Yleisten alueiden kunnossapidon palvelu- sopimusLUONNOS 2022
Yleisten alueiden kunnossapidon palvelu- sopimusLUONNOS 2022
Tampereen kaupunki Tampereen Infra Oy
Sisällys
1 Sopijapuolet 5
2 Sopimuksen tausta 5
3 Sopimuksen voimassaolo 5
4 Sopimuksen purkaminen 5
5 Sopimuksen siirtäminen 5
6 Sopimuksen muuttaminen 6
7 Yleistä kokonaispalvelu- ja toimintamallista 6
7.1 Kunnossapidon palvelusopimuksen seuranta ja arviointi 6
7.2 Tilaajan velvollisuudet 7
7.3 Palveluntuottajan velvollisuudet 7
7.3.1 Velvollisuudet alihankinnan osalta 8
7.3.2 Osallistumisvelvoite 9
7.3.3 Osallistaminen 9
7.3.4 Turvallisuus- ja laatusuunnittelu sekä varallaolo. 9
7.3.5 Ympäristövaikutusten huomioiminen toiminnassa 9
7.3.6 Salassapito 10
8 Asiakaspalvelu, palautteen hallinta ja aloitevalmistelu 10
8.1 Asiakaspalvelu ja palautteen hallinta 10
8.2 Aloitevalmistelu 10
9 Talvikunnossapito 11
9.1 Laatukriteerit ja toimenpideaikavaatimukset 11
9.1.1 Laatusuunnitelma 11
9.2 Tavoitteet ja vaatimukset 11
9.2.1 Asiakastyytyväisyys ja sidosryhmäseuranta 11
9.2.2 Liukkaudentorjuntamateriaalin poisto − toimenpideaikavaatimukset 12
9.2.3 Sulanapitojärjestelmät 13
9.3 Viestintä, tarkastukset ja raportointi 13
9.3.1 Viestintä 13
9.3.2 Tarkastukset 13
9.3.3 Raportointi 13
9.4 Talvikunnossapidon yhteenveto ja seuranta 14
10 Kesäkunnossapito. 14
10.1 Laatukriteerit ja toimenpideaikavaatimukset 14
10.2 Tavoitteet ja vaatimukset 15
10.2.1 Asiakastyytyväisyys 15
10.2.2 Viheralueiden hoito – rakennetut viheralueet 15
10.2.3 Viheralueiden hoito – avoimet viheralueet 16
10.2.4 Leikkialueiden kunnossapito 17
10.3 Viestintä, tarkastukset ja raportointi 17
10.3.1 Viestintä 17
10.3.2 Tarkastukset 17
10.3.3 Raportointi 17
10.4 Kesäkunnossapidon yhteenveto ja seuranta 18
11 Vihertukipalvelut 18
11.1 Taimistot 18
11.2 Xxxxxxxx ja kausikasvit 19
11.3 Puut − katu- ja muut yleiset alueet 20
11.3.1 Työkokonaisuus 20
11.4 Lintula − lintujen hankinta ja kesähoito 21
11.5 Maisemapeltojen ja -niittyjen kunnossapito (hoito) 21
11.6 Verstaspalvelut 22
11.7 Yleisten alueiden vesiaiheet ja muut vesitekniset järjestelmät 22
12 Liikenne- ja viheralueiden kunnossapito- ja korjaustyöt 23
12.1 Graffitien ja muiden töhryjen puhdistus 24
12.2 Liikenteenohjauslaitteet − liikennemerkit ja tiemerkinnät 24
12.2.1 Laatusuunnitelma 25
12.3 Yleisökäymälöiden ja eräiden muiden kohteiden kunnossapito 25
12.4 Katutilavalvonnan takuukorjauskohteet. 25
12.5 Matonpesupaikat 25
12.6 Sähkötekniset järjestelmät 26
12.7 Liikenne- ja viheralueiden kunnossapito- ja korjaustöiden yhteenveto ja seuranta 26
13 Vahingonkorvausmenettelyt ja ajoneuvojen lähisiirrot 26
13.1 Vahingonkorvausmenettelyt 26
13.1.1 Raportointi, yhteenveto ja seuranta 27
13.2 Ajoneuvojen lähisiirrot 27
13.2.1 Raportointi, yhteenveto ja seuranta 27
14 Maan- ja lumenvastaanotto. 27
15 Satamat 27
15.1 Raportointi, yhteenveto ja seuranta 28
16 Katujen kuntoarviointi, kestopäällystys- ja paikkaustyöt 28
16.1 Katujen kuntoarviointi 28
16.2 Kestopäällystys- ja paikkaustyöt 29
17 Talouden hallintaperiaatteet, hinnoittelu- ja laskutusperusteet 30
17.1 Talouden hallintaperiaatteet 30
17.2 Hinnoitteluperusteet 30
17.3 Palveluhinnasto 31
17.4 Hinnanmuutosperusteet 33
17.4.1 Palveluiden laajuusmuutokset 33
17.4.2 Indeksin vaikutus 34
17.4.3 Talven vaikeusaste 34
17.4.4 Laatutasomuutokset 34
17.5 Laskutus, maksuaika ja viivästyskorko 35
17.6 Toiminnasta aiheutuvat toimintavelvoitteet ja sanktiot 35
17.6.1 Kirjallinen muistutus 35
17.6.2 Ansiottoman hyödyn palauttaminen 35
17.6.3 Taloudellinen sanktio 35
17.6.4 Viivästyssakko (liukkaudentorjuntamateriaalin poisto) 36
17.7 Taloudellinen loppuselvitys ja yhteenvetojen raportointivelvoite 37
18 Vakuutukset ja vastuu tilaajan omaisuudelle sekä kolmannelle osapuolelle 37
18.1 Vakuutus 37
18.2 Vastuu tilaajan omaisuudelle aiheutetusta vahingosta 37
18.3 Vastuu kolmannelle osapuolelle 37
19 Sopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys 37
20 Sopimuksen allekirjoitus 38
LIITTEET
1 Sopijapuolet
Tilaaja Tilaajan yhteyshenkilöt sopimusasioissa
Tampereen kaupunki Rakennuttamisjohtaja kaupunkiympäristön palvelualue Infrahallintapäällikkö Y-tunnus: 0211675-2
Palveluntuottaja Palveluntuottajan yhteyshenkilöt sopimusasioissa
Tampereen Infra Oy Toimitusjohtaja
Y-tunnus: 3022425-9 Työpäällikkö, viheralueiden kunnossapito
2 Sopimuksen tausta
Tampereen Infra Oy on aloittanut toimintansa 1.1.2020. Tampereen kaupungin ja osakeyhtiön välisestä yhteis- työstä ja työnjaosta sekä tilattavista palveluista sovitaan sopimuskokonaisuudessa, joka koostuu pääsopimuk- sesta sekä palvelukohtaisista sopimuksista. Pääsopimuksessa (Sopimus Tampereen Infra Oy:n ja Tampereen kaupungin välisestä työnjaosta teknisten palveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa) sovitaan Tampereen kaupungin (jäljempänä tilaaja) ja Tampereen Infra Oy:n (jäljempänä palveluntuottaja) välisen yhteistyön ylei- sistä periaatteista ja ehdoista.
Tällä sopimuksella sopijapuolet täsmentävät pääsopimusta sekä sopivat yleisten alueiden kunnossapitopalve- lun sisällöstä, oikeuksista ja velvollisuuksista.
3 Sopimuksen voimassaolo
Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2022, kun molemmat sopijapuolet ovat sen allekirjoittaneet ja on voimassa toistaiseksi. Sopimuksen irtisanomisaika on kaksitoista (12) kuukautta. Irtisanomisilmoitus on tehtävä kirjalli- sesti osapuolten yhteyshenkilöille. Sopimuksen päättyessä tilaaja ottaa vastattavakseen ne palveluntuottajan hankintasopimukset, jotka palveluntuottaja on tämän sopimuksen mukaisten palveluvelvoitteiden täyttä- miseksi solminut. Tilaaja ei kuitenkaan ota vastattavakseen hankintasopimuksia koskevia erimielisyyksiä ja niistä aiheutuneita tai myöhemmin mahdollisesti aiheutuvia velvoitteita, jotka kohdistuvat tämän palvelusopi- muksen päättymistä edeltäneeseen aikaan, ellei muuta ole kirjallisesti sovittu.
4 Sopimuksen purkaminen
Sopijapuolella on oikeus purkaa sopimus, mikäli toinen sopijapuoli tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella rik- koo tämän sopimuksen mukaisia velvoitteitaan eikä kirjallisesti ilmoitetusta purkamisen uhasta huolimatta kor- jaa sopimusrikkomustaan kohtuullisessa ajassa.
5 Sopimuksen siirtäminen
Sopijapuolella on oikeus siirtää sopimus kolmannelle vain toisen sopijapuolen kir- jallisella suostumuksella.
6 Sopimuksen muuttaminen
Kaikki muutokset tähän sopimukseen on tehtävä kirjallisesti. Muutokset tulevat voimaan, kun molemmat sopi- japuolet ovat allekirjoituksillaan hyväksyneet muutokset. Allekirjoitetut pöytäkirjat tai muut asiakirjat, joissa muutoksista on sovittu, otetaan tämän sopimuksen liitteeksi.
7 Yleistä kokonaispalvelu- ja toimintamallista
Kokonaispalvelumalli koskee katujen- ja muiden yleisten alueiden kunnossapidon osalta niitä tehtäviä, joita maankäyttö- ja rakennuslaki tai laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta edellyttä- vät väylien ja alueiden pitämiseksi kunnossa. Kokonaispalvelun piiriin kuuluvat kaikki tässä sopimuksessa lue- tellut palvelukokonaisuudet. Sopimukseen liittyviä tehtäviä, niiden sisältöjä tai laatuvaatimuksia ei ole täysin tyhjentävästi määritelty palvelukohtaisissa asiakirjoissa. Sopimuksen ohjaus ja seuranta voi keskittyä tavoit- teissa onnistumiseen yksityiskohtaisten mittareiden sijasta.
Sen lisäksi mitä sopimuksessa todetaan, tulee kokonaispalvelumallin mukaisessa toiminnassa huomioida Tam- pereen kaupungin ohjeet ja määräykset sekä Talousarvio ja strategiset linjaukset. Sopijapuolet sitoutuvat seu- raamaan ohjeistuksia, määräyksiä ja linjauksia sekä toimeenpanemaan niitä toiminnassa soveltuvin osin.
7.1 Kunnossapidon palvelusopimuksen seuranta ja arviointi
Sopimuksen toteumaa ja kehittymistä arvioidaan operatiivisen tason lisäksi sopijapuolten edustajista koostu- vassa seurantaryhmässä. Seurantaryhmä kokoontuu lähtökohtaisesti 2 − 4 kertaa vuodessa. Kokouksissa arvioi- daan muun muassa toiminnan ja palveluiden laatua, tuloksellisuutta sekä kehittämis-/muutostarpeita sekä so- vitaan ajankohtaisista asioista. Lisäksi käydään läpi laskutustilanne ja mahdolliset sanktiot. Xxxxxxx toimii kokous- ten koollekutsujana ja puheenjohtajana. Osapuolet laativat yhteistyössä vuosikellon seurantaryhmän toimin- nasta.
Seurantaryhmä vastaa tämän sopimuksen raportoinnista pääsopimuksen seurantaryhmälle. Sopijapuolet sitou- tuvat tuottamaan kokonaispalvelun tuloksellisuudesta ja sen kehittymisestä informaatiota ilman erillisiä veloi- tuksia. Muutoksia seuranta- ja raportointitarpeissa voi ilmetä muun muassa kaupungin organisointimuutoksista johtuen. Tällaiset muutokset voivat vaikuttaa myös raportointisuhteisiin.
Sopijapuolet sitoutuvat aktiiviseen yhteistyöhön pääsopimuksessa asetettujen tavoitteiden edistämiseksi kuten tuottavuuden parantamiseksi ja kustannusten alentamiseksi. Tarvittaessa osapuolet voivat yhdessä sopien hankkia ulkopuolista konsultointia tavoitteiden edistämiseksi. Toimintaympäristön muutoksia, mahdollisia vai- kutuksia ja riskejä palveluissa käsitellään yhteistyössä niiden hallitsemiseksi. Seurantaryhmä arvioi vuosittain toiminnan tuottavuuden kehitystä. Tuottavuuden kehittymisen arvioinnin lähtökohtana pidetään jäljempänä (luku 17) kuvattuja, palveluiden hinnoitteluun ja kustannuksiin liittyviä tekijöitä. Tuottavuuden ke-
hittymistä arvioidaan vähintään kyseisten muutosten yhteydessä. Sopijapuolet ar- vioivat tuottavuuteen vaikuttavia tosiasiallisia tekijöitä ja voivat edellä mainittujen laajuus- ja laatutaso- ym. muutosten lisäksi määritellä myös muita tapauksia tai te- kijöitä.
Sopijapuolet yhdessä ja erikseen arvioivat ennakoiden keskeisiä palveluiden laajuuteen ja laatutasoon vaikut- tavia muutostarpeita sekä niiden vaikutuksia tämän sopimuksen talousraamiin ja kaupungin talousarviosuun- nitteluun sekä toiminnan tuottavuuteen. Mahdollisista muutoksista aiheutuvista taloudellisista vaikutuksista neuvotellaan vuosittain erikseen.
Sopimuksen tarkoitus on kattaa palvelun tuottamisesta aiheutuvat kulut. Hinnoittelumekanismit pyritään yh- dessä sopimaan, ja toimintaa kehittämään siten, että edellä mainittu tavoite toteutuu. Luvussa 17 on esitetty talouden hallintaperiaatteet ja hinnoittelu- sekä hinnanmuutosperusteet.
7.2 Tilaajan velvollisuudet
Tampereen kaupungin lakisääteisenä tehtävänä on kadunpidon ja siten muun muassa yleisten alueiden kun- nossa- ja puhtaanapidon järjestäminen. Tällä sopimuksella tilaaja huolehtii sopimuksessa määriteltyjen palve- lukokonaisuuksien ja tehtävien toteutumisesta ja seurannasta. Tilaajan pääsiallinen tehtävä on palveluiden laa- tutason ja toiminnallisten vaatimusten määrittäminen.
7.3 Palveluntuottajan velvollisuudet
Kokonaispalvelumalli tarkoittaa toimintavelvoitteita, jotka tilaaja tällä sopimuksella siirtää palveluntuottajan hoidettavaksi määriteltyä korvausta vastaan. Palveluntuottaja vastaa laajasti palvelun järjestämisestä siten, että se tukee pääsopimuksessa asetettujen tavoitteiden edistämistä ja tässä sopimuksessa tarkemmin määri- teltyjen ehtojen toteutumista. Tämä tarkoittaa operatiivisen toiminnan järjestämisvastuuta, minkä myötä pal- veluntuottaja vastaa muun muassa toiminnan suorasta ja välillisestä organisoinnista, lupien hankkimisesta, suunnittelusta, tarpeellisten tuotantotehtävien tuottamisesta, raportoinnista ja laadun osoittamisesta sekä viestinnästä.
Kokonaispalvelumallissa palveluntuottaja vastaa kaikista palveluun liittyvistä tehtävistä (mm. rakennuttajan turvallisuusvelvoitteet), ellei sopimuksessa ole jotain osatehtävää erikseen tilaajan tehtäväksi määritelty. Pal- veluntuottajan edellytetään noudattavan hyvää kunnossapito-, rakentamis-, rakennuttamis- ja hallintotapaa kaikissa sopimuksenalaisissa tehtävissä.
Sopimuksen alaisten palveluiden ja tehtävien luonne edellyttää palveluntuottajalta ennakoivaa ja aktiivista toi- mintatapaa. Muun muassa turvallisuus- ja vahinkoriskejä sisältävissä tilanteissa, riippumatta aiheuttajasta, pal- veluntuottajan on suoritettava tarvittavat toimenpiteet riskin poistamiseksi tai minimoimiseksi. Lisäksi palve- luntuottajan tulee saattaa tilaajalle tiedoksi merkittäviä toiminnan tavoitteita uhkaavia riskejä ja niiden hallin- takeinoja.
Jäljempänä esitetään kunnossapidon tehtäväkokonaisuudet niitä koskevine tavoitteineen ja vaatimuksineen. Palveluntuottaja vastaa täysimääräisesti tilaajalta 1.1.2020 siirtyneiden hankintasopimusten johtamisesta ja valvonnasta kaikkine vastuineen ja velvoitteineen. Palveluntuottaja vastaa kyseisten hankintasopimusten kattamien palveluiden järjestämisestä myös siirtyneiden sopimusten umpeuduttua.
Mikäli sopimuksessa ei ole erillistä mainintaa jonkin tehtävän suorittamisesta tai vastuutahosta, niin asiaa ratkaistaessa sovelletaan ensisijaisesti seuraavaa periaa- tetta: mikäli tehtävä on aiemmin suoritettu kunnossapidon määrärahalla ja/tai se
on kuulunut kaupunginvaltuuston päätöksen (§ 91/17.6.2019) myötä tilaajalta palveluntuottajan (Tampereen Infra Oy:tä edeltänyt liikelaitos) palvelukseen siirtyneen henkilöstön tehtäviin (*), vastaa palveluntuottaja ky- seisen tehtävän suorittamisesta kokonaispalveluperiaatteella.
* Kaikki kunnossapidon rakennuttamiseen ja alueisännöintiin liittyvät tehtävät, jotka ovat olleet tarpeellisia tämän palvelusopimuksen mukaisten palvelukokonaisuuksien järjestämisessä. Teh- tävistä on laadittu osapuolille erillinen, viitteellinen tehtäväkuvaus.
Tilaaja edellyttää turvallisuus-, käytettävyys- ja yhteensovitussyistä, että palveluntuottaja tarjoaa kaupungin si- dosryhmille (esim. kiinteistöt, kaupungin sidosyksiköt ja konserniyhtiöt) muun muassa seuraavia palveluita (eril- lishinnoittelu ja -veloitus):
• jalkakäytävien talvikunnossapito
• muuntamoiden ja pumppaamoiden ympäristön kunnossapito
• vesipumpun käyttöoikeus (Laukontori)
• yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapito (kiinteistöjen lakisääteiset velvoitteet)
• yleisillä alueilla sijaitseviin puihin kohdistuvat kunnossapitoluonteiset toimenpiteet (yleensä leikkuu), jotka aiheutuvat työmaiden tarpeista
• kunnossa- ja puhtaanapito sellaisilla kaupungin tai sen omistamien yhtiöiden omistamilla alueilla, jotka ovat yleisessä käytössä ja/tai jotka myöhemmin luovutetaan (muutetaan) kaduksi tai muuksi yleiseksi alueeksi (esim. Hiedanranta).
Lisäksi palveluntuottaja laskuttaa aiheuttajalta tai tämän vakuutusyhtiöltä Tampereen kaupungin alueella lii- kenne- tms. vahingoista aiheutuneiden korjaustöiden (liikennemerkki-, kaide- tms. vauriot) kustannukset riidat- tomilta osin.
7.3.1 Velvollisuudet alihankinnan osalta
Palveluntuottaja on velvollinen ylläpitämään ajantasaista luetteloa hankintasopimuksista, jotka kohdistuvat tä- män sopimuksen mukaiseen toimintaan. Palveluntuottaja laatii ja esittelee seurantaryhmälle vähintään vuosit- taisen hankintasuunnitelman.
Seurantaryhmä käsittelee palveluntuottajan laatiman esityksen ja arvion pohjalta seuraavia hankintasopimus- ten osa-alueita:
• hankintasopimusten tilannekuva, muun muassa merkittävimmät riskit ja niiden hallinta (kilpailutus- velka yms. olosuhdemuutokset)
• sopimusten voimassaolo ja kustannustaso
• tulossa olevat ja toteutuneiden kilpailutusten tunnusluvut kuten tarjousten määrä ja hintataso/-ha- jonta
• ympäristö- ja ilmastonäkökulmien huomioiminen hankintasopimuksissa
• sopimuskannan muutokset.
Seurantaryhmä arvioi hankintojen raportoinnin riittävyyttä ja rajaa raportoinnin laajuuden tarkoituksenmukaisuusperiaate huomioiden. Seurantaryhmä määritte- lee muut mahdolliset tiedot, joita on tarpeen seurata hankintojen osalta.
7.3.2 Osallistumisvelvoite
Palveluntuottajalla on laaja osallistumisvelvoite kaikkeen kunnossapidon koordinointiin liittyvään toimintaan. Erityisesti on osallistuttava rakennushankkeiden (mm. katuraitiotie) yhteistyöryhmiin ja katselmuksiin sekä sel- laisiin tilaisuuksiin/katselmuksiin, joissa on tarvetta kunnossapidon erityisasiantuntemukselle.
7.3.3 Osallistaminen
Palveluntuottajan tehtävään sisältyy yleisten alueiden ja virkistysalueiden hoitoon liittyvien talkootapahtumien suunnitelmallinen järjestäminen sekä asukasyhdistysten tai sidosryhmien aloitteesta tulleiden talkootapahtu- mien arviointi, suunnittelu ja järjestäminen. Talkootoiminnan tarkoitus on parantaa asukaskokemusta, vaiku- tusmahdollisuuksia ja kiinnostusta elinympäristön viihtyisyyteen ja turvallisuuteen. Talkoot voivat sisältää esi- merkiksi alueiden siivousta, vieraslajien torjuntaa, lumenpoistoa jne. Talkootapahtuminen järjestämisessä on erittäin tärkeää huolehtia turvallisuudesta.
7.3.4 Turvallisuus- ja laatusuunnittelu sekä varallaolo
Palveluntuottajalta edellytetään turvallisuusjohtamis- ja laatujärjestelmää (RALA- pätevyys tai vastaava näyttö teknisestä suorituskyvystä). Turvallisuusjohtamisjärjestelmän on katettava kaikki kunnossapitoon liittyvät teh- tävät ja toiminnot ja suunnitelman on oltava ajan tasalla sopimuksen voimassaolon ajan. Palveluntuottaja laatii kausikohtaiset (talvi/kesä) laatusuunnitelmat (”talvi- ja kesäkirja”). Turvallisuuden ja laadun osalta noudatetaan lakien ja viranomaismääräysten/-ohjeiden lisäksi seudullisen tuotteistuksen ja kaupungin laatimia ohjeita (esim. keskustan puhtaanapitoluokitus ja leikkipaikkojen omavalvontajärjestelmä).
Palveluntuottajalla on aktiviinen selonottovelvollisuus voimassa olevasta lainsäädännöstä.
Palveluntuottajan on järjestettävä ympärivuotinen varallaolo kaikkina kellonaikoina (päivystystoiminta). Palve- luntuottaja laatii kuvauksen päivystystoiminnasta sisältäen muun ohella yhteystiedot. Talvihoidon varautumis- suunnitelma (TRE: 2156/09.05.01/2017, päivityksineen) on palveluntuottajaa sitova suunnitelma.
7.3.5 Ympäristövaikutusten huomioiminen toiminnassa
Tampereen kaupunki on sitoutunut Tekemisen kaupunki -kaupunkistrategiassa kantamaan vastuuta ympäris- töstä toimimalla sen kannalta kestävällä tavalla. Tampereen kaupunki on muun muassa asettanut ilmastota- voitteekseen olla hiilineutraali vuonna 2030. Tavoitteena on vähentää hiilidioksidipäästöjä 80 % vuoden 1990 tasosta vuoteen 2030 mennessä ja kompensoida loput 20 %. Ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi on laadittu Hiilineutraali Tampere 2030 -tiekartta. Tavoitteet kohdistuvat niin omaan tuotantoon kuin ostopalveluun.
Lisäksi kaupungin hankintoja ohjaavat kaupunginhallituksen hyväksymät hankinnan periaatteet, joiden mukaan Tampereen kaupunki tekee hankintoja vastuullisesti ja kestävän kehityksen näkökulmat huomioiden. Edelleen kaupunkiympäristön kehittämistä ohjataan erillisohjelmilla ja linjauksilla kuten Luonnon monimuotoisuus -oh- jelma ja kaupunkipuulinjaukset.
Palveluntuottajan tulee noudattaa kulloinkin voimassa olevaa ympäristölainsäädäntöä ja viranomaisten ympäristölainsäädännön nojalla antamia määräyksiä kuten Tampe- reen kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Palveluntuottaja kehittää ympäris-
tövaikutusten hallintaa huomioiden edellä mainitut seikat ja sillä tulee olla laadittuna erillinen, ympäristönäkö- kohdat huomioiva suunnitelma sopimuksen voimassaolon ajan.
Palveluntuottajan tulee toiminnallaan sisältäen hankinnat, edistää ympäristö- ja ilmastovaikutusten pienene- mistä. Tavoitteiden tulee tukea kaupungin linjausten toteutumista. Sopijapuolet arvioivat vuosittain ympäris- tönäkökulmien toteutumista toiminnassa, ja määrittelevät tarvittavat toimenpiteet tavoitteiden edistämiseksi.
7.3.6 Salassapito
Tällä sopimuksella palveluntuottaja sitoutuu pitämään salassa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) mukaiset salassa pidettävät tiedot kyseisen lain periaatteiden mukaisesti ja laatii tarvittavat salassapitosopimukset työntekijöidensä kanssa.
8 Asiakaspalvelu, palautteen hallinta ja aloitevalmistelu
8.1 Asiakaspalvelu ja palautteen hallinta
Kaupunkiympäristön asiakaspalvelutoiminta on keskitetty kaupungin palvelupisteeseen. Palveluntuottaja on velvollinen käsittelemään sopimuksen mukaisiin tehtäviin liittyvän asiakaspalautteen. Palveluntuottajan käsi- teltäväksi saapunut/ohjattu palaute on käsiteltävä viiden (5) vuorokauden kuluessa sen saapumisesta. Palaut- teet on kuitenkin pyrittävä käsittelemään viipymättä (1 − 3 vuorokautta). Palautteen käsittelyssä on kiinnitet- tävä erityistä huomiota seuraaviin asioihin:
• palautteen mahdollisesti edellyttämä akuutti toimenpidetarve
• asiakaspalveluhenkisyys
• neutraalius
• avoimuus
• informatiivisuus ja täsmällisyys.
Tilaaja osoittaa palveluntuottajan käyttöön toiminnan kannalta olennaiset kaupungin yhteisessä käytössä ole- vat asiakaspalautejärjestelmät. Palveluntuottaja käsittelee palautteet itsenäisesti ja tarvittaessa ohjaa palaut- teen asianomaiselle taholle käsiteltäväksi. Tarvittaessa palaute ohjataan kaupungin asiakaspalveluun.
Palautteen hallinnan laadun varmistamiseksi palveluntuottaja ylläpitää palautteenhallintaa koskevaa laatu- suunnitelmaa. Palveluntuottajan vastuulla on palautteen hallinnan laadun seuranta. Palveluntuottaja ja tilaaja yhteistyössä koostavat yhteenvedon palautteenhallinnan toteumista vuosittain. Yhteenvedot käsitellään seu- rantaryhmässä.
Seurantaryhmä päättää erillisten käyttäjäkokemuskyselyjen laatimisesta ja toteuttamisesta.
8.2 Aloitevalmistelu
Palveluntuottajan suoritusvelvollisuuteen (kokonaispalvelu) sisältyy erilaisten kun- nossapitoa koskevien aloitteiden valmistelu. Valmistelu toteutetaan yhteistyössä ti- laajan kanssa.
9 Talvikunnossapito
9.1 Laatukriteerit ja toimenpideaikavaatimukset
Talvihoidon laatukriteerit ja toimenpideaikavaatimukset ovat seudullisen tuotteistuksen (liikennealueet ja ul- koliikuntapaikat & viheralueet) mukaiset tai ennen 1.1.2020 solmittujen hankintasopimusten mukaiset. Lisäksi polanteiden enimmäispaksuuden osalta laatuvaatimukset on määritelty erillisellä liitteellä (’malli Tampere’).
9.1.1 Laatusuunnitelma
Palveluntuottajalla on oltava ajan tasalla oleva laatusuunnitelma koskien polanteen poistoa. Suunnitelma päi- vitetään vuosittain ennen talvikautta ja esitetään tilaajalle erikseen. Suunnitelmassa esitetään muun muassa seuraavat asiat:
• varautuminen
• toimenpiderajojen seuranta ja lähtökynnykset
• resursointi ja kalusto
• toimenpiteiden kohdentaminen ja priorisointi sekä erityishuomiot (mm. katuraitiotie).
9.2 Tavoitteet ja vaatimukset
9.2.1 Asiakastyytyväisyys ja sidosryhmäseuranta
Talvihoidon tyytyväisyysvaatimus on palveluntuottajaa sitova tavoite. Tavoitteen sitovuudella tarkoitetaan sitä, että palveluntuottajan on poikkeamatilanteessa kyettävä luotettavasti osoittamaan toimineensa sopimuksen laatuvaatimusten mukaisesti välttääkseen sopimusseuraamukset. Tavoite on sidottu talven vaikeusasteeseen. Tyytyväisyys määritetään tilaajan järjestämän erillisen tyytyväisyyskyselyn tulosten perusteella. Talvihoidon vai- keusaste määritetään talvihoidon laadun seurannan (erillinen raportti) perusteella. Kyselyssä arvioidaan sekä talvihoidon laatutasoa että toimenpideaikoja asteikolla 0…5 (0=ERITTÄIN HUONO; 5=ERITTÄIN HYVÄ). Tyytyväi- syysvaatimus on alla esitetyn mukainen (*):
Talven vaikeusaste Tyytyväisyysvaatimus (koko kaupunki)
1,5 3,1
2,5 2,2
* Reuna- ja väliarvot lineaarisesti interpoloiden. Yksittäisen urakka-alueen tyytyväisyyden tulee olla vähin- tään 1,7 talven vaikeusasteesta riippumatta.
Palveluntuottajan on järjestettävä talvikunnossapidon jatkuva seuranta (menettelytavat) ja yhteinen arviointi yhteistyössä seuraavien sidosryhmien kanssa:
• liikennöitsijät (joukkoliikenne)
• polkupyöräilijät
• jalankulkijat (esteettömyys).
9.2.2 Liukkaudentorjuntamateriaalin poisto − toimenpideaikavaatimukset
Tilaaja ilmoittaa kevään etenemiseen, sääennusteisiin ja tosiasiallisiin työn aloittamisedellytyksiin pohjautuen liukkaudentorjuntamateriaalin poiston aloitusajankohdan neuvoteltuaan asiasta Palveluntuottajan kanssa. Liukkaudentorjuntamateriaalin poistotyön urakka-aluekohtainen enimmäiskesto on alla esitetyn mukainen. Viikkosiivouskohteissa (siirtokehotuskohteet) aikatauluvaatimus on 30 arkivuorokautta. Arkipyhiä ei katsota ar- kipäiviksi. Kunnossapitoluokat I ja II tarkoittavat joukkoliikennereittejä ja kunnossapitoluokat A+ ja A pyöräilyn pääreittejä.
• Keskusta
o Liikenneväylät pois lukien Hyhkyn, Pispalan ja Pyynikin asuntokatujen (III) ja Paasikiven-Kek- kosentien pohjoispuolisten asuntokatujen ajorataosuudet
▪ 15 arkivuorokautta
o Kaikki alueet
▪ 27 arkivuorokautta.
• Kissanmaa
o Liikenneväylät: Kalevantien, Kalevan puistotien ja Kekkosentien-Hervannan valtaväylän ra- jaama alue ja kunnossapitoluokkien I, II ja A+/A mukaiset väylät
▪ 15 arkivuorokautta
o Kaikki alueet
▪ 27 arkivuorokautta.
• Leinola, Lielahti, Nekala, Hervanta ja Vuores
o Kunnossapitoluokkien I, II ja A+/A mukaiset väylät
▪ 15 arkivuorokautta
o Kaikki alueet
▪ 27 arkivuorokautta.
• Peltolammi
o 15 työpäivää
• Tasanne
o 15 työpäivää
• Tesoma
o 20 arkipäivää
Aikatauluvaatimukset pohjautuvat 1.1.2020 voimassa olleeseen urakka-aluejakoon. Mikäli urakka-alueiden laa- juudessa tapahtuu muutoksia, määritetään vaikutukset (muutokset) urakka-aluekohtaisiin toimenpi- deaikoihin sopijapuolten kesken. Urakka-aluekohtainen työn enimmäiskesto voi kuiten-
kin olla enintään 27 vrk (viikkosiivouskohteissa 30 vrk).
9.2.3 Sulanapitojärjestelmät
Palveluntuottajan vastuulla on sulanapitojärjestelmien kunnossapito kokonaispalveluperiaatteella. Tavoitteena on toimiva, energia- ja elinkaarikustannuksiltaan kustannustehokas kokonaisuus. Tehtäväkokonaisuuteen kuu- luvat erityisesti seuraavat tehtävät:
• järjestelmiin liittyvät kausitoimenpiteet
• katselmukset ja tarkastukset sekä päivystystoiminta
• energiankulutuksen jatkuva seuranta
• keliolosuhteiden ja järjestelmien toimivuuden seuranta (erityisesti haasteellisissa ja äkillisesti muuttu- vissa keliolosuhteissa) ja säätäminen sekä käyttökunnon varmistaminen, tarvittaessa ”perinteinen” kun- nossapito
• järjestelmän toimivuuden edellyttämät korjaustyöt
• huoltokirjan ylläpito
• asiakastyytyväisyyskyselyn (kiinteistöt) toteuttaminen talvikauden jälkeen.
9.3 Viestintä, tarkastukset ja raportointi
9.3.1 Viestintä
Palveluntuottaja laatii talvikaudesta yleisen kausitiedotteen (vrt. nykykäytäntö) talvikauden alkaessa ja lisäksi tarvittavassa laajuudessa erillistiedotteita (esim. pääkallokeli, voimakas lumipyry, merkittävä sohjoontuminen, liukkaudentorjuntamateriaalin poisto).
9.3.2 Tarkastukset
Palveluntuottajan on ajanjaksolla 1.11. − 30.4. suoritettava videotallenteisia tiestötarkastuksia talvihoidon pii- rissä olevalla väyläverkolla. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota roudan sulamiskaudella (kevättalvi) tiestötar- kastuksiin. Tarkastuksia on suoritettava vähintään seuraavasti huomioiden erityisesti keliolosuhdemuutokset:
• Kunnossapitoluokat I, II ja A+ (joukkoliikennereitit ja pyöräilyn seudulliset pääväylät)
o 1 krt / 2 vk
• Kunnossapitoluokat III ja A
o 1 krt / kk
9.3.3 Raportointi
Palveluntuottaja vastaa seuraavien raporttien ja tilannekuvien dokumentoinnista ja toimittamisesta/välittämi- sestä tilaajalle (projektiportaali tms.):
• Aurauslähtöjen (toimenpiderajat ylittävät) ja liukkaudentorjunnan ns. täyslähtöjen dokumentointi
o Lähtökynnysten ylittymisen ajankohdat
o Toimenpiteiden kattavuus kunnossapitoluokittain (esim. 100 %/lk I, 100 %/lk II…) sopimuk- senmukaisissa toimenpideajoissa, mahdollisten puutteiden laajuus ja kor-
jausten vasteaika
o Palveluntuottaja raportoi em. tiedot aurauslähdöistä tilaajalle lumisateen kertymän ollessa vähintään 50 mm. Lisäksi palveluntuottaja raportoi tilaajalle liukkaudentorjunnan täyslähdöt. Raportointi on toteutettava kahden (2) viikon kuluessa.
o Osapuolet pyrkivät yhteistyössä täyttämään aurauslähtöjen dokumentointi- ja raportointivel- voitteet järjestelmäratkaisun avulla (automatiikka).
• Aurat ja liukkaudentorjuntatoimenpiteet kartalla (avoin rajapinta)
o Koskee koko kaupungin aluetta
• Viikkosiivouskohteiden (siirtokehotuskyltit) toimenpideajankohdat (avoin rajapinta)
o Vuorovaikutteisen palvelun tarjoaminen (asiakasnäkökulma)
• Jääkenttien käytettävyys (avoin rajapinta)
o Käytettävyyden ajantasainen raportointi
• Hiekanharjausten tilannekuva (avoin rajapinta)
o Toimenpiteiden valmiusasteen ajantasainen raportointi.
9.4 Talvikunnossapidon yhteenveto ja seuranta
Tilaaja ja palveluntuottaja laativat yhteenvedon kappaleesta 9.2.1 sisältäen palveluntuottajan analyysin asia- kastyytyväisyyskyselyn tuloksia koskien. Palveluntuottaja laatii yhteenvedon kappaleen 9.3.3 mukaisten osa- alueiden toteumista. Hiekanharjausten yhteenvedon laatii tilaaja. Yhteenvedot käsitellään seurantaryhmässä vuosittain.
Lisäksi palveluntuottaja raportoi seurantaryhmälle seuraavat osa-alueet:
• talvikauden kustannukset (talven seurantaprojektiin raportoitavat kustannukset)
• talvikauden vahinkotapaukset
• palautteiden määrä ja hallinta
• ilman pienhiukkaspitoisuuksien ylitykset kevätpölykaudella
• itsearviointi polanteen poistosta.
Tarvittaessa seurantaryhmä määrittelee muut mahdolliset tiedot, joita on tarpeen seurata talvikunnossapidon osalta.
10 Kesäkunnossapito
10.1 Laatukriteerit ja toimenpideaikavaatimukset
Kesähoidon laatukriteerit ja toimenpideaikavaatimukset ovat seudullisen tuotteistuksen (liikennealueet ja ul- koliikuntapaikat & viheralueet) ja viherpalveluohjelman (avoimet viheralueet, maisemapeltojen ja niittyjen yl- läpito 2015 − 2025, leikkipaikat 2021–2030) sekä VKT2021 mukaiset pois lukien ne hankinnat, joita koske-
viin hankintasopimuksiin on ennen 1.1.2020 kirjattu poikkeavat laatukriteerit tai toimen- pideaikavaatimukset.
10.2 Tavoitteet ja vaatimukset
Seuraavassa esitetyt tyytyväisyys- ja muut vaatimukset ovat palveluntuottajaa sitovia tavoitteita.
10.2.1 Asiakastyytyväisyys
Tavoitteena on, että saatujen vastausten määrä (erillinen tilaajan järjestämä tyytyväisyyskysely) kasvaa ja tyy- tyväisyys säilyy vähintään vuoden 2020 tasolla. Sopijapuolet sitoutuvat yhdessä ideoimaan ja panemaan täy- täntöön toimenpiteitä, joilla pyritään myötävaikuttamaan tyytyväisyyskyselyn vastausaktiivisuuteen.
10.2.2 Viheralueiden hoito – rakennetut viheralueet
Rakennettujen viheralueiden hoitotasoa arvioidaan erillisten laadunarviointikierrosten perusteella. Kierroksia järjestetään kasvukaudella yhteensä 4…6 kpl seuraavasti:
• Tilaajan nimeämien edustajien (2…4 hlöä) ja palveluntuottajan nimeämien edustajien (3…5 hlöä) yhteis- kierroksia 2 tai 3 kpl
o Tilaaja kutsuu kierrokset koolle ja nimeää arviointikohteet
• Viherasiantuntijan (konsultti) arviointikierroksia 2 tai 3 kpl
o Tilaaja nimeää arviointikohteet.
Jokaisella kierroksella arvioidaan lähtökohtaisesti yksi kohde / kunnossapidon urakka-alue. Arviointi suoritetaan asteikolla 1…5 (1=heikko…5 =erinomainen) käyttäen yleistä vakiintuneessa käytössä ollutta lomakepohjaa.
Arvioitavat osa-alueet painoarvoineen on esitetty taulukossa 1. Tilaaja koostaa kunkin kierroksen osalta yhteen- vetotaulukon, jossa on kohdekohtaisesti esitetty osa-alueiden arvosanat ja kierroksen kokonaisarvosanat osa- alueittain. Yhteiskierroksilla kohteen osa-alueen arvosana muodostuu yksittäisarvioiden keskiarvona ja koko kierroksen osa-alueen arvosana kohteiden arviointitulosten keskiarvona. Rakennettujen viheralueiden laatuta- sovaatimus on 3,2. Laatutaso määritetään laadunarviointikierrosten osa-alueiden arvosanojen keskiarvon pe- rusteella huomioiden osa-alueiden painoarvot.
Taulukko 1. Rakennettujen viheralueiden arvioitavat osa-alueet painoarvoineen.
Arvioitava osa-alue, rakennetut viheralueet | Painoarvo (%) |
Nurmikot | 20 |
Pensaat ja köynnökset | 10 |
Puut | 10 |
Xxxxxxxx ja ryhmäkasvit | 5 |
Käytävät, kentät ja pinnat | 15 |
Leikkivälineet | 20 |
Kalusteet, rakenteet ja varusteet | 10 |
Puhtaanapito | 10 |
Laatutasovaatimus | 3,2 |
10.2.3 Viheralueiden hoito – avoimet viheralueet
Avointen viheralueiden hoitotasoa arvioidaan tilaajan teettämien erillisten laadunarviointikierrosten (konsultti) perusteella. Arviointi suoritetaan asteikolla 1…5 (1 =heikko…5=erinomainen) käyttäen yleistä vakiintuneessa käytössä ollutta lomakepohjaa. Kasvukauden aikana arvioidaan yhteensä noin 20 kohdetta. Arvioitavat osa-alu- eet ovat:
• Alueen yleisilme ja hoidon yleinen laatutaso
• Kasvuston peittävyys ja rikkakasvien torjunta
• Vieraslajien torjunta
• Niittotyön laatu ja niittojätteen poistaminen (sis. myös niittypolut)
• Viimeistelyn laatutaso
• Puu- ja pensasryhmien kunto
• Käytävät ja pientareet
• Kalusteet ja rakenteet
• Puhtaanapito.
Arviointikohteen arvosana muodostuu edellä mainittujen osa-alueiden arvosanojen keskiarvona. Laatutaso määritetään siten, että hoitoluokkakohtaisesti lasketaan arviointikohteiden arvosanojen keskiarvo, minkä jäl- keen laatutaso (kokonaisarvosana) määritetään taulukossa 2 esitettyjen painoarvojen perusteella. Avointen vi- heralueiden laatutasovaatimus on 3,9. Mikäli arviointikohteiden (numeerinen arviointi) joukossa ei ole maise- mapeltoja tai arvoniittyjä, kasvatetaan käyttö- ja maisemaniittyjen painoarvoja puuttuvan hoitoluokan paino- arvolla (10 %) suhteessa 50/50 (5 % / 5 %) siten, että painoarvojen summa on aina 100 (%).
Taulukko 2. Avointen viheralueiden laatutason määrityksen painoarvot.
Hoitoluokka, avoimet viheralueet | Painoarvo (%) |
Maisemapelto | 10 |
Käyttöniitty | 40 |
Maisemaniitty | 40 |
Arvoniitty | 10 |
Laatutasovaatimus | 3,9 |
10.2.4 Leikkialueiden kunnossapito
Leikkialueiden (kaupunkiympäristön palvelualueen hallinnoimat alue- ja lähileikkipaikat) kunnossapidon osalta palveluntuottajaa sitoo taulukossa 3 esitetyt laatutasovaatimukset.
Taulukko 3. Leikkipaikkojen laatutasovaatimukset.
Arvioitava osa-alue, leikkipaikat | Laatutasovaatimus |
Turvallisuus | 4,4 |
Kunto | |
- Alueleikkipaikat | 4,1 |
- Lähileikkipaikat | 3,7 |
Leikkipaikkojen laatutasoa kuvaavat arvosanat määritetään vuosittain palveluntuottajan suorittaman kaikki leikkipaikat kattavan erillisen riskienarvioinnin pohjalta. Tunnuslukujen tarkempi määrittämistapa on kuvattu viherpalveluohjelmassa (Viherpalveluohjelma 2021−2030, leikkipaikat). Viherpalveluohjelman mukaisesti mää- ritetyt tunnusluvut (2…10 p.) muunnetaan asteikolle 1…5 (laatutaso) seuraavasti.
𝐿𝑎𝑎𝑡𝑢𝑡𝑎𝑠𝑜 =
𝑇𝑢𝑛𝑛𝑢𝑠𝑙𝑢𝑘𝑢
10 𝑥 5
10.3 Viestintä, tarkastukset ja raportointi
10.3.1 Viestintä
Palveluntuottaja laatii harkinnanvaraisesti tiedotteita kuntalaisia kiinnostavista ja koskettavista aiheista (esim. talkoot, maisemapellot, eläimet…).
10.3.2 Tarkastukset
Palveluntuottaja vastaa kaikesta yleisten alueiden toimintapaikkojen turvallisuusasiakirjan mukaisesta ja palve- luiden järjestämiseen liittyen kuluttajaturvallisuuslain edellyttämästä tarkastustoiminnasta toimintapaikoilla. Tarkastustoiminnan palveluntuottaja kuvaa turvallisuusjohtamisjärjestelmässä ja/tai omavalvontajärjestel- mässä.
10.3.3 Raportointi
Palveluntuottaja vastaa seuraavien raporttien ja tilannekuvien dokumentoinnista ja toimittamisesta/välittämi- sestä:
• Puistojen (rakennetut) kevät- ja syyssiivoukset kartalle (sisäinen rajapinta), vrt. hiekanharjausten tilannekuva
o Työsuoritusten (valmistuneet) dokumentointi
▪ Esimerkiksi yksi edustava valokuva/puisto tai toimintapaikka lopputilanteesta tai muu vastaava dokumentointitapa. Dokumentointiin käytetään ns. pilvipalvelua tai muuta vas- taavaa rajapintaa (tilaajalle katseluoikeudet)
• Leikkipaikkojen VORI-kohteiden (vakavan onnettomuuden riskin kohteet) ja tilapäisesti käytöstä pois ole- vien välineiden/laitteiden korjausten vasteajan raportointi (vrt. Leikkipaikkaohjelmassa esitetyt tavoi- teajat).
10.4 Kesäkunnossapidon yhteenveto ja seuranta
Palveluntuottaja ja tilaaja laativat yhteistyössä kappaleiden 10.2.1 – 10.2.4 ja mukaisten osa-alueiden toteu- mista vuosittaiset yhteenvedot, jotka käsitellään seurantaryhmässä.
Lisäksi palveluntuottaja raportoi seurantaryhmälle seuraavat osa-alueet:
• Asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset ja tulosten analysointi
• VORI-korjausten vasteajat (viite: kappale 10.3.3).
Tarvittaessa seurantaryhmä määrittelee muut mahdolliset tiedot, joita on tarpeen seurata kesäkunnossapidon tuloksellisuuden todentamiseksi ja arvioimiseksi.
11 Vihertukipalvelut
11.1 Taimistot
Palveluntuottajan vastuulla on kaupungin omistamien taimistoalueiden (yhteen laskettu pinta-ala > 20 ha) kun- nossapito ja kehittäminen kokonaispalveluperiaatteella. Taimistojen jatkokasvatustoiminnan tarkoituksena on puuntaimien kasvattaminen ensisijaisesti kaupungin omiin työkohteisiin. Taimistojen ylläpitoon kuuluvat erityi- sesti seuraavat tehtävät:
• hankintaohjelman laadinta ja ylläpito
• taimimateriaalin ja kaiken muun tarvittavan materiaalin hankinta yhteistyössä kaupungin (tilaaja) kanssa ja taimien istutus
• puiden hoito taimistoilla
• puiden täydennysistutukset viher- ja katualueilla (sovitun vuosiohjelman mukaisesti)
• investointikohteiden istutusten kastelu (kaksi kasvukautta) katu- ja muilla yleisillä alueilla
• viher-, katu- ja torialueiden ruukkujen, amppeleiden ja kukkaryhmien kastelu
• alueelle johtavien katujen ko. toiminnasta aiheutuva puhtaanapito
• alueen ja ympäristön siisteyden ja turvallisuuden varmistaminen
• puiden hoitoon tarvittavan tavaran ja materiaalin hankinta
• taimistorekisterin ajantasainen ylläpito
• vanhojen seipäiden poisto, kastelumonttujen tasaus ja hakeympyrän teko (katu- ja muut yleiset alueet)
• taimistoalueiden kunnossapito (mm. käytävät ja viherhoito sekä kaikki jär- jestelmät, laitteet ja varusteet).
Taulukossa 4 on esitetty viitteelliset määrätiedot. Palveluntuottaja voi säädellä tehtävien painotusta todelliseen tarpeeseen perustuen kustannusvastaavuus huomioiden. Palveluntuottaja ylläpitää taulukkoa toteutuneista työmääristä (tilaajalle avoin projektiportaali tms.).
Taulukko 4. Taimistokokonaisuuteen liittyvät viitteelliset määrätiedot.
yksikkö määrä
Taimimateriaalin hankinta ja istutus | kpl | vakiintunut volyymi (siirtynyt määräraha) |
Taimistoalueiden hoito (6 kpl) | ha | 22 |
Ruohikon niitto ja murskaus 2 * kasvukaudessa | ha | 43 |
Taimiston kastelutyöt (puukohtaiset kastelukerrat) 10 vko | kpl | 3 200 |
Taimistopuiden hoitoleikkaukset | kpl | 1 800 |
Taimistopuiden talvisuojaukset ja niiden poistaminen | kpl | 1 250 |
Puisto- ja katupuiden täydennysistutukset | kpl | 80 |
Puiden kastelu täydennysistutus ja investointikohteilla (kastelukertaa) | kpl | 7 300 |
Kukkaryhmien jatkuva kastelu (kastelukertaa) | m2 | 1 900 |
Ruukkujen ja amppeleiden jatkuva kastelu (kastelukertaa) | kpl | 5 500 |
Kastelupesien poisto | kpl | 120 |
Taimistojen hoito yhteensä (€/vuosi), sis. kaikki työt | 380 000 | |
11.2 Puutarha ja kausikasvit
Palveluntuottajan vastuulla on kokonaisuuden järjestäminen. Sesonki jakautuu neljään erilliseen osaan:
• kevään sipulikukkaruukut, kevätkukat, kevätsipulit, kesäkukat ja amppelit
• kaideamppelit
• syyskukat.
Tavoitteena on hankkia isoa ja näyttävää taimimateriaalia, joka on värikästä, kestävää ja tamperelaiseen puis- tokulttuuriin sopivaa kuten Koskipuiston ja Kirjastonpuiston kannat. Puutarhakokonaisuuteen kuuluu tärkeänä osana kukkaryhmien suunnittelu, uusien ryhmäkasvien ja lajikkeiden seuranta ja niiden kokeileminen. Puutar- hakokonaisuuteen kuuluvat erityisesti seuraavat tehtävät:
• taimien hankinta (ja istutus)
• kukkaryhmien suunnittelu
• tuotantoon tarvittavat tavara- ja materiaalihankinnat
• keskustan sipulikukkaruukkujen istutus ja kuljetukset (huhtikuussa sääolosuhteet huomioiden)
• kevätkukat ja kevään sipulikukat (toukokuussa äitienpäiväksi)
• kesäkukat, kesäkukkaruukut, valopylväiden amppelit sekä kaideistutukset (juhannukseen mennessä)
• syyskukat (Tampereen päivään mennessä)
• reservikukkien ylläpito
• alueen ja ympäristön siisteyden ja turvallisuuden varmistaminen.
Taulukossa 5 on esitetty viitteelliset määrätiedot. Palveluntuottaja voi säädellä teh- tävien painotusta todelliseen tarpeeseen perustuen kustannusvastaavuus huomi- oiden. Palveluntuottaja ylläpitää taulukkoa toteutuneista työmääristä (tilaajalle
avoin projektiportaali tms.). Mahdollisesti muille kaupungin yksiköille ja/tai yhtiöille tehtävät työmäärät eivät sisälly tähän sopimukseen.
Taulukko 5. Puutarhakokonaisuuteen liittyvät viitteelliset määrätiedot.
Kevätkukat ja kevätsipulit | kpl |
Narsissi tète | 10 000 |
Orvokki | 9 600 |
Kevätruukut ja amppelit | 70 |
Kesäkukat | |
Kesäkukat, ryhmäkasvit | 35 000 |
Kannat | 2 700 |
Rungolliset kesäkukat | 140 |
Kesäkukkaruukut | 150 |
Pylväsamppelit | 100 |
Kaideamppelit | 150 |
Syyskukat | |
Ryhmäkasvit | 6 000 |
Muut sipulikasvit | |
Yhteismäärä | 30 000 |
Puutarhan hoito yhteensä (€/vuosi), sis. kaikki työt | 370 000 |
11.3 Puut − katu- ja muut yleiset alueet
11.3.1 Työkokonaisuus
Palveluntuottajan vastuulla on kaupungin katu- ja puistopuuomaisuuden kokonaisvaltainen kunnossapito (ko- konaispalvelu). Tavoitteena on, että yleisillä alueilla on monilajinen, eri-ikäinen ja hyväkuntoinen puusto, jolla on tärkeä maisemallinen ja ekologinen arvo. Puiden kunnossapitoon kuuluvat erityisesti seuraavat tehtävät:
• puisto- ja katupuiden kuntotutkimukset palveluntuottajan laatiman työohjelman mukaisesti
• katupuurekisterin ylläpito
o palveluntuottaja inventoi kaupunkipuut ja vastaa puurekisterin ajantasaisen ylläpidon toteuttami- sesta, rekisterin on katettava katupuut ja rakennetuilla viheralueilla sijaitsevat puut
• uusien suunnittelu- ja investointikohteiden puustokartoitukset
• puisto- ja katupuiden hoitoleikkaukset palveluntuottajan laatiman vuosiohjelman mukaisesti
• mahdollisissa vahinkotapauksissa korvausten hakeminen, rikosilmoitusten laadinta sekä muu viran- omaisyhteistyö
• tarvittavat hankinnat
• viheralueiden kunnossapitoon liittyvät puunkaatotyöt koko kaupungin alu- eella (katu- ja muut yleiset alueet)
• työmaa-alueiden siisteyden ja turvallisuuden varmistaminen
• asiantuntijalausunnot ja arvonmääritykset.
Taulukossa 6 on esitetty viitteelliset määrätiedot. Palveluntuottaja voi säädellä tehtävien painotusta todelliseen tarpeeseen perustuen. Palveluntuottaja ylläpitää taulukkoa toteutuneista työmääristä (tilaajalle avoin projekti- portaali tms.).
Taulukko 6. Puukokonaisuus liittyvät viitteelliset määrätiedot.
Puiden hoidon kokonaisuus | Määrä (kpl) |
Puisto- ja katupuiden hoitoleikkaukset | 800−900 |
Puisto- ja katupuiden kuntotutkimukset | 250 |
Puiden kaato (arboristi- tai metsurityönä) ja poiskuljetus | 200 |
Työnjohtajan asiantuntijatyöt (arviot, lausunnot yms.) | - |
Katupuurekisterin ylläpito (arvioitu työpanos: noin 2 kk/vuosi) | - |
Puiden hoito yhteensä (€/vuosi), sis. kaikki työt | 180 000 |
11.4 Lintula − lintujen hankinta ja kesähoito
Palveluntuottajan vastuulla on kaupungin lintulan (Sorsapuisto) kunnossapito ja kehittäminen kokonaispalvelu- periaatteella. Kohteeseen hankitaan kesäkauden (touko-syyskuu) ajaksi erilaisia ja eri-ikäisiä lintuja (erityisesti kanalinnut) noin 70 kpl (kustannusarvio: 2 000…3 000 euroa). Lintulakokonaisuuteen kuuluvat erityisesti seu- raavat tehtävät:
• lintujen hankinta
• lintujen hoitotyöt
• lintuhäkkien huoltotyöt
• tarvittavat materiaali- ja tarvikehankinnat
• tarvittavien lupien hankinta sekä eläinlääkärikäyntien ja katselmusten järjestäminen
• infotaulujen ja mahdollisten muiden opasteiden hankinta ja ylläpito
• alueen ja ympäristön siisteyden ja turvallisuuden varmistaminen.
11.5 Maisemapeltojen ja -niittyjen kunnossapito (hoito)
Palveluntuottaja vastaa viherpalveluohjelman (avoimet viheralueet, maisemapeltojen ja niittyjen ylläpito 2015 − 2025) mukaisista hoitotoimenpiteistä maisemaniityillä ja -pelloilla.
Rukkamäenpuiston ja Kohmanpuiston niittyalueet hoidetaan laiduntamalla. Kyseisiin kohteisiin hankitaan eläi- miä (lampaat/nautaeläimet) alueiden laajuuteen nähden tarkoituksenmukainen määrä. Kokonaisuuteen kuulu- vat erityisesti:
• aitausrakenteet tarvittavine materiaali- ja tarvikehankintoineen
• eläinten hankinta, hoitotyöt ja valvonta
• tarvittavien lupien hankinta sekä eläinlääkärikäyntien ja katselmusten järjestäminen
• infotaulujen ja mahdollisten muiden opasteiden hankinta ja ylläpito
• alueen ja ympäristön siisteyden ja turvallisuuden varmistaminen.
11.6 Verstaspalvelut
Palveluntuottajan vastuulla on kaupungin puistokalusteiden ja -varusteiden kunnossapito kokonaispalveluperi- aatteella. Tehtäväkokonaisuuteen kuuluvat erityisesti seuraavat tehtävät:
• kalusteiden ja varusteiden valmistus, käytettävyyden varmistaminen, huolto ja kunnostaminen
• keskusta-alueen (liikenne- ja viheralueet) kalusteiden ja varusteiden puuosien pintakäsittely oheistoi- menpiteineen
• tarvittavat materiaali- ja tarvikehankinnat
• alueen ja ympäristön siisteyden ja turvallisuuden varmistaminen
• kausisäilytys (varastointi).
Taulukossa 7 on esitetty viitteelliset määrätiedot. Palveluntuottaja voi säädellä tehtävien painotusta todelliseen tarpeeseen perustuen kustannusvastaavuus huomioiden. Palveluntuottaja ylläpitää taulukkoa toteutuneista työmääristä (tilaajalle avoin projektiportaali tms.).
Taulukko 7. Verstaspalvelukokonaisuuteen liittyvät viitteelliset määrätiedot.
Tehtävä | Määrä (kpl) | Yhteensä (€) |
Puistopenkkien valmistus | 20 − 25 | 12 000 |
Penkkien kunnostus (pesu, pohja- työt, maalaus, öljyäminen ym. huoltotyöt) | 300 | 50 000 |
Penkkien korjaus (puu- ym. osien vaihtotyöt) | 250 | 60 000 |
Puuosien hoitotyöt, öljyäminen (kaiteet, penkit yms.) | 50 000 | |
Jääkiekkomaalit (pesu, pohjatyöt, maalaus, oikaisu, verkkojen kun- nostus) | 200 | 18 000 |
Hiekkalaatikoiden valmistus | 20 | 7 000 |
Puueläinten kunnostus/maalaus | 3 | 3 000 |
Yhteensä | 200 000 | |
11.7 Yleisten alueiden vesiaiheet ja muut vesitekniset järjestelmät
Palveluntuottaja vastaa yleisillä alueilla sijaitsevien vesiaiheiden ja muiden vesiteknisten järjestelmien (mm. kastelujärjestelmät) kunnossapidosta kokonaispalveluperiaatteella. Tehtäviin kuuluu erityisesti vesiaiheisten kohteiden toimintaan saattaminen keväällä (viimeistään 15.5. mennessä) ja syksyllä kohteiden saattaminen tal- visäilytyskuntoon (viimeistään 15.10. mennessä) sekä kohteiden toimivuuden jatkuva tarkkailu vikakorjauksi- neen.
12 Liikenne- ja viheralueiden kunnossapito- ja korjaustyöt
Seuraavassa esitettyjä tavoitteita ja periaatteita sovelletaan alla mainittuihin osakokonaisuuksiin ja lisäksi ne pätevät soveltuvin osin muihin tämän sopimuksen alaisiin töihin.
• liikenneväylien erillistyöt (mm. paikallisten vauriokohtien korjaustyöt)
• puistojen erillistyöt (mm. ilkivaltakorjaukset ja pienialaiset kunnostus- ja korjaustyöt)
• ympäristön hallintaan liittyvät erillistyöt (mm. liikenneväylien reunaraivaukset ja metsäalueiden harven- nustyöt, turvallisuuteen ja käytettävyyteen liittyvät työt)
• siltojen kunnossapito (pienimuotoiset kunnostus- ja korjaustyöt)
• hulevesien hallintaan liittyvät kunnossapito- ja korjaustyöt (mm. palteen poisto/ojien perkaus, hulevesial- taiden yms. rakenteiden hoito, hulevesikaivojen ja putkien rakentaminen sekä kunnossapito)
o erillisrahoitus, tilaus- ja laskutuskäytännöt sovitaan Viheralueet ja hulevedet -yksikön kanssa vuosittain ennen työkauden alkua.
Osakokonaisuuksien koordinointiin palveluntuottaja nimeää vastuuhenkilöt sijaisjärjestelyineen. Kunkin osako- konaisuuden koordinointiin palveluntuottaja nimeää yhden (1) vastuuhenkilön ja yhdestä kahteen (1 − 2) vara- henkilöä. Vastuu-/varahenkilöillä tulee olla laaja-alainen useamman vuoden (> 5 vuotta) kokemus osakokonai- suuden mukaisista töistä. Ennen kunkin osakokonaisuuden ”sesonkia” sovitaan tilaajan kanssa töiden painotuk- sista, palveluntuottaja laatii pohjaesitykset. Ennen töiden toteutusta laaditaan tarvittavan laajuiset suunnitel- mat ja kustannusarviot ja ne toimitetaan tilaajalle tiedoksi (esim. projektiportaali). Työn suunnittelun yhtey- dessä arvioidaan, onko työ kunnossapito- vai investointiluonteinen (mahdollinen erillisrahoitus tilaajan harkin- nan mukaan).
Katu-, viher- ja muilla yleisillä alueilla toteutettavien korjaus- ja kunnossapitotöiden yleiset tavoitteet ja peri- aatteet ovat:
• Työkohteiden aktiivinen kartoittaminen ja koonti
o Potentiaalisten työkohteiden kartoittamisessa hyödynnetään omien resurssien ohella aktiivisesti mm. palautekanavia ja sidosryhmiä
o Työkohde-ehdotukset kootaan maantieteellisesti (esim. alueurakkajako) tarkoituksenmukaisesti jaotelluksi listaukseksi
• Suunnitelmallisuus, kohdepriorisointi ja kustannustehokkuus
o Työkohde-ehdotukset priorisoidaan. Kohdelistauksesta on ilmettävä kohdekohtaisesti työmäärä- erittely, työryhmäkokoonpano, arvio työn kestosta ja kustannusarvio. Kustannusarviosta on il- mettävä arvion laatija ja päivämäärä. Listaukseen päivitetään myöhemmin kohteen toteumatie- dot (toteutusajankohta, työn kesto, työmäärät, kokonaiskustannukset). Pienistä kohteista (esim. yhden työpäivän kestoiset suoritukset) kohdelistaukseen raportoidaan vain toteumatiedot: toteu- tusajankohta, työn kesto ja toteutuneet kokonaiskustannukset.
o Akuutit kohteet korjataan välittömästi
• Turvallisuus
• Työnaikaisten haittojen minimointi
o Työaikataulun suunnittelu
o Töistä tiedottaminen
• Vaikuttavuus
o Osakokonaisuuksien yhteen sovittaminen
o Alueet mahdollisuuksien mukaan ”kerralla kuntoon”; irrallisten erillistöiden välttäminen
• Elinkaarikustannuksiltaan edulliset ratkaisut
• Työn dokumentointi (mm. alku- ja lopputilanteiden dokumentointi valo- tai videokuvaamalla).
12.1 Graffitien ja muiden töhryjen puhdistus
Palveluntuottaja vastaa yleisillä alueilla sijaitseviin kalusteisiin, rakenteisiin ja varusteisiin (mm. penkit, roska- astiat, ilmoitustaulut, aidat) tehtyjen töhryjen poistosta siltä osin, kun ne kuuluvat kadunpitäjän toiminnan/vas- tuun piiriin. Kokonaisuuden hallinnassa korostuu prioriteettiluokitus (keskusta-alue ym. aluekohtaiset vaati- mukset) ja määrärahan tarkoituksenmukainen kohdentaminen.
12.2 Liikenteenohjauslaitteet − liikennemerkit ja tiemerkinnät
Palveluntuottaja vastaa yleisillä alueilla olevien liikennemerkkien ja tiemerkintöjen kunnossapidosta (kokonais- palvelu). Liikennemerkkien (sis. kadunnimikyltit ja kaikki liikenteenohjauslaitteisiin liittyvät rakenteet kuten por- taalit ja pylväät) kunnossapidossa korostuvat akuuttien vaurioiden (turvallisuus ja käytettävyys) kiireellinen kor- jaustarve ja turvallisuuden varmistaminen (mm. suoja-/turvaetäisyydet).
Tämän sopimuksen alaiset tiemerkinnät jakautuvat kuluneiden merkintöjen uusimiseen ja kunnossapidon pääl- lystystöiden yhteydessä tehtäviin merkintöihin. Suojatie- ja keskiviivamerkintöjen uusiminen toteutetaan aina massamerkinnöin. Tavoitteena on varmistaa merkintöjen hyvä kunto erityisesti vilkasliikenteisillä katuosuuk- silla (pää- ja kokoojakadut) ja erityiskohteiden (mm. päiväkodit ja koulut) läheisyydessä. Tiemerkintätyöt on käynnistettävä keväisin mahdollisimman pikaisesti hiekanharjausten valmistuttua työkohteet priorisoiden sisäl- täen tarkoituksenmukaiset välitavoitteet.
Tiemerkintöjen (syys)kuntotaso alatavoitteineen (pien- ja linjamerkinnät) on palveluntuottajaa sitova tavoite määräraha ja tiemerkintätöiden kustannustaso huomioiden. Kuntotaso määritetään tilaajan järjestämän erilli- sen kartoituksen (viite: Kesäkunnossapidon laadunseuranta) perusteella. Merkintöjen kunto määritetään Väy- läviraston tiemerkintöjen kuntoluokitusohjeen mukaisin menetelmin (Liikenne-viraston ohjejulkaisu 37/2015, Tiemerkintöjen kuntoluokitus). Tiemerkintöjen (syys)kunnon tavoitetasot painoarvoineen on esitetty taulukossa 8.
Taulukko 8. Tiemerkintöjen tavoitekuntotaso (syksy) painoarvoineen.
Merkintälaji | Tavoitetaso (syksy) | Painoarvo (%) |
Pienmerkinnät | 3,9 | 70 |
- Suojatiet | 60 |
- Ajoratanuolet | 25 | |
- Muut pienmerkinnät | 15 | |
Linjamerkinnät | 3,4 | 30 |
- Keskiviivastot | 70 | |
- Reunaviivat | 30 | |
Yhdistetty tavoite | 3,8 |
12.2.1 Laatusuunnitelma
Palveluntuottaja ylläpitää ajantasaista laatusuunnitelmaa koskien tiemerkintöjen rakennuttamista. Suunni- telma toimitetaan tilaajalle (työkausittain) tiedoksi (esim. projektiportaali). Suunnitelmassa esitetään muun mu- assa seuraavat asiat:
• tämän sopimuksen edellyttämät toimenpiteet
• kunnossapitotoimenpiteiden ohjelmointi
• toimenpiteiden seuranta
• määrämittaukset/-tarkastukset
• rakennuttamis-/valvontatyön resursointi.
12.3 Yleisökäymälöiden ja eräiden muiden kohteiden kunnossapito
Palveluntuottaja vastaa yleisillä alueilla sijaitsevien, tilaajan omistamien, yleisökäymälöiden ja eräiden muiden kohteiden kunnossapidosta (siivous, tekninen huolto/korjaus ja piirivartiointi) kokonaispalveluperiaatteella. Ta- voitteena on varmistaa palveluiden käytettävyys mukaan lukien siisteys/hygienia aukioloaikoina ja palveluiden tarkoituksenmukainen laajuus.
12.4 Katutilavalvonnan takuukorjauskohteet
Palveluntuottaja vastaa Katutilavalvonnan niin sanottujen takuukorjauskohteiden kunnostuksesta. Kohteita on tyypillisesti 10…40 kpl/vuosi ja korjaustyön laajuus vaihtelee yleensä muutamasta tunnista muutamaan työpäi- vään. Tilaaja (Katutilavalvonta) luovuttaa kohdetiedot ja yhteenvetotaulukkopohjan palveluntuottajalle kesä- kuun aikana. Korjaustyöt tulee suorittaa 16.10. mennessä. Palveluntuottaja laatii jokaisesta kohteesta niin sa- notun kohdekortin (kohdetiedot ja työn erittely), päivittää yhteenvetotaulukon ja laskuttaa työt yhdellä koon- tilaskulla tilaajalta 29.10. mennessä. Tilaaja vastaa töiden (jälki)laskutuksesta katulupien vastuutahoilta.
12.5 Matonpesupaikat
Palveluntuottaja vastaa yleisillä alueilla sijaitsevien matonpesupaikkojen hallinnasta ja kunnossapidosta koko- naispalveluperiaatteella. Tehtäviin kuuluu erityisesti matonpesupaikkojen käyttökuntoon saattami-
nen keväällä (viimeistään 15.5. mennessä) ja syksyllä kohteiden saattaminen talvisäi- lytyskuntoon (15.9. − 15.10. mennessä) sekä kohteiden toimivuuden jatkuva tark- kailu vikakorjauksineen.
