Sopimus Pirkanmaan tulevaisuuden sote-keskus kehit- tämisohjelman valtionavustuksen (PirSOTE) siirrosta Pirkanmaan liiton ja Tampere-Oriveden yhteistoiminta- alueen välillä
Sopimus Pirkanmaan tulevaisuuden sote-keskus kehit- tämisohjelman valtionavustuksen (PirSOTE) siirrosta Pirkanmaan liiton ja Tampere-Oriveden yhteistoiminta- alueen välillä
Tällä sopimuksella Pirkanmaan liitto ja Tampere-Oriveden yhteistoiminta-alue sopivat Pirkanmaan tulevai- suuden sote-keskus kehittämisohjelman (PirSOTE) valtionavustuksen siirrosta ja käytön ehdoista.
Sopimuksella tarkoitetaan tässä yhteydessä valtionavustuslain (688/2001) 7 §:n 3 momentin mukaista sopi- musta. Jos valtionavustus myönnetään käytettäväksi valtionavustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta toteuttavan muun kuin saajan toiminnan tai hankkeen avustamiseen, valtionavustuksen saajan (hankehallin- noija) on tehtävä sopimus valtionavustuksen käytöstä, käytön valvonnasta ja niiden ehdoista toimintaa tai hanketta toteuttavan kanssa (osatoteuttaja).
Pirkanmaan kunnat ovat käsitelleet toimielimissään keväällä 2020 valtionavustuksien hakemista ja antaneet sitoumukset niiden toteuttamiseksi. STM:n 29.6.2020 tekemän valtionavustuspäätöksen mukaisesti osapuol- ten on tehtävä sopimus rahoituksen siirrosta ja käytön ehdoista neljän kuukauden kuluessa.
Sopijaosapuolet
Valtionavustuksen saaja (jäljempänä hankehallinnoija)
Pirkanmaan liitto
Xxxxxxxxxxxxxxx 0X, 00000 Xxxxxxx Y-tunnus: 0828308-4
Xxxxxxxxx xxxxxxxx XX 000, 00000 Xxxxxxx
Y-tunnus: 0211675-2
Jäljempänä myös yhdessä sopimusosapuolet tai erikseen sopijapuoli
Sopimuksen kohde
Valtionavustuksen käyttötarkoitus
Pirkanmaan liitto on hakenut valtionavustusta Pirkanmaan tulevaisuuden sote-keskus kehittä- misohjelman (PirSOTE, liite 1) mukaisiin toimenpiteisiin. Valtionavustus on tarkoitettu ministeri Xxxxxxx hallitusohjelman ja hankehakemusohjeiden mukaisesti kuntien sosiaali- ja terveyden- palveluiden vahvistamiseen. PirSOTE hakemuksessa ja STM:n 29.6.2020 päätöksessä on määritelty kansalliset ja paikalliset tavoitteet. Osa PirSOTE hankkeen toimenpiteistä on sidottu Kohti maakunnallista sotea (KOMAS) -hankkeen toimeenpanoon ja edellyttää kuntien erillistä sopimusta KOMAS-hankkeen toteuttamiseksi. Lisäksi PirSOTE hanke sisältää pakollisena osana lasten ja nuorten psykososiaaliset palvelut kehittämisosan (VIVA), josta laaditaan erilli- nen sopimus hankehallinnoijan ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin välille.
Valtionavustuksen määrä
Osatoteuttajalle maksetaan toteutuneiden ja valtionavustusohjeissa sekä valtionavustuspää- töksessä mainitut hyväksyttävät enimmäiskustannukset liitteen 3 mukaisesti tässä sopimuk- sessa esitetyin ehdoin.
Valtionavustuksen käyttöaika
PirSOTE -hanke toteutetaan pääosin vuosien 2020-2021 aikana. Hanketta voidaan jatkaa vuoden 2022 aikana, mikäli rahoitusta on edelleen käytettävissä ja ohjausryhmä siitä erikseen päättää. Valtionavustuspäätöksessä on määritelty käyttöajaksi 1.1.2020-31.12.2022.
