Yhteenveto syksyn 2019 valmistelusta

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKISEUDUN MAL-SOPIMUS

Yhteenveto syksyn 2019 valmistelusta

Väestö 2018

Jyväskylän ydinkaupunkiseutu, maaseutumaiset kehyskunnat ja Äänekoski

Äänekoski Uurainen 2 %

Toivakka 1 %

Petäjävesi 2 %

Hankasalmi 2 %

Muurame 5 %

Laukaa 9 %

9%

Jyväskylä 69 %

Yhteensä 204 281 asukasta

ÄÄNEKOSKI

18851

UURAINEN

3783

LAUKAA

18927

HANKASALMI

PETÄJÄVESI

JYVÄSKYLÄ

4939

3900

141305

MUURAME

TOIVAKKA

10170

2406

Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-sopimus

Valmisteluvaiheen organisoituminen

Kunnat

Päätöksenteko

Jyväskylä

Valmistelu ja neuvottelu

Ohjausryhmä

Kunnanhallitusten pj:t ja kunnanjohtajat

Sidosryhmät

Keski-Suomen liitto

Hankasalmi

Muurame

Äänekoski

Toivakka

Laukaa Petäjävesi Uurainen

pj Xxxx Xxxxxx

Neuvottelupöytä

3-4 seudun kuntien edustajaa, nimetään myöhemmin

Valmisteluverkosto

hyödyntäen olemassa olevat ryhmiä

Keski-Suomen Ely-keskus

Maakunnan kunnat

Päätöksenteko valtuustoissa

Tiedontuotanto

Jyväskylän kaupunki koordinoi

x, y, z

Seudullinen joukkoliikenne- viranomainen

MAL-foorumi

Ohjausryhmän kokoukset

Kokous	Ajankohta	Aiheