JOHTAJASOPIMUS, luonnos
JOHTAJASOPIMUS, luonnos
Ruokolahden kunta ja kunnanjohtaja Xxx Xxxxxxxx sopivat tällä johtajasopimuksella kun- nanjohtajan avaintehtävistä, työn painopistealueista, niiden arvioinnista ja tarkistamisesta, työn edellytyksistä, poliittisen ja ammatillisen johdon tehtävänjaosta, kunnanjohtajan palk- kauksesta sekä muista palvelusuhteen ehdoista.
Kunnanjohtajan virkasuhteeseen ja sen ehtoihin sovelletaan kuntalakia ja muita virkaan soveltavia lakeja sekä voimassa olevaa kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta eikä tällä sopimuksella voida huonontaa näistä johtuvia virkasuhteen ehtoja. Tällä sopimuksella täsmennetään virkaan sovellettavia ehtoja ja osin sovitaan paremmista ehdoista kuin mitä kuntalaki ja kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus määrää.
Sopijaosapuolet
1. Ruokolahden kunta, edustajanaan kunnanhallitus (jäljempänä kunta)
2. Kunnanjohtaja Xxx Xxxxxxxx (jäljempänä kunnanjohtaja)
1. Kunnanjohtajan avaintehtävät
Kunnanjohtajan tehtävät määräytyvät kuntalain mukaan. Kunnanjohtaja hoitaa kunnanhal- lituksen alaisena kunnanhallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa, toimii kunnanhalli- tuksen esittelijänä ja kuntaorganisaation johtajana, edustaa kuntaa sekä käyttää kunnan puhevaltaa kuntalain ja johtosääntöjen mukaisesti. Kunnanjohtajan tehtävänä on johtaa kuntaorganisaatiota siten, että kuntalaisten kannalta elintärkeät palvelut tulevat toteute- tuksi tarkoituksenmukaisimmalla tavalla.
Kunnanjohtaja on kunnan edustaja, xxxxx odotetaan asiantuntevaa ja innostavaa johtamista yhdessä ja yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Toiminnassaan kunnanjohtaja valvoo kun- nan kokonaisetua. Lisäksi kunnanjohtajan tulee erityisesti edistää kunnan suhteita elinkei- noelämään, valtiovaltaan ja julkiseen sanaan.
Kunnanjohtajaa sitovat työssään kunnanvaltuuston vahvistamat strategia-asiakirjat, hallin- tosääntö sekä muut kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston ohjauspäätökset.
Kunnanjohtaja ohjaa kuntakonsernia kunnanhallituksen kanssa ja luo edellytyksiä kunta- konsernin sisälle.
2. Kunnanjohtajan työn painopistealueet
Kunnanjohtajan työn painopistealueet ja niiden toiminnalliset tavoitteet sovitaan strategia- asiakirjan sekä talousarvion määrittelemien taloudellisten ja toiminnallisten linjausten pe- rusteella vuosittain käytävässä kehityskeskustelussa.
Kunnanjohtajan tehtävänä on rakentaa toimiva johtamisjärjestelmä, joka varmistaa strate- gisen ja tehokkaan johtamisen Ruokolahden kunnassa. Organisaatio tehdään joustavaksi, jotta sitä voidaan muuttaa tilanteiden muuttuessa. Kunnanjohtajan tehtävänä on tehdä muutokset hallitusti henkilöstön muutoskyky huomioon ottaen.
Kestävän talouden varmistaminen on yksi keskeinen tehtävä. Taloutta ohjataan yhdessä johtoryhmän kanssa ja varmistetaan, että poliittiset linjaukset toteutetaan kaikilla organi- saation tasoilla.
Mitä | Kuka | Kuinka usein | Muuta |
Kunnanjohtajan tavoitteet | Kunnanhallitus | Vuosittain | Tavoite/kehityskeskustelu |
Tavoitteiden seuranta | Kunnanhallitus ja valtuusto | Vuosittain | Hallitus käy keskustelun |
Kunnanjohta- xxxx xxxxxxxxx- nen | Puheenjohtajisto ja kunnanjohtaja | Xxxxxxxxxx | Xxxxxxxxx onnistuminen, kehityskeskustelu työs- kentelytapana |
Työn painopis- tealueet | Kunnanvaltuusto | Strategiakausit- tain | Valtuustokauden alussa |
Tavoitteiden asettamista ja seurantaa kuvataan alla olevalla kuviolla: Kunnanjohtajan tavoitteiden toteutumisen seuranta
3. Työn edellytykset
Työnjako poliittisen johdon kanssa
Kunnan hallinto perustuu luottamushenkilöiden ja viranhaltijaorganisaation hyvään ja vuo- rovaikutteiseen yhteistyöhön, jota kunnanjohtaja organisaation johtajana johtaa. Kunnan- johtaja toimii kuntaorganisaation ylimpänä viranhaltijana ja johtaa siten henkilöstöhallinnol- lisesti kuntaorganisaatioita.
