Tukijärjestelmien perusteet

Tukijärjestelmien perusteet

Xxxxxx Xxxxxxxx 02.04.2013

Yleislainsäädäntö = täydentävät ehdot = cc-ehdot (koskee kaikkia riippumatta siitä hakeeko tukia vai ei)
Pinta-alaan perustuvat tuet (sis. ympäristöön liittyvät tuet)	Määrään perustuvat tuet	Kiintiöön perustuvat tuet
Peltolohkorekisteri / kartat	Esim. eläin- rekisterit	Kiintiö- rekisterit

Yleisrakenne

5.4.2013 2

Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset

Lakisääteiset hoitovaatimukset

- Ympäristöön liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset

- Kansanterveyteen sekä eläinten ja kasvien terveyteen liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset

Yleislainsäädäntö = täydentävät ehdot = cc-ehdot (cross compliance)

Täydentävät ehdot

▪ Hyvän maatalouden ympäristön vaatimuksia

– pientareet ja maaperän kunto, hukkakaura, hyvä maatalouskäytäntö, kahden kasvin viljely

– kesantojen ja luonnonhoitopeltojen (= lhp) hoito, maaston ominaispiirteiden

säilyttäminen, suojakaistat vesistöjen varsilla, pysyvän laitumen hoito ja säilyttäminen

▪ luonnonhoitopelto (lhp) = lisää luonnon monimuotoisuutta, maaseutumaiseman monipuolisuutta sekä vähentää ravinnekuormitusta

– riista-, maisema-, niitty- ja nurmiluonnonhoitopeltoja

– kasteluveden ottolupa, maatalousmaan käyttö muuhun kuin viljelyyn

▪ Lakisääteisiä hoitovaatimuksia

– ympäristöön liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset:

▪ lannoitus, lannankäyttö ja varastointi, puhdistamolietteen käyttö, pohjavesien

suojelu, luonnonsuojelu

– kansanterveyteen sekä eläinten ja kasvien terveyteen liittyvät lakisääteiset

hoitovaatimukset:

▪ eläinten merkitseminen ja rekisteröinti, eläinten hyvinvointi, kasvinsuojeluaineiden

käyttö, tuotantoeläimiltä kielletyt aineet, elintarvikkeet, maidontuotantotilojen hygienia, munantuotantotilojen hygienia, siipikarjatilojen salmonellavalvonta, rehut, eläintaudit, sisämarkkinakauppa ja tuonti

Pinta-alaan perustuvat tuet

▪ EU-tuet ja EU-osarahoitteiset tuet: luonnonhaittakorvaus (LFA-tuki), valkuais- ja

öljykasvipalkkio, tärkkelysperunapalkkio

▪ Kansalliset tuet: mm. luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa,

kotieläintilan hehtaarituki, Etelä-Suomen erikoiskasvituki, pohjoinen hehtaarituki, nuorten viljelijöiden tuki, yleinen hehtaarituki, sokerijuurikkaan kansallinen tuki, kasvihuonetuotannon tuki, satovahinkokorvaus

5.4.2013 5

Pinta-alaan perustuvat tuet / ympäristötuen erityistukisopimukset

▪ Ympäristötuen perustuki lisätoimenpiteineen

▪ Ympäristötuen erityistukisopimukset, ohjelmakausi 2007 – 2013:

= kohdennettuja ja tehokkaita ympäristönsuojelu ja -hoitotoimia

– suojavyöhykkeen perustaminen ja hoito

– luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistäminen

– ravinnekuormituksen tehostettu vähentäminen

– alkuperäiskasvien viljely

– luonnonmukainen tuotanto

– perinnebiotooppien hoito

– monivaikutteisen kosteikon hoito

– säätösalaojitus

– säätökastelu

– kuivatusvesien kierrätys

– lietelannan sijoittaminen peltoon

– turvepeltojen pitkäaikainen nurmiviljely

5.4.2013 6

Pinta-alaperusteiset tuet / ympäristötuen erityistukisopimukset

▪ Ohjelmakausi 2000 – 2006 (sopimuksien kesto 10 vuotta):

