KUNTIEN VÄLINEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ
KUNTIEN VÄLINEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ
1. Sopimuksen osapuolet
Jyväskylän kaupunki (vastuukunta) Hankasalmen kunta (sopijakunta) Joutsan kunta (sopijakunta) Luhangan kunta (sopijakunta) Multian kunta (sopijakunta) Muuramen kunta (sopijakunta) Petäjäveden kunta (sopijakunta) Toivakan kunta (sopijakunta) Uuraisten kunta (sopijakunta) Äänekosken kaupunki (sopijakunta)
2. Sopimuksen tarkoitus ja sisältö
Sopimuksen tavoitteena on ympäristöterveydenhuollon palveluiden tuottaminen koko yhteistoiminta-alueella palvelutarve huomioon ottaen tasaisesti ja laadullisesti saman- tasoisina voimassa olevan lainsäädännön ja keskusvirastojen antamien ohjeiden mu- kaisesti.
Tällä sopimuksella sopimuksen osapuolet sopivat ympäristöterveydenhuollon (tervey- denhuoltolaki, 1326/2010, 21 §) tehtävien hoitamisesta yhteistoiminta-alueella. Sopi- mus sisältää ympäristöterveydenhuoltoa koskevien lakien mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät, pois lukien eläinsuojelulain 15 §:n mukaiset tehtävät (talteen otettujen löytö- eläinten hoidon järjestäminen).
Sopimus sisältää ulkoilulain (606/1973) mukaiset kunnan leirintäalueviranomaisen tehtävät sekä lääkelain (395/1987) mukaiset nikotiinivalmisteiden myyntiin ja valvon- taan liittyvät kunnalle kuuluvat tehtävät.
Sopimuksessa sovitaan myös kustannusten jakautumisen periaatteista.
3. Hallinto
Tässä sopimuksessa mainittujen tehtävien hoitamisesta vastaa Jyväskylän kaupunki. Tehtävien hoitoon kuuluvasta kunnan ja kunnan viranomaisen päätösvallasta sääde- tään Jyväskylän kaupungin hallintosäännössä ja tehtäväalueiden toimintasäännössä. Toimintasäännössä ympäristöterveydenhuollon viranomainen on siirtänyt toimival- taansa alaiselleen viranhaltijalle.
4. Xxxxxxxx toimielin ja toimielimen tehtävät
Ympäristöterveydenhuollon toimielimenä ja viranomaisena toimii Jyväskylän seudun ympäristöterveyslautakunta, joka vastaa tässä sopimuksessa sovittujen tehtävien hoi- tamisesta.
5. Yhteisen toimielimen kokoonpano
Toimielimen kokoonpano määräytyy seuraavasti. Toimielimeen kuuluu 14 varsinaista jäsentä. Vastuukunta Jyväskylän kaupunki valitsee toimielimeen kuusi jäsentä ja hei- dän henkilökohtaiset varajäsenensä. Hankasalmen, Multian, Muuramen, Petäjäve- den, Toivakan ja Uuraisten kunnat sekä Äänekosken kaupunki valitsevat toimieli- meen kukin yhden jäsenen ja heidän henkilökohtaisen varajäsenensä. Joutsan kunta valitsee toimielimeen yhden jäsenen ja Luhangan kunta hänen varajäsenensä. Jyväs- kylän kaupunki valitsee omien jäsentensä keskuudesta puheenjohtajan. Xxxxxxxxx va- litsee keskuudestaan varapuheenjohtajan.
Toimielimen esittelijänä toimii ympäristöterveyspäällikkö.
6. Toimitilat
Jyväskylän Tilapalvelut vuokraa toiminnan tarvitsemat tilat ympäristöterveydenhuol- lolle. Ensisijaisesti toimitiloina käytetään Jyväskylän Tilapalvelujen tai sopimuskuntien omistamia tiloja. Tilojen tulee olla tarkoitukseensa soveltuvia.
Tilakustannukset sisällytetään sopimuksen osapuolten kesken jaettaviin kustannuk- siin.
7. Kustannusten perusteet ja jakautuminen
Ympäristöterveydenhuollon taloutta hoitaa ja siitä vastaa Jyväskylän kaupunki. Kus- tannustenjakoperusteet jakautuvat seuraavasti.
7.1 Terveys- ja elintarvikevalvonnan kustannukset
Terveys- ja elintarvikevalvonnan kustannukset jaetaan suoriteperustei- sesti. Suoritteet ovat ympäristöterveydenhuollon valvontaohjelma VA- Tista saatavat kuntakohtaiset suoritteet.
7.2 Eläinlääkintähuollon kustannukset
Eläinlääkintähuollon kustannukset jaetaan suoriteperusteisesti. Kunnilta laskutettavista eläinlääkintähuollon kustannuksista vähennetään valvon- taeläinlääkärien palkkakustannukset, jotka laskutetaan aluehallintoviras- tolta eläinlääkintähuoltolain perusteella. Suoritteet ovat kunnaneläinlää- käreiden kuntakohtaiset pieneläinkäyntimäärät ja suureläin/hyötyeläin- käyntimäärät eläinten pitopaikoissa. Mukaan ei lasketa mahdollisia yh- teistoiminta-alueen ulkopuolelta tulevia potilaita. Suoritteissa käytetään seuraavia kertoimia: pieneläimet 1 ja suureläimet 3. Käyntimäärät laske- taan kolmen vuoden keskiarvoina.
Minimikustannusprosentti eläinlääkintähuollossa on 3.0 % käyntimää- ristä huolimatta.