Kunnanjohtajan tehtävänä on vastata kuntakuvan kehittämisestä ja alueen vetovoiman li- säämisestä. Kunnanjohtaja toimii kunnan edustajana ja valvoo kunnan etua yhdessä kun- nanhallituksen kanssa. Kunnan valtuustossa edustettuna olevat poliittiset ryhmät voivat sopia kunnanjohtajan asettamisesta kunnan kannalta tärkeiden yhteistyöorganisaatioiden toimielimiin. Kunnanjohtaja osallistuu kutsusta kaikkien poliittisten ryhmien tilaisuuksiin.
Poliittisesta johdosta vastaavat kunnanvaltuusto ja kunnanhallitus. Kunnanjohtajan tär- keimmät yhteistyökumppanit ovat valtuuston ja hallituksen puheenjohtajisto. Kunnanhalli- tuksen puheenjohtaja johtaa poliittista päätöksentekoprosessia sekä hallituksen työskente- lyä.
Kunnanhallitus ja sen puheenjohtaja sekä kunnanjohtaja huolehtivat siitä, että tehtävänja- koa poliittisten prosessien ja operatiivisen johtamisen välillä kunnioitetaan. Kunnanjohtaja on velvollinen pitämään kunnanhallituksen ajan tasalla sen päätösvaltaan kuuluvissa tai muutoin kunnan kannalta merkittävissä asioissa. Kunnanjohtaja asettaa työskentelynsä tu- eksi johtoryhmän.
Kunnan luottamushenkilöt ja kunnanjohtaja tukevat toistensa työtä erityisesti siten, että he pidättäytyvät kuntakuvaa vahingoittavista tai kuntaorganisaatiolle haittaa aiheuttavista jul- kisista ulostuloista.
Kunnanjohtaja vastaa Ruokolahti-konsernin ohjaamisesta kuntalain sekä muun velvoitta- van lainsäädännön mukaisesti.
4. Kunnanjohtajan työn tulosten arviointimenettely
Kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja käyvät kunnanjohta- jan kanssa vuosittain luottamuksellisen kehityskeskustelun, jonka yhteydessä arvioidaan kunnanjohtajan työskentelyn tavoitteiden toteutuminen. Kehityskeskustelun ajankohdasta päätetään kunnanhallituksessa sen toimikauden alussa. Ellei ole toisin päätetty, keskus- telu käydään kunnanhallituksen toimesta tammi-helmikuussa.
Kehityskeskustelussa käydään läpi ainakin seuraavat asiat:
-tavoitteiden saavuttaminen,
-vuorovaikutuksen toimivuus,
-palkitseminen,
-kehittämistarpeiden ja luottamushenkilötuen määrittely.
Samalla sovitaan työskentelyn painopistealueista ja niiden tavoitteista jatkossa. Kunnan- johtajan työn tulosten arvioinnista ja työskentelyn painopistealueista ja niiden tavoitteista informoidaan kunnanhallitusta.
5. Koulutus ja työhyvinvointi
Kunnanjohtaja pitää ammattitaitonsa ajan tasalla.
Kunnanjohtajalla on oikeus harkintansa mukaan osallistua virka-asemaansa vastaaviin ly- hytkestoisiin koulutustilaisuuksiin talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Tavan- omaisesta poikkeavasta ja laajemmasta jatko- ja täydennyskoulutuksesta päättää kunnan- hallitus. Kunnanhallituksen tehtävänä on huolehtia kunnanjohtajan työhyvinvoinnista, työn tukemisesta ja kannustavuudesta. Vuosittaisten kehityskeskustelujen yhteydessä käydään keskustelu työhyvinvointiin ja osaamisen kehittämistarpeisiin liittyen. Kunnanjohtajalla on oikeus käyttää myös työnohjausta tarvittaessa.
(Kirjaus on mahdollista lisätä teknisenä ja vähämerkityksellisenä muutoksena hallituksen linjauksen mukaisesti.)
6. Matkat ja matkakorvaukset
Kunnanjohtajan virka- ja virantoimitusmatkoista maksetaan korvaukset kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Kunnanjohtajan ei tarvitse erikseen hankkia mat- kamääräystä edellä mainittuja matkoja varten. Virka- ja virantoimitusmatkat kunnanjohtaja voi tehdä tarkoituksenmukaista matkustusmuotoa käyttäen. Kunnanjohtajan puolison xxx- xxxxxxx kuuluvat virkamatkakustannuksiin silloin, kun kutsu on esitetty myös puolisolle.
Kunnanjohtajan ulkomaille tehtävät virkamatkat hyväksyy kunnanhallitus.
7. Palvelussuhteen ehdot
Kunnanjohtaja on valittu toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Kunnanjohtajan viran hoito alkaa X.XX.2020.
