KAINUUN MAAKUNTA – KUNTAYHTYMÄN PURKUSOPIMUS

KAINUUN MAAKUNTA – KUNTAYHTYMÄN PURKUSOPIMUS

1. SOPIMUKSEN TARKOITUS

Kainuun maakunta – kuntayhtymä on huolehtinut maakunnan suunnittelusta, alueiden kehittämisestä, terveydenhuollosta, sosiaalihuollosta ja koulutuksesta sekä niiden rahoittamisesta 1.1.2005 alkaen. Toiminta on perustunut Kainuun hallintokokeilusta annettuun lakiin 9.5.2003/343. Kokeilu on määräaikainen ja se päättyy 31.12.2012.

Tällä sopimuksella sovitaan Kainuun maakunta – kuntayhtymän purkamisesta johtuvista toimenpiteistä. Sopimus on samalla lisäys ja muutos Kainuun maakunta – kuntayhtymän voimassa olevaan perussopimukseen. Tällä sopimuksella kumotaan perussopimuksen 22 ja 23

§:ssä olevat säännökset.

2. TOIMINNAN SIIRTÄMINEN

Kainuun maakunta – kuntayhtymän tehtävät siirtyvät jäsenkuntien vastuulle 1.1.2013 lähtien siten, että

− lukiokoulutus ja ammatillinen koulutus siirtyvät jäsenkunnille,

− erikoissairaanhoito, perusterveydenhuolto, erityishuolto, ympäristöterveyden- ja eläinlääkintähuolto sekä sosiaalitoimi, lasten päivähoitoa lukuun ottamatta, siirtyvät perustetulle Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymälle ja Puolangan kunnalle. Puolangan kunnalle siirtyvät perusterveydenhuolto ja sosiaalitoimi. Puolangan kunnan jäsenyys Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymässä koskee erikoissairaanhoitoa, erityishuoltoa sekä ympäristöterveyden- ja eläinlääkintähuoltoa.

− aluekehitys ja edunvalvonta siirtyvät perustetulle Kainuun liitto – kuntayhtymälle.

Jäsenkuntien yhteiset talous-, henkilöstö- ja tietohallintopalvelut siirtyvät Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallinnon alaisuuteen.

Toiminnat siitä johtuvine oikeuksineen ja velvoitteineen siirtyvät liikkeen luovutuksena.

3. SIIRTYMÄVAIHEEN HALLINTO

Kainuun maakunta – kuntayhtymän vuoden 2012 tilinpäätöksen käsittelyä ja vastuuvapauden myöntämistä koskevat asiat käsitellään Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallinnossa.

Kainuun maakunta – kuntayhtymän nykyiset, vastuulliset viranhaltijat osallistuvat vuoden 2012 tilinpäätöksen valmisteluun, vaikka he työskentelevät uusien työnantajien palveluksessa. Yhteiset palveluyksiköt laativat tilinpäätöksen.

Vuoden 2012 tilinpäätöksen allekirjoittavat Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallitus ja kuntayhtymän johtaja. Tilinpäätöksen tarkastaa ja tilintarkastuskertomuksen antaa Kainuun maakunta – kuntayhtymän nykyinen tilintarkastaja.

Kainuun maakunta – kuntayhtymän tarkastuslautakunta toimii asiantuntijaelimenä annettaessa lausuntoa tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä sekä tekee tästä esityksen samoin kuin arviointikertomuksen sisällöstä Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän tarkastuslautakunnalle.

Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuusto tekee asiaa koskevan päätöksen kuntayhtymän tarkastuslautakunnan esityksestä.

4. TASE

Kainuun maakunta – kuntayhtymän taseen per 31.12.2012 mukainen erikoissairaanhoidon, erityishuollon, sosiaali- ja terveystoimen sekä Kainuun Työterveys-liikelaitoksen peruspääoma siirtyy Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän avaavaan taseeseen.

Kainuun liiton osuus peruspääomasta siirtyy Kainuun liitto – kuntayhtymän avaavaan taseeseen.

Lukioiden ja ammattiopiston osuudet peruspääomasta siirtyvät Kajaanin, Kuhmon, Paltamon, Puolangan, Sotkamon ja Suomussalmen kuntien taseisiin.

Vastaavasti Kainuun maakunta – kuntayhtymän taseen per 31.12.2012 mukaisista pysyvistä ja vaihtuvista vastaavista, pitkäaikaisesta ja lyhytaikaisesta vieraasta pääomasta, rahastoista, toimeksiantojen varoista ja pääomista sekä pakollisista varauksista siirtyvät uusien kuntayhtymien ja jäsenkuntien taseisiin.

Omaisuus arvostetaan tasearvoistaan. Perussopimuksen mukaan jaetaan kuntayhtymän nettovarallisuus peruspääomaosuuksien suhteessa.

Kun alijäämä laskutetaan jäsenkunnilta, ei kuntayhtymälle jää jaettavaa nettovarallisuutta eikä perittävää nettovelkaa. Maakunnan omaisuus (= taseen loppusumma) vähennettyinä vieraalla pääomalla, rahastojen ja toimeksiantojen pääomilla sekä pakollisilla varauksilla on sama kuin siirtyvien peruspääomaosuuksien yhteissumma 15.035.904,22 euroa.