7.3 Pieneläinpäivystyksen kustannukset
Pieneläinpäivystyksen kustannukset jaetaan suoriteperusteisesti. Yksi suorite on yksi pieneläinasiakaskäynti pieneläinpäivystyksessä.
Jyväskylän kaupunki laskuttaa sopimuksen osapuolia kaksi kertaa vuodessa, touko- kuussa ja lokakuussa. Laskutus oikaistaan toteuman mukaiseksi seuraavan vuoden tammikuussa. Maksuehto on 14 päivää laskun päiväyksestä. Jyväskylän kaupunki perii viivästyneelle määrälle voimassa olevan korkolain mukaista viivästyskorkoa.
Ympäristöterveydenhuollon toiminnasta saatavat muut asiakasmaksutulot ja muut tu- lot jäävät Jyväskylän kaupungille. Kunnilta ei vastaavasti peritä maksua tukipalve- luista kuten asiakirjahallinto, laki- ja kilpailuttamispalvelut, henkilöstöpalvelut ja ta- loushallinnon palvelut.
Tämä ei kuitenkaan koske eläinlääkintähuollon klinikkamaksuja eikä vuosittaisia elin- tarvike- ja terveydensuojeluvalvonnan perusmaksuja, jotka hyvitetään sopimuksen osapuolille pieneläinkäyntimäärien mukaisessa suhteessa ja perusmaksujen osalta todellisten perusmaksutulojen mukaan.
Sopimuksen osapuolilla on oikeus tutustua Jyväskylän kaupungin ympäristötervey- denhuollon kirjanpitoon ja saada tarpeelliset selvitykset laskutusperusteista.
8. Asiakkailta perittävät maksut
Ympäristöterveyslautakunta päättää asiakkailta perittävistä maksuista ympäristöter- veydenhuollon maksutaksassa. Laskutuksesta ja perinnästä vastaa Jyväskylän kau- punki.
9. Palvelujen toimivuuden ja sopimuksen seuranta
Sopimuksen osapuolet pitävät vuosittain vähintään yhden seurantakokouksen, jossa käydään läpi ympäristöterveydenhuollon palvelujen toimivuutta, sopimuksen toteutu- mista sekä mahdollisia toiminnan ja sopimuksen muutostarpeita. Kokouksen kutsuu koolle Jyväskylän kaupunki.
10. Vahingonkorvausvelvollisuus
Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisesta aiheutuvien vahinkojen korvaa- misesta vastaa Jyväskylän kaupunki. Korvaamisesta mahdollisesti aiheutuneet kulut kirjataan ympäristöterveydenhuollon menoihin.
Sopimuskunnat ovat korvausvelvollisia toisilleen aiheuttamistaan vahingoista ja kus- tannuksista, jotka johtuvat sopimusvelvoitteiden laiminlyönneistä tai muista sopimus- rikkomuksista.
11. Arkistointi, salassapito, asiakirjapyyntöihin vastaaminen ja tietojen anto
Jyväskylän kaupunki vastaa toiminnasta kertyvien asiakirjojen ja tiedostojen arkistoin- nista, salassapidosta, asiakirjapyyntöihin vastaamisesta ja tietojen antamisesta.
12. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti neuvottelemalla. Ellei neuvottelussa päästä sopimukseen, ratkaistaan erimielisyys hallintoriita-asiana hallinto-oikeudessa.
13. Muutokset yhteistoimintasopimukseen ja uusien kuntien liittyminen sopimukseen
Muutokset tähän sopimukseen tehdään kirjallisesti ja ne vaativat kunkin sopijaosa- puolen hyväksynnän.
Päätöksen mahdollisen uuden osapuolen liittymisestä tähän yhteistoimintasopimuk- seen tekee Jyväskylän kaupunki kuultuaan ensin ympäristöterveydenhuollon toimie- lintä.
14. Sopimuksen irtisanominen
Sopimuksen osapuolella on oikeus irtisanoa sopimus päättymään irtisanomista seu- raavan vuoden lopussa. Tällöin sopimus jää voimaan muiden sopimuksen osapuolten osalta. Mikäli kuitenkin Jyväskylän kaupunki irtisanoo sopimuksen, päättyy sopimuk- sen voimassaolo kaikkien osapuolten osalta irtisanomista seuraavan vuoden lopussa.
Jyväskylän kaupungilla on oikeus irtisanoa sopimus yksittäisen sopijakunnan kanssa, mikäli sopijakunta olennaisesti rikkoo sopimuksen ehtoja eikä kirjallisen reklamaation jälkeen korjaa tilannetta. Sopimusrikkomuksen osalta irtisanomisaika on kaksitoista
(12) kuukautta. Irtisanomisaika lasketaan irtisanomisilmoitusta seuraavan kalenteri- kuukauden alusta.
Sopimuksen päätyttyä käytössä ollut ympäristöterveydenhuollon irtaimisto ja muu omaisuus jää Jyväskylän kaupungin omaisuudeksi.
15. Sopimuksen voimaantulo ja hyväksyminen
Tätä sopimusta on laadittu kymmenen (10) samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle. Sopimus tulee voimaan 1.1.2023 ja on voimassa toistaiseksi.
Sopimus sitoo osapuolta sen jälkeen, kun sopimus on kunnan toimielimessä hyväk- sytty ja sopimus kunnan puolesta allekirjoitettu. Sopimuksen voimaantulo ja sitovuus ei edellytä sopimuksen kaikkien osapuolten hyväksyntää ja allekirjoitusta.
Tämä sopimus korvaa 1.1.2021 voimaan tulleen yhteistoimintasopimuksen.