Kunnanjohtajan työaikaan, vuosilomiin ja muihin virkasuhteeseen liittyviin ehtoihin sovelle- taan kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta. Kunnanjohtajan tehtävä kuuluu vastuul- lisiin ja itsenäisiin tehtäviin, joten virkasuhde ei kuulu työaikalain soveltamisen piiriin.
Lakisääteinen eläketurva järjestetään Keva:n kautta (Kuntien eläkevakuutus). Kunnanjoh- taja kuuluu julkisyhteisön hallinnon vastuuvakuutuksen piiriin. Sivutoimien osalta noudate- taan lakia kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304/18 §).
Koti- ja etätyöskentelyn mahdollistamiseksi kunnanjohtajalla on käytössään kunnan puo- lesta tarvittavat työvälineet niihin soveltuvat tietoliikenneyhteysliittymät.
8. Palkkaus
Kunnanjohtajalle maksetaan sopimuksen tekohetkellä 7000 € suuruinen kokonaispalkka. Kunnanjohtajan palkkauksen taso arvioidaan vuosittaisten kehityskeskustelujen yhtey- dessä,
jolloin arvioidaan myös mahdollisen tasokorotuksen tarve.
Palkkaa voidaan tarkastaa kehityskeskustelujen perusteella tapahtuvan arvioinnin perus- teella erillisellä kunnanhallituksen päätöksellä. Tässä arvioinnissa otetaan huomioon kun- nanjohtajan työn tuloksellisuus ja tehtävän vaativuuden kehittyminen. Kunnanhallitus arvioi samalla, onko palkkaus kilpailukykyinen muihin kuntasektorin palkkoihin verrattuna. Palk- kaan tehdään kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset sopimuskorotuk- set.
Palkan lisäksi kunnanjohtajalla on matkapuhelinetu, jolla varmistetaan kunnanjohtajan tavoitettavuus myös virka-ajan ulkopuolella.
9. Virkasuhteen päättäminen luottamuspulan takia
Jos kunnan ja kunnanjohtajan välille syntyy laaja erimielisyys ja se johtaa luottamuspu- laan, käydään ennen asian virallisesti esille tuomista kunnanjohtajan ja hänen halutessaan hänen edustajansa sekä kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajiston kesken asiaa selvittävät neuvottelut. Näissä neuvotteluissa pyritään selvittämään luottamuspulaan johtaneet tekijät ja miten yhteisesti voidaan menetellä tilanteen korjaamiseksi.
Mikäli tilannetta ei saada korjattua ja neuvottelujen lopputuloksena on se, että on tarpeel- lista harkita kuntalain 43§:n mukaista kunnanjohtajan irtisanomismenettelyä, kunnanjoh- taja voi halutessaan irtisanoutua vapaaehtoisesti ennen em. menettelyn käynnistymistä. Tässä tapauksessa on hänellä oikeus saada yhdeksän (9) kuukauden kokonaispalkkaa vastaava korvaus. Tämä korvaus sisältää irtisanomisajan palkan. Irtisanomiskorvausta ei makseta, jos eroaminen johtuu velvoitteiden vakavasta rikkomisesta ja laiminlyönnistä tai kykenemättömyydestä selviytyä tehtävästä.
(Kohdan 9 muotoilua on teknisenä muutoksena tarkennettu verrattuna aiemman kunnan- johtajan allekirjoitettuun sopimukseen.)
10. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Tätä sopimusta koskevat mahdolliset erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti sopijapuolten välisin neuvotteluin. Toissijaisesti sopimuserimielisyydet ratkaistaan kuntalii- ton avustuksella. Mikäli erimielisyyksiä ei kyetä ratkaisemaan neuvotteluteitse, sopimuseri- mielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana hallinto-oikeudessa. (Päivitetty oikeuskirjallisuu- den mukaan 23.9.2020 teknisenä muutoksena.)
11. Sopimuksen tarkistusmenettely
Johtajasopimusta voidaan tarkistaa sopijapuolten yhtäpitävällä suostumuksella. Sopimus tarkastetaan vähintään strategiakausittain.
12. Sopimuksen voimaantulo
Tämä sopimus sitoo kuntaa välittömästi sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on sopimuksen hyväksynyt ja kunnanjohtajaa sen jälkeen, kun hän on allekirjoittanut sopimuksen.
Allekirjoittaneet sitoutuvat omalla toiminnallaan ja käytöksellään edistämään kunnassa po- liittisen ja ammatillisen johdon keskinäistä luottamusta sekä hyvää ja avointa päätöksen- teko- ja keskustelukulttuuria.
Tätä sopimusta on tehty kaksi samasanaista kappaletta, yksi kummallekin sopijaosapuo- lelle.
Tämä sopimus on hyväksytty kunnanvaltuuston kokouksessa 28.9.2020.
Ruokolahden kunnanhallitus
Xxxxx Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx
kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja