Contract
Operatiivinen palvelutuotantosopimus Turun kaupungin lasten kasvatuk- sen ja opetuksen pääprosessin varhaiskasvatuspalvelujen tuottamisesta vuonna 2012
Sisällys
Sopimuksen tarkoitus 3
Sopimusosapuolet 3
Toiminnan arvot ja toimintaa ohjaavat periaatteet 3
Turun kaupungin visio 2015 3
Kasvatus- ja opetustoimen visio 3
Kasvatus- ja opetustoimen toiminta-ajatus 3
Kasvatus- ja opetustoimen arvot 3
Toimintaa ohjaavat strategiat ja ohjelmat 4
Tavoitteet toimintavuodelle 6
Tulosalueiden yhteiset tavoitteet 6
Varhaiskasvatuksen tulosalueen tavoitteet ja toimintavuoden painopisteet 6
Toimintaympäristö 7
Sopimuksen resurssit 8
Allekirjoitukset 8
LIITTEET 9
Sopimuksen tarkoitus
Tällä operatiivisella palvelutuotantosopimuksella pääprosessia edustava palvelujohtaja ja palvelutuotantoa edustava tulosaluejohtaja sopivat varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnan ja kaupunginhallituksen välisen strategisen palvelusopimuksen asettamien tavoitteiden mukaisesta palvelutoiminnan laajuudesta ja resursseista sekä toimista palvelutuotannon kehittämiseksi.
Sopimusosapuolet
Tämän sopimuksen osapuolia ovat Lasten kasvatuksen ja opetuksen pääprosessi, jota edustaa palvelujohtaja Xxxx Xxxxxxx sekä varhaiskasvatuksen tulosalue, jota edustaa tulosaluejohtaja Xxxxx Xxxxx. Ruotsinkielisiä xxxxx- xxxx edustaa ruotsinkielisten palveluiden johtaja Xxxxxxx Xxxxxxxx. Sopimuksen osapuolena on myös kasvatus- ja opetusviraston tulosalue, koska se tuottaa tukipalveluja varhaiskasvatuksen tulosalueelle. Sopimuksen hyväksyy omalta osaltaan varhaiskasvatus ja perusopetuslautakunta. Prosessin valvojana toimii kasvatus- ja opetustoi- men johtaja Xxxx Xxxxxxx.
Toiminnan arvot ja toimintaa ohjaavat periaatteet
Turun kaupungin visio 2015
”Suomen Turku on kansallisesti ja kansainvälisesti vetovoimainen kulttuurin ja osaamisen keskus, jossa on erin- omainen elämisen laatu sekä innovatiivinen toimintaympäristö.”
Lähtökohtana on kestävästi kehittyvä ja tasapainoinen Turku ja keskeisiä tavoitelinjauksia ovat:
- Tasapainoinen talous
- Kilpailukykyinen Turku
- Ydinpalveluihin keskittyminen
- Hyvä hallinto
Kasvatus- ja opetustoimen visio
Turun Turussa kasvatus- ja opetuspalvelut mahdollistavat kaiken ikäisille oppijoille edellytykset kehittyä yksilöi- nä omien vahvuuksiensa ja tavoitteidensa pohjalta.
Kasvatus- ja opetustoimi on haluttu työpaikka, jossa työskentelee innostunutta, arvostettua ja osaavaa henkilö- kuntaa.
Turun kasvatus- ja opetuspalvelut ovat maan parhaimmistoa ja toimivat esimerkkinä muille.
Kasvatus- ja opetustoimen toiminta-ajatus
Turun kasvatus- ja opetustoimen henkilöstö järjestää laadukkaita ja monipuolisia kasvatus- ja opetuspalveluita yhteiskuntavastuullisesti asiakkaan tarpeista lähtien.
Kasvatus- ja opetustoimi edistää Turun seudun vetovoimaisuutta sekä asukkaiden hyvinvointia, elämänhallintaa ja aktiivisuutta.
Kasvatus- ja opetustoimen arvot
Kasvatus- ja opetustoimen arvot noudattavat kaupungin yhteisiä arvoja. Näiden arvojen pohjalta on luotu kas- vatus- ja opetustoimeen ohjaavat periaatteet, jotka ovat
Asiakaslähtöisyys
- palvelutarpeiden ennakointi ja joustava reagointi muuttuviin tarpeisiin
- palvelut ovat monipuolisia, sisältävät riittävästi valinnan mahdollisuuksia ja ovat joustavasti ja tasa- arvoisesti asiakkaiden käytettävissä
- asiakkaiden osallisuuden vahvistaminen
Osaaminen ja luovuus
- monialaisen henkilöstön osaamispääomasta huolehtiminen
- muiden osaamisen arvostaminen
- ennakkoluuloton uusien keinojen ja menetelmien käyttäminen toiminnassa
- rohkea vaihtoehtojen etsintä käytäntöjen toimivuuden lisäämiseksi sekä lähi- että verkko- ja etäpalve- luiden avulla
Vastuullisuus
- sosiaalinen kestävyys (terveet elämäntavat, oikeudenmukaisuus, hyvät ihmissuhteet)
- kulttuurinen kestävyys (suomalaisen ja turkulaisen kulttuurin ja perinteen välittäminen ja arvostaminen sekä monikulttuurinen oppimisympäristö)
- ekologinen kestävyys (luonnon monimuotoisuuden ja puhtaan luonnon säilyttäminen tuleville sukupol- ville, säästeliäs raaka-aineiden ja energian käyttö)
- taloudellinen kestävyys (kokonaisvaltainen taloudellisuus, jossa huomioidaan päätöksen vaikutukset tu- levaisuudessa myös suhteessa muihin toimijoihin)
Tasa-arvoisuus ja oikeudenmukaisuus
- tasapuolisesti ja oikein kohdennettu tuki kasvulle ja kehittymiselle
- tasa-arvoinen ja oikeudenmukainen toisten ihmisten huomioonottaminen
- yhteistoiminta sidosryhmien kanssa (koti, muut hallintokunnat, luottamusmiehet, muut vertaistoimijat, työelämä) paikallisesti, alueellisesti ja kansainvälisesti
- toimivat työyhteisötaidot
- hyvä johtaminen
Kansainvälisyys
- valmius toimia kulttuurikontekstista riippumatta eri tilanteissa, eri kulttuurien ymmärtäminen, omien arvojen ja kulttuuripohjan tiedostaminen
- kansainväliseen opiskeluun ja työelämään valmentaminen
- liikkuvuuden lisääminen
Toimintaa ohjaavat strategiat ja ohjelmat
Valtakunnan taso
Koulutus ja tutkimus vuosina 2011-2016 Kehittämissuunnitelma
Varhaiskasvatusta koskevat merkittävimmät suunnitelmat
Laadukas ja saavutettavissa oleva varhaiskasvatus ja esiopetus taataan koko ikäluokalle.
Yhteiskunnan järjestämissä varhaiskasvatuksen palveluissa yhdistyy lapsen oikeus varhaiskasvatukseen ja van- hempien oikeus saada lapselleen päivähoitopaikka.
Varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalvelujen lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus
siirretään sosiaali- ja terveysministeriöstä opetus- ja kulttuuriministeriöön vuoden 2013 alusta lukien.
Päivähoito säilyy subjektiivisena oikeutena. Päivähoitojärjestelmää kehitetään tarjoamaan perheille mahdolli- suuksia päivähoidon joustavampaan käyttöön. Varmistetaan lasten päivähoidon turvallisuus ja korkea laatu.
Päivähoitoa syrjäytymistä ennaltaehkäisevänä palveluna kehitetään. Päivähoito säilytetään maksuttomana pie- nituloisille. Oikeus samaan päivähoitopaikkaan säilyy, vaikka lapsi olisi välillä kotona hoidossa.
Säädetään laki varhaiskasvatuksesta. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle kevätistuntokaudella 2014.