5. TALOUDELLISET VASTUUT 1.1.2013 ALKAEN

Vuonna 2013 tai myöhempinä vuosina mahdollisesti esiin tulevista sosiaali- ja terveystoimen veloista ja vastuista, jotka kohdistuvat vuosiin 2005-2012, vastaa Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä. Kainuun liitto – kuntayhtymän toimintoihin liittyvistä veloista ja vastuista vastaa Kainuun liitto sekä lukioiden ja ammattiopiston veloista ja vastuista ao. jäsenkunnat. Vastaavasti myöhemmin kertyvät tulot kohdennetaan ao. toimijoille.

Mikäli myöhemmin esiin tulee vähintään 100.000 euron kertaluontoinen meno, jaetaan tämä kuluerä Kainuun maakunta – kuntayhtymän vuoden 2012 peruspääomaosuuksien suhteessa jäsenkunnille. Vastaavasti kohdennetaan samansuuruinen kertaluontoinen tuloerä jäsenkunnille peruspääomaosuuksien suhteessa.

Uusien kuntayhtymien valmistelusta aiheutuvat kulut vuonna 2012 kirjataan Kainuun maakunta kuntayhtymän kuluksi.

6. HENKILÖSTÖ

Henkilöstön uudelleen sijoittelussa otetaan huomioon työsopimuslain 1 luvun 10 §:ssä ja kunnallisista viranhaltijoista annetun lain 25 §:ssä todetut liikkeen luovutusta koskevat periaatteet. Uudelleen järjestelyt toteutetaan yhteistoiminnassa henkilöstön edustajien kanssa.

Henkilöstön siirtoa koskevat sopimukset hyväksytään Kainuun maakunta – kuntayhtymän ja uusien työnantajien kesken vuoden 2012 aikana.

Henkilöstön eläkemaksuvastuiden jakaantumisessa noudatetaan Kuntien Eläkevakuutuksen antamia ohjeita.

Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksen 21 §:ssä on määrätty eläkevastuista seuraavasti: ”Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä vastaa

maksuperusteisesta eläkemaksusta ja varhe-maksusta 1.1.2013 alkaen. Mahdollinen

varhe-maksun jakaminen viideltä purkautumista edeltävältä vuodelta tehdään vuosien 2005 - 2012 kuntien maksuosuuksien suhteessa. Kunnat vastaavat työntekijöiden eläkemenoperusteisista eläkevastuista vuoden 2004 lopun tilanteen mukaisesti aiheuttamisperiaatteen mukaan.” Vastaavat eläkevastuita koskevat sopimukset tehdään myös muiden uusien työnantajien kanssa vuoden 2012 aikana. Pohjois-Suomen laboratoriokeskus – liikelaitokseen 1.1.2013 alkaen siirtyvän henkilöstön eläkevastuista sovitaan liikelaitoksen kanssa tehtävässä henkilöstön siirtoa koskevassa sopimuksessa vuoden 2012 aikana.

7. SOPIMUKSET, ARKISTOT, TIETOHALLINTOPALVELUT

Sopimusten ja arkistojen siirtoja sekä tietohallintopalvelujen järjestämistä varten on Kainuun maakuntaliitto – kuntayhtymä asettanut erilliset työryhmät.

Kainuun maakunta – kuntayhtymän sopimusluettelot käydään läpi ja tarpeettomat sopimukset irtisanotaan. Sopimusten siirroista uusille toimijoille tehdään päätökset ja ilmoitukset sopimuskumppaneille vuoden 2012 aikana. Niiden sopimusten osalta, joita ei voida siirtää, tulee toiminnan jatkajan tarvittaessa järjestää vastaavat sopimukset (esim. vakuutussopimukset).

Arkistojen ja henkilörekistereiden siirroista laaditaan erilliset sopimukset.

Tietohallintopalveluiden järjestämisestä tekee työryhmä erillisen raportin. Uusien toimijoiden kanssa tehdään tarvittavat sopimukset.

8. SOPIMUKSEN VOIMAANTULO

Tämä purkusopimus on samalla omaisuuden luovutuskirja sekä velkojen ja vastuiden vastuunottokirja. Kiinteä ja irtain omaisuus siirtyy korvauksetta uusille toimijoille. Siirtyvästä omaisuudesta liitetään sopimukseen erillinen, yksilöity luettelo.

Purkusopimus on myös perussopimuksen tarkoittama loppuselvitys.

9. ERIMIELISYYDET

Tästä sopimuksesta mahdolliset syntyvät erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan jäsenkuntien keskinäisillä neuvotteluilla. Mikäli neuvottelut eivät johda yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan jäsenkuntien alueella toimivaltaisessa hallintotuomioistuimessa.

10.SOPIMUKSEN VOIMAANTULO

Sopimus tulee voimaan sen jälkeen, kun jäsenkuntien kunnanvaltuustojen päätökset ovat saaneet lainvoiman.

Kajaani, . .2012. Kaupungin-/kunnanhallitukset