Kaupunginhallituksen konsernijaosto
Kaupunginhallituksen konsernijaosto
§ 6 19.06.2017
Rakentamisvelvoitteen jatkoaikahakemus Sorvari ym.
469/10.01.02/2017
KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 04.02.2013 § 13 Yhteyspäällikkö Xxxxxx Xxxxxxxx 29.1.2013:
Asianomaisten ja Naantalin kaupungin välillä on vuonna 2007 allekirjoitettu maankäyttösopimus ja kiinteän omaisuuden luovuttamista koskeva sopi- mus. Sopimus on esityslistan liitteenä (KSJ 4.2.2013).
Sopimuksessa on todettu mm. seuraavaa:
5 Rakentamisvelvoite
Maanomistaja sitoutuu rakentamaan sopimusalueen asumiseen osoitetus- ta rakennusmäärästä puolet (50 %), joka on 975 k-m² sekä 175 k-m² au- tonsäilytyspaikan ja talousrakennusten rakentamiseen viiden(5) vuoden ku- luessa siitä, kun asemakaava on saanut lainvoiman. Tämän velvoitteen maanomistaja voi kaupunkia sitovasti siirtää sopimusalueen uusille omista- jille.·
Mikäli rakentamisvelvoite ei toteudu edellä mainitun määräajan kuluessa, perii kaupunki vuosittain sopimussakkoa kaksikymmentä (20) euroa ker- rosneliömetriä kohti rakentamattoman rakennusoikeuden määränosalta, kunnes rakentamisvelvoite on täytetty, ellei kaupunki päätä myöntää helpo- tusta rakentamisvelvoitteesta. Kaupunginhallitus voi anomuksesta pidentää rakennusaikaa.
Asemakaava on saanut lainvoiman 4.10.2007 ja täten rakentamisvelvoite olisi tullut täyttyä 4.10.2012 mennessä.
Sopimusalueelle on haettu kolme rakennuslupaa, joiden yhteinen asumi- seen oikeutettujen tilojen kerrosala on 764 k-m² ja auton säilytyspaikan ja talousrakennusten rakentamiseen 99 k-m² eli yhteensä 863 k-m².
4.10.2012 mennessä olisi tullut rakentaa valmiiksi 1 150 k-m².
Asianomaisille on sopimuksen perusteella lähetetty sopimussakko, joka on yhteensä 23 000 euroa.
Tämän johdosta asianomaiset ovat lähettäneet esityslistassa olevan kir- jeen.
LIITE A3, KSJ 4.2.2013 Kirje
Tällä asemakaava-alueella ja laajemmin Isokylän alueella tehdyissä maan- käyttösopimuksissa on sopimusosapuoli toteuttanut rakentamisvelvoitteen- sa. Myös tätä asemakaava-aluetta koskeva toinen maankäyttösopimuksen rakentamisvelvoite on toteutettu sopimuksen mukaisessa ajassa.
Kirjeen mukaisesti nykyinen suhdannetilanne on tällä hetkellä heikko, mut- ta tonttien luovuttamiseen vaikuttaa kuitenkin luonnollisesti myös tontista pyydettävä hinta. Lehtitietojen perusteella rakentamattomista luovuttamat- tomista tonteista sopimusosapuoli esittää hintaa 120 000 euroa / tontti.
Sopimussakkoa peritään sopimuksen mukaisesti kaksikymmentä (20) eu- roa kerrosneliömetriä kohti rakentamattoman rakennusoikeuden määrän osalta.
Todennäköisesti rakenteilla oleva 863 k-m² toteutuu kuluvan vuoden aika- na ja jos uutta hanketta ei toteuteta vuoden loppuun mennessä, sopimus- sakko olisi 287 k-m² x 20 euroa = 5 740 euroa.
VS. KAUPUNGINJOHTAJA:
Päätetään jatkaa maankäyttö ja kiinteän omaisuuden luovut- tamista koskevan sopimuksen Naantalin kaupunki ja Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx ja Xxxxx Xxxxxxxx välillä sopimuksen rakentamisvelvoitetta 31.12.2013 asti.
KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO:
Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 09.12.2013 § 99
Xxxx Xxxxxxx ym. ovat lähettäneet kaupunginhallitukselle seuraavan kirjeen:
"Virvenrinteen asemakaava/ Särkänahteen tontit Rakentamisvelvoitteen lisäaikapyyntö
Kyseessä olevan alueen rakennusoikeus on 1950 m² + 350 m², joista rakentamisvelvoite on 50 %.
Velvoitteen määräaika on 4.10.2012, lisäaika 2013 loppuun. Alueella on rakenteilla kolme omakotitaloa, joista kaksi on valmiina. Valmistuminen kesällä 2013.
Taantumasta johtuen tonttikauppa ei tällähetkellä käy, eikä lo- puille tonteille löydy heti ostajia, pyydämmekin kaupunginhalli- tusta jatkamaan meille määrättyä rakennusvelvoitetta kahdel- la vuodella."
VS. KAUPUNGINJOHTAJA:
Päätetään jatkaa maankäyttö ja kiinteän omaisuuden luovut- tamista koskevan sopimuksen Naantalin kaupunki ja Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx ja Xxxxx Xxxxxxxx välillä sopimuksen rakentamisvelvoitetta 31.12.2014 asti.
Mikäli rakentamisvelvoitetta ei täytetä määräaikaan mennes-
sä peritään allekirjoitetun maankäyttösopimuksen ja kiinteän omaisuuden luovuttamista koskevan sopimuksen mukainen sopimussakko rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä.
KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO:
Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 15.12.2014 § 100 Kaupunginlakimies Xxxx Xxxxxxxx 5.12.2014:
Xxxx Xxxxxxx ym. ovat lähettäneet 5.11.2014 kaupunginhallitukselle seuraa- van kirjeen:
"Rakentamisvelvoitteen lisäaikapyyntö Virvenrinteen asemakaava / Särkänahteen tontit
Kyseessä olevan alueen rakennusoikeus on 1950 m² + 350 m², joista rakentamisvelvoite on 50 %.
Velvoitteen määräaika on 4.10.2012, lisäaika 2014 loppuun. Alueella on valmiina kolme omakotitaloa.
Taantumasta johtuen tonttikauppa ei tällä hetkellä käy lain- kaan, eikä lopuille tonteille löydy tässä tilanteessa ostajia. Pyydämmekin kaupunginhallitusta jatkamaan meille määrät- tyä rakennusvelvoitetta kahdella vuodella."
Kirjeen johdosta on 19.11.2014 pyydetty selvitystä jäljellä olevien tonttien myyntihinnoista, myyntitoimenpiteistä sekä maanomistajien jatkosuunnitel- mista. 1.12.2014 saapunut lisäselvitys oheistetaan.
Oheismateriaali
− lisäselvitys 1.12.2014
Rakentamisvelvoitteesta on toteutunut 863 k-m², jolloin sopimussakko olisi 1.1.2015 - 31.12.2015 väliseltä ajalta 287 k-m² x 20 euroa = 5 740 euroa.
KAUPUNGINJOHTAJA:
Päätetään jatkaa maankäyttö ja kiinteän omaisuuden luovut- tamista koskevan sopimuksen Naantalin kaupunki ja Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx ja Xxxxx Xxxxxxxx välillä sopimuksen rakentamisvelvoitetta 30.6.2015 asti, jonka jälkeen peritään sopimussakko rakenta- misvelvoitteen laiminlyönnistä, mikäli rakentamisvelvoitetta ei määräpäivään mennessä ole täytetty.
Sopimussakko rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä ajalta 1.7. - 31.12.2015 on 2 870 euroa.
KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO:
Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 20.06.2016 § 35 Kaupunginlakimies Xxxx Xxxxxxxx 9.6.2016:
Asianomaiset ovat toimittaneet 15.2.2016 kaupungille anomuksen rakenta- misvelvoitteen määrän kohtuullistamiseksi. Anomus on liitteenä.
LIITE A1, KSJ 20.6.2016
Oheismateriaali:
− Kooste rakentamisvelvoitteesta, Sorvari
Anomuksen perusteella on pidetty neuvottelu Xxxxx ja Xxxx Xxxxxxxx kans- sa maankäyttösopimuksen ehdoista sekä maanomistajien tilanteesta.
Neuvottelussa maanomistajat ilmaisivat halukkuutensa vaihtoehtoisesti sel- vittää tonttijaon muutosta myymättä olevien 3 tontin osalta, koska alueella on toisen maanomistajan toimesta tehty tonttijaon muutos.
Kaupungin toimitusinsinööri ja arkkitehti ovat alustavasti katsoneet tontti- jaon muutoksen mahdolliseksi kyseisten tonttien osalta siten, että kolmesta tontista muodostettaisiin neljä ja olemassa oleva rakennusoikeus jaetaan tonttien kesken. Tonttijaon muutos tulee kuitenkin vireille vasta maankäyt- töosastolle toimitetulla erillisellä kirjallisella hakemuksella.
Asianosaisille on myönnetty pidennystä rakennusvelvoiteaikaan kolmen eri anomuksen perusteella yhteensä 2 vuotta 8 kuukautta. Xxxxxxxxxxxxxxxxx tiedot vuosina 2010-2015 myönnetyistä rakentamisvelvoiteaikojen piden- nyksistä.
Oheismateriaali:
− Yhteenvetoa rakentamisvelvoitteiden pidentämisistä
− Taulukko myönnetyistä rakentamisvelvoiteaikojen pidennyksistä 2010 - 2015
Mikäli asianomaiset viipymättä hakevat tonttijaon muutosta, voitaneen pitää perusteltuna myöntää rakentamisvelvoiteaikaan vielä pidennystä tonttijaon muutoksen toteuttamiseksi.
Tarkoituksenmukainen pidennysaika on 1.1.2016 – 30.6.2017. Tilannetta voidaan arvioida tämän jälkeen uudelleen, mikäli tontteja on myyty ja ne lähtevät rakentumaan.
KAUPUNGINJOHTAJA:
Kaupunkisuunnittelujaosto päättää myöntää pidennystä maankäyttösopimukseen perustuvaan rakentamisvelvoiteai- kaan ajalle 1.1.2016 – 30.6.2017, mikäli asianosaiset viivytyk- settä hakevat kaupungilta tonttijaon muutosta ja sen perus- teella tonttijakoa muutetaan.
KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO:
Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 19.12.2016 § 59 Kaupunginlakimies Xxxx Xxxxxxxx 25.11.2016:
Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx ja Xxxx Xxxxxxx ovat 29.7.2016 toimittaneet uuden anomuksen koskien KSJ:n 20.6.2016 § 35 myöntämän rakentamisvelvoiteajan pidennykselle asetet- tua ehtoa tonttijaon muuttamisen käynnistämisestä.
Myymättä olleista kolmesta tontista yksi on myyty 28.7.2016 eikä tonttijaon muuttaminen näin ollen enää ole mahdollista aiemmin suunnitellulla tavalla. Anomus on liitteenä.
LIITE B1, KSJ 19.12.2016
Täydennetty yhteenveto asiassa oheistetaan. Oheismateriaali:
− yhteenveto. KAUPUNGINJOHTAJA:
Päätetään jatkaa maankäyttö ja kiinteän omaisuuden luovut- tamista koskevan sopimuksen Naantalin kaupunki ja Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx ja Xxxxx Xxxxxxxx välillä sopimuksen rakentamisvelvoitetta ilman edellytettyä tonttijaon muutoksen vireillepanoa 30.6.2017 asti, jonka jälkeen peritään sopimussakko rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä, mikäli rakentamisvelvoitetta ei määräpäivään mennessä ole täytetty.
Sopimussakko rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä ajalta
1.7. - 31.12.2017 määritetään 30.6.2017 hyväksytysti käyt- töönotetun toteutuneen rakentamismäärän perusteella.
KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO:
Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginhallituksen konsernijaosto 19.06.2017 § 6 Kaupunginlakimies Xxxx Xxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx ja Xxxx Xxxxxxx ovat 7.6.2017 toimittaneet koskien KSJ:n 19.12.2016 § 59 myön- tämää rakentamisvelvoiteajan pidennystä uuden anomuksen, joka kuuluu seuraavasti:
”Meillä on Naantalin kaupungin kanssa maankäyttösopimus särkänahteen tonteista. Sopimukseen liittyy rakentamisvelvoi- te, joka on 975k-m² +175k-m². Alueella on tällä hetkellä
3 tonttia rakennettu yhteensä 764k-m² +99k-m². Rakennus- velvoitteen määrästä puuttuu siis 287k-m². Sopimusta kau- pungin kanssa tehtäessä meille luvattiin, että rakennusvelvoit- teeseen saa tarvittaessa lisäaikaa anomalla sitä kaupungilta. Olemme saaneetkin lisäaikaa hakemuksesta 30.6.2016 asti. Tällä hetkellä me olemme saaneet myytyä 5 tonttia ja 2 tont- tia siis myymättä. Vajaa vuosi sitten myymämme tontin osta- xxx piti alkaa rakentamaan syksyllä 2016,mutta tietojemme mukaan hän alkaa rakentamaan tämä kesänä. Ensimmäinen myymämme tontti on edelleen rakentamatta (myyty v. 2009), syytä emme tiedä. Toivomme, että kaupunki olisi myötämieli- nen meitä kohtaan ja myöntäisi rakentamisvelvoitteeseen jat- koaikaa 31.12.2018 asti. Tämä ei ole mielestämme täysin kohtuutonta, ottaen huomioon esimerkiksi sen että kaupunki puoltaa taloudellisissa vaikeuksissa olevien Kultaranta re- sort/golf yhtiöiden velkasaneerausta. Tietojemme mukaan kaupungilla on runsaasti rahasaamisia Kultaranta yhtiöiltä.
Me olemme kuitenkin hoitaneet kaikki maksut kaupungille (kaavoitus ym. maksut) ajallaan. Mainitsimme tämän asian vain siksi, koska mielestämme eri tontin omistajien tasapuoli- nen kohtelu on tärkeää. Naantalissa 7.6.2017. Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Sari Mäen- pää.”
Asianomaisten ja Naantalin kaupungin välillä on vuonna 2007 allekirjoitettu maankäyttösopimus ja kiinteän omaisuuden luovuttamista koskeva sopi- mus. Sopimuksessa on todettu mm. seuraavaa:
”5 Rakentamisvelvoite
Maanomistaja sitoutuu rakentamaan sopimusalueen asumi- seen osoitetusta rakennusmäärästä puolet (50 %), joka on 975 k-m² sekä 175 k-m² autonsäilytyspaikan ja talousraken- nusten rakentamiseen viiden (5) vuoden kuluessa siitä, kun asemakaava on saanut lainvoiman. Tämän velvoitteen maan- omistaja voi kaupunkia sitovasti siirtää sopimusalueen uusille omistajille.
Mikäli rakentamisvelvoite ei toteudu edellä mainitun määrä- ajan kuluessa, perii kaupunki vuosittain sopimussakkoa kak- sikymmentä (20) euroa kerrosneliömetriä kohti rakentamatto- man rakennusoikeuden määränosalta, kunnes rakentamisvel- voite on täytetty, ellei kaupunki päätä myöntää helpotusta ra- kentamisvelvoitteesta. Kaupunginhallitus voi anomuksesta pi- dentää rakennusaikaa.”
Asemakaava on saanut lainvoiman 4.10.2007 ja täten rakentamisvelvoite olisi tullut täyttyä 4.10.2012 mennessä.
Maanomistajille on hakemuksista myönnetty pidennystä rakentamisvelvoit- teeseen viisi kertaa ja ajallisesti yhteensä yli 4 vuotta 8 kuukautta. Maan- omistajat ovat myyneet seitsemästä tontista viisi, mutta vain kolmelle on toistaiseksi rakennettu, joka viitannee siihen, että myyjä ei ole sisällyttänyt kauppakirjaan maankäyttösopimuksen ehtoa vastaavaa rakentamisvelvoi-
tetta ostajalle. Yhteenveto maanomistajan tonttikaupoista on oheistettu.
Oheismateriaali
− yhteenveto maanomistajan tonttikaupoista
Rakennusvelvoiteajan pidentämistä ei voitane pitää tarkoituksenmukaisena ottaen huomioon maanomistajien vuosien varrella tekemät tonttikaupat se- kä jo myönnetyt yli 4 vuoden 8 kk:n pidennykset ja asiassa viimeksi tehty päätös huomioon ottaen. Toisaalta maankäyttösopimuksen mukaista sopi- mussakkoa rakentamisvelvollisuuden laiminlyömisestä ei voida kohtuutto- mana, kun kaupungin rakentama kunnallistekniikka on alueelle ollut valmii- na useita vuosia ja sopimussakon määrä maanomistajan ilmoittaman ra- kentamistilanteen perusteella on 287 k-m² x 20 €/k-m² = 5 740 euroa vuo- dessa.
VS. KAUPUNGINJOHTAJA:
Konsernijaosto päättää hylätä Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx ja Xxxx Xxxxxxxx ano- muksen rakentamisvelvoiteajan pidennyksestä yllä esitetyin perustein.
Sopimussakko rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä ajalta
1.7. - 31.12.2017 määritetään 30.6.2017 hyväksytysti käyt- töönotetun toteutuneen rakentamismäärän perusteella.
KOKOUSKÄSITTELY:
Kaupunginlakimies Xxxx Xxxxxxxx esitteli asiaa kokouksessa.
KONSERNIJAOSTO:
Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.