12.6 Sähkötekniset järjestelmät
Sähkötekniset järjestelmät omistaa Tampereen kaupunki. Kaupungilla on voimassa oleva sähköteknisiä järjes- telmiä koskeva erillinen ylläpitosopimus. Palveluntuottaja vastaa kokonaispalvelun piiriin kuuluvien sähkölait- teistojen toimivuudesta: havaittuaan järjestelmissä puutteita palveluntuottaja teettää tarvittavat korjaustyöt sähköteknisten järjestelmien nykyisen ylläpitosopimuksen (tilaajan erillishankinta) mukaisella toimijalla. Palve- luntuottajan on informoitava tilaajan vastuuhenkilöä kaikista ilmenneistä puutteista ja varattava tälle mahdol- lisuus arvioida ja määrittää korjaustöiden sisältö. Palveluntuottaja ja tilaaja järjestävät vuosittain yhteiskatsel- muksen, jossa todetaan kokonaispalvelun piiriin kuuluvien sähkölaitteistojen toimivuus. Kyseessä olevat sähkö- tekniset järjestelmät liittyvät muun muassa vesiaiheisiin, matonpesupaikkoihin, sulanapitojärjestelmiin, yleisö- käymälöihin, kastelujärjestelmiin ja hapetinlaitteisiin.
Mahdollisesti tilaajalta palveluntuottajalle siirtyvistä sähkösopimuksista (liittymät) sopijapuolet sopivat erik- seen.
12.7 Liikenne- ja viheralueiden kunnossapito- ja korjaustöiden yhteenveto ja seuranta
Palveluntuottaja toimittaa tilaajalle vuosittain yhteenvedon palvelukokonaisuuksista (12.1 – 12.6). Yhteenvetoi- hin koostetaan työkohteiden toteumatiedot ja taloudelliset yhteenvedot sekä palveluita koskevat merkittävät poikkeamat. Yhteenvedot on esitettävä niin yksiselitteisesti, että tilaaja voi varmistua palvelukokonaisuuksien sopimuksenmukaisuudesta.
13 Vahingonkorvausmenettelyt ja ajoneuvojen lähisiirrot
13.1 Vahingonkorvausmenettelyt
Palveluntuottaja laatii ja toimittaa tilaajalle lausunnot kadunpitäjän vastuun piiriin sisältyviin vahingonkorvaus- anomuksiin kaupungin toimitettua korvausanomuksiin liittyvän aineiston. Tarvittaessa palveluntuottaja joko palauttaa tai uudelleen ohjaa palautteen asianomaisen tahon käsiteltäväksi. Kaupunki vastaa päätöksenteko- prosessista. Palveluntuottajan lausunto sisältää:
• tapahtumankulku, vallinneet olosuhteet ja alueella suoritetut kunnossapitotoimenpiteet vahinkotapahtu- maa ennen ja mahdollisesti sen jälkeen
• keskeiset lainkohdat (mm. kunnossapito- ja puhtaanapitolaki, tieliikennelainsäädäntö, vahingonkorvaus- laki)
• palveluntuottajan arvio vahingonkorvauslain mukaisesta tuottamuksesta.
Palveluntuottajan edustaja pyytää tarvittaessa sellaisia lisätietoja, jotka katsoo tarpeellisiksi lausunnon laatimi- sen kannalta. Palveluntuottajan on erikseen nimettävä vähintään kaksi (2) vastuuhenkilöä korvausanomuksiin liittyvien lausuntojen valmisteluun. Henkilöillä tulee olla kokemusta vastaavan tyyppisten lausuntojen laatimi- sesta ja palveluntuottaja huolehtii ao. henkilöiden osaamisen ylläpitämisestä. Palveluntuottaja ylläpitää reaa- liajassa koontilistausta vahinkotapahtumista, mahdollisista poikkeavista käytännöistä sovitaan erikseen.
Lausunnot on laadittava 60 kalenterivuorokauden kuluessa. Edellä mainitusta aika- taulusta voidaan poiketa ainoastaan tilaajan hyväksymästä perustellusta syystä. Oi- kaisuvaatimuksiin liittyvät lausunnot on kuitenkin laadittava kiireellisinä. Lausun- tojen laadintaprosessissa korostuu hyvä hallintotapa.
13.1.1 Raportointi, yhteenveto ja seuranta
Tilaaja ja palveluntuottaja laativat vuosittain seurantaryhmälle koosteen vahinkotapauksista ja niiden käsittelyä koskevista tunnusluvuista (mm. korvausanomusten lukumäärä vahinkolajeittain, käsittelyn kesto, korvaussum- mat) sekä lausuntojen laadusta (mm. hyvä hallintotapa). Sopijapuolet merkitsevät koontilistaukseen palvelun- tuottajan korvausvastuun piiriin kuuluvat vahingot (viite: palvelusopimuksen kohta 18.3).
13.2 Ajoneuvojen lähisiirrot
Tilaaja (kadunpitäjä) valtuuttaa palveluntuottajan tällä sopimuksella siirtämään (viite: Laki ajoneuvojen siirtä- misestä 828/2008) sellaiset ajoneuvot, jotka haittaavat tai estävät kunnossapitolain ja tämän sopimuksen mu- kaisen kunnossapidon laatutason toteutumista. Laatutasovaatimus perustuu kadunpitäjän väylille asettamiin kunnossapitoluokkiin ja luokkakohtaiset kunnossapitokriteerit määräytyvät tämän palvelusopimuksen perus- teella. Seudullinen tuotteistus ja sitä tarkentavat vaatimukset kuvaavat vaadittavan laatutason ja määrittelevät tekniset ohjeet työn suorittamiselle, jotta kunnossa- ja puhtaanapitolain (laki 669/1978) mukaiset vaatimukset voidaan täyttää. Palveluntuottajan tehtäviin kuuluu muun ohella ajoneuvojen rekisteritietojen selvittäminen tehtävän hoitamisen edellyttämällä tavalla. Ajoneuvosiirroista aiheutuvat kulut kaupunki perii ajoneuvon omis- tajalta tai haltijalta (aiheuttaja) viranhaltijapäätöksen ja kaupungin vahvistaman taksan mukaisina.
13.2.1 Raportointi, yhteenveto ja seuranta
Tilaaja ja palveluntuottaja laativat vuosittain seurantaryhmälle koosteen ajoneuvosiirroista ja niiden käsittelyä koskevista tunnusluvuista. Tilaaja arvioi palveluntuottajan suoriutumista ajoneuvosiirtoihin liittyen yleisellä ta- solla.
14 Maan- ja lumenvastaanotto
Palveluntuottajan vastuulla on kaupungin omistamien maan- ja lumenvastaanottopaikkojen kokonaisvaltainen kunnossapito (kokonaispalvelu). Tavoitteena on alueiden valvonta ja suunnitellun käyttötarkoituksen mukaisen toiminnan ohjaaminen ja varmistaminen. Keskeinen tavoite on rakenteiden ja toiminnan turvallisuuden varmis- taminen. Kokonaispalveluun kuuluvat erityisesti seuraavat tehtävät:
• alueiden päivittäisen käytettävyyden (mm. kuormien vastaanotto/sijoittelu ja kulkujärjestelyt) varmis- taminen kaupungin ja lupaehtojen määrittäminä aukioloaikoina
• turvallisuuden varmistaminen
• toimintaa koskevien lupa- (toimenpide- ja ympäristöluvat) ym. ehtojen/määräysten (mm. ympäristön- suojelumääräykset) valvonta ja noudattaminen sekä yhteistyö asianomaisten tahojen kanssa
• alueiden kunnossa- ja puhtaanapito (mm. pienimuotoiset ojitus- ja luiskaustyöt)
• varusteiden (mm. portit ja aidat) käyttökunnon varmistaminen ja kunnossapito
• vastaanottomaksujen laskutus ja tulouttaminen kaupungille
• yhteistyö tilaajan kanssa erityisesti vastaanottopaikkojen perustamiseen, laajuusmuutoksiin ja sulkemi- siin liittyen.
15 Satamat
Palveluntuottajan vastuulla on kaupungin hallinnoimien satama-alueiden, soutu- venerantojen ja muun satama- sekä vesistöinfraomaisuuden kokonaisvaltainen
kunnossapito (kokonaispalvelu). Tavoitteena on, että satama-alueiden, soutuvenerantojen ja muun sata- maomaisuuden kunto mahdollistaa laadukkaiden ja turvallisten veneilypalveluiden tuottamisen. Satama-aluei- den ja soutuvenerantojen kunnossapitoon kuuluvat erityisesti seuraavat tehtävät:
• satama- ja ranta-alueiden turvallisuusvarusteiden kunnon ja käytettävyyden tarkkailu (tarkastukset)
• satamien jätehuollon järjestäminen valtioneuvoston merenkulun ympäristönsuojelusta antaman ase- tuksen (28.1.2010/76) mukaisesti
• satamaomaisuuteen liittyvät kunnossapidon katselmuskierrokset, korjauskohteiden kartoitus ja arvi- ointi sekä korjaustyöt
• tarvittavat kunnossapidon hankinnat (suunnitelmallisuus)
• satamaomaisuuden korjausinvestointikartoitukset ja -esitykset
• satama- ja ranta-alueiden (mm. venepaikat) käytettävyyden, siisteyden ja viihtyisyyden ylläpitäminen (mm. viherhoito ja puhtaanapito)
• väylämerkkien tarkastusmittaukset ja kunnossapito
• mahdollisissa vahinkotapauksissa korvausten hakeminen, rikosilmoitusten laadinta sekä muu viran- omaisyhteistyö
• päivystys/varallaolo (hankintasopimuksen TRE: 809/02.07.01/2019 ehdot ja tämän palvelusopimuksen kohta 7.6).
• satamaomaisuuden kartoitukset, arvonmääritykset ja omaisuuden kunnosta raportointi
• pohjavesialueella työskentelyn huomioiminen ja varautuminen haitallisiin ympäristövaikutuksiin
• aktiivinen (aloitteellinen) yhteistyö kaupungin satama-alueiden viranomaistoiminnasta, venepaikkojen vuokraustoiminnasta ja investointikohteista vastaavien tahojen kanssa.
15.1 Raportointi, yhteenveto ja seuranta
Palveluntuottaja laatii vuosittain seurantaryhmälle koosteen seuraavista osa-alueista:
• tarkastukset (satama- ja ranta-alueiden turvallisuusvarusteiden kunto ja käytettävyys)
o jatkuva raportointi tilaajan järjestelmään
• kartoitetut korjauskohteet ja toteutetut korjaustyöt (kunnossapito)
o jatkuva raportointi tilaajan järjestelmään
• kunnossapidon hankinnat
o jatkuva raportointi tilaajan järjestelmään
• satamaomaisuuden korjausinvestointikartoitukset ja -esitykset.
16 Katujen kuntoarviointi, kestopäällystys- ja paikkaustyöt
16.1 Katujen kuntoarviointi
Palveluntuottajan suoritusvelvollisuuteen sisältyy katujen kuntoarviointi. Palveluntuottajan tulee vuosittain ar- vioida 1/3 kaupungin katuverkosta sekä kuluneisuuden että epätasaisuuden osalta Tampereen
kaupungilla vakiintuneessa käytössä olleella arviointimenetelmällä. Arvioijalla tulee olla kokemusta katujen rakentamiseen tai rakenteelliseen kunnossapitoon liitty- vistä tehtävistä vähintään viiden (5) vuoden ajalta.
16.2 Kestopäällystys- ja paikkaustyöt
Kokonaisuus sisältää seuraavat osatehtävät:
• Potentiaalisten työkohteiden (ajoradat ja kevyen liikenteen kulkuväylät) kartoittaminen (ohjelmointi)
o sidosryhmien osallistaminen (mm. kunnossapitäjät, kaupunkiympäristön palvelualueen liiken- neinsinöörit, rakennuttajat, katuinsinöörit (suunnitteluttaminen ja katutilavalvonta) ja kunta- laiset)
o kuluvan katuverkon osalta kartoitus perustuu ensisijaisesti urasyvyysmittauksiin (toimenpide- raja noin 20…25 mm) ja kantavuusarviointeihin
o katujen kuntoarviointitulosten huomiointi kohdekartoituksessa
o työohjelmaluonnoksen on vuosittain oltava valmis 15.9. mennessä
▪ luonnoksen tulee sisältää vähintään kahden (2) vuoden työkohteet toimenpidevuosieh- dotuksineen
• Kohdekohtainen mitoitus (valmis 31.10. mennessä)
o työohjelmaluonnoksen mukaisten kohteiden toimenpidekohtainen suunnittelu
o tulosteena laaditaan työkohteittain sähköinen karttapohjainen mitoituskohdekortti, josta il- menevät kohteen perustietojen ohella kaikki tarvittavat toimenpiteet määräarvioineen alus- tavista töistä päällystykseen ja viimeistelytöihin
• Työohjelman läpikäynti ja yhteen sovittaminen kaupungin johtoyhtiöiden, tekniikkalajien (valaistus ja sähköjärjestelmät) ja rakennushankkeiden kanssa
o yhteensovituksen tulosteena laaditaan esimerkiksi taulukkopohjainen esitys, josta ilmenevät kunkin tahon (mahdolliset) tarpeet
• Työohjelmaluonnoksen (yhteen sovitettu) ja kustannusarvion laadinta
o toimitus tilaajalle 28.2. mennessä
o tilaaja hyväksyy ja vahvistaa työohjelman 31.3. mennessä
• Hankehallinta
o kenttävalvonta ja laadunvalvontatutkimukset
o tiedottaminen (mm. joukkoliikenne ja kiinteistöt)
o yhteensovitustarpeiden käytännön järjestelyt
• Ajantasaisen kohdekohtaisen kustannusseurannan ylläpito
o kaikki toimenpiteet ja määrätiedot (jyrsintä, päällystys, oheistyöt, määrät massalajeittain…) eritellään (mm. kausitilastot)
• Takuuaikaisten korjausten koordinointi
• PMS-ohjelmiston tietojen ylläpito toimenpidevuosi ja -menetelmäennusteineen.
