyshuolto ja muut vastaavat järjestelyt eivät siirry vaan niistä päättää Xxxxxxxxxxx saaja.
Luovuttaja irtisanoo siirtyvää henkilöstöä koskevat paikalliset sopimukset päättyväksi 31.12.2022 loppuun mennessä.
Jos voimaanpanolain 29 §:n perusteella Luovuttajan yksityisen palvelutuottajan kanssa tehty ostopalvelusopimus on mitätön tai hyvinvointialue irtisanoo ostopalvelusopimuksen, sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö ja edellä tarkoitettuja tukitehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy sopimuksen päätyttyä liikkeenluovutuksena hyvinvointialueelle, jos henkilöstöä on aiemmin ostopalvelusopimuksen perusteella siirtynyt ostopalvelutuottajan palvelukseen.
4. Henkilöstön siirtyminen virkasuhteisiin tehtäviin
Hyvinvointialue perustaa toiminnan kannalta tarpeelliset virat niihin tehtäviin, joissa käytetään julkista valtaa. Henkilöt Luovuttajan organisaatioista siirtyvät automaattisesti ilman hakumenettelyä virkoihin, joiden kelpoisuusvaatimukset he täyttävät ja joita voidaan pitää heille sopivina.
Viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta voidaan muuttaa, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Ennen virantoimitusvelvollisuuden muuttamista on viranhaltijalle varattava tilaisuus tulla kuulluksi.
5. Henkilöstön siirtyminen työsuhteisiin tehtäviin
Ne viranhaltijat, jotka eivät tule käyttämään julkista valtaa, siirretään vastaavaan työsuhteiseen tehtävään muutoin entisin palvelusuhde-ehdoin ilman palvelussuhteen keskeytystä. Näille työsuhteisiin siirtyville tehdään työsopimus tai annetaan työsopimuslain 2 luvun 4 §:n mukainen kirjallinen selvitys työnteon keskeisistä ehdoista. Ennen viran muuttamista työsopimussuhteeksi viranhaltijalle varataan tilaisuus tulla kuulluksi.
Työsuhteesta työsuhteeseen siirtyvälle henkilöstölle ei lähtökohtaisesti tehdä uusia kirjallisia työsopimuksia, mikäli tehtävä ei muutu.
6. Siirtyvän henkilöstön yksilöinti
Siirtyvällä henkilöstöllä tarkoitetaan Luovuttajan palveluksesta Luovutuksensaajan palvelukseen siirtyviä henkilöitä, jotka yksilöidään kussakin luovuttavassa organisaatiossa käytävässä yhteistoimintamenettelyssä. Luovuttaja on toimittanut tiedot Luovutuksensaajalle liikkeenluovutuksella siirtyvästä henkilöstöstään ja vastaa antamiensa tietojen oikeellisuudesta. Pirkanmaan hyvinvointialue on Luovutuksensaajana tutustunut Luovuttajan liikkeenluovutuksen piirissä olevan henkilöstön työ- ja virkasuhteiden keskeisiin ehtoihin.
Luovutuksen piiriin kuuluvat edellä mainituilla perusteilla vakinainen henkilöstö sekä ne määräaikaiset, joiden palvelussuhde on voimassa luovutushetkellä.
Määräaikaisen työntekijän/viranhaltijan, jonka palvelussuhde päättyy 31.12.2022, katsotaan olevan liikkeen luovutuksen piirissä, mikäli hänen palvelussuhdettaan jatketaan 1.1.2023 ilman päivänkään keskeytystä.
Määräaikaisen palvelussuhteen päättyessä 1.1.2023 jälkeen, sitä ei automaattisesti jatketa, vaan se päättyy alkuperäisen työsopimuksen/viranhoitomääräyksen mukaisesti, ellei sitä erikseen uusita.
Liikkeenluovutushetkellä Xxxxxxxxxxx palveluksesta työ-/virkavapaalla olevat siirtyvät myös liikkeenluovutuksen periaattein hyvinvointialueen palvelukseen.
7. Sovellettava työ- ja virkaehtosopimus
Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan siirron jälkeen sopimuskauden loppuun saakka sitä virka- tai työehtosopimusta, jota on noudatettu ennen siirtoa, elleivät valtakunnan sopijaosapuolet muuta sovi.
