Tukijärjestelmien perusteet
Xxxxxx Xxxxxxxx 02.04.2013
Yleislainsäädäntö = täydentävät ehdot = cc-ehdot (koskee kaikkia riippumatta siitä hakeeko tukia vai ei) | ||
Pinta-alaan perustuvat tuet (sis. ympäristöön liittyvät tuet) | Määrään perustuvat tuet | Kiintiöön perustuvat tuet |
Peltolohkorekisteri / kartat | Esim. eläin- rekisterit | Kiintiö- rekisterit |
Yleisrakenne
5.4.2013 2
Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset
Lakisääteiset hoitovaatimukset
- Ympäristöön liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset
- Kansanterveyteen sekä eläinten ja kasvien terveyteen liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset
Yleislainsäädäntö = täydentävät ehdot = cc-ehdot (cross compliance)
Täydentävät ehdot
▪ Hyvän maatalouden ympäristön vaatimuksia
– pientareet ja maaperän kunto, hukkakaura, hyvä maatalouskäytäntö, kahden kasvin viljely
– kesantojen ja luonnonhoitopeltojen (= lhp) hoito, maaston ominaispiirteiden
säilyttäminen, suojakaistat vesistöjen varsilla, pysyvän laitumen hoito ja säilyttäminen
▪ luonnonhoitopelto (lhp) = lisää luonnon monimuotoisuutta, maaseutumaiseman monipuolisuutta sekä vähentää ravinnekuormitusta
– riista-, maisema-, niitty- ja nurmiluonnonhoitopeltoja
– kasteluveden ottolupa, maatalousmaan käyttö muuhun kuin viljelyyn
▪ Lakisääteisiä hoitovaatimuksia
– ympäristöön liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset:
▪ lannoitus, lannankäyttö ja varastointi, puhdistamolietteen käyttö, pohjavesien
suojelu, luonnonsuojelu
– kansanterveyteen sekä eläinten ja kasvien terveyteen liittyvät lakisääteiset
hoitovaatimukset:
▪ eläinten merkitseminen ja rekisteröinti, eläinten hyvinvointi, kasvinsuojeluaineiden
käyttö, tuotantoeläimiltä kielletyt aineet, elintarvikkeet, maidontuotantotilojen hygienia, munantuotantotilojen hygienia, siipikarjatilojen salmonellavalvonta, rehut, eläintaudit, sisämarkkinakauppa ja tuonti
Pinta-alaan perustuvat tuet
▪ EU-tuet ja EU-osarahoitteiset tuet: luonnonhaittakorvaus (LFA-tuki), valkuais- ja
öljykasvipalkkio, tärkkelysperunapalkkio
▪ Kansalliset tuet: mm. luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa,
kotieläintilan hehtaarituki, Etelä-Suomen erikoiskasvituki, pohjoinen hehtaarituki, nuorten viljelijöiden tuki, yleinen hehtaarituki, sokerijuurikkaan kansallinen tuki, kasvihuonetuotannon tuki, satovahinkokorvaus
5.4.2013 5
Pinta-alaan perustuvat tuet / ympäristötuen erityistukisopimukset
▪ Ympäristötuen perustuki lisätoimenpiteineen
▪ Ympäristötuen erityistukisopimukset, ohjelmakausi 2007 – 2013:
= kohdennettuja ja tehokkaita ympäristönsuojelu ja -hoitotoimia
– suojavyöhykkeen perustaminen ja hoito
– luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistäminen
– ravinnekuormituksen tehostettu vähentäminen
– alkuperäiskasvien viljely
– luonnonmukainen tuotanto
– perinnebiotooppien hoito
– monivaikutteisen kosteikon hoito
– säätösalaojitus
– säätökastelu
– kuivatusvesien kierrätys
– lietelannan sijoittaminen peltoon
– turvepeltojen pitkäaikainen nurmiviljely
5.4.2013 6
Pinta-alaperusteiset tuet / ympäristötuen erityistukisopimukset
▪ Ohjelmakausi 2000 – 2006 (sopimuksien kesto 10 vuotta):
– maiseman kehittäminen ja hoito
– luonnon monimuotoisuuden edistäminen
– kosteikon ja laskeutusaltaan perustaminen
▪ Ohjelmakausi 1995-1999 (sopimuksien kesto 20 vuotta):
– kosteikon perustaminen ja hoito
– laskeutusaltaan perustaminen ja hoito
– maiseman kehittäminen ja hoito
– suojavyöhykkeen perustaminen ja hoito
5.4.2013 7
Peltolohkorekisteri / kartat
5.4.2013 8
Määrään perustuvat tuet
▪ Eläinten hyvinvointia koskeva tuki ja EU:n eläinpalkkiot: eläinten hyvinvoinnin tuki, EU:n lypsylehmäpalkkio, EU:n nautapalkkio sonneille, härille, emolehmille ja emolehmähiehoille, EU:n teuraskaritsan laatupalkkio
▪ Erityistukisopimus : alkuperäisrodut
▪ Eläinten kansalliset tuet: hevostalouden tuki, kansallinen uuhituki, kuttutuki, Etelä-Suomen kansallinen kotieläintuki, pohjoinen kotieläintuki, teurasnautojen tuki
▪ Muut kansalliset tuet: mm. maidon tuotantotuki, mehiläistalouden tuki, sokerijuurikkaan kuljetustuki, puutarhatuotteiden varastointituki, varastointituki metsämarjoille ja -sienille
5.4.2013 9
Eläinrekisterit
▪ Esimerkiksi nautaeläinrekisteri, sikarekisteri, lammas- ja vuohirekisteri sekä Heppa-järjestelmä (Hippos)
5.4.2013 10
▪ EU-tuet:
Kiintiöön sidotut tuet
– Tilatuki on tukimuoto, joka edellyttää
vahvistettua tilatukioikeutta
▪ tilatukioikeus = ”e-osake”, jolla saa saman
tuen viljeltävästä kasvista riippumatta, ns.
tuotannosta irrottamista
▪ modulaatio = tuen mukauttaminen (10%
leikataan 5000 euron rajan ylittävältä
osalta)
– Uuhipalkkio ja uuhipalkkion lisäpalkkio
edellyttävät vahvistettua uuhikiintiötä
▪ Kansalliset tuet:
– Sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotettu tuki edellyttää vahvistettua viitemäärää
– (maidon tuotantotuki on osittain kytketty
maitokiintiöön)
5.4.2013 11
Kiintiörekisterit
▪ Esimerkiksi tukioikeusrekisteri ja maitokiintiörekisteri
5.4.2013 12
▪ Koko maassa jätettiin sähköisiä tukihakemuksia:
– 2010: 21 %
– 2011: 33 %
– 2012: 43 %
– 2013 tavoite:
▪ 75 %
– 2014 tavoite:
▪ kaikki
sähköisiä
▪ mahdollisesti paperisena
toimitetut lomakkeet muunnetaan sähköisiksi
Tukihaku / sähköisyys
5.4.2013 13
Valvonta Asiakkaat
ELY sekä AVI MAVI, Xxxxx, Tukes
BDO, VTV ECA
Komissio
5.4.2013 14
Maanomistajille
▪ Hyvä, kirjallinen maanvuokrasopimus on
paras oikeusturva
– Uudet vuokra-ajat, mahdollisuus tehdä
xxxxxxxx enintään 20 vuodeksi sopimus
▪ Tilatukioikeuksien omistustilanne
– Vuokralaisella vai siirto maanomistajalle?
– Järkevin ratkaisu etsittävä tapauskohtaisesti
▪ Tukikelpoisuudet (lfa- ja ympäristötuki sekä kansalliset tuet)
– Maataloustulon ja pellon hinnan välinen
yhteys heikko 🡪 tuet pääomittuneet peltoon
▪ Täydentävät ehdot (mm. hukkakaura)
– Yleinen lainsäädäntö, joka koskee kaikkia
5.4.2013
15
Mistä tietoa löytyy? Vastaus: xxx.xxxxx.xx, xxx.xxxx.xx, xxx.xxxxx.xx, xxx.xxx.xx
5.4.2013 16
Mistä tietoa löytyy? Vastaus: xxx.xxxxx.xx, xxx.xxxx.xx, xxx.xxxxx.xx, xxx.xxx.xx
5.4.2013 17