Palveluntuottaja järjestää liikenneväylien paikkaustyöt tarkoituksenmukaisina osakokonaisuuksina (VA-paik- kaukset, AB-paikkaukset yms.). Töiden järjestämisen osalta noudatetaan luvussa 12 Liikenne- ja viheralueiden kunnossapito- ja korjaustyöt esitettyjä periaatteita. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota rou-
dan sulamiskaudella (kevättalvi) akuuttien reikien paikkaustöihin pikaisella aikatau- lulla.
17 Talouden hallintaperiaatteet, hinnoittelu- ja laskutusperusteet
17.1 Talouden hallintaperiaatteet
Kokonaispalvelumallissa korostuu määrärahan tarkoituksenmukainen kohdentaminen (mm. priorisointi). Pal- velukokonaisuuksien määrärahat ja maksu- sekä muutosperusteet on esitetty jäljempänä. Palvelukokonaisuuk- sille osoitetut määrärahat ovat palveluntuottajaa sitovia. Palveluntuottaja ei voi ylittää palvelukohtaista mää- rärahaa ilman tilaajan kirjallista hyväksyntää.
Sopijapuolet määrittävät kaikkien palvelujen muutostilanteiden taloudelliset vaikutukset (mm. määrämuutok- set). Tilaaja päättää vuosittain tehostamisvelvoitteen kohdentamisesta tai mahdollisesta erillisestä hyvittämi- sestä neuvoteltuaan asiasta palveluntuottajan kanssa. Tehostamisvelvoitteen (1 %/10 M€/vuosi eli 100 000 eu- roa/vuosi) kohdentaminen palveluihin katsotaan kohdassa 7.1 mainittujen tuottavuuden parantamista ja kus- tannusten alentamista koskevien velvoitteiden täyttämiseksi.
Palveluntuottajan on kaikissa muutostilanteissa laadittava tilaajalle perusteltu esitys määrärahan tarkoituksen- mukaisesta uudelleen kohdentamisesta. Palvelukokonaisuuksissa tapahtuvat kustannusnousut katetaan ensisi- jaisesti sopimusraamin sisältä muista palvelukokonaisuuksista. Jos esimerkiksi talven vaikeusasteeseen tai laa- juusmuutoksiin pohjautuen palveluntuottajalle maksetaan lisäkorvaus, vähennetään kyseinen lisäkorvaus ensi- sijaisesti sopimuksen muista palvelukokonaisuuksista (esim. asfalttipäällysteet) tilaajan hyväksymällä tavalla. Sopijapuolet huomioivat ennen hinnanmuutosten täytäntöönpanoa pääsopimuksen mukaiset tuottavuuden parantamista ja kustannusten alentamista koskevat velvoitteet.
Toissijaisesti lisäkorvaus rahoitetaan joko osin tai kokonaan muulla tavoin (esim. tilaajan talouskehyksen muu- tos). Yksikköhintaperusteisten palvelukokonaisuuksien mahdolliset määräraha-alitukset kohdennetaan ensisi- jaisesti muihin palvelukokonaisuuksiin.
17.2 Hinnoitteluperusteet
Sopimuksen mukaisten palveluiden hinnoittelu-/maksuperusteet ovat:
• kiinteä kokonaishinta (KK)
• kattohinta (KH)
o osakokonaisuudelle osoitetaan palveluntuottajaa sitova määräraha, jonka ylittävältä osalta ti- laaja ei maksa palveluntuottajalle korvausta kuin erikseen kirjallisesti sovittaessa tai jos toisin on tässä sopimuksessa mainittu
o määrärahan alitus joko hyvitetään tilaajalle tai kohdistetaan tilaajan hyväksymään (toiseen) osa- kokonaisuuteen (esim. erillistöihin)
o Huom. kattohintaperiaatetta (läpilaskutus 0 %) voidaan lähtökohtaisesti soveltaa ainoastaan sel- laisissa osakokonaisuuksissa (palvelukokonaisuudet), jotka siirtyivät tilaajalta palveluntuottajalle 1.1.2020 (mm. sopimussiirrot)
• olosuhteisiin sidottu kokonaishinta (OSK)
o talvikunnossapidossa talven vaikeuteen sidotun kokonaishinnan osalta sovelletaan kohdan 17.4.3 mukaista menettelyä
• yksikköhinta (YH)
• omakustannushinta (+ 12 %), viite: AYSE 34 § (OKH)
o yli 5 000 euron suuruisesta materiaali-/alihankinnasta sovitaan tilaajan kanssa erikseen
o Yleiskustannuslisää ei sisällytetä tilaajalta siirtyneisiin sopimuksiin/toimintoihin.
Palvelukokonaisuuden hinnoittelu voi perustua useampaan eri maksuperusteeseen.
17.3 Palveluhinnasto
Sopimuksen mukaisten palvelukokonaisuuksien määrärahat, hinnoitteluperusteet ja erityishuomiot on esitetty kootusti taulukossa 9. Lisärahan (alustavasti 1 M€ kohdentaminen ja hinnoitteluperusteet sovitaan/tarkistetaan yhdessä Tampereen Infra Oy:n edustajien kanssa.
Taulukko 9. Palveluhinnasto.
Palvelukokonaisuus | Mää- räraha (t€) | Hinnoitte- luperuste | Erityishuomiot |
Talvikunnossapito | *7 020 | OSK | |
- Lielahti | 5 900 | Alueurakoiden ”kiinteät” talvikunnossapitotyöt noin 5 320 t€ ja muut työt 580 t€ | |
- Keskusta | |||
- Kissanmaa | |||
- Nekala | |||
- Hervanta | |||
- Leinola | |||
- Vuores | |||
- Tasanne | 200 | Talvikauden kp / kustannusraami | |
- Peltolammi | 410 | Talvikauden kp / kustannusraami | |
- Tesoma | 510 | Talvikauden kp / kustannusraami | |
Kesäkunnossapito | *4 440 | KK | |
- Lielahti | 3 870 | Alueurakoiden ”kiinteät” kesäkunnossapitotyöt noin 3 540 t€ ja muut työt 330 t€ | |
- Keskusta | |||
- Kissanmaa | |||
- Nekala | |||
- Hervanta | |||
- Leinola | |||
- Vuores | |||
- Tasanne | 150 | Kesäkauden kp / kustannusraami | |
- Peltolammi | 170 | Kesäkauden kp / kustannusraami | |
- Tesoma | 250 | Kesäkauden kp / kustannusraami | |
Vihertukipalvelut | *1 255 | ||
- Taimistot | 380 | KK | Ohjeelliset työmäärät ja kaikki tarvittavat erillistyöt on toteutettava siten, että kokonaiskustannus ei poikkea määrärahasta. Tarkastelu suoritetaan käyt- täen viitteellisiä yks.hintoja. |
- Puutarha ja kausikasvit | 370 | ||
- Puut | 180 | ||
- Lintula | 32 | ||
- Maisemapellot ja -niityt | 28 | KH | Erillistöitä, kesäkunnossapito sisältää viherhoidon |
- Verstaspalvelut | 200 | KK | Ohjeelliset työmäärät on toteutettava siten, että ko- konaiskustannus ei yksikköhinnoilla toteutettuna olennaisesti poikkea määrärahasta. |
- Vesiaiheet ja -järjestelmät | 65 | Vesiaiheiden kp, vesi + energia; järjestelmät muissa | |
Liikenne- ja viheralueiden kp ja korjaustyöt | *1 400 | ||
- Liikenneväylien erillistyöt | 170 | YH/OKH (KH) | Määrärahat ovat palveluntuottajaa sitovia (KH; kat- tohinta). Hulevesien hallinnan osalta käytännöistä on sovittava Vihun edustajan kanssa. |
- Puistojen erillistyöt | 160 | ||
- Ympäristön hallinta | 90 | ||
- Siltojen kunnossapito | 20 | ||
- Hulevesien hallinta | 90 | ||
- Graffitit ja muut töhryt | 90 | KH | |
- Liikenteenohjauslaitteet | |||
Liikennemerkit | 170 | KH | |
Tiemerkinnät (kunnossapito) | 230 | ||
- Yleisökäymälät ym. | 120 | KK | |
- Kativa takuukorjauskohteet | 50 | YH/OKH | |
- Matonpesupaikat | 40 | KK | |
- Sulanapitojärjestelmät | 170 | KH | Kunnossapito, korjaus, valvonta, sähkö + lämpö |
Maan- ja lumenvastaanotto | * 440 | Tilaaja vastaa ympäristön tarkkailun kustannuksista ja maa-alueiden vuokrista | |
- Maa | 205 | KK | |
- Lumi | 235 | KK/YH | 10 t€ (kiinteä kust.) + 12€/kuorma (alv 0 %) toteutu- neiden kuormien mukaan |
Satamakunnossapito | 300 | KK | Ei sis. sähkölaskuja eikä aluevuokria (tilaaja vastaa) |
Asfalttipäällysteet | *1 570 | Asiantuntijatehtävät yhteensä 130 t€ (sis. kaiken, myös KLV-investoinnit ja investointiluoteiset perus- parannuskohteet) | |
- Päällystystyöt (sis. kaikki oheistyöt ja tiemerkinnät) | 1 470 | KK/KH/YH | Paikkaustyöt (pois lukien valutyöt) sisältyvät erillis- töihin ja alueurakoihin. Arvonvähennykset + jyrsin- rouhe-, kami- yms. hyvitykset tilaajalle. Alihankinta- kustannukset todellisten kustannusten mukaan (lä- pilaskutus ilman lisiä). |
- Valuasfalttityöt | 100 | KH | |
Alueisännöinti ja kunnossa- pidon rakennuttamistehtä- vät | n. 200 | KK | Ks. sopimuksen kohta 7.3 |
Yhteensä noin | 16 625 17 625 | ||
Huom. 1) Töiden yksikköhinnat tarkennetaan ja vahvistetaan erikseen sopijapuolten kesken (v. 2020 sopimuksessa yks.hinnat).
17.4 Hinnanmuutosperusteet
Kaupungin katu-, viher- ja muiden yleisten alueiden pinta-ala kasvaa vuosittain erityisesti uusien alueiden ra- kentumisen myötä tyypillisesti noin yhden (1) prosentin (laajuusmuutokset). Kustannusmuutoksia aiheutuu myös alan yleisestä kustannuskehityksestä. Lisäksi talvikauden olosuhteilla (talven vaikeusaste) on olennainen vaikutus kunnossapitokustannuksiin. Hinnanmuutos voi myös aiheutua tilaajan päättämästä laatutason muu- toksesta.
17.4.1 Palveluiden laajuusmuutokset
määritetään seu-
Palveluiden laajuusmuutoksista ja niiden vaikutuksista sopijapuolet neuvottelevat ja sopivat vuosittain. Palve- luntuottajan on varauduttava ja sitouduttava sopimaan palveluiden kohtuullisista laajuusmuutoksista, jotka voi- vat esimerkiksi olla kunnossapidettävien alueiden laajenemista tai supistumista (esim. seudullinen yhteishan- kinta). Palveluiden laajuusmuutosten kustannusvaikutukset (hyvitys/lisäkorvaus)
raavin periaattein:
• Talvi- ja kesäkunnossapidon (alueurakat) laajuusmuutokset (m2)
o Markkinahinta (kilpailutukset) + yleiskustannuslisä (12 %)
o Keskusta-alueen laajuusmuutosten kustannusvaikutukset määri- tetään ja sovitaan erikseen
• Muut palvelut (ei koske yksikköhintaisia suoritteita)
o Markkinahinta + yleiskustannuslisä (12 %).
Mikäli kunnossapidettävien alueiden omistuksessa ja/tai hallinnassa tapahtuu muutoksia, esimerkiksi kunnos- sapitovelvoitteen siirtyminen kaupungilta erilliselle yhtiölle, muutosten kustannusvaikutukset huomioidaan suoraan muutoshetkestä lukien.
17.4.2 Indeksin vaikutus
Kokonaispalvelun piiriin kuuluviin palveluihin osoitetuista määrärahoista 12 miljoonaa euroa (2/3 osa sopimuk- sen arvosta) sidotaan MAKU 2015=100, maarakennuskustannusindeksin katujen ylläpidon osaindeksiin. Indek- simuutoksesta huomioidaan 58 %. Maarakennuskustannusindeksin tarkastelu suoritetaan vuosikolmanneksit- tain käyttäen vahvistettujen neljän kuukauden indeksipistelukujen keskiarvoa. Edellä mainitun 12 milj.€ määrä- raha jaetaan tasan vuosikolmanneksiin (4 M€ tammi-huhtikuu +4 M€ touko-elokuu +4 M€ syys-joulukuu). Ver- tailuindeksinä käytetään vuoden 2022 maaliskuun pistelukua (3/2022: 112,9). Ensimmäinen tarkastelu toteute- taan poikkeavasti ajanjaksolle 8–12/2022, seuraava ajanjaksolle 1–4/2023 jne. Indeksin vertailulukujen osoit- tama muutos lasketaan aina Tilastokeskuksen indeksien julkaisun jälkeen mahdollisimman pian ja hyvitetään 58 %:sti osapuolille erillistä hyvityslaskua vastaan. Osapuolet voivat sopia yhdessä myös muusta menettelystä indeksien vertailulukujen osoittaman kustannustasomuutoksen kompensoimiseksi. Indeksiin sidottua määrära- han suuruutta tarkastellaan olennaisten sopimusmuutosten yhteydessä, esimerkiksi uusien palvelukokonai- suuksien tullessa osaksi sopimusta tai olemassa olevien palvelukokonaisuuksien poistuessa osittain tai koko- naan. Osapuolet sopivat indeksiin sidotun määrärahan tai muun menettelyn muutoksesta kirjallisesti.
17.4.3 Talven vaikeusaste
Talvikunnossapidon palvelukokonaisuudesta palveluntuottajalle maksettava hinta on sidoksissa talven vaikeus- asteeseen, joka määritetään talvikunnossapidon jatkuvan seurantaprojektin (Talvikunnossapito − talven vai- keusaste ja saavutettu laatutaso) mukaisesti. Hinnanmuutoksen (lisäkorvaus tai hyvitys) suuruus on enintään 500 000 euroa/talvikausi ja sen laskutuksesta sopijapuolet sopivat vuosittain.
Hinnanmuutos määritetään alkukesällä edellisen talvikauden (syys- ja kevättalvi) olosuhteiden pohjalta. Hin- nanmuutoksen pohjalta sovitaan mahdollisista palveluita koskevista laajuus- ja/tai laatutasomuutoksista.
Hinnanmuutoksen suuruus määräytyy talvikauden vaikeusasteen perusteella seuraavasti (*).
Talven vaikeusaste Hinnanmuutos (talvikausi)
≤ 1,7 500 t€ (hyvitys tilaajalle)
≥ 2,7 500 t€ (lisäkorvaus palveluntuottajalle)
* Väliarvot määritetään lineaarisesti interpoloiden.
Talven vaikeusasteesta johtuva mahdollinen hyvitys sopijapuolelle käsitellään seurantaryhmässä.
17.4.4 Laatutasomuutokset
Laatutasomuutoksista ja niiden kustannusvaikutuksista sovitaan kirjallisesti erikseen sopijapuolten kesken ennen muutosten voimaantuloa. Xxxxxxx päättää laatutaso- muutoksista (palvelusopimuksen kohta 7.2) neuvoteltuaan niistä palveluntuotta- jan kanssa.
17.5 Laskutus, maksuaika ja viivästyskorko
Laskutus tapahtuu verkkolaskutuksena. Maksuehto on 14 pv netto. Viivästyskorko on korkolain 4 § 1 mom. mukainen. Laskutus-, toimitus- tms. lisiä ei hyväksytä. Laskun virheellisyydestä aiheutuneesta maksun viivästy- misestä on vastuussa palveluntuottaja.
Verkkolaskutukseen tarvittavat tiedot:
Kaupunkiympäristön palvelualueen OVT-tunnus: 00370211675211101 Operaattori 1.3.2022 alkaen: CGI (välittäjän tunnus: 003703575029).
Laskutus tapahtuu palvelukokonaisuuksittain. Palveluntuottaja laatii kokonaishintaisista palvelukokonaisuuk- sista vuosittain maksuerätaulukkoehdotuksen, jonka tilaaja erikseen vahvistaa. Laskutusväli on yksi (1) kuu- kausi, ellei toisin sovita. Yksikköhintaisten töiden osalta laskutus toteutetaan suoriteperusteisesti tarkoituksen- mukaisina koontilaskuina. Laskuun liitetään laskuerittely. Laskuista pidätetään mahdolliset palveluntuottajan puutteellisesta suorituksesta aiheutuvat viivästyssakot, sanktiot ja/tai muut kustannukset erikseen sovittavalla tavalla.
17.6 Toiminnasta aiheutuvat toimintavelvoitteet ja sanktiot
Sopimuksessa esitetyt tavoitteet sekä laatu- ja muut vaatimukset ovat palveluntuottajaa sitovia. Mikäli asetettu vaatimus ei joko osin tai kokonaan täyty tai tavoite jää saavuttamatta, on tilaajalla oikeus sanktioon. Sanktiolla tarkoitetaan seuraamusta poikkeamasta, joka voi olla toiminnallinen ja/tai laadullinen. Sanktiomuodot ovat:
• kirjallinen muistutus
• ansiottoman hyödyn palauttaminen ja/tai
• taloudellinen sanktio ja/tai
• palveluntuottajan edustajan vaihto.
17.6.1 Kirjallinen muistutus
Kirjalliset muistutukset jaetaan syntytapansa perusteella kahteen ryhmään:
• palveluntuottajan oman laadunvarmistuksen yhteydessä esiin tullut laadunalitus ja sen seurauksena tuo- tetun poikkeamaraportin perusteella annettu muistutus
• tilaajan pistokokein tai muutoin suorittaman laadunvalvonnan yhteydessä paljastunut toiminnallisen laa- dun alittuminen, josta ei ole tehty poikkeamaraporttia.
17.6.2 Ansiottoman hyödyn palauttaminen
Ansiottoman hyödyn palauttaminen voidaan määrätä suorittamatta jääneestä tai muuten virheellisestä tai puutteellisesta suorituksesta. Ansiottoman hyödyn palauttamisen lisäksi puutteellisesta suorituksesta voidaan määrätä taloudellinen sanktio tai antaa kirjallinen huomautus. Tilaaja määrittää ansiottoman hyödyn palautta- misen suuruuden toteutumatta jääneen työn arvoon (puutteen laajuus) perustuen neuvoteltuaan asiasta pal- veluntuottajan kanssa.
17.6.3 Taloudellinen sanktio
Samaa asiayhteyttä tai tehtävää koskevan yhden kirjallisen muistutuksen jälkeen tilaajalla on oikeus kiinteäsummaiseen sanktioon. Tilaajalla on kuitenkin oikeus
taloudelliseen sanktioon ilman muistutuksia, kun on kyse vakavasta laiminlyönnistä tai kun raporteissa, selvi- tyksissä tms. dokumenteissa on esitetty tosiasioita vastaamattomia tietoja (taulukko 10, kohdat 2 ja 3).
Sanktioperusteet on esitetty taulukossa 10. Sanktioperusteita sovelletaan asiayhteys- tai tehtäväkohtaisesti seuraavasti: Tekniset poikkeamat palvelunlaadussa (esim. auraustyön laatu) käsitellään työkausikohtaisesti (mm. talvikausi). Muiden poikkeamien osalta sanktioiden määräytyminen taulukon 10 lukukertojen osalta pa- lautuu 24 sanktiottoman kuukauden jälkeen.
Tehtävän laiminlyönti voi olla hankinta- tai aluekohtainen ja sanktio voidaan määrätä urakka-aluekohtaisesti (voimassa oleva urakkajako). Liukkaudentorjuntamateriaalin poistoa koskevan viivästyssakon osalta ks. kohta 17.6.4.
Taulukko 10. Sanktioperusteet ja -summat.
Sanktion peruste | Saman asiayhteyden tai tehtävän laiminlyönnistä määrättävät sanktiot | ||
1. kerta | 2. kerta | 3. kerta (ja sitä seuraavat kerrat) | |
1. Tehtävän laiminlyönti/ puutteellinen työsuori- tus (vaikutukset lieviä, ei aiheuta vaaraa) | 1 000 € | 2 000 € | 4 000 € |
2. Tehtävän vakava lai- minlyönti/ puutteellinen työsuoritus (vaikutukset vakavia, vaaraa aiheut- tava) | 2 000 € | 4 000 € | 6 000 € ja palveluntuottajan edus- tajan vaihto |
3. Lausuntoihin, selvityk- siin, laatu- ja toteumara- porttiin tai muihin ra- portteihin on kirjattu to- siasioita vastaamattomia tietoja | 5 000 € | 10 000 € ja mahdollinen palveluntuottajan edus- tajan vaihto | 50 000 € ja palveluntuot- tajan edustajan vaihto sekä palvelusopimuksen mahdollinen purku |
17.6.4 Viivästyssakko (liukkaudentorjuntamateriaalin poisto)
Tilaaja voi määrätä viivästyssakon, mikäli palveluntuottaja ei saavuta liukkauden torjuntamateriaalin poiston aikataulutavoitteita (kohta 9.2.2) työn enimmäiskeston osalta. Viivästyssakot ovat:
• Keskustan alue
o 1. ja 2. viikko: 2 000 €/alkava viikko
▪ seuraavat viikot: 5 000 €/alkava viikko
• Muut alueet
o 1. ja 2. viikko 1 000 €/alkava viikko
▪ seuraavat viikot: 3 000 €/alkava viikko.
Mahdolliset viivästyssakot määrätään alueurakkakohtaisesti (tarkastelun lähtökohta: nykyinen urakkajako) ja enimmillään 15 viikon ajalta.
17.7 Taloudellinen loppuselvitys ja yhteenvetojen raportointivelvoite
Sopijapuolet järjestävät vuosittain taloudellisen loppuselvityksen, jossa läpikäydään osapuolten väliset tilisuh- teet ja mahdolliset vaatimukset toista sopijapuolta kohtaan.
Vakiintuneita kansallisia ja sisäisiä kustannusvertailuja/-seurantoja varten palveluntuottaja sitoutuu toimitta- maan aiheutuneet todelliset kustannukset tilaajalle toimenpide-/palvelukokonaisuuksittain. Kustannustiedot toimitetaan ainoastaan vertailujen/seurantojen edellyttämässä laajuudessa eriteltyinä. Esimerkiksi yksittäisten toimenpiteiden/toimenpidekertojen, tuotantopanosten tms. kustannustietoja ei raportoida tilaajalle, mikäli ne eivät ole sopimuksenmukainen maksuperuste. Raportoinnin yksityiskohdat sovitaan sopijapuolten kesken erik- seen.
18 Vakuutukset ja vastuu tilaajan omaisuudelle sekä kolmannelle osapuolelle
18.1 Vakuutus
Palveluntuottajalla on oltava voimassa vähintään 1 000 000 euron suuruinen toiminnan vastuuvakuutus, joka kattaa tässä työssä tilaajalle, kolmannelle osapuolelle tai tämän omaisuudelle aiheutuneet vahingot.
18.2 Vastuu tilaajan omaisuudelle aiheutetusta vahingosta
Palveluntuottaja vastaa vakuutuksesta riippumatta tilaajalle tai tilaajan omaisuudelle mahdollisesti aiheutta- mastaan vahingosta. Vahingosta tulee aina viipymättä ilmoittaa tilaajalle.
Palveluntuottajan tulee kustannuksellaan ensisijaisesti saattaa ennalleen, korjata tai uusia rikkomansa tai vau- rioittamansa tilaajan omaisuus tai ellei se ole mahdollista, tulee korjaamisesta tai korvauksesta sopia tilaajan edustajan kanssa muulla tavoin.
18.3 Vastuu kolmannelle osapuolelle
Tapauksissa, joissa kaupunki saattaa kunnossa- ja puhtaanapitolain, järjestyslain tai muuten laillisena kadunpi- täjänä tai vastaavalla perusteella olla laillisessa korvausvastuussa kolmanteen henkilöön nähden, tilaaja hoitaa korvauskäsittelyn hallintomenettelynsä mukaisesti. Mikäli vahinko on edellä mainitussa tapauksessa aiheutu- nut siitä, että palveluntuottaja on laiminlyönyt sopimusvelvoitteensa, on palveluntuottaja korvausvelvollinen aiheuttamistaan vahingoista.
19 Sopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys
Sopimusasiakirjat ja niiden keskinäinen pätevyysjärjestys on seuraava:
A. Kaupalliset asiakirjat
a) Yleisten alueiden kunnossapidon palvelusopimus 2022 ja sopimusneuvottelun xx.x.2022 muistio
b) Pääsopimus (Sopimus Tampereen Infra Oy:n ja Tampereen kaupungin välisestä työnjaosta teknisten palveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa)
c) Alueurakan yleiset sopimusehdot 2003 (AYSE)
d) Rakennusurakan yleiset sopimusehdot YSE 1998
B. Tekniset asiakirjat
e) Tampereen kaupungin keskusta-alueen puhtaanapitoluokitus
f) Talvihoidon varautumissuunnitelma
g) Yleisten alueiden toimintapaikkojen turvallisuusasiakirja (2021)
h) Leikkipaikkojen omavalvontajärjestelmä 2012, Tampereen kaupunki
i) Seudullisen tuotteistuksen kunnossapitoa koskevat asiakirjat (Liikenneväylät 2018, Ulkoliikuntapaikat ja viheralueet 2018)
j) Infra 2017 Kunnossapitonimikkeistö
k) Asfalttinormit 2017, PANK ry
l) Asfalttiurakan asiakirjat, Arvonmuutosperusteet ym. 2018, PANK ry (ensisijaisesti noudatetaan Tampe- reen kaupungin tarkennuksia)
m) Keskusta-alueen torien hoitokortit 2013
n) Viherpalveluohjelma, Leikkipaikat 2021−2030
o) Viherpalveluohjelma, Kenttä- ja ulkoliikuntaympäristöt 2015−2025
p) Viherpalveluohjelma, Koirapalvelut 2011−2025
q) Viheralueiden hoitoluokitus 2007, Vyl Ry / Viheralueiden kunnossapitoluokitus RAMS 2020
r) Viheralueiden hoidon työselitys, VHT 14 / Viheralueiden kunnossapidon yleinen työselostus VKT 2021
s) Viherrakentamisen työselostus, VRT 17
t) Standardi SFS-EN-1176 (osat 1–7), leikkivälineet
u) Tampereen kaupunki. VPO Avoimet viheralueet, maisemapeltojen ja niittyjen ylläpito 2015–2025
v) InfraRYL 2010, Osa 1: Väylät ja alueet
w) InfraRYL 2006, Määrämittausohje
x) Tilapäiset liikennejärjestelyt katu- ja yleisillä alueilla 2013, Suomen kuntatekniikan yhdistys ry (SKTY)
y) Sulku- ja varoituslaitteet – Laatuvaatimukset ja käyttö (LO 2/2018)
z) Liikennemerkkiohjeet/-asiakirjat, Väylävirasto
å) Tiemerkintöjen kuntoluokitus, Liikennevirasto 2015 (LO 37/2015)
ä) Tiemerkintöjen laatuvaatimukset, Liikennevirasto 2015 (LO 38/2015) ö) Liikenne tietyömaalla − Kunnossapitotyöt, Väylävirasto 2020
aa) Liikenne tietyömaalla − Tienrakennustyömaat, Liikennevirasto 2017
Lisäksi noudatetaan yleisiä standardeja, työohjeita ja työselostuksia, jotka on osoitettu edellä luetelluissa asia- kirjoissa. Lähtökohtaisesti noudatetaan kunkin asiakirjan uusinta versiota, ellei sopijapuolet sovi toisin (erillinen kirjanpito sovituista poikkeamista). Uuden asiakirjaversion käyttöönotosta sovitaan aina kirjallisesti.
20 Sopimuksen allekirjoitus
Tämä sopimus on laadittu kahtena (2) samansisältöisenä kappaleena. Kappaleet on allekirjoitettu sähköisesti.