Valtionavustuksen käytön vastuut ja velvollisuudet
Xxxxxxxxxxxxxxxxx vastuut ja velvollisuudet
Pirkanmaan liitto toimii Pirkanmaan alueellisen valmistelun hankehallinnoijana ja hanketoimis- tona.
Hankehallinnoija vastaa PirSOTE -hankkeen edistymisraportoinnista valtionhallinnon Hanke- salkkupalveluun kuukausittain.
Hankehallinnoija vastaa oma-arvion laatimisesta ja toimittamisesta Innokyla.fi-palveluun kaksi kertaa vuodessa, kokoaa erilliset aluekyselytiedot kerran vuodessa sekä kokoaa muut mah- dolliset alueelliset seurantatiedot.
Hankehallinnoija vastaa maksatushakemusten tekemisestä Lounais-Suomen aluehallintovi- rastolle ja maksatuksesta osatoteuttajille.
Hankehallinnoija vastaa PirSOTE hankkeen yleisestä viestinnästä STM:n ja THL:n ohjeistuk- sen mukaisesti.
Osatoteuttajan vastuut ja velvollisuudet
Osatoteuttaja tekee hankehallinnoijan kanssa STM:n edellyttämän sopimuksen ja tarvittavat päätökset osallistumisestaan PirSOTE -hankkeen toteuttamiseen.
Osatoteuttaja toimittaa kopion päätöksestä ja allekirjoitetun sopimuksen hankehallinnoijalle.
Osatoteuttaja sitoutuu käyttämään avustusta ainoastaan STM valtionavustuspäätöksen mu- kaiseen tarkoitukseen (liite 2) sekä yhdessä tarkemmin määriteltyjen hankehakemuksen (liite 1) tehtävien toteuttamiseen.
Osatoteuttaja sitoutuu valtionavustuspäätöksen ehtoihin ja rajoituksiin. Osatoteuttaja osallistuu ohjausryhmän kokouksiin.
Osatoteuttaja nimeää talouden raportoinnin yhteyshenkilön hankehallinnoijalle. Tieto yhteys- henkilömuutoksista tulee toimittaa hankehallinnoijalle viipymättä.
Osatoteuttaja nimeää toiminnan raportoinnin yhteyshenkilön hankehallinnoijalle. Yhteyshen- kilö toimittaa seurantatiedot hankehallinnoijalle erillisen ohjeistuksen mukaisesti (liite 4). Tieto yhteyshenkilömuutoksista tulee toimittaa hankehallinnoijalle viipymättä.
Osatoteuttaja edistää hankkeen suunnittelua ja toteutusta yhteistyössä hankehallinnoijan ja muiden Pirkanmaan kuntien kanssa
Osatoteuttajat vastaavat hankkeen kuntalais- ja asiakasviestinnästä viestintäsuunnitelman mukaisesti.
Osatoteuttaja tulee toimittaa hankehallinnointiin liittyvät välttämättömät asiakirjat ja tiedot. Näitä ovat:
• Tarkentavat tiedot työ-, toimeenpano- tai projektisuunnitelmiin
• Seurantatiedot: alkukartoitus, edistymis- ja loppuraportointi
• Avustuksen siirron maksatushakemus ja sen liitteet
• Muut mahdolliset STM:n, Lounais-Suomen aluehallintoviraston (AVI) tai Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen määrittelemät tiedot ja selvitykset
Valtionavustuksen maksaminen
Valtionavustus maksetaan hankehallinnoijalle toteutuneiden, hyväksyttävien kustannusten perusteella. Hankehallinnoija maksaa osatoteuttajalle syntyneet kustannukset korkeintaan ta- loussuunnitelman (liite 3.) mukaisesti.
Maksatusjaksot ovat 1.1.-31.12.2020, 1.1.-30.6.2021, 1.7.-31.12.2021, 1.1.-30.6.2022, 1.7.-
31.12.2022. Valtionavustuksella voidaan kattaa hanketoiminnasta aiheutuvat kustannukset täysimääräisesti.
Valtionavustus on tarkoitettu käytettäväksi 1.1.2020-31.12.2022 syntyviin kustannuksiin. Hy- väksyttäviä kustannuksia eivät ole kustannukset, jotka ovat syntyneet ennen valtionavustus- päätöstä, lukuun ottamatta hankehakemuksen valmistelusta aiheutuneita ja todennettavissa olevia kustannuksia.