8. Palkkaukseen liittyvät ehdot
Työntekijän/viranhaltijan siirtyessä Luovuttajan tehtävistä Luovutuksen saajalle vastaaviin tehtäviin, hänen varsinainen palkkansa säilyy siirtymisen jälkeen samana, jona se on ollut voimassa 31.12.2022. Siirtyvän henkilöstön palkkarakenne voi muuttua myöhemmin hyvinvointialueella sovellettavan palkkausjärjestelmän mukaiseksi.
9. Vuosilomat ja muut poissaolot ja keskeytykset
Ennen siirtoa 31.12.2022 asti myönnetyt/vahvistetut sekä ko. ajankohdan yli menevät tai sen jälkeen alkavat vuosilomat, muut poissaolot ja keskeytykset ovat voimassa hyvinvointialueella ilman uusia hakemuksia ja päätöksiä.
Siirtyvän henkilöstön siirtohetkellä pitämättä olevat vuosilomat, säästövapaat, lomarahavapaat ja lomarahakertymät siirtyvät pidettäväksi hyvinvointialueella.
10. Työaikasuunnittelu ja työaikajärjestelmät
Luovuttavassa organisaatiossa vahvistettuja työvuorosuunnitelmia noudatetaan siirtohetkellä kesken olevien työaikajaksojen loppuun. Sen jälkeisestä työvuorosuunnittelusta vastaa Luovutuksensaajana hyvinvointialue.
Hyvinvointialue voi Luovutuksensaajana tarvittaessa muuttaa ja yhtenäistää henkilöstön työaikajärjestelmiä/työaikamuotoja voimassa olevan lainsäädännön sekä työ-/ja virkaehtosopimusten määrittämissä puitteissa henkilöstön kanssa sopien.
11. Eläkejärjestelmä
Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan julkisten alojen eläkelakia (JuEL). Henkilöstön siirtyminen Luovuttajan palveluksesta Luovutuksensaajan palvelukseen ei vaikuta eläketurvaan. Luovuttajan ja Luovutuksensaajan eläkemaksut määräytyvät niitä koskevan lainsäädännön ja Kevan määräysten mukaisesti.
12. Vastuu saatavista
Vastuu palvelussuhteista aiheutuvista saatavista määräytyy työsopimussuhteisten osalta työsopimuslain 1 luvun 10 §:n mukaan ja virkasuhteisten osalta kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 5 luvun 25 §:n mukaan. Työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät Luovutuksensaajalle.
Ennen luovutusta erääntyneestä työntekijän palkka- tai muusta työsuhteesta johtuvasta saatavasta vastaavat Luovuttaja ja Luovutuksensaaja yhteisvastuullisesti. Luovuttaja on kuitenkin luovutuksensaajalle vastuussa ennen luovutusta erääntyneestä työntekijän saatavasta. Luovuttaja vastaa henkilöstön palkoista ja palkkioista, huomioimis-, aktiivivapaista sekä muista mahdollisista henkilöstön työsuhteeseen ennen Luovutushetkeä perustuvista vaatimuksista sosiaalikuluineen.
Esimerkiksi ennen luovutushetkeä kertyneet liukuvan työajan saldot ja mahdolliset pitämättömät lisä- ja ylityöaikasaldot tasoitetaan luovuttajan palveluksessa tai Luovuttaja maksaa ne siirtyville viranhaltijoille/työntekijöille. Luovuttaja vastaa siirtyvälle henkilöstölle mahdollisesta Luovuttajan 31.12.2022 päättyvän työaikapankin saldon perusteella maksettavasta rahakorvauksesta.
Voimaanpanolain 24 §:n mukaan hyvinvointialueelle siirtyy 1. päivänä tammikuuta 2023 Luovuttajan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen sekä opiskeluhuollon henkilöstöön kohdistuva lomapalkkavelka.
13.Sopimuskappaleet, päiväys ja allekirjoitukset
Tätä sopimusta on tehty kaksi yhtäpitävää ja samasanaista kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle.
Pirkanmaan hyvinvointialueen [Kunta/Kuntayhtymä] Kuntayhtymä
Tampereella . .2022 202
Nimi Nimi
Titteli Titteli
Siirtosuunnitelma; tilanne 25.2.2022
Xxxxx Xxxxxxxx
HR valmistelukokonaisuuden johtaja
Siirtyvä henkilöstö
Pirkanmaan hyvinvointialueelle siirtyvän henkilöstön henkilö- ja palvelusuhdetietoja
koskeva yhteistoimintamenettely
10/2021
12/2022
Alustavat henkilöstötiedot
Palvelussuhde- ja palkkatiedot
Täydennetyt tiedot
Henkilötietojen siirtoa ja liikkeen luovutusta koskevat yt-menettelyt luovuttavissa ja vastaanottavassa organisaatiossa
• Tällä yhteistoimintakäsittelyllä on aloitettu hyvinvointialueelle siirtyvää henkilöstöä koskeva yhteistoimintamenettely
• Tietojen luovuttamisen yhteistoimintakäsittely ei koske henkilöiden siirtymistä liikkeen luovutuksella hyvinvointialueen palvelukseen
• Varsinaista liikkeen luovutusta ja henkilöiden siirtymistä koskevat yhteistoimintaneuvottelut käydään myöhemmin
Yhteistoimintamenettely aloitettu syksyllä 2021
• Ajantasainen tiedottaminen henkilöstölle on luovuttavien organisaatioiden tärkeimpiä tehtäviä
• Ennen kuin henkilöstöä koskevia tietoja luovutettiin hyvinvointialueelle, käytiin tietojen luovuttamista koskeva yhteistoimintamenettely
• Luovuttavissa organisaatioissa käynnistettiin jatkuvan yhteistoimintamenettelyn periaatteiden mukaiset neuvottelut
• Jatkuvan yhteistoiminnan periaatteella tarkoitetaan, että hyvinvointialueen ajankohtaisia asioita käsitellään säännöllisesti luovuttavan organisaation yhteistyöryhmässä ja henkilöstöpalavereissa
Tietojen luovuttaminen hyvinvointialueelle
• Hyvinvointialue tarvitsee tietoa siirtyvästä henkilöstöstä, palvelutuotannon nykytilanteesta ja taloudesta.
• Tietoja keräämällä pyritään saamaan kokonaisnäkemys henkilöstön osalta henkilöstö- ja taloussuunnittelua ajatellen, joten tietoja kerätään tässä vaiheessa vuoden 2023 talousarviota ajatellen.
• Tietoja pyydetään palvelussuhteista, palkoista, työajoista ym. tiedoista tulevaa tietojen analysointia varten
• Tämän hetkisten henkilö- ja palvelussuhdetietojen kerääminen on välttämätöntä valmistelun etenemisen kannalta ja ensimmäinen askel kohti liikkeen luovutusta.
Tietojen luovuttaminen perustuu lakiin
• Tietojen luovuttaminen perustuu lakiin ja niiden käyttämisessä noudatetaan tietosuojaa koskevaa lainsäädäntöä (mm. tietovarannon tietosuojaseloste). Hyvinvointialueella on tehty tietosuoja-/henkilörekisteriseloste. Rekisteriselosteen mukaan henkilötietojen käsittelyn tarkoituksena on henkilöstön palkka- ja palvelussuhdeasioiden hoito sekä työnantajan lakisääteisten tehtävien ja velvoitteiden täyttäminen. Rekisteriä käytetään Pirkanmaan hyvinvointialueen valmisteluun.
• Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 13 § :
Hyvinvointialueen viranomaisilla on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada hyvinvointialueen kunnilta, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueilta, sairaanhoitopiiriltä, erityishuoltopiiriltä ja alueen pelastustoimelta hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelun edellyttämät välttämättömät tiedot
• Kuntien ja kuntayhtymien on salassapitosäännösten estämättä luovutettava hyvinvointialueelle sen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelun edellyttämät välttämättömät tiedot voimaanpanolain 18 §:ssä tarkoitetusta henkilöstöstä, joka siirtyy hyvinvointialueen palvelukseen
Syksyllä 2022 on
käytävä yhteistoimintamenettely liikkeenluovutuksesta
• Varsinainen liikkeen luovutusta koskeva yhteistoimintamenettely käydään sekä luovuttavissa organisaatioissa että hyvinvointialueella
• Liikkeenluovutuksen yhteistoimintamenettelyssä tarkennetaan siirtyvän henkilöstö sekä käsitellään luovuttajan ja hyvinvointialueen kesken solmittava siirtosopimus
• Hyvinvointialueen henkilöstövalmistelu ohjeistaa luovuttavat organisaatiot hyvissä ajoin ennen neuvotteluiden alkamista
11/2021 | 12/2021 | 1/2022 | 2/2022 | 3/2022 | 4/2022 Luovuttavi | 5/2022 en organisaati | 6/2022 oiden yhteistoi | 7/2022 mintamenettel | 8/2022 y | 9/2022 | 10/2022 | 11/2022 | 12/2022 | 1/2023 | |
Tiedonkeruun Hyvinvointialueen Tiedonkeruun Kerättyjen tietojen 1. vaihe 10- valtuusto aloittaa 2. vaihe tarkistaminen/analysointi 12/2021 1.3.2022 syksy/2022 | Hyvinvointi- alue aloittaa 1.1.2023 | ||||||||||||||
Tiedonkeruun 1. vaihe Henkilönumerointi täydennystiedot Henkilöstötietojen ehtovertailu (2/2022) ja analysointi | |||||||||||||||
Henkilöstön Henkilöstön siirto- Henkilöstön siirtosopimus siirtosopimus sopimuksen käsittely vastaanotettu ja | |||||||||||||||
käsittelyyn kevät luovuttavissa hyväksytty syksy 2022 2022 organisaatioissa | |||||||||||||||
Muutostuki Henkilöstöjohtamisen käytännöt ja ohjeet • Lakisääteisten/suositusten mukaisten ohjeiden/ohjelmien/suunnitelmien laatiminen | |||||||||||||||
• Suunnitelma henkilöstökäsikirjan sisällöstä ja toteutuksesta Henkilöstöhallinnon kokonaisarkkitehtuuri | |||||||||||||||
• prosessikuvaukset Uusien käytäntöjen luominen kevät 2022 hyväksyminen syksy 2022 | |||||||||||||||
Henkilöstöä koskevat suunnitelmat ja ohjelmat kevät 2022 hyväksyminen syksy 2022 | |||||||||||||||
Henkilöstön vastaanottamissuunnitelma kevät 2022 ja tarkennus syksy 2022 | Henkilöstön siirto 1.1.2023 | ||||||||||||||
2/2022 | 3/2022 | 4/2022 | 5/2022 | 6/2022 | 7/2022 | 8/2022 | 9/2022 | 10/2022 | 11/2022 | 12/2022 | 1-2/2023 |
CGI:n, Xxxxxxxx ja Pirhan hr- järjestelmien esiselvitykset
Hr-järjestelmien teknisten ympäristöjen tilaaminen, toteuttaminen
Konversioiden toteuttaminen kunnissa ja tietojen siirto hyvinvointialueella ja hyvinvointialueen Primaan, web- tallennukseen ja HRM:n
Tietojen täydennys konversiolla
erityisesti kertymien osalta, erillisen tarkentuvan aikataulun mukaisesti
Tietojen konvertoiminen hyvinvointialueen Titaniaan, erillisen tarkentuvan aikataulun mukaisesti
Toimitetun konversioaineiston jälkeisten muutosten tekeminen luovuttavissa organisaatioissa kahteen järjestelmään, nykyiseen palkka- ja hr-järjestelmiin sekä hyvinvointialueen järjestelmään
Konversioita, hyvinvointialueen järjestelmiä ja muutosten hallintaa koskevat koulutukset ja ohjeistukset sekä tuki luovuttaviin kuntiin erillisen tarkentuvan aikataulun mukaisesti
Matka- ja kululaskutus järjestelmän koulutus ja käytön aloittaminen
Henkilöstönsiirron prosessi tilanne 25.2.2022
Valtakunnallinen päätöksenteko ja valmistelun reunaehdot
Lainsäädäntö voimaan 30.6.2021
Väliaikais- hallinto aloittaa 1.7.2021
Tiedon- keruun 1.
