Taustaa:

Lissabonin sopimus v. 2009

- Taustaa:

o Unionin laajentuessa toimintatapojen uudistaminen oli välttämätöntä

o 2000-luvun alussa tehty perustuslakisopimus hyväksyttiin suurimmassa osassa jäsenvaltioista, mutta Ranskan ja Hollannin kansanäänestyksissä sopimus kaadettiin

o Uusi tulos neuvoteltiin 2007, joka piti myös vahvistaa jokaisessa jäsenmaassa (Irlanti hylkäsi sopimuksen ensimmäisessä kansanäänestyksessä, mutta hyväksyi toisessa äänestyksessä)

- Tavoitteena saada unionin perustamissopimusten kokonaisuudistus

o sopimusviidakon yhtenäistäminen ja yksinkertaistaminen

o pohjautuu vanhoille perussopimuksille

- Tärkeimmät muutokset kohdistuivat unionin toimielimiin ja päätöksentekoon

o pilarijako poistui: jaottelu yhteisöasioihin ja hallitustenvälisiin asioihin säilyi

▪ yhteisöasiat – määräenemmistö

▪ hallitustenväliset asiat – yksimielinen päätös

o Eurooppa-neuvostosta muodollisesti EU:n toimielin

o Uudet virat: 1) presidentti, joka johtaa Eurooppa-neuvostoa 2) ulkoministeri, joka johtaa ulkoasiainneuvostoa ja edustaa EU:ta ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvissä asioissa

o Entistä enemmän määräenemmistöpäätöksiä yksimielisten päätösten sijaan

o Parlamentin valtaa vahvistettiin mm. lisäämällä yhteispäätösmenettelyä

o Kansalaisille perusoikeuskirja, johon on ensimmäistä kertaa koottu EU:n alueella asuvien ihmisten kansalais-, poliittiset, taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet. Sisältö on ollut EU:ssa ohjenuorana jo pitkään, mutta vastedes EU-kansalainen voi tuomioistuimessa vedota perusoikeuskirjaan

o Läheisyysperiaatteen lisääminen

o kansalaisaloite: miljoona allekirjoitusta vie aloitteen komission käsittelyyn