Osatoteuttaja tekee maksatusjakson kustannuksista oman allekirjoitetun maksatushakemuk- sen liitteineen ja toimittaa sen hankehallinnoijalle kuukauden kuluessa maksatusjakson päät- tymisestä. Mikäli maksatushakemus toimitetaan hankehallinnoijalle myöhässä, käsitellään se seuraavan maksatusjakson yhteydessä.
Hankehallinnoija kokoaa yhden yhteisen maksatushakemuksen ja toimittaa sen liitteineen Lounais-Suomen aluehallintovirastolle kahden kuukauden kuluessa maksatusjakson päättymi- sestä. Hankehallinnoija toimittaa vuonna 2020 myönnetyn avustuksen viimeisen maksatusha- kemuksen Lounais-Suomen aluehallintovirastolle huhtikuun 2023 loppuun mennessä.
Hankehallinnoija sitoutuu maksamaan avustuksen osatoteuttajalle viipymättä sen jälkeen, kun on itse saanut avustuksen maksuun. Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että osato- teuttaja on raportoinut seuranta- ja taloustiedot hankehallinnoijalle ohjeistuksen mukaisesti.
Maksatussuunnitelma
Maksatusjakso | Osatoteuttajan mak- satushakemus liittei- neen hankehallinnoi- jalla viimeistään | Maksatushakemus Lounais-Suomen AVI viimeistään |
1.1.-31.12.2020 | 31.1.2021 | 28.2.2021 |
1.1.-30.6.2021 | 31.7.2021 | 31.8.2021 |
1.7.-31.12.2021 | 31.1.2022 | 28.2.2022 |
1.1.-30.6.2022 | 31.7.2022 | 31.8.2022 |
1.7.-31.12.2022 | 31.3.2023 | 30.4.2023 |
Avustuksen käsittely kirjanpidossa
Sopimusosapuolten on järjestettävä kirjanpitonsa kirjanpitolaissa säädetyllä tavalla ja siten, että valtionavustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta luotettavasti seurata. PirSOTE, LAPE (Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma) ja VIVA osakokonaisuudet tulee raportoida ja olla selkeästi eroteltavissa kirjanpidossa toisistaan sekä eriytetty osatoteuttajan muusta kirjanpi- dosta. Kirjanpidon tilit ja vientiselitteet tulee nimetä huolellisesti siten, että ne ovat riittävän in- formatiivisia oikeiden tietojen antamiseksi valtionavustuksen käytöstä. Eteenpäin delegoitavat avustukset tulee hyvän kirjanpitotavan mukaisesti esittää myös avustuksen saajan kirjanpi-
dossa, jotta kirjanpidosta nähdään avustuksen saajan vastuulla olevan avustuksen kokonais- määrä (Kirjanpitolautakunta KILA 1971/2017). STM, AVI tai THL voivat antaa tarkentavia oh- jeita kirjanpidon ja raportoinnin toteuttamiseksi.
Avustuksen käytön valvonta
Osatoteuttajan tulee, maksatussuunnitelman mukaisesti, ajoissa toimittaa hankehallinnoijalle selvitys avustuksen käytöstä, jotta hankehallinnoija saa tarvitsemansa tiedot maksatushake- mukseen ja/tai tilinpäätökseensä.
Selvityksen tulee sisältää:
• Maksatushakemus
• Talouden toteuma
• Tositekohtainen pääkirja
• Henkilöstökuluselvitys ja työajanseuranta
• Pääkirjan avain
• Selvitys palvelujen ostoista ja muista hankinnoista ja niiden kilpailuttamisesta
Osatoteuttaja on velvollinen antamaan hankehallinnoijan osoittaman tilintarkastajan käyttöön tilintarkastajan raportin laatimiseksi tarvittavan aineiston sitä pyydettäessä.
Osatoteuttaja on tietoinen, että STM:llä, hankkeen valvojalla tai sen valtuuttamalla tarkasta- jalla on tarvittaessa oikeus tarkastaa sen toimintaa ja taloutta sekä saada veloituksetta hal- tuunsa tarkastuksen edellyttämät tiedot ja asiakirjat. Osatoteuttaja on velvollinen avustamaan tarkastuksen toteuttamisessa.
Osatoteuttajan tulee antaa avustuspäätöksen ehtojen noudattamisen valvomiseksi oikeat ja riittävät tiedot. Oikeilla ja riittävillä tiedoilla tarkoitetaan kaikkea sellaista tietoa, jolla on tai saattaa olla vaikutusta avustuksen käytön hyväksyttävyyteen.
Avustuksen käyttöä ohjaava lainsäädäntö sekä muut yleiset ehdot ja rajoitukset
Sopimuksen osapuolet ovat tutustuneet valtionavustuslakiin (688/2001) sekä valtioneuvoston asetukseen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden valtionavustuksista vuosina 2020-2023 (13/2020) ja ovat vastuussa näiden noudattamisesta. Lisäksi sopimusosapuolet ovat tutustuneet tämän sopimuksen perustana olevaan avustuspäätökseen (liite 2) ja sen si- sältämiin ehtoihin.
Sopimusosapuolet ovat tietoisia siitä, ettei tämä sopimus syrjäytä voimassa olevan hankinta- lainsäädännön noudattamista (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016).
Sopimusosapuolet käsittelevät henkilötietoja tietosuojalainsäädännön edellyttämällä tavalla. Hankehallinnoija sitoutuu tietosuojalain mukaiseen henkilötietojen käsittelyyn ja ylläpitämään yhteyshenkilöistä tietosuojalain mukaista henkilörekisteriä.
Sopijapuoli vastaa itse toteutuksessa syntyvien kustannusten tukikelpoisuudesta. Sopijapuoli vastaa avustuspäätöksen ehtojen ja rajoitusten noudattamisesta ja niiden täyttämisessä ai- heutuneista virheistä ja laiminlyönneistä omalta osaltaan. Sopijapuoli huolehtii ja vastaa itse sellaisista kustannuksista, joita Lounais-Suomen aluehallintovirasto ei sopijapuolen osalta katso tukikelpoisiksi.
Jos osatoteuttaja on käyttänyt avustusta muuhun kuin avustuspäätöksen mukaiseen tarkoituk- seen tai ei ole noudattanut avustuspäätöksen ehtoja tai rajoituksia, voi hankehallinnoija mää- rätä avustuksen maksun lopetettavaksi tai jo maksetun avustuksen tai sen osan takaisinperit- täväksi.
Sopijapuolella on oikeus saada vahingonkorvausta toisen sopijapuolen sopimusrikkomuk- sesta aiheutuneesta välittömästä vahingosta.
Sopimusosapuolten on ilmoitettava viipymättä toisilleen sellaisista järjestelyistä tai olosuh- teissa tapahtuneista muutoksista, joilla voi olla vaikutusta tämän sopimuksen mukaisten vel- vollisuuksien täyttämiseen.
Kaikki muutokset tähän sopimukseen on tehtävä kirjallisesti ja sopimusosapuolten on ne alle- kirjoitettava.
Tätä sopimusta on laadittu kaksi yhtä pitävää kappaletta, yksi hankehallinnoijalle ja yksi osa- toteuttajalle.
Tampere . päivänä lokakuuta 2020
Allekirjoitukset
Hankehallinnoijan edustaja Hankehallinnoijan edustaja
Xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx
Maakuntajohtaja Hallintojohtaja
Pirkanmaan liitto Pirkanmaan liitto
Osatoteuttajan edustaja Xxxx Xxxxxxxxx
Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualueen johtaja Tampereen kaupunki
Liite 1. PirSOTE hankehakemus
Liite 2. PirSOTE valtionavustuspäätös
Liite 3. PirSOTE -hankkeen valtionavustus kunnittain
Liite 4. Pirkanmaan SOTE-maakuntavalmistelun hankejohtamismalli ja ohjeistus JAKELU: Lounais-Suomen aluehallintovirasto