Sosiaalisesti kestävä Suomi 2020
Sosiaali- ja terveyspolitiikan strategia ottaa kantaa perhe-elämän ja työn sujuvaan yhdistämiseen. Perhevapailla, laadukkailla varhaiskasvatuksen palveluilla ja työajan joustoilla helpotetaan perhe- ja työelämän yhteensovitta- mista. Pienten lasten hoitojärjestelmän on mukauduttava lasten ja perheiden erilaisiin tarpeisiin sekä tuettava lasten tasapainoista kasvua ja kehitystä.
Kolmas sektori on keskeinen toimija edistäessään terveyttä ja hyvinvointia. Maahanmuuttajien ja heidän per- heenjäsentensä kotoutumista suomalaiseen yhteiskuntaan on tuettava. Erityisesti maahanmuuttajanaisten opiskelua ja sosiaali- ja terveyspalveluja on tuettava, tällöin päivähoitopalvelujen merkitys korostuu.
Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma
Varhaiskasvatusta koskevia valtakunnallisia sosiaali- ja terveydenhuollon linjauksia on aikaisemmin esitetty So- siaali- ja terveydenhuollon kansallisessa kehittämisohjelmassa. Uusi KASTE-ohjelma on hyväksytty vuosille 2012- 2015. Kasvatus- ja opetustoimi osallistuu aktiivisesti osaltaan kehittämishankkeisiin, joita toteutetaan poikkihal- linnollisesti ja osana kasvatus- ja opetustoimen perustehtävää.
Kaupunkitaso
Valtuustoryhmien välinen sopimus
Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt valtuustoryhmien välisen sopimuksen valtuustokaudelle 2009 – 2012. Ryh- mien välinen sopimus on toiminut lähtökohtana valtuustokauden aikana laadittaville kaupungin toimintaa oh- jaaville ohjelmille.
Ryhmien välisen sopimuksen keskeisiä haasteita hallintokunnalle:
- Vetovoimaisuus ja kilpailukyky sekä asukkaiden hyvinvointi - vahvistetaan ennaltaehkäisevää työtä
- Laadukkaan ja monipuolisen kasvatuksen ja opetuksen järjestäminen riittävin resurssein ja tukipalveluin
- Resurssien tasapainoinen ohjaus
- Tilojen käytön tehostaminen: palveluverkko, esiopetus ja 1 – 2 luokat lähipalveluna
- Palvelusetelijärjestelmän käytön laajentaminen
- Henkilöstön määrän vähentäminen
- Seudullisen yhteistyön tiivistäminen
Lasten ja nuorten hyvinvointiohjelma
Asukkaiden hyvinvointiteemaan sisältyvät ohjelmat jakautuvat ikäkausittain lasten ja nuorten ohjelmaan, työ- ikäisen väestön ohjelmaan ja senioriohjelmaan. Näistä lähinnä lasten ja nuorten hyvinvointiohjelma on keskei- nen kyseessä olevassa pääprosessissa.
Tässä ohjemassa tavoitteiksi on asetettu:
- Panostetaan varhaiseen puuttumiseen ja varmistetaan kouluterveydenhuollon resurssit
- Kehitetään lasten ja nuorten kuulemisjärjestelmää
- Painopiste erityispalveluista ennaltaehkäiseviin palveluihin
- Kevennetään ja monipuolistetaan alle kouluikäisten ja kouluikäisten palvelurakennetta lähipalveluperi- aatteella järjestämällä palveluja saman katon alle
- Palvelusetelin käyttöönotto varhaiskasvatuksessa valinnanmahdollisuuksien lisäämiseksi
- Panostetaan palvelujen järjestämisessä hallintokuntien väliseen yhteistyöhön
Turun kaupungin henkilöstöohjelmassa 2010 - 2013 Turun kaupungin henkilöstöjohtamiselle ja -työlle on kolme päätavoitetta
- Oikeudenmukainen ja osallistava johtaminen
- Henkilöstön osaamisen ja ammattitaidon varmistaminen ja tukeminen
- Työssään viihtyvä, motivoitunut henkilöstö ja hyvinvoiva työyhteisö
Tavoitteet toimintavuodelle
Tulosalueiden yhteiset tavoitteet
Kaupunginvaltuusto on päättänyt käsitellessään vuoden 2012 talousarviota seuraavista sitovista tavoitteista, jotka koskevat kaikkia tulosalueita.
- Suunnataan henkilöstöresursseja ennaltaehkäisevään työhön ja yleisen, tehostetun ja erityisen tuen to- teuttamiseen lain mukaisesti
- Varhaisen puuttumisen ja ennaltaehkäisevän työn kehittäminen osana perustoimintaa ja yhteistyössä muiden tahojen kanssa
- Jatketaan rakenneuudistuksen toteuttamista ja käydään läpi toimintaprosesseja sekä tilaratkaisuja tuot- tavuuden lisäämiseksi
- Kasvatus- ja opetustoimen kustannukset ovat suurten kuntien keskimääräisellä tasolla – vertailukohta kuusikko ja opetushallituksen vertailut
- Henkilöstön hyvinvointi
Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti, että arvioidaan uudelleen sopimusohjaukseen sisältyvät kehittämistoimenpi- teet koko opetustoimen osalta.
Varhaiskasvatuksen tulosalueen tavoitteet ja toimintavuoden painopisteet
Kaupunginvaltuusto on päättänyt käsitellessään vuoden 2012 talousarviota seuraavista sitovista tavoitteista, jotka koskevat varhaiskasvatuksen tulosaluetta.
- Varhaiskasvatuksessa monipuolistetaan palvelurakennetta ja palvelua laajennettaessa suunnataan pai- nopiste hankittuihin palveluihin
- Päivähoitoa jonottavien lasten määrä ei kasva
Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti, että tuodaan päivähoidon järjestämissuunnitelma päätettäväksi helmikuun 2012 loppuun mennessä. Samassa yhteydessä palvelusetelijärjestelmää arvioidaan ja kehitetään vastaamaan kysynnän muutoksiin ja palvelutuotannon pitkäjänteiseen kehittämiseen ja arvioidaan resurssitilanne vallitseva taloudellinen tilanne huomioiden koko kaupungin näkökulma.
Strategissa palvelusopimuksessa vuodelle 2012 kaupunginvaltuusto ja varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakun- ta ovat sopineet seuraavista keskeisistä toimenpiteistä, joista tulee sopia tässä sopimuksessa.
- Varhaiskasvatuksen tulosalueella kehitetään asiakkaanohjausta, jotta asiakas ohjautuu tarvetta vastaa- van palvelun piiriin.
- Omassa tuotannossa laajennetaan palveluntarjontaa vastaamaan laajenevaan kysyntään avointen pal- velujen osalta ja tarjotaan ns. kevyempiä vaihtoehtoja.
- Kokopäiväisen päivähoidon kysynnän laajeneminen suunnataan yksityiseen palvelutuotantoon kaupun- ginvaltuuston 28.11.2011 tekemän päätöksen mukaisesti tarjoamalla asiakkaalle valinnan mahdolli- suuksia palvelusetelin myötä.
- Laaditaan erillinen päivähoidon järjestämisselvitys.
- Kehitetään palveluseteliä asiakas- ja tuottajaystävällisemmäksi.
- Päivähoidon kuljetusperiaatteet tarkistetaan.
- Nykyistä palvelutasoa ei heikennetä;
- kokopäiväisen päivähoidon kysynnän kasvuun vastataan pääsääntöisesti omalla palvelutuotannolla;
- selvitetään kaikki palvelusetelin aiheuttamat kustannukset, kuten hallintokulut;
- palvelusetelin jatkosta päätetään erikseen, palvelusetelikokeilu päättyy 31.7.2013.
Pääprosessia edustava palvelujohtaja ja palvelutuotantoa johtava varhaiskasvatuksen tulosaluejohtaja ovat sopineet toimista, joilla vastataan Turku-sopimuksen, asukkaiden hyvinvointiohjelman, strategisen palvelusopi- muksen, tuottavuusohjelman ja Turun lasten ja nuorten hyvinvointiohjelman pääprosessille asettamiin tavoit- teisiin vuoden 2012 aikana, lisäksi toimintaa ohjaa talousarvion 2012 käsittelyn yhteydessä päätetyt tavoitteet. Operatiivisen palvelutuotannon tavoitteet ovat tämän sopimuksen liitteissä.
Toimintaympäristö
Asiakasmäärät
Varhaiskasvatuspalvelujen piiriin hakeutuneiden määrä on ollut kasvussa vuodesta 2008. Viralliset ennusteet alla kouluikäisten määrästä ennustavat myös kasvua tulevina vuosina. Samaan aikaan palvelujen piirissä olevien lasten määrän suhteellinen osuus on ollut hitaassa kasvussa. Vieraskielisten lasten määrä on kasvussa. Myös erityistä tukea tarvitsevien lasten osuus on ollut kasvussa.
Xxxxxxxxx on perhepäivähoidon säilyminen yhtenä päivähoidon vaihtoehtona. Xxxxxx perhepäivähoitajien rek- rytointi työelämästä poistuvien hoitajien tilalle on haasteellista. Perhepäivähoidossa korostuu yksityisen palve- lutuotannon osuus.
Sopimuksen resurssit
Varhaiskasvatuksen omaan tuotantoon on varattu talousarviossa määrärahoja seuraavasti.
Tot. 1 - 12 2011 (EUR) | TA 2012 (EUR) | ||
Rakenne | EUR | EUR | |
TA-TULOT YHTEENSÄ | -6 632 410,03 | -8 064 764,04 | |
TA-MENOT YHTEENSÄ | 53 276 819,68 | 53 743 122,36 | |
NETTO (TU-ME) | 46 644 409,65 | 45 678 358,32 |
Lisäksi palvelujen hankintaan ja lasten hoidon tukiin on varattu määrärahoja 18.878.399,28 euroa.
Allekirjoitukset
Turussa **.**.2012
Lasten kasvatuksen ja opetuksen Pääprosessin tulosalueiden puolesta pääprosessin puolesta
Xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx
Palvelujohtaja Tulosaluejohtaja
Varhaiskasvatus
Xxxxxxx Xxxxxxxx
Ruotsinkielisten palveluiden johtaja
Xxxx Xxxxxxx
Kasvatus- ja opetustoimen johtaja
LIITTEET
Liite 1: Yleiset sopimusperiaatteet Liite 2: Tukipalvelut
Liite 3. Varhaiskasvatuksen toiminnan kehittämisen painopisteet, tavoitteet ja mittarit
Liite 1
Tukipalvelut
Palveluverkko
Kaupunginvaltuusto vastaa kouluverkosta ja varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta vastaa päiväkotiverkos- ta. Palveluverkko määritellään yhteistyössä pääprosessin ja tulosalueiden kanssa.
Tilat
Palvelutoimintaa harjoitetaan Turun kaupungin omistamissa tai vuokraamissa toimintaa varten varustetuissa kiinteistöissä ja muissa kaupungin tarkoitukseen osoittamissa soveltuvissa tiloissa. Kiinteistöt ja muut toimitilat luovutetaan sopimuksen kestoajaksi tuottajalle. Tilojen, laitteiden ja välineiden tulee olla tarkoituksenmukaiset. Tuottaja vastaa tilojen vuokra- ja ylläpitokustannuksista sekä laitteiden ja välineiden hankinnasta ja ylläpidosta. Tuottajan velvollisuus on huolehtia käytössä olevan kiinteistön, kaluston ja muun irtaimiston sekä piha-alueen ja sen kalusteiden huollosta ja kunnosta asianmukaisella tavalla.
Ateriapalvelut
Ruokahuollon sopimus tehdään ravitsemispalvelujen tuottajan kanssa, sopimuksen laadinnasta vastaa kasvatus- ja opetusviraston talous- ja tilapalvelut.
Tietohallinto ja muut hallintopalvelut
Palvelut suunnitellaan yhdessä sopijaosapuolten kesken kustannustehokkaasti.
Liite 2
Yleiset sopimusperiaatteet
Palvelujen järjestäminen perustuu lainsäädäntöön mm. päivähoidosta ja perusopetuksesta, opetussuunnitel- man valtakunnallisiin perusteisiin, kaupungin palvelutoimintaa ohjaaviin ohjelmiin, strategiseen palvelutuotan- tosopimukseen ja viranomaismääräyksiin sekä tässä sopimuksessa ja liitteissä yksilöityihin asioihin.
Kaupungin sisäinen tuottaja tuottaa palvelun itse käyttäen tukipalveluihin kaupunkiorganisaation muita tuotta- jia. Tuottajalla ei ole oikeutta käyttää ulkoisia alihankkijoita ilman pääprosessin suostumusta niiden palvelujen hankintaan, jota tuottaja itsekin tuottaa.
Palvelujen laatu
Palvelujen tulee täyttää lainsäädännössä ja muussa viranomaisohjeistuksessa asetetut vaatimukset sekä tässä sopimuksessa sovitut toimintaa koskevat ehdot. Palveluprosessien tulee olla tarkoituksenmukaiset palvelun tuottamiseen. Varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön laadunhallintajärjestelmä.
Se, että jostakin asiasta ei ole tässä sopimuksessa erikseen sovittu, ei oikeuta jättämään asiaa huomiotta tai palvelua järjestämättä, jos se jonkin muun määräyksen tai sopimuksen mukaan on toimitettava.
Tilaajan ja tuottajan vastuut ja velvollisuudet
Tilaajan ja tuottajan vastuut määräytyvät lainsäädännön ja muiden sopimusten ja lasten kasvatuksen ja opetuk- sen pääprosessin toimintasäännön mukaisesti.
Henkilöstö
Tulosalue huolehtii siitä, että niillä on resurssien ja henkilökunnasta yleisesti annettujen ohjeiden ja päätösten puitteissa riittävä ja pätevä henkilökunta. Tilaaja ja tuottaja ovat osa kaupungin työnantajakokonaisuutta ja siksi ne tätä sopimusta toteuttaessaan noudattavat voimassaolevaa työ- ja virkaehtosopimusta sekä kaupungin hen- kilöstöä koskevia määräyksiä ja ohjeita.
Palveluun liittyvä viranomaistoiminta
Viranomaistoiminta on osa palvelua. Viranomaistoiminnasta on voimassa mitä lainsäädännössä, ohje- ja joh- tosäännöissä sanotaan.
Vahingonkorvaus ja riskienhallinta
Vahingonkorvaus ja riskienhallinta toteutuvat kaupungin voimassa olevien säännösten mukaisesti.
Tiedottaminen
Tilaaja ja tuottajat vastaavat yhteistyössä palvelujen järjestämiseen liittyvästä julkisesta tiedottamisesta kau- punkilaisille.
Raportointi ja seurattavat mittarit
Tulosalue huolehtii siitä, että pääprosessi saa käyttöönsä tarvittavat raportit palvelutuotannon tilasta ja kehit- tämistarpeiden edistymisestä.
Sopimuksen voimassaolo, muuttaminen ja erimielisyyksien ratkaiseminen
Tämä sopimus astuu voimaan, kun se on asianmukaisesti allekirjoitettu ja varhaiskasvatus- ja perusopetuslauta- kunta on sen hyväksynyt. Sopimus on voimassa siihen saakka, kun uusi operatiivinen palvelutuotantosopimus vuodelle 2013 on allekirjoitettu ja astunut siten voimaan. Sekä varhaiskasvatuksen että perusopetuksen toimin- tavuosi alkaa elokuussa ja päättyy heinäkuun lopussa. Tämä tekijä on huomioitava, koska merkittäviä muutoksia toiminnassa kesken toimintavuoden on vaikea toteuttaa.