vaihe 10- 12/2021
Hyvinvointi- aluevaltuusto aloittaa 1.3.2022
Tiedonkeruun 2.vaihe syksy/2022
Hyvinvointi
-alue aloittaa 1.1.2023
Tiedonkeruu- ja analyysivaihe
Henkilöstötiedon tarpeiden määrittäminen kevät 2021
Päätös tiedonkeruun menettelytavasta syksy 2021
Yhteistoiminta- menettelyt tiedonsiirtoa koskien syksy 2021
Tiedonkeruun toteutus 10-
12/ 2021
Tiedon analyysi ja ehtovertailu 1-3 /
2022
Henkilöstö- politiikan luominen ja henkilöstön siirto hyvinvointi- alueelle
Uusien käytäntöjen luominen kevät 2022
Uusien käytäntöjen hyväksyminen syksy 2022, hyväksyminen
Henkilöstön siirron suunnittelu kevät 2022 ja tarkennus
syksy 2022
Henkilöstön siirtosopimus syksy 2022
Henkilöstön siirto 1.1.2023
Vate-aika 31.12.2021 saakka | Vate-aika (1.1.-28.2.2022) | Valtuuston alkuvaihe (1.3.2022- 31.7.2022) | Valtuuston alkuvaihe (1.8.2022- 31.12.2022) | Järjestäm isvastuun alkaminen 1.1.2023 - | |
Henkilöstön siirtoon valmistautuminen | Yhteistoimintamenettely jatkuvan neuvottelun periaatteella • käynnistynyt luovuttavissa organisaatioissa ja jatkuu liikkeenluovutuksen yt- menettelyyn saakka Yhteistyö HR-ICT valmistelun kanssa sekä muiden valmistelun osa-alueiden kanssa • Mitä tietoa tarpeen tuottaa muuhun valmisteluun, joka saadaan ensimmäisestä henkilötietojen keruusta | Yhteistoimintamenettely jatkuvan neuvottelun periaatteella • Jatkuu liikkeenluovutuksen yt- menettelyyn saakka Henkilöstöresurssien suunnittelu ja valmistelevat toimenpiteet yhdessä palvelutuotannon, talouden, ICT:n ja palveluverkon kanssa - Palvelut, toimipisteet, kustannuspai kat - Osaaminen, resurssit - ICT-toimenpiteet - Palkka- ja palvelussuhdetiedot - Mitä muuta? Yhteistyö HR-verkoston kanssa - Ehtovertailun tulosten raportointi 🡪 Henkilöstön siirto/vastaanottosuunnitelma n laatiminen - Vastaanottavan ja luovuttavan organisaation roolit ja tehtävät | Yhteistoimintamenettely jatkuvan neuvo ttelun periaatteella • Jatkuu liikkeenluovutuksen yt- menettelyyn saakka Siirtoon liittyvien tehtävien valmistelu ja toimeenpano yhteistyössä muiden valmistelijoiden kanssa alkaa • Palvelutuotannon organisoitumismall i ja rakenne selvillä Palveluverkko ja toimipisteet selvillä • Kustannuspaikkarakenne selvillä Siirtoon liittyvät ICT toimenpiteet ja aikataulut selvillä • Riittävä tieto koskien palkka- ja palvelussuhdetietoja selvitetty ja analysoitu Harmonisointisuunnitelmien tekeminen alkaa | Yhteistoimintamenettely • Jatkuvan neuvottelun periaatteella jatkuu • Viimeisenä liikkeenluovutuksen yt Siirtoon liittyvien tehtävien valmistelu ja toimeenpano yhteistyössä muiden valmistelijoiden kanssa jatkuu • Palvelutuotannon organisoitumismalli ja rakenne selvillä • Palveluverkko ja toimipisteet selvillä • Kustannuspaikkarakenne selvillä • Siirtoon liittyvät ICT toimenpiteet ja aikataulut selvillä • Riittävä tieto koskien palkka- ja palvelussuhdetietoja selvitetty ja analysoitu • Harmonisointisuunnitelmat tehty ja käsitelty? Riippuu työehtosopimuksen valmistumisesta Päätöksenteko ennen siirtoa? • ”tarkentuu myöhemmin” 🡪 Siirtosopimuksen sisältö: tiedon tuottaminen sopimukseen henkilöstöä koskien Henkilöstön vastaanottamiseen liittyvä työ • Yhteistyö muiden valmistelijoiden kanssa • Palvelutuotannolla keskeinen rooli | Henkilökunt a siirtyy hyvinvointia lueen palveluksee n 1.1.2023 |
11
Yhteystiedot xxx.xxxx.xx/xxxxx