Kunnanvaltuusto 13.06.2012
Kunnanvaltuusto 13.06.2012
AIKA 19:00 - 21:14
PAIKKA Valtuustosali
KÄSITELLYT ASIAT
§ Otsikko Sivu
17 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3
18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 4
19 SAUKKOVAARAN TOIMINTOJEN KAUPPA JA 5
20 SAUKKOVAARANTIEN ITÄPUOLEN ASEMAKAAVA 8
21 TERVAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 11
22 LISÄMÄÄRÄRAHA AMBULANSSITALLIN 15
RAKENTAMISEEN
23 KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON 17
KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN
24 KAINUUN LIITTO -KUNTAYTYMÄN PERUSTAMINEN 23
25 TALOUDEN TOTEUMA AJALLA 1.1. - 30.4.2012 28
26 AS OY -TALOJEN VASTIKKEMENOT JA 30
VUOKRATULOT VUODEN 2012 TALOUSARVIOSSA / TALOUSARVION MUUTOS
27 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2011 32
28 RISTIJÄRVEN KUNNAN VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS 35
Kunnanvaltuusto 13.06.2012
OSALLISTUJAT
Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot
XXXXX Xxxxxxxx Xxxx 19:00 - 21:14 Puheenjohtaja Xxxxxxxxx Xxxxxx 19:00 - 21:14 varapj
Tähkäpää Liisa 19:00 - 21:14 II varapj
Xxxxxxxxx Xxxxx 19:00 - 21:14 xxxxx
Xxxxxxxxxxx Marjo 19:00 - 21:14 xxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxx 19:00 - 21:14 xxxxx
Xxxxxxxxxx Anu 19:00 - 21:14 xxxxx
Xxxxxx Xxxxx-Liisa 19:00 - 21:14 xxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxx 19:00 - 21:14 xxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxx 19:00 - 21:14 xxxxx
Xxxxxxx Arto 19:00 - 21:14 xxxxx
Xxxxxxx Helka 19:00 - 21:14 xxxxx
Xxxxxxxx Xxxxx 19:00 - 21:14 jäsen
POISSA Alahiiro Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Kalevi xxxxx
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx
MUU Xxxxxx Xxxxx 19:00 - 21:14 kunnanjohtaja Härkönen Terttu 19:00 - 21:14 pöytäkirjanpitäjä
Ojala Esa 19:21 - 19:51
ALLEKIRJOITUKSET
Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä
KÄSITELLYT ASIAT
17 - 28
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Maanantaina 18.6.2012
Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Yhteispalvelupisteessä 19.6.2012 klo 8.00 - 15.30 Xxxxxx Xxxxxxx, palvelusihteeri
Liite 15 Muutoksenhakuohje
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
KV § 17 Valtuuston työjärjestyksen 8 §:n mukaan kutsu valtuuston kokouk- seen on lähetettävä vähintään seitsemän päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs- näolo- ja puheoikeus.
Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouk- sen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat.
Esityslista on postitettu 5.6.2012 kullekin valtuutetulle, kunnanhalli- tukselle (puheenjohtajalle ja jäsenille). Kokouskutsu on julkaistu jul- kisten kuulutusten ilmoitustaululla ja Kainuun Sanomat -lehdessä 5.6.2012. Kokouskutsu on lähetetty myös valtuustoryhmien 1. vara- valtuutetuille.
Kuntalain 58.1 §:n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähin- tään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Toimitetaan nimen- huuto luettelon mukaan.
Päätös:
Kokouksen avauksen jälkeen pidettiin kahvitauko klo 19:00 - 19:21.
Suoritettiin nimenhuuto.
Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN
KV § 18 Valtuuston työjärjestyksen 34 §:n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kak- si kullakin kerralla tehtävään valittua valtuutettua.
Kunnanhallituksen ehdotus:
Valtuusto valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 18.6.2012 ja pide- tään yleisesti nähtävillä tiistaina 19.6.2012.
Päätös:
Valittiin Xxxxxx Xxxxxxxxx ja Xxxxx Xxxxxxxx.
SAUKKOVAARAN TOIMINTOJEN KAUPPA JA MAANVUOKRASOPIMUS
KHALL § 95 Ristijärven kunta on neuvotellut Saukkovaaran laskettelukeskuksen liiketoimintojen ja rakennusten kaupasta Katja ja Xxx Xxxxxxxxxx kanssa. Tällä hetkellä kohteesta on kunnan ja yrittäjien välinen mää- räaikainen vuokrasopimus, joka päättyy 30.4.2012.
Talven aikana kunta on käynyt neuvotteluja Saukkovaaran matkai- lukeskuksen rakennusten myymisestä sekä hotelli- ja ravintola ja laskettelualueen vuokraamisesta pitkäaikaisella maanvuokrasopi- muksella Katja ja Xxx Xxxxxxxxxxxx perustettavan osakeyhtiön lu- kuun. Neuvotteluissa ostajat ovat tarjonneet kirjallisesti kunnan omistuksessa olevista Saukkovaaran rakennuksista lukuun ottamat- ta hissirakennelmia- ja vaijereita sekä huoltorakennusta xxx euroa.
Hissit eivät kuulu kauppahintaan, ja huoltorakennus ei sijaitse vuok- rattavalla alueella. Ostotarjouksen kohteena olevat rakennukset myydään siinä kunnossa kuin ne ovat ostohetkellä, ellei erikseen muuta sovita.
Kunnan tahtotila on ollut, että Saukkovaaran matkailukeskuksen toi- mintoja kehitetään ympärivuotiseksi liikunta-, majoitus-, ravintola ja vapaa-ajankeskukseksi. Yrittäjän tavoitteena on rakennusten ja rin- nealueiden kunnostaminen palvelemaan tämän päivän matkailijoi- den tarpeita. Ristijärven kunnan osuus kohdistuu Saukkovaaran kaavoitusalueen kunnallistekniikan ja liikuntapaikkojen kunnossa- ja ylläpitoon. Sopimus huoltorakennuksen käytöstä valmistellaan erik- seen, kun alueen sähköliittymät ja muut alueen liikuntapaikkojen ra- kentamiseen saadaan valmiiksi.
Esityslistan liitteinä ovat kauppakirjaluonnos, joka esitetään kunnan- valtuuston päätettäväksi ja maanvuokraspimusluonnos, josta kun- nanhallitus päättää. Maanvuokrasopimus ja kauppa ovat ehdollisia siihen saakka, kun kauppahinta on kokonaan maksettu. Viimeistään 30.10.2012.
Liite 4 Kauppakirjaluonnos
Liite 5 Maa-alueen vuokrasopimusluonnos
Liitteet jaetaan kokouksessa.
Lisätiedot: kunnanjohtaja Xxxxx Xxxxxx, puh. 044-7159300 Kunnanjohtajan xxxxxxx:
Kunnanhallitus päättää
1) hyväksyä tehtäväksi liitteen 4 mukaisen 30 vuoden maanvuokra-
sopimuksen Saukkovaaran matkailukeskuksen maa-alueista ja
2) esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy tehtäväksi kauppa- kirjaluonnoksen mukaisen kaupan Saukkovaaran rakennuksista.
Päätös:
Kokouksessa jaettiin liitteet 4 ja 5.
Keskustelun aikana Xxx Xxxxxxxxxx esitti, että kunnanhallitus päättää jatkaa vuokrasopimusta syyskuun loppuun asti ja myynnistä päättäminen siirretään siihen saakka, että ostajilta on saatu liiketoi- minta-/kehittämissuunnitelma. Xxxxx Xxxxxxx kannatti ehdotusta.
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Xxx Xxxxxxxxxx tekemän esityksen.
KHALL § 115 Yrittäjä on toimittanut kunnanhallituksen pyytämän liiketoimintasuun- nitelman. Liiketoimintasuunnitelma on luottamuksellinen ja on nähtä- villä kokouksen yhteydessä.
Liiketoimintasuunnitelmasta käyvät ilmi oleelliset kehittämissuunni- telmat. Kehittämissuunnitelmien toteuttamista kuitenkin vaikeuttavat lyhyet määräaikaiset vuokrasopimukset, koska varsinkin rahoittajat vaativat rahoituspäätösten vastineeksi erityyppisiä vuokrasopimus- tai omistusjärjestelyitä.
Yrittäjä / yrittäjän edustaja on paikalla kunnanhallituksen kokoukses- sa selostamassa kehittämissuunnitelmia.
Lisätiedot: kehittämispäällikko Xxxx Xxxxxxx, puh. 000-0000 000
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy tehtäväksi kauppakirjaluonnoksen (liite 0.1) mukaisen kaupan Sauk- kovaaran rakennuksista, kauppahinta 25 000 euroa.
Päätös:
Tämä asia käsiteltiin pykälän 123 jälkeen.
Kokouksessa olivat kuultavana yrittäjä Xxx Xxxxxxxxxx klo 18:18 - 18:41. Kuultiin selostus kehittämissuunnitelmasta. Lisäksi kehittä- mispäällikkö Xxxx Xxxxxxx oli kokouksessa klo 18.18 - 19.20 selos- tamassa asiaa.
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KV § 19 Liite 1 Kauppakirjaluonnos Päätös:
Xxx Xxxxxxxxxx esitti ryhmäpuheenvuorossa, että asia palautetaan kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.
Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko yksimielisesti hyväksyä Xxx Xxxxxxxxxx esitys.
Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Xxx Xxxxxxxxxx esityksen.
SAUKKOVAARANTIEN ITÄPUOLEN ASEMAKAAVA 193/10/02/2011
KHALL § 294 Saukkovaarantien itäpuolen asemakaavaluonnoksessa on sijoitettu suunnittelualueelle 13 erillismökkien rakennuspaikkaa (RA), kahdek- san omakotitalojen rakennuspaikkaa (AO) ja neljä matkailupalvelu- jen rakennuspaikkaa (RM). RM-rakennuspaikoille voidaan rakentaa erillismökkejä, kytkettyjä loma-asuntoja sekä muita matkailuelinkei- non käyttöön tarkoitettuja rakennuksia. Rakennuspaikkojen rajat on esitetty asemakaavassa ohjeellisina, jolloin rakennushankkeiden to- teutusvaiheessa voidaan käyttää niihin parhaiten soveltuvaa tonttija- koa. Asemakaava-alueen pohjoisosan loma-asuntoalueita erottaa eteläosan pysyvän asumisen kortteleista retkeily- ja ulkoilualueet (VR).
Kaavan laatimisen vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitel- masta on kunnanhallituksen päätös 21.11.2011 § 293.
Liite 4 Kaavaselostus
Liite 5 Asemakaavaluonnos 1:2000 / 1.11.2011 Lisätiedot: aluearkkitehti Xxxxx Xxxxxxxx, puh. 040-8427623 Kunnanjohtajan xxxxxxx:
Kunnanhallitus hyväksyy 1.11.2011 päivätyn Saukkovaarantien itä- puolen asemakaavaluonnoksen (Saukkovaaran asemakaava), aset- taa sen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot Kainuun ELY-keskukselta (ympäristö), Pohjois-Pohjanmaan
ELY-keskukselta (liikenne), Kainuun Maakunta -kuntayhtymältä (alueiden käyttö), Kainuun Museolta, Kainuun pelastuslaitokselta, E.ON Kainuun Sähköverkko OY:ltä ja Ristijärven rakentamislauta- kunnalta.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KHALL § 4 Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 24.11. - 28.12.2011. Lausuntonsa Saukkovaaran itäpuolen asemakaavaluonnoksesta ovat antanteet Kainuun ELY-keskus (ympäristö), Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (liikenne), Kainuun maakunta -kuntayhtymä, Kainuun museo ja Risti-
järven kunnan rakentamislautakunta. Kaavaluonnoksesta ei ole esi- tetty näiden lausuntojen lisäksi muita mielipiteitä. Lausunnot eivät ole aiheuttaneet muutoksia kaavaratkaisuun, joten asemakaavaeh- dotus on asemakaavaluonnoksen mukainen. Asemakaavaluonnok- seen on tehty joitakin vähäisiä tarkistuksia ja täydennyksiä saatujen lausuntojen perusteella.
Liite 1 Lausunnot
Liite 2 Kaavaehdotus ja -selostus Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus
1) päättää muuttaa Saukkovaarantien itäpuolen asemakaavan ni- men Saukkovaaran itäosan asemakaavaksi,
2) hyväksyy Saukkovaaran itäsosan asemakaavaehdotuksen ja asettaa sen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää siitä lausunnot Kainuun ELY:ltä (ympäristö), Kainuun maakunta -kunta- yhtymältä (alueiden käyttö), Pohjois-Pohjanmaan ELY:ltä (liikenne), Kainuun Museolta, Kainuun pelastuslaitokselta, E.ON Kainuun Säh- köverkko Oy:ltä ja Ristijärven rakentamislautakunnalta.
Päätös:
Aluearkkitehti Xxxxx Xxxxxxxx oli paikalla kokouksessa selostamassa asiaa klo 17.07 - 17.17.
Liitetään pöytäkirjaan kokouksessa jaettu liite 2a Kaavoittajan vasti- neet annettuihin lausuntoihin.
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KHALL § 116 Saukkovaaran itäosan asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 20.1.
- 20.2.2012. Xxxxxxxxxxxxxxxxx on saatu lausunnot Kainuun
ELY-keskukselta (ympäristö), Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta (liikenne), Kainuun maakunta-kuntayhtymältä, Kainuun museolta ja Ristijärven kunnan rakentamislautakunnalta. Kaavaehdotuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Saatujen lausuntojen ja 22.2.2012 pidetyn ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelun pohjalta kaavaselostukseen on tehty täydennyksiä lähinnä liito-oravatarkastelujen ja kevyen lii- kenteen järjestelyjen turvallisuuden osalta. Kaavakarttaan on laa- jennettu suunnittelualueen viereisen lähteen suoja-aluetta siten, että lähimpänä lähdettä sijaitsevan rakennuspaikan rakennusalaa on su- pistettu jonkin verran. Tämä muutos on vähäinen eikä aiheuta kaa- vaehdotuksen uudelleen nähtäville asettamista.
Kaavanlaatijan vastineet annettuihin lausuntoihin sekä viranomais- neuvottelun muistio sisältyvät liitteeseen nro 3 (Kaavaselostus)
Liite 1 Annetut lausunnot
Liite 2 Kaavaehdotus
Liite 3 Kaavaselostus Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Saukkovaaran itäosan asemakaavan.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KV § 20 Liite 2 Annetut lausunnot Liite 3 Kaavaehdotus
Liite 4 Kaavaselostus
- sisältää kaavanlaatijan vastineet annettuihin lausuntoihin ja viranomaisneuvottelun muistion
Päätös:
Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityk- sen.
TERVAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 78/10/2011
KHALL § 310
Maanomistajat ovat esittäneet, että Ristijärven kunta saattaisi vireille ranta-asemakaavan seuraavien tilojen rantavyöhykkeille Tervajärvel- lä: Mustavaara 231:13 (om. UPM-Kymmene Oyj), Autio 34:22 ja Nälkäniemi 34:28 (om. Kaisa ja Xxxxxx Xxxxxxx). Kaavoitustyön tar- koituksena on laatia suunnittelualueelle tavanomainen, omarantai- nen ranta-asemakaava. Tervajärven ranta-alueiden kaikkien maan- omistajien kiinnostus kaavaan on selvitetty, millä perusteella suun- nittelualueen laajuus on muotoutunut. Kaavan laatijana on Kimmo- Kaava, jossa vastaavana suunnittelijana toimii DI (maanmittaus YKS 124) Xxxxx Xxxxxxxx. Maanomistajat maksavat kaikki kaavoituk- sesta aiheutuvat kustannukset.
Xxxxx Xxxxxxxx on toimittanut Ristijärven kunnalle Tervajärven ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka on tarkoitus asettaa julkisesti nähtäville koko suunnitteluprosessin ajak- si.
Liite 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lisätiedot: aluearkkitehti Xxxxx Xxxxxxxx 040 8427623 Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus saattaa vireille Tervajärven ranta-asemakaavan ja asettaa kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti näh- täville koko kaavaprosessin ajaksi, liite 2.
Päätös:
Kunnanhallitu hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen li- säyksellä, että kaavoituksesta aiheutuvat kustannukset peritään maanomistajilta.
KHALL § 333 Tervajärven asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 7.12.2011 lukien.
Tervajärven pinta-ala on noin 148,3 hehtaaria ja rantaviivan pituus noin 11,3 kilometriä, josta ranta-asemakaavan suunnittelualueeseen kuuluu noin 4,2 kilometriä. Suunnittelualueen sisällä on myös pienet lammet Homanlampi ja Xxxxxxxxx, mutta niillä ei ole mitoituksen kannalta merkitystä. Ranta-asemakaava-alueella on UPM:llä noin
4 050 metriä todellista rantaviivaa, joka on maasto-olosuhteiden mu- kaisesti muunnettuna 3 500 metriä (muunnettu rantaviiva). Yksityis- ten omistamilla alueilla on noin 210 metriä todellista rantaviivaa, jo- ka on muunnettuna noin 190 metriä. Kaavaluonnokseen on osoitet- tu17 uutta rakennuspaikkaa. Olemassa olevia rakennuspaikkoja on viisi. Kaavaluonnoksen mitoitus on kuusi rakennuspaikkaa / muun- nettu rantaviiva-kilometri.
Liite 12 Tervajärven ranta-asemakaavaluonnos Lisätiedot: aluearkkitehti Xxxxx Xxxxxxxx, puh. 040-8427623 Kunnanjohtajan xxxxxxx:
Kunnanhallitus hyväksyy Tarvajärven ranta-asemakaavan luonnok- sen, asettaa sen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot Kainuun Ely-keskukselta (ympäristö), Pohjois-Pohjan- maan Ely-keskukselta (liikenne), Kainuun maakunta -kuntayhtymältä (alueiden käyttö), Kainuun Museolta, Kainuun pelastuslaitokselta, E.ON Kainuun sähköverkko Oy:ltä ja Ristijärven rakentamislauta- kunnalta.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen li- säyksellä, että kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnalta pyydetään luonnoksesta lausunto ja toimikunta tekee luonnokseen tarvittavat muutokset.
KHALL § 94 Luonnos on ollut nähtävillä 27.12.2011 - 27.1.2012 välisen ajan. Luonnoksesta ovat antaneet lausunnon Kainuun Museo, Kainuun ELY-keskus (ympäristö), E.ON Kainuun Sähköverkko Oy, Poh-
jois-Pohjanmaan ELY-keskus (liikenne) ja Ristijärven kunnan raken- tamislautakunta.
Kaavaluonnoksesta ei ole esitetty näiden lausuntojen lisäksi muita mielipiteitä. Lausunnot eivät ole aiheuttaneet muutoksia kaavarat- kaisuun, joten ranta-asemakaavaehdotus on ranta-asemakaava- luonnoksen mukainen. Ranta-asemakaavaluonnokseen on tehty joi- takin vähäisiä tarkistuksia ja täydennyksiä saatujen lausuntojen pe-
rusteella.
Viranomaisneuvottelu on järjestetty 22.2.2012. Liite 1 Lausunnot
Liite 2 Kaavaehdotus ja selostus Liite 3 Luontoselvitys
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus hyväksyy Tervajärven ranta-asemakaavaehdotuk- sen ja asettaa sen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää siitä lausunnot Kainuun ELY:ltä (ympäristö), Kainuun maakunta
-kuntayhtymältä (alueiden käyttö), Pohjois-Pohjanmaan ELY:ltä (lii- kenne), Kainuun Museolta, Kainuun pelastuslaitokselta, E.ON Kai- nuun Sähköverkko Oy:ltä ja Ristijärven rakentamislautakunnalta.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KHALL § 135 Tervajärven ranta-asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 23.4. - 22.5.2012 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta on saatu lausunnot Kai- nuun Museolta, Ristijärven rakentamislautakunnalta, Kainuun maa- kunta -kuntayhtymältä, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta (liike- nen) ja Kainuun ELY-keskukselta (ympäristö).
Kaavaehotuksesta ei ole jätetty muistutuksia.
Liite 1 Annetut lausunnot ja kaavanlaatijan vastine Liite 2 Kaavaehdotus ja -selostus
Liite 3 Viranomaisneuvottelujen 25.2.2011 ja 22.2.2012 pöytäkirjat
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Tervajärven ranta-asemakaavan.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KV § 21 Liite 5 Annetut lausunnot ja kaavanlaatijan vastine Liite 6 Kaavaehdotus ja selostus
Liite 7 Viranomaisneuvottelujen 25.2.2011 ja 22.2.2012 pöytäkirjat
Liite 8 Luontoselvitys Päätös:
Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen.
LISÄMÄÄRÄRAHA AMBULANSSITALLIN RAKENTAMISEEN
RAKLTK § 17 Ristijärven kunnan vuoden 2012 investointiohjelmassa on varattu Kainuun maakunta-kuntayhtymän ensihoidon tarvitsemaan ambu- lanssitallin rakentamiseen 30 000 euroa. Lähtökohtaisesti ajatukse- na on ollut ottaa vanha päiväkotirakennus (Tupala) ko. käyttöön.
Tällöin lämmin autotalli olisi ollut mahdollista rakentaa rakennukses- sa jo aiemmin käytössä olleeseen autotallitilaan.
Asiaa on tutkittu Kainuun maakunta-kuntayhtymän ensihoitopäällik- kö Xxxxx Xxxxxxxxxx sekä suunnittelutoimisto Määttä Xxxxx Xxxx- xxx kanssa. Kuitenkin ko. rakennuksen autotalli on mitoiltaan liian pieni ja sen kasvattaminen ambulanssitallin vaatimiin mittoihin ei oli- si taloudellisesti järkevää. Lisäksi on otettava huomioon, että ambu- lanssin pesu olisi tapahduttava samassa tilassa, joka toisi oman haasteen tilan käyttöönottoon.
Kuitenkin lähtökohtaisesti ajateltuna Tupala rakennuksena olisi lä- hellä terveyskeskusta ja muutoinkin rakennus tarjoaisi ensihoidon henkilöstölle valmiit sosiaalitilat, joten ambulanssitalli olisi oltava lä- hellä Tupalaa.
Lämmin autotalli lähellä terveyskeskusta toisi myös mahdollisuuksia uusien toimintamallien kehittämiseen, jolloin ensihoidon henkilöstö voisi toimia esim. viikonloppuisin ja iltaisin sairaanhoitajan palveluita tarjoten, silloin kun hälyytystehtävää ei olla suorittamassa.
Ambulanssitalllille on kartoitettu eri vaihtoehtoja mm. lämpökeskuk- sen yhteydessä olevaa ns. Kaarihallia, mutta se ei sovellu sosiaaliti- lojen puutteen vuoksi ko. käyttöön. Lisäksi rakennusta ei sellaise- naan voi käyttää auton pesupaikkana.
Ensihoidolla on tarve hallipaikkaan myös vara-autolle. Vara-auton si- joittamisesta ensihoito on käynyt neuvotteluja mm. Hyrynsalmen kanssa. Ensihoito pitäisi hyvänä vaihtoehtona sitä, että Ristijärvelle mahdollisesti rakennettavaan ambulanssitalliin tulisi tila myös va-
ra-autolle. Käytännössä vara-auton tarvitsema tila olisi pienempi ja rakennus tulisi suunnitella siten, että toinen puoli tilasta mahdollistai- si auton pesemisen. Kaikki toimintaa palvelevat muut sosiaali-, huol- to-, yms. tilat tulisivat Tupalaan.
Arvio rakennuksen pinta-alaksi olisi tässä vaiheessa 80-100 m2, va- ra-auto paikkoineen. Ristijärven taajaman rakennuskaavassa kaava- merkintä alueella on YS eli sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palve- levien rakennusten korttelialue.
Valmistelija kunnanrakennusmestari Xxxxx Xxxxxxxx xxx. 044-7159349
Kunnanrakennusmestarin ehdotus:
Ristijärven kunnan rakentamislautakunta esittää Ristijärven kunnan- hallitukselle, että se esittäisi edelleen valtuustolle 90 000 euron lisä- määrärahan ambulanssitallin rakentamiseen. Mikäli Ristijärven kun- ta päättää varata määrärahan hankkeen toteuttamiseen, hanke pyri- tään toteuttamaan mahdollisuuksien mukaan vuoden 2012 aikana.
Päätös:
Rakentamislautakunta hyväksyi yksimielisesti kunnanrakennusmes- tarin ehdotuksen.
KHALL § 129 Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus hyväksyy päätösesityksen ja edellytttää, että ennen- varsinaista rakentamisen aloittamista selvitetään Kainuun maakunta
-kuntayhtymän kanta vuokrakustannusten hyväksymisestä. Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KV § 22 Päätös:
Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen.
KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN
KHALL § 136 Kainuussa kuntien järjestämisvastuulla olleet sosiaali- ja terveyspal- velut siirrettiin 1.1.2005 alkaen Kainuun hallintokokeilusta annetun erityislain (9.5.2003/343) säännöksin ja kuntien hyväksymällä perus- sopimuksella Kainuun maakunta -kuntayhtymän vastuulle. Maakun- ta on vastannut erityislain ja perussopimuksen perusteella kaikkien lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta pl. lasten päivähoito. Lisäksi kunnat antoivat sille sopimuksenvaraisesti hoi- dettavaksi aikaisemmin kuntien hoitamat talous- ja velkaneuvonnan ja veteraaniasiamiespalvelut. Maakunnan lainmukaisena tehtävän on myös toimia aluekehityslain mukaisena maakunnan liiton tehtäviä hoitavana viranomaisena ja järjestää toisen asteen lukio- ja ammatil- linen koulutus. Päätöksentekoelimenä maakunnassa toimii maakun- nallisilla vaaleilla valittu valtuusto.
Hallintokokeilulaki säädettiin olemaan määräaikaisena voimassa 31.12.2012 saakka siten, että kokeilussa mukana olleiden kuntien tuli olla yksimielisiä kokeilun jatkosta tämän jälkeen. Yksimieliset kannanotot olisi tullut toimittaa valtioneuvostolle 31.12.2011 men- nessä. Kokeilukunnista Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Risti- järvi, Sotkamo ja Suomussalmi hyväksyivät hallintokokeilun jatkami- seksi neuvotellun perussopimuksen osaltaan, mutta Puolanka ei tehnyt päätöstä sopimuksen hyväksymisestä. Koska yhtenäistä kun- tien jatkohalukkuutta ei löytynyt, lakkaa kokeilulain voimassaolo 31.12.2012 ja kuntien tulee sopia uusista palveluiden tuottamista- voista. Jatkamisen hyväksymisen kannalla olleet seitsemän kuntaa aloittivat heti 2011 vuoden lopussa valmistautumisen uusien palvelu- organisaatioiden luomiseksi.
Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu palautuu kunnille hallintokokeilun lakatessa. Sosiaali- ja terveyspalveluiden voimassa oleva lainsäädäntö velvoittaa kunnat perustamaan kuntayhtymän hoitamaan erikoissairaanhoidon ja kehitysvammaisten erityishuollon palvelut. Ympäristöterveydenhuollossa on oltava yhteistoiminta-alue, jonka käytettävissä on vähintään 10 henkilötyövuotta. Muut sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut kunnat voisivat järjestää joko itsenäi- sesti tai erilaisin yhteistyömallein.
Kainuun hallintokokeilussa sosiaali- ja terveyspalvelut tuotettiin alus- ta saakka yhdellä organisaatiolla, yhdistäen mm. perusterveyden- huolto ja erikoissairaanhoito. Kuntien maksuosuudet maakunnalle perustuvat kuntien tulopohjiin. Tämä rahoitus- ja organisointimalli on tuottanut hyviä toiminnallisia ja taloudellisia tuloksia. Jatkon valmis- teluun osallistuneet kunnat ovat olleet kannanotoissaan yksimielisiä siitä, että hallintokokeilun aikana luotuja yhtenäisiä sosiaali- ja ter- veyspalveluiden ja perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon
yhdistäneitä rakenteita ja käytäntöjä ei tule hajoittaa.
Kainuun maakunta -kuntayhtymän perussopimuksen hyväksymis- päätöksellä on vuonna 2004 lakkautettu Kainuun sairaanhoito- ja erityishuoltopiirin kuntayhtymä. Kuntien yhteistyössä kuntajohtoaja- jakokouksen ohjauksessa ja eri työryhmissä Kainuun maakunta
-kuntayhtymän asiantuntijuutta hyödyntäen on valmisteltu uuden Kainuun sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluiden kuntayhtymän pe- russopimus.
Kuntayhtymä tulee kuntalain mukaan perustaa kuntien yhtenevillä päätöksillä. Kuntayhtymän perussopimuksessa on mainittava yhty- män nimi, kotipaikka, jäsenkunnat ja tehtävät. Perussopimuksessa on sovittava:
* tavasta, jolla kuntayhtymän päätöksenteko järjestetään
* kuntayhtymän toimielinten jäsenten tai yhtymäkokousedustajien lu- kumäärästä ja äänivallan perusteista
* siitä, mikä toimielin valvoo kuntayhtymän etua, edustaa sitä, tekee sen puolesta sopimukset sekä nimenkirjoitusoikeuden määräytymi- sestä,
* jäsenkuntien osuudesta kuntayhtymän varoihin, vastuusta sen ve- loista sekä muista taloutta koskevista asioista,
* eroavan jäsenkunnan ja toimintaa jatkavien jäsenkuntien asemas- ta,
* hallinnon ja talouden tarkastuksesta ja
* siitä, miten kuntayhtymä puretaan ja loppuselvitys suoritetaan.
Jäsenet
Perustettavan Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän jäseniä ovat Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Ristijärvi, Sotka- mo ja Suomussalmi. Puolanka on osajäsenenä mukana kehitysvam- maisten erityishuoltopiirissä ja ympäristöterveydenhuollossa.
Muut kunnat ovat neuvotteluperusteisesti hyväksyneet kokonaisval- taisen yhteistyön ja rahoituspohjan kuntayhtymän perustaksi. Puo- langan kunnan asema erityishuoltopiirissä ja ympäristöterveyden- huollossa perustuu lainsäädännön velvoitteeseen kuulua laajem- paan yhteistyöorganisaatioon ja näiden toimintojen osalta Puolan- galta on järjestettävissä ns. ulkolaskutuksena suoriteperusteisena.
Palvelut
Muodostettava kuntayhtymä huolehtii jäsenkuntiensa puolesta kaik- kien lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta pl. lasten päivähoito. Kuntayhtymän on neuvoteltava kunkin jäsenkun- tansa kanssa seuraavan vuoden talousarviosta, asukkaiden palve- luista ja niiden mahdollisista muutoksista sekä kuntayhtymän kun- tien kanssa hoitamista tehtävistä vuosittain kesäkuun loppuun men- nessä. Talousarviossa on huomioitava terveydenhuollon järjestämis-
suunnitelman mukaiset linjaukset ja toimenpiteet.
Kainuun maakunta -kuntayhtymä on kuntien kanssa solmitun yhteis- työsopimuksen perusteella tuottanut henkilöstöhallinnon, taloushal- linnon ja tietohallinnon tukipalveluita oman organisaationsa ohella myös kaikille Kainuun kunnille. Valmistelussa on ollut yhtenevä nä- kemys siitä, että palvelukokonaisuutta ei tule hajottaa ja siirtää teh- täviä takaisin kunnille tai eri organisaatioille, vaan palvelukokonai- suus tuotetaan jatkossakin yhdessä organisaatiossa. Yhteisten tuki- palveluiden yksikön sijoituspaikaksi harkittiin aluksi Kainuun Liitto
-kuntayhtymää. Ns. In house -aseman parempi turvaaminen, sosiaa- li- ja terveyshuollon palveluiden ja henkilöstön laajuus ja niiden käy- tössä oleva huomattava tietohuoltomassa puoltavat toimintojen si- joittamista sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymään. Myöhem- min uusittavissa yhteistyösopimuksissa tullaan yhteisiin palveluihin asettamaan ohjausryhmät, joihin kunnat asettavat edustajansa. Ta- voitteena on varmistaa kuntien näkemysten huomioiminen palvelui- den tuottamisessa ja kehittämishankkeissa sekä edesauttaa seuran- taa.
Organisaatio
Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto, johon kunnat valitsevat jäsenet asukaslukujensa mukaisesti. Päätöksentekohet- kellä kuntien edustajien lukumäärä on seuraava:
Kajaani 15, Kuhmo, Sotkamo ja Suomussalmi kukin 4, Hyrynsalmi, Paltamo ja Ristijärvi kukin 2, yhteensä 33 jäsentä. Puolangalla on oi- keus nimetä 2 jäsentä, joilla on puhe- ja äänioikeus asioissa, jotka koskevat yksinomaan toimintoja, joissa Puolanka on osajäsen. Yhty- mävaltuutetut ovat kuntien valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Heidät valitaan kuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi.
Kuntayhtymän toimeenpano- ja valmisteluelimenä toimii hallitus, jos- sa on 13 jäsentä. Jäsenistä vähintään neljä on Kajaanista ja muista kunnista jokaisesta vähintään yksi. Peruskokoonpanon lisäksi Puo- langan kunnalla on yksi jäsen, jolla on puhe- ja äänioikeus asioissa, jotka koskevat yksinomaan toimintoja, joissa Puolanka on osajäsen.
Rahoitus
Varsinaisen sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnan rahoitus tapah- tuu kuntien vuoden 2011 aikana neuvotteleman pohjaratkaisun mu- kaisesti. Siinä kunnat ohjaavat koko kuntayhtymän tuottamaan toi- mintaan kohdistuvat valtionosuudet kuntayhtymälle. Loppu tarvitta- va rahoitus kerätään puoliksi €/asukas ja puoliksi prosenttia verora- hoituksesta (verot + kunnalle jäävät valtionosuudet).
Verotulot lasketaan viimeisimmän valmistuneen verotuksen perus- teella (t-2, kiinteistövero t-1) ja valtionosuudet kunkin talousarviovuo- den mukaisina. Kunnallis- ja kiinteistöverotulot lasketaan maakun- nan keskimääräisillä verotuloilla painotetuilla veroprosenteilla.
Yhteisöverotulot lasketaan todellisten maksuunpantujen verotulojen mukaisina. Voimalaitosten kiinteistövero otetaan kuitenkin huomioon 1,4 %:n verokannan mukaan. Asukaslukuna käytetään viimeisintä vahvistettua vuodenvaihteen asukaslukua.
Jäsenkuntien maksuosuutta määriteltäessä valtionosuuksiin ei las- keta mukaan kuntien saamia Opetusministeriön myöntämiä ja mak- samia opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksia ja/tai -avustuksia, kunnan yleistä harkinnanvaraista rahoitusavustusta, kuntajaon muu- toksen perusteella kunnille maksettavia yhdistymisavustuksia eikä investointi- ja kehittämishankkeiden tukea.
Ympäristöterveydenhuollon Puolangan rahoitusosuus lasketaan si- ten, että ympäristöterveydenhuollon laboratorion kustannukset jae- taan €/asukas, terveysvalvonnan kustannukset jaetaan siten, että 40
% määräytyy asukasluvun ja 60 % valvontakohteiden lukumäärän perusteella ja eläinlääkintähuollon kustannukset jaetaan siten, että 20 % määräytyy asukasluvun ja 80 % tilojen lukumäärän perusteel- la.
Puolanka on asutukseen perustuen jäsen Kainuun erityishuoltopiiris- sä. Puolankaan sovelletaan siltä osin ns. ulkokuntalaskutusta, joka perustuu suoritteisiin.
Siirtymävaihe ja käynnistämisen valmistelu vaalikauden 2009 - 2012 lopussa
Perustettava kuntayhtymä aloittaa varsinaisen toimintansa 1.1.2013 Kainuun maakunta -kokeilun lakatessa. Valmistelevia päätöksiä on kuitenkin suoritettava jo kuluvan vuoden puolella. Tämä vuoksi kun- nat nimeävät jo syksyllä tilapäiset yhtymäkokousedustajansa vaali- kaudelle 2009 - 2012. Kunnallisvaalien jälkeen kunnat nimeävät uu- det yhtymävaltuustoedustajat vaalikaudelle 2013 - 2016 osana luot- tamustoimipaikkajakoa, käytännössä tammi - helmikuussa 2013.
1. Kuntajohtajakokous valmistelevana toimielimenä
Perussopimuksen hyväksymisen yhteydessä kunnat valtuuttavat kuntajohtajakokouksen valmistelevaksi toimielimeksi. Kuntajohtaja- kokous nimeää keskuudestaan puheenjohtajan; pj kutsuu koolle kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen. Uusia kuntayhtymiä koskevat päätösehdotukset tekee kuntajohtajakokous. Kuntien ja maakunnan ao. henkilöstö valmistelee asia kuntajohtajakokouksen käsiteltäväksi.
2. Ensimmäinen yhtymäkokous
Käsittelee ja hyväksyy toiminnan käynnistämiseen liittyvät asiat. Kunnanhallitukset valitsevat perussopimuksen siirtymäsäännöksen
mukaisesti yhtymäkokousedustajat, 2 - 15 edustajaa / kunta. Tarvit- taessa pidetään useampi yhtymäkokous.
Kuntayhtymävaltuusto vaalikaudelle 2013 - 2016 nimetään ja ko- koontuu vuoden 2013 alussa.
2.1 Ensimmäisen yhtymäkokouksen kulku Ensimmäisen yhtymäkokouksen avaaminen
- Sovelletaan kuntalain säännöksiä valtuuston ensimmäisestä ko-
kouksesta.
Xxxxxxxxxx ja ääniluettelon hyväksyminen
- Perussopimuksessa on määritelty yhtymävaltuutetut ja heidän ää- nimääränsä, siirtymäsäännöksellä yhtymäkokousedustajiin sovelle- taan perussopimuksen määräyksiä.
Yhtymäkokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkasta- jien, ääntenlaskijoiden, puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja xxx- xxxxxx valinta.
- Toimitaan perussopimuksen/kuntajohtajakokouksen ehdottaman hallintosäännön mukaisesti.
Kunnanvaltuustojen hyväksymä kuntayhtymän perussopimus
- Merkitään tiedoksi.
Toiminnan käynnistymiselle tarpeellisten sääntöjen hyväksyminen
- Käsitellään kuntajohtajakokouksen hyväksymä ehdotus hallinto- säännöksi ja xxxxxxxxxxx muutkin välttämättä käsiteltävät säännöt.
Yhtymän hallituksen puheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valit- seminen
- Valitaan hallitus vaalikauden 2009 - 2012 loppuun; tehtävänä val- mistavat toimenpiteet loppuvuonna 2012 ja vuoden 2013 alussa.
- Vuoden 2013 alussa kuntien valtuustojen järjestäytyminen; sen jäl- keen kuntien varsinaiset yhtymävalinnat.
- Yhtymävaltuusto valitsee helmikuussa hallituksen ja muut toimieli- met 2013 alkavaksi toimikaudeksi.
Talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma
- Yhtymäkokous käsittelee kuntajohtajakokouksen ehdotuksen mu- kaisesti.
Muut päätökset
- Virkojen perustaminen, henkilöstön siirtäminen ja viranhaltijoiden nimeäminen. Varat, velat, toiminnan jatkumolle tarpeelliset tarjous- pyynnöt yms.
- Pääperiaatteena, että siirtymävaiheen hallinto tekee vain välttämät-
tömät toiminnan käynnistymistä koskevat päätökset.
3. Mahdollinen uusi yhtymäkokous vaalikauden 2009 - 2012 aikana
- Siirtymävaiheen toimielimet olemassa. Kuntayhtymän hallitus te- kee ehdotukset yhtymäkokoukselle.
4. Varsinainen uusien kuntayhtymien toiminta käynnistyy
- Yhtymävaltuuston kokous helmikuussa 2013.
- Järjestäytyminen ja toimielinten valinnat.
- Säännöt siltä osin, kuin niistä ei ole päätetty yhtymäkokouksessa.
- Varat, velat yms.
Liite 4 Perussopimus
Lisätiedot: kunnanjohtaja Xxxxx Xxxxxx, puh. 044-7159300 Kunnanjohtajan xxxxxxx:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle
1) Sosiaali- ja terveydenhuollon -kuntayhtymän perussopimuksen hyväksymistä 1.1.2013 alkaen ja, että
2) kunnanvaltuusto vahvistaa perussopimuksen 27 §:n mukaisen kuntajohtajakokouksen uuden kuntayhtymän ensimmäisen yhty- mäkokouksen valmistelevaksi toimielimeksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KV § 23 Liite 9 Perussopimus Päätös:
Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityk- sen.
KAINUUN LIITTO -KUNTAYTYMÄN PERUSTAMINEN
KHALL § 137 Kainuussa on toteutettu 1.1.2005 alkaen Kainuun hallintokokeilusta annetun erityislain (9.5.2003/343) säännöksin hallintokokeilua, jonka tarkoituksena on ollut hankkia kokemuksia maakunnallisen itsehal- linnon vahvistamisen vaikutuksista Kainuun kehittämiseen, kunnal- listen palveluiden järjestämiseen, kansalaisten osallistumiseen, kun- nallishallintoon, valtion aluehallinnon toimintaan sekä maakunnan ja valtion keskushallinnon suhteeseen.
Hallintokokeilulain perusteella perustettuun Kainuun maakunta - kuntayhtymään kuuluu mm. entinen maakuntaliitto, Kainuun Liitto.
-kuntayhtymä aluekehityslainsäädännön mukaisine tehtävineen. Maakunta on vastannut erityislain perusteella maakunnan yleisestä elinkeinopolitiikasta, maakunnan suunnittelusta ja alueen kehittämi- sestä. Maakunta on päättänyt EU:n rakennerahastovarojen ja niiden vastinrahoituksen suuntaamisesta sekä maakunnan kannalta merkit- tävän kehittämisrahoituksen suuntaamisesta. Maakunnalle on siirret- ty päätösvaltaa mm. työ- ja elinkeinoministeriön budjetilta. Päätök- sentekoelimenä maakunnassa toimii maakunnallisilla vaaleilla valittu valtuusto.
Maakunta on vastannut myös erityislain ja perussopimuksen perus- teella kaikkien lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottami- sesta pl. lasten päivähoito. Lisäksi kunnat antoivat sille sopimuksen- varaisesti hoidettavaksi aikaisemmin kuntien hoitamat talous- ja vel- kaneuvonnan ja veteraaniasiamiespalvelut.
Hallintokokeilulaki säädettiin määräaikaisena voimaan siten, että ko- keilussa mukana olleiden kuntien tuli tehdä yksimieliset valtuusto- päätökset kokeilun jatkamisesta ja ne tuli toimittaa valtioneuvostolle 31.12.2011 mennessä. Kokeilukunnista Hyrynsalmi, Kajaani, Kuh- mo, Paltamo, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi hyväksyivät hallin- tokokeilun jatkamiseksi neuvotellun perussopimuksen omalta osal- taan, Puolangan kunta ei hyväksynyt. Edellisen perusteella kokei- lulain voimassaolo lakkaa 31.12.2012 ja kuntien tulee sopia uusista palveluiden tuottamistavoista. Kunnat ovat aloittaneet 2012 vuoden alusta valmistautumisen uusien palveluorganisaatioiden luomiseksi lakkautettan Kainuun maakunta -kuntayhtymän tilalle. Vaala on ollut maakunnan päätöksenteossa osallisena ainoastaan Kainuun Liiton toimialaan kuluvia asioita käsiteltäessä, ei varsinaisena kokeilukun- tana.
Kainuun maakunta -kuntayhtymän perussopimuksella on vuonna 2004 lakkautettu Kainuun Liitto - kuntayhtymä ja Kainuun sairaan- hoito- ja erityishuoltopiirin kuntayhtymä. Kuntien yhteistyössä ja Kai- nuun maakunta -kuntayhtymän asiantuntijuutta hyödyntäen on val- misteltu uuden Kainuun Liitto -kuntayhtymän perussopimus. Kun
Kuntayhtymä tulee perustaa kuntien yhtenevillä päätöksillä.
Jäsenet
Perustettavan Kainuun Liitto - kuntayhtymän jäseniä ovat Hyrynsal- mi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi, Sotkamo, Suomussalmi ja Vaala.
Valtioneuvosto päättää maakuntajakolain perusteella maakuntien lu- kumäärän, alueet ja nimet. Alueen kuntien on oltava jäsenenä maa- kunta liitto -kuntayhtymässä. Vaalan kunta on ilmaissut valtioneu- vostolle halukkuutensa siirtyä Kainuusta Pohjois-Pohjanmaan maa- kuntaan. Valtioneuvoston ratkaisuun saakka Vaala on Kainuun Liitto
-kuntayhtymän jäsen.
Tehtävät
Alueiden kehittämisestä annetun lain (29.12.2009/1651) perusteella vastuu alueiden kehittämisestä on kunnilla ja valtiolla. Alueiden ke- hittämiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta maakunnassa vastaa maakunnan liitto aluekehittämisviranomaisena. Maakunnan liittojen tehtävänä on huolehtia mm. maakunnan yleisestä kehittämisestä, kuntien seudullisen ja muun yhteistyön edistämisestä, maakunnan suunnittelusta sekä EU:n rakennerahasto-ohjelmien alueellisesta valmistelusta.
Kainuun maakunta -kuntayhtymä on kuntien kanssa solmitun yhteis- työsopimuksen perusteella tuottanut henkilöstöhallinnon, taloushal- linnon ja tietohallinnon tukipalveluita oman organisaationsa ohella myös kaikille Kainuun kunnille. Valmistelussa on ollut yhtenevä nä- kemys siitä, että palvelukokonaisuutta ei tule hajottaa ja siirtää teh- täviä takaisin kunnille tai eri organisaatioille, vaan palvelukokonai- suus tuotetaan jatkossakin yhdessä organisaatiossa. Yhteisten tuki- palveluiden yksikön sijoituspaikaksi harkittiin aluksi Kainuun Liitto
-kuntayhtymää. Ns. In house -aseman parempi turvaaminen, sosiaa- li- ja terveyshuollon palveluiden ja henkilöstön laajuus ja niiden käy- tössä oleva huomattava tietohuoltomassa puoltavat toimintojen si- joittamista sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymään. Myöhem- min uusittavissa yhteistyösopimuksissa tullaan yhteisiin palveluihin asettamaan ohjausryhmät, joihin kunnat asettavat edustajansa. Ta- voitteena on varmistaa kuntien näkemysten huomioiminen palvelui- den tuottamisessa ja kehittämishankkeissa sekä edesauttaa seuran- taa.
Organisaatio
Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto, johon kunnat valitsevat jäsenet asukaslukujensa mukaisesti. Päätöksentekohet- kellä kuntien edustajien lukumäärä on seuraava:
Kajaani 15, Kuhmo, Sotkamo ja Suomussalmi kukin 4, Hyrynsalmi, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi ja Vaala kukin 2, yhteensä 37 jäsentä. Maakuntavaltuutetut ovat kuntien valtuutettuja. Heidät valitaan kun-
tien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi.
Valtuuston kokoonpanon tulee vastata edellisissä kunnallisvaaleissa alueella valtuustopaikkoja saaneiden ryhmien saamaa kannatusta suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.
Kuntayhtymän toimeenpano- ja valmisteluelimenä toimii hallitus, jos- sa on 13 jäsentä. Jäsenistä vähintään neljä on Kajaanista ja muista kunnista jokaisesta vähintään yksi. Hallituksen kokoonpano on sovi- tettava kunnallisvaalien tulokseen suhteellisuusperiaatetta noudat- taen.
Rahoitus
Kainuun maakuntaliiton kustannukset jaetaan €/asukas.
Siirtymävaihe ja käynnistämisen valmistelu vaalikauden 2009 - 2012 lopussa
Perustettava kuntayhtymä aloittaa varsinaisen toimintansa 1.1.2013 Kainuun maakunta -kokeilun lakatessa. Valmistelevia päätöksiä on kuitenkin suoritettava jo kuluvan vuoden puolella. Tämä vuoksi kun- nat nimeävät jo syksyllä tilapäiset yhtymäkokousedustajansa vaali- kaudelle 2009 - 2012. Kunnallisvaalien jälkeen kunnat nimeävät uu- det yhtymävaltuustoedustajat vaalikaudelle 2013 - 2016 osana luot- tamustoimipaikkajakoa, käytännössä tammi - helmikuussa 2013.
1. Kuntajohtajakokous valmistelevana toimielimenä
Perussopimuksen hyväksymisen yhteydessä kunnat valtuuttavat kuntajohtajakokouksen valmistelevaksi toimielimeksi. Kuntajohtaja- kokous nimeää keskuudestaan puheenjohtajan; pj kutsuu koolle kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen. Uusia kuntayhtymiä koskevat päätösehdotukset tekee kuntajohtajakokous. Kuntien ja maakunnan ao. henkilöstö valmistelee asia kuntajohtajakokouksen käsiteltäväksi.
2. Ensimmäinen yhtymäkokous
Käsittelee ja hyväksyy toiminnan käynnistämiseen liittyvät asiat. Kunnanhallitukset valitsevat perussopimuksen siirtymäsäännöksen mukaisesti yhtymäkokousedustajat, 2 - 15 edustajaa / kunta. Tarvit- taessa pidetään useampi yhtymäkokous.
Kuntayhtymävaltuusto vaalikaudelle 2013 - 2016 nimetään ja ko- koontuu vuoden 2013 alussa.
2.1 Ensimmäisen yhtymäkokouksen kulku Ensimmäisen yhtymäkokouksen avaaminen
- Sovelletaan kuntalain säännöksiä valtuuston ensimmäisestä ko- kouksesta.
Xxxxxxxxxx ja ääniluettelon hyväksyminen
- Perussopimuksessa on määritelty yhtymävaltuutetut ja heidän ää- nimääränsä, siirtymäsäännöksellä yhtymäkokousedustajiin sovelle- taan perussopimuksen määräyksiä.
Yhtymäkokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkasta- jien, ääntenlaskijoiden, puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja xxx- xxxxxx valinta.
- Toimitaan perussopimuksen/kuntajohtajakokouksen ehdottaman hallintosäännön mukaisesti.
Kunnanvaltuustojen hyväksymä kuntayhtymän perussopimus
- Merkitään tiedoksi.
Toiminnan käynnistymiselle tarpeellisten sääntöjen hyväksyminen
- Käsitellään kuntajohtajakokouksen hyväksymä ehdotus hallinto- säännöksi ja xxxxxxxxxxx muutkin välttämättä käsiteltävät säännöt.
Yhtymän hallituksen puheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valit- seminen
- Valitaan hallitus vaalikauden 2009 - 2012 loppuun; tehtävänä val- mistavat toimenpiteet loppuvuonna 2012 ja vuoden 2013 alussa.
- Vuoden 2013 alussa kuntien valtuustojen järjestäytyminen; sen jäl- keen kuntien varsinaiset yhtymävalinnat.
- Yhtymävaltuusto valitsee helmikuussa hallituksen ja muut toimieli- met 2013 alkavaksi toimikaudeksi.
Talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma
- Yhtymäkokous käsittelee kuntajohtajakokouksen ehdotuksen mu- kaisesti.
Muut päätökset
- Virkojen perustaminen, henkilöstön siirtäminen ja viranhaltijoiden nimeäminen. Varat, velat, toiminnan jatkumolle tarpeelliset tarjous- pyynnöt yms.
- Pääperiaatteena, että siirtymävaiheen hallinto tekee vain välttämät- tömät toiminnan käynnistymistä koskevat päätökset.
3. Mahdollinen uusi yhtymäkokous vaalikauden 2009 - 2012 aikana
- Siirtymävaiheen toimielimet olemassa. Kuntayhtymän hallitus te- kee ehdotukset yhtymäkokoukselle.
4. Varsinainen uusien kuntayhtymien toiminta käynnistyy
- Yhtymävaltuuston kokous helmikuussa 2013.
- Järjestäytyminen ja toimielinten valinnat.
- Säännöt siltä osin, kuin niistä ei ole päätetty yhtymäkokouksessa.
- Varat, velat yms.
Liite 5 Perussopimus
Lisätiedot: kunnanjohtaja Xxxxx Xxxxxx, puh. 044-7159300 Kunnanjohtajan xxxxxxx:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle
1) Kainuun Liitto -kuntayhtymän perussopimuksen hyväksymistä 1.1.2013 alkaen ja, että
2) kunnanvaltuusto vahvistaa perussopimuksen 27 §:n mukaisen kuntajohtajakokouksen uuden kuntayhtymän ensimmäisen yhty- mäkokouksen valmistelevaksi toimielimeksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KV § 24 Liite 10 Perussopimus Päätös:
Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityk- sen.
TALOUDEN TOTEUMA AJALLA 1.1. - 30.4.2012
KHALL § 139 Ristijärven kunnan vuoden 2012 talouden toteuma ajalta 1.1. - 30.4.2012 on esitetty liitteellä.
Ajankohtaan suhteutettu toteuma on 33 % talousarviosta.
Toimintakate on toteutunut 31,2 %, kun kuluissa otetaan huomioon lomarahat neljän kuukauden osalta.
Toimintatuotot ovat toteutuneet ajankohtaan suhteutettua toteumaa paremmin, eli 37,4 %. Toimintakulut ovat toteutuneet 31,6 %.
Verotulot ovat jäljessä ajankohdan toteumasta 3,7 % ja 5,1 % jäljes- sä viime vuoden vastaavasta ajankohdasta. Kiinteistöverokertymä toteutuu pääasiassa syksyllä kiinteistöverojen maksuunpanon jäl- keen. Yhteisöveroa on kertynyt vain 16,9 % talousarvioon otetusta määrästä. Yhteisöverokertymä jää selvästi alle budjetoidun.
Ansiotuloverokertymä on tasaisen taulukon mukaan talousarviota parempi, mutta 4,2 % jäljessä edellisen vuoden vastaavasta ajan- kohdasta.
Neljän kuukauden toteuman vuosikate on 93 137 euroa, kun se vii- me vuonna vastaavana aikana oli 253 472 euroa. Poistojen jälkeen tilikauden tulos neljältä kuukaudelta on 41 091 euroa alijäämäinen.
Liite 6 Talouden toteuma ajalta 1.1. - 30.4.2012 Valmistelija: hallintosihteeri, puh. 044-7159309 Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman tiedoksi ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
KV § 25 Liite 11 Raportti talouden toteumasta ajalla 1.1. - 30.4.2012 Päätös:
Kunnanvaltuusto merkitsti asian tiedokseen.
AS OY -TALOJEN VASTIKKEMENOT JA VUOKRATULOT VUODEN 2012
TALOUSARVIOSSA / TALOUSARVION MUUTOS
KHALL § 140 Ristijärven kunnan vuoden 2012 talousarvioon on otettu kunnan ko- konaan omistamien as oy -talojen vastikemenot, vuokratulot ja osak- keenomistajan vastuulle kuuluvat hoitomenot neljän kuukauden osalta. Talousarviota laadittaessa oletuksena oli, että fuusio toteu- tuu keväällä 2012, mistä syystä talousarvio taloyhtiöiden osalta laa- dittiin vain neljän kuukauden ajalle.
Fuusion toteuttamista on jouduttu muuttamaan ja muutoksesta joh- tuen uuden yhtiön toiminnan alkaminen viivästyy.
Talousarvion tulo- ja menoarviot huomioiden toiminta ajalla 1.5. - 31.12.2012
TA 2012 | TA-muutos | TA 2012 | |
Tuotot | 30 050 | 92 030 | 122 080 |
Kulut | -47 700 | -71 400 | -119 100 |
T-kate | -17 650 | 20 630 | 2 980 |
Talousarviomuutoksessa ja talousarviossa muutoksen jälkeen on huomioitu vastikkeeseen sisältyvän lainaosuuden kirjaaminen ta- seen osakepääomaan. Talousarviomuutoksen nettovaikutus on 20 630 euroa (tuotot 92 030 ja kulut 71 400 euroa).
Liite 7 Taloyhtiökohtainen erittely talousarvion muutostarpeesta
Lisäksi tarvitaan fuusioon liitettävien taloyhtiöiden rakennusten kun- totutkimuksen ja kuntoarvion tekemiseen 15 000 euron määräraha.
Valmistelija: hallintosihteeri, puh. 044-7159309 Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy edellä esitetyn vuoden 2012 talousarvion muutoksen taloyhtiöiden osalta ja hyväksyy fuusioon liitettävien taloyhtiöiden kuntotutkimuk- sen ja kuntoarvion tekemiseen 15 000 euron lisämäärärahan.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
KV § 26 Liite 12 Taloyhtiökohtainen erittely talousarvion muutoksesta Päätös:
Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen.
ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2011
TARKLTK § 3 Tarkastuslautakunnan on Kuntalain 71 §:n mukaan arvioitava, ovat- ko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet to- teutuneet. Tarkastuslautakunnan ns. arviointikertomuksesta ei kun- talaissa oe säädöksiä. Näin ollen voidaan katsoa, ettei arviointikerto- muksen sisällöllä ole vaikutusta tilinpäätöksen hyväksyttävyyteen ei- kä vastuuvapauden myöntämiseen.
Vuoden 2011 tarkastukselle ei ole valittu erityistä painopistealuetta, tarkastusalueena on koko kunta. Tarkastuslautakunnan jäsenille ei myöskään ole jaettu vastuualueita, vaan kaikki tarkastavat koko kun- taa.
Tarkastuslautakunta on 18.10.2011 kuullut talous- ja toimintakat- sauksen vuoden 2011 taloudesta ja toiminnasta, kirjaustilanne 30.9.2011, sekä konsernikatsauksen kuntyhtiöistä.
Saukkovaaran maastoliikuntapaikkojen kunnostuksen toteuttamista tarkastuslautakunta käsitteli 29.11.2011 ja tutustui maastossa työ- kohteeseen.
Palvelujen oston toteutuminen, talousarvion toteutumisen yksityis- kohtaisempi käsittely, kiinteistöjen kokonaisvaltainen tarkastus, jäte- huoltotilanne ja keittiöiden yhdistäminen olivat myös esillä kokouk- sessa 18.10.2011.
Kunnanhallitus on allekirjoittanut vuoden 2011 tilinpäätöksen ko- kouksessaan 16.4.2012.
Erillisliite: Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2011.
Tarkastuslautakunta kuulee kunnanjohtajan, hallintosihteerin ja eri vastuualueen vetäjien selostukset vuoden 2011 taloudesta ja toimin- nasta.
Tarkastuslautakunta kuulee myös tilintarkastajaa. Arviointikertomus annetaan kunnanvaltuustolle.
Puheenjohtajan ehdotus:
Tarkastuslautakunta laatii arviointikertomuksen vuodelta 2011 käyt- täen laadinnan pohjana valmistunutta tilinpäätöstä ja toimintakerto- musta sekä kunnanjohdon ja vastuualueen vetäjien esittämiä selos- tuksia. Huomioidaan myös tilintarkastajan esitys.
Päätös:
Arviointikertomus laaditaan seuraavassa kokouksessa.
TARKLTK § 7 25.05.2012
Erillisliite Xxxxxxx arviointikertomukseksi vuodelta 2011 Puheenjohtajan ehdotus:
Kokoonnutaan 1.6.2012 allekirjoittamaan kunnanvaltuustolle annettava arviointikertomus vuodelta 2011.
Päätös:
Hyväksyttiin.
TARKLTK § 12 01.06.2012
Liite 1 Arviointikertomus vuodelta 2011 Puheenjohtajan ehdotus:
Tarkastuslautakunta antaa kunnanvaltuustolle tiedoksi liitteen 1 mukaisen arviointikertomuksen.
Päätös:
Tarkastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan xxxx- xxxxxx.
KV § 27 Liite 13 Arviointikertomus vuodelta 2011 Päätös:
Kunnanvaltuusto merkitsi arvointikertomuksen tiedokseen.
Kunnanhallitus | § 100 | 16.04.2012 |
Tarkastuslautakunta | § 8 | 25.05.2012 |
Tarkastuslautakunta | § 13 | 01.06.2012 |
Kunnanvaltuusto | § 28 | 13.06.2012 |
RISTIJÄRVEN KUNNAN VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS
KHALL § 100 Kuntalain 68 §:n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä ja an- nettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jäl- keen saatettava se tilinpäätös valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä.
Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumavertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 68a §:n mukaan tilinpäätökseen tulee sisällyttää myös konsernitilinpäätös, jos kunta muodostaa tytäryhtei- söineen kuntakonsernin.
Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa.
Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnan- johtaja.
Ristijärven kunnan tilinpäätöksessä vuodelta 2011 toimintakate on
8 992 841 tuhatta euroa. Nettomenojen lisäys edelliseen vuoteen on kolme prosenttia. Vuosikate on 587 905 euroa ja 395 €/asukas.
Tilikauden tulosta heikensi Kainuun maakunta kuntayhtymän alijää- mään varautumiseen tehty 301 705,98 euron pakollinen varaus. Tili- kauden tulos on 310 412,38 euroa ylijäämäinen. Korollista lainaa ra- hoituslaitoksilta, Kevalta ja valtiolta kunnalla oli vuoden lopussa 1,6 milj. euroa ja 1 088 €/asukas. Muut lainat huomioiden velkaa oli 2,4 milj. euroa.
Toteutuneet nettoinvestoinnit olivat 550 810 euroa.
Konsernin tulos tilinpäätöksessä on 100 218 euroa alijäämäinen. Lainaa konsernilla oli vuoden lopussa 4,7 milj. euroa ja 3 183 €/asu- kas. Asukasta kohden laskettu konsernin lainamäärä väheni 493
€/asukas edellisestä vuodesta. Konsernitilinpäätös sisältää kunnan ja kuntakonserniin liittyvät yhtiöt.
Ristijärven kunnan tilinpäätökseen sisältyvä vuoden 2011 tuloksen 257 043,65 euroa käsittely on seuraava:
- käytetään investointivarausta 100 000 euroa valtuuston 14.4.2010
§ 14 tekemän päätöksen mukaisesti 31.12.2011 valmistuneisiin Put- kosjärven kunnallistekniikan investoiteihin
- kirjataan vastaava poistoeron lisäys
Kunnanhallitus | § 100 | 16.04.2012 |
Tarkastuslautakunta | § 8 | 25.05.2012 |
Tarkastuslautakunta | § 13 | 01.06.2012 |
Kunnanvaltuusto | § 28 | 13.06.2012 |
- kirjataan 53 368,73 euron poistoeron vähennys eri kohteista kirjat- tujen poistojen perusteella
- kirjataan tilikauden ylijäämä 310 412,38 euroa tilikauden ylijäämä
-tilille
Oheismateriaalina vuoden 2011 tilinpäätösasiakirjat. Valmistelija: hallintosihteeri, puh. 044-7159309 Kunnanjohtajan ehdotus:
1. Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2011 tilinpäätöksen ja siihen si- sältyvän selostusosassa esitetyn tuloksen käsittelyn sekä allekirjoit- taa sen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi.
2. Kunnanhallitus valtuuttaa hallintopalvelujen tulosyksikön teke- mään tilinpäätösasiakirjoihin ja toimintakertomukseen alleirjoituksen jälkeen ilmenevän tarpeen mukaan teknisiä korjauksia, oikaisuja, täydennyksiä ja selvennöksiä.
3. Kunnanhallitus saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan val- mistelun jälkeen valtuuston käsiteltäväksi.
Päätös:
Kokouksessa jaettu kunnanjohtajan katsaus liitettiin tilinpäätösasia- kirjoihin.
Käytiin yleiskeskustelu ja sen jälkeen yksityiskohtainen tarkastelu si- vuittain. Korjataan asiakirjoihin yksityiskohtaisen käsittelyn aikana havaitut teknisluontoiset virheet.
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja allekirjoitti tilinpäätöksen.
Merkitään kahvitauko 19.26 - 19.33.
TARKLTK § 8 25.05.2012
Liite 2 Tilintarkastuskertomus 2011 (lähetetty aiemmin)
Asia käsitetellään tarkastuslautakunnan 1.6.2012 pidettävässä ko- kouksessa.
Kunnanhallitus | § 100 | 16.04.2012 | |
Tarkastuslautakunta | § 8 | 25.05.2012 | |
Tarkastuslautakunta | § 13 | 01.06.2012 | |
Kunnanvaltuusto | § 28 | 13.06.2012 | |
TARKLTK § 13 | 01.06.2012 |
Liite 2 Tilintarkastuskertomus Puheenjohtajan ehdotus:
Tarkastuslautakunta
- saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi
- esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2011 tilinpäätös hyväksy- tään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielimen jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 01.01.-31.12.2011.
Päätös:
Tarkastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan xxxx- xxxxxx.
KV § 28 Liite 14 Tilintarkastuskertomus
Erillisliite nro 1
Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2011
Päätös:
Käsittelyjärjestys: Käydään ensin yleiskeskustelu tilinpäätöksestä kokonaisuutena ja sen jälkeen yksityiskohtainen käsittely.
Hyväksyttiin.
Käytiin yleiskeskustelu. Käsiteltiin tilinpäätös sivuittain.
Kunnanvaltuusto
1) merkitsi tilintarkastuskertomuksen tiedokseen
2) hyväksyi yksimielisesti tarkastuslautakunnan esityksen ja hyväk- syi tilinpäätöksen sekä myönsi kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneil- le toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. - 31.12.2011.
Merkitään pöytäkirjaan, että projektikoordinaattori Xxx Xxxxx Xxxxxx
-hankkeesta oli tilinpäätöksen käsittelyyn liittyen kokouksessa klo 19:21 - 19:51 kertomassa hankkeesta Ristijärven ostalta.
RISTIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTO
(Valtuuston päätökseen liitettävä valitusosoitus kaava-asioissa EI MRL 191 § 3 mom)
VALITUSOSOITUS 13.6.2012 §:t 20 ja 21
Valitusviranomainen Oulun hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU
Fax: 010 – 000 0000, Sähköposti: xxxx.xxx@xxxxxx.xx
Valitusoikeus ja valitusperuste
Valtuuston päätökseen haetaan muutosta kirjallisella valituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen voi tehdä se, jo- hon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kun- nan jäsen. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa vali- tusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa ositetulla maankäytöl- lä on vaikutusta. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä on toimialaansa kuuluvissa asioissa toimi- alueellaan myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä jär- jestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Kaavan hyväksymistä koskevan päätök- sen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirja on asetettu nähtäville 24.9.2010.
Valituskirjelmän sisältö
Kunnallisvalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava:
1) päätös, johon haetaan muutosta,
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä
3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal- le voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmän liitteet
Valituskirjelmään on liitettävä:
1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
2) selvitys pöytäkirjan nähtävillepanopäivästä, ellei asia muutoin ilmene asiakirjoista, sekä
3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomai- selle.
Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja.
Valituksen perille toimittaminen
Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Oulun hallinto-oikeuden kirjaamoon, xxxxxxxxxxxx XX 000, 00000 OULU. Valitus voidaan toimittaa myös telekopiona fax nro 000 000 0000 tai sähköpostina ositteeseen: xxxx.xxx@xxxxxx.xx.
Valittajan maksettavaksi voidaan määrätä oikeudenkäyntimaksu, joka määräytyy tuomioistuinten ja eräiden oi- keushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain mukaan. Oikeudenkäyntimaksu hallin- to-oikeudessa on tällä hetkellä 89 €.