Sopimuksen toteutumista tarkastellaan puolivuosittain, viimeistään 31.8.2012. Sopimusta voidaan osapuolten yhteisellä sopimuksella muuttaa muulloinkin, jolloin osapuolten tulee hyväksyä uusittu sopimus. Sopimuksen muutostarpeesta tulee ilmoitta toiselle osapuolelle riittävän ajoissa kirjallisesti.
Sopimuserimielisyydet ratkaistaan osapuolten välisin neuvotteluin.
Liite 3
OPTS Varhaiskasvatus
Mahdollistetaan monipuo- linen ja korkeatasoinen kasvatus ja opetus | SPS:n strategiset tavoitteet | Perusresurssien turvaaminen Kaikille lapsille ja oppilaille taataan tasa-arvoiset kasvatus- ja opetusmahdollisuudet koko kaupungissa | ||
OPTS:n tavoite | Kuvaus keinoista tavoitteen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen toteutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve |
Palveluohjauksella asiakas ohjataan tarvetta vastaavan palvelun piiriin | Palveluohjauksen arviointi ja tarvetta vastaavan toimin- tamallin käyttöönotto Tulosaluejohtaja | Asiakaspalaute: Saamani pal- velu on vastannut tarpeitani | Prosessi kuvattu ja toimin- nassa, tiimi perustettu Tavoitetaso 4 (asteikolla 1-5) | Ei ylimääräistä resurssitar- vetta |
Laadunhallintajärjestelmällä varmistetaan tasalaatuinen palvelu | Palautejärjestelmä toimii laadunhallintaprosessin mu- kaisesti. Laadunhallintapro- sessi on sidottu osaksi sopi- musohjausta. Kehittämiskoh- teet nousevat arvioinnin pohjalta. Tulosaluejohtaja | CAF- laadunhallintajärjestelmä, varhaiskasvatuksen laatukri- teerit (Kuntaliitto 2010). | Laatuprosessi käytössä, tavoitetaso 50–70 (CAF- arvioinnissa, pisteet 0-100) | Ei ylimääräistä resurssitar- vetta, laaturyhmän työaika |
Avoimet palvelut tuottavat lapselle ja perheelle virikkeitä ja lisäävät hyvinvointia | Avoimia palveluja lisätään jokaisella palvelualueella Tulosaluejohtaja ja päälliköt | Asiakaspalaute. Osapäivä ja –viikkoisten las- ten määrä | Tavoitetaso 4 (asteikolla 1-5) Osaviikkoisten lasten määrää vähenee siirryttäessä avoi- miin palveluihin | Käynnistettäessä tarvitaan päällekkäistä resurssia, mut- ta pitkällä aikavälillä koko- päiväpaikkoja vapautuu |
Osaava henkilöstö mahdollis- taan laadukkaan kasvu- ja op- pimisympäristön sekä kasva- tuksen lapselle | Mentorointitoiminta tukee työntekijää /asiantuntijaa työssään Esimiehet ja koko tulosalu- een henkilöstö | Prosessin eteneminen / Suunnitelman laatimisen edistyminen | Suunnitelma laadittu mento- rointitoiminnasta ja henki- löstön perehdyttäminen asiaan on käynnistynyt | Työajan osoittaminen men- torointitoiminnan käynnis- tämiseen |
Kehitetään ennaltaehkäi- sevää toimintaa ja hyvin- vointia | SPS:n strategiset tavoitteet | Yleisen, tehostetun ja erityisen tuen antamiseen tarvittavat perusresurssit varmistetaan Varhaisen puuttumisen ja ennaltaehkäisevän työn säilyttäminen osana perustoimintaa ja yhteistyössä muiden tahojen kanssa | ||
OPTS:n tavoite | Kuvaus keinoista tavoitteen saa- vuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen toteutumi- sen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve |
Osallistuminen ennaltaehkäi- sevään työhön muiden toimi- joiden kanssa | Hankkeissa kehitettyjen toimin- tamallien juurruttaminen ja uu- siin kehityshankkeisiin osallistu- minen. Muuttuneiden asetusten (esim. neuvola-asetus) jalkaut- taminen. Tulosalueen henkilöstö | Prosessikuvaus | Prosessikuvauksen mukai- nen toiminta | Ei resurssitarvetta, toiminta- tapojen muutos, hankera- hoitusten hyödyntäminen |
Varhaiskasvatuksessa tunnis- tetaan tuen tarve ja käynnis- tetään tarvittavat tukitoimet | Perusopetuslain mukainen YTE- malli käytössä myös varhaiskas- vatuspalveluissa ja painopiste siirtyy yleiseen tukeen Varhaiserityiskasvatuksesta vas- taava | Erityisen tuen piirissä olevi- en oppilaiden määrä | Erityisen tuen piirissä olevi- en oppilaiden määrä vähe- nee | Olemassa olevien resurssien kohdentaminen |
Kasvatuskumppanuus tukee lapsen kasvua | Koulutetaan kasvatuskump- panuuskouluttajia, vuosittain 6 hlö Koulutusvastaava | Sisäiseen koulutukseen osallistuneiden määrä | noin 15 % henkilökunnasta koulutettu 5 vuoden sisällä | Sijaistarve ryhmiin koulu- tuksien ajaksi (6 pv/ hlö) |
Toiminnan tehostaminen | SPS:n strategiset tavoitteet | Palveluorganisaatio ja toiminnan rakenteet tukevat tehokkaasti lasten kasvatusta Tieto- ja viestintäteknologian käytön lisääminen | ||
OPTS:n tavoite | Kuvaus keinoista tavoitteen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen toteutumisen seurataan | Tavoitetaso | Resurssitarve |
Henkilöstöresurssit ovat te- hokkaassa käytössä | Henkilöstöresurssit on koh- dennettu palveluntarpeen mukaisesti. Henkilökunnan liikkuvuus. Tulosaluejohtaja | Effican tiedot kirjattu oikein. Effican hyödyntäminen re- surssiseurannassa. | Vähintään 100 % täyttöaste | Resurssitarve seuraa palvelu- tarvetta (jatkuva arviointi) |
Toimitaan tehokkaasti kump- paneina yksityisten palvelun- tuottajien kanssa | SPS:n mukaisesti osa päivä- hoitopalveluista tuotetaan yksityisessä palvelutuotan- nossa. Palvelujohtaja | Palvelusetelin piirissä olevien lasten lukumäärä | yksityinen tuotanto 23 % oma tuotanto 77 % | Resurssien kohdentaminen |
Keitetään talouden suunnitte- lua, toteutusta ja seurantaa | Xxxxxxxx määritellään ja kus- tannukset kohdennetaan. Tulosaluejohtaja, palvelujoh- taja, talouspalvelut | Palvelut on tuotteistettu ja kustannukset ovat selkeästi vertailtavissa | Tuotteistus suoritettu. | Ei resurssitarvetta |
Kestävä kehitys | SPS:n strategiset tavoitteet | Ilmasto- ja ympäristöohjelman toteuttaminen Vastuullisuuden lisääminen osana perustoimintaa | ||
OPTS:n tavoite | Kuvaus keinoista tavoitteen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen toteutumisen seurataan | Tavoitetaso | Resurssitarve |
Kestävän kehityksen toimin- takulttuurin luominen | Laajennetaan ekotukihenkilö- verkostoa jokaiseen yksikköön Yksikön esimies | Vastuuhenkilöt/yksikkö | Jokaisessa yksikössä on vastuuhenkilö | Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx tulee kustannuksia |
Hankinnat toteutetaan kes- tävästi ja kustannustehok- kaasti | Hankinnoissa ja palvelujen ostoissa noudatetaan hankin- taohjeistusta ja toimitaan kustannustehokkaasti ta:n puitteissa Hankintoja tekevä henkilöstö | Ta:n toteuma, kestävään hankintaan siirtyminen | Talousarvio toteutuu suunnitellusti, kestävään hankintaan on kiinnitetty humio | Olemassa olevat hankinta- resurssit |