– maiseman kehittäminen ja hoito

– luonnon monimuotoisuuden edistäminen

– kosteikon ja laskeutusaltaan perustaminen

▪ Ohjelmakausi 1995-1999 (sopimuksien kesto 20 vuotta):

– kosteikon perustaminen ja hoito

– laskeutusaltaan perustaminen ja hoito

– maiseman kehittäminen ja hoito

– suojavyöhykkeen perustaminen ja hoito

5.4.2013 7

Peltolohkorekisteri / kartat

5.4.2013 8

Määrään perustuvat tuet

▪ Eläinten hyvinvointia koskeva tuki ja EU:n eläinpalkkiot: eläinten hyvinvoinnin tuki, EU:n lypsylehmäpalkkio, EU:n nautapalkkio sonneille, härille, emolehmille ja emolehmähiehoille, EU:n teuraskaritsan laatupalkkio

▪ Erityistukisopimus : alkuperäisrodut

▪ Eläinten kansalliset tuet: hevostalouden tuki, kansallinen uuhituki, kuttutuki, Etelä-Suomen kansallinen kotieläintuki, pohjoinen kotieläintuki, teurasnautojen tuki

▪ Muut kansalliset tuet: mm. maidon tuotantotuki, mehiläistalouden tuki, sokerijuurikkaan kuljetustuki, puutarhatuotteiden varastointituki, varastointituki metsämarjoille ja -sienille

5.4.2013 9

Eläinrekisterit

▪ Esimerkiksi nautaeläinrekisteri, sikarekisteri, lammas- ja vuohirekisteri sekä Heppa-järjestelmä (Hippos)

5.4.2013 10

▪ EU-tuet:

Kiintiöön sidotut tuet

– Tilatuki on tukimuoto, joka edellyttää

vahvistettua tilatukioikeutta

▪ tilatukioikeus = ”e-osake”, jolla saa saman

tuen viljeltävästä kasvista riippumatta, ns.

tuotannosta irrottamista

▪ modulaatio = tuen mukauttaminen (10%

leikataan 5000 euron rajan ylittävältä

osalta)

– Uuhipalkkio ja uuhipalkkion lisäpalkkio

edellyttävät vahvistettua uuhikiintiötä

▪ Kansalliset tuet:

– Sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotettu tuki edellyttää vahvistettua viitemäärää

– (maidon tuotantotuki on osittain kytketty

maitokiintiöön)

5.4.2013 11

Kiintiörekisterit

▪ Esimerkiksi tukioikeusrekisteri ja maitokiintiörekisteri

5.4.2013 12

▪ Koko maassa jätettiin sähköisiä tukihakemuksia:

– 2010: 21 %

– 2011: 33 %

– 2012: 43 %

– 2013 tavoite:

▪ 75 %

– 2014 tavoite:

▪ kaikki

sähköisiä

▪ mahdollisesti paperisena

toimitetut lomakkeet muunnetaan sähköisiksi

Tukihaku / sähköisyys

5.4.2013 13

Valvonta Asiakkaat

ELY sekä AVI MAVI, Xxxxx, Tukes

BDO, VTV ECA

Komissio

5.4.2013 14

Maanomistajille

▪ Hyvä, kirjallinen maanvuokrasopimus on

paras oikeusturva

– Uudet vuokra-ajat, mahdollisuus tehdä

xxxxxxxx enintään 20 vuodeksi sopimus

▪ Tilatukioikeuksien omistustilanne

– Vuokralaisella vai siirto maanomistajalle?

– Järkevin ratkaisu etsittävä tapauskohtaisesti

▪ Tukikelpoisuudet (lfa- ja ympäristötuki sekä kansalliset tuet)

– Maataloustulon ja pellon hinnan välinen

yhteys heikko 🡪 tuet pääomittuneet peltoon

▪ Täydentävät ehdot (mm. hukkakaura)

– Yleinen lainsäädäntö, joka koskee kaikkia

5.4.2013

15

Mistä tietoa löytyy? Vastaus: xxx.xxxxx.xx, xxx.xxxx.xx, xxx.xxxxx.xx, xxx.xxx.xx

5.4.2013 16

Mistä tietoa löytyy? Vastaus: xxx.xxxxx.xx, xxx.xxxx.xx, xxx.xxxxx.xx, xxx.xxx.xx

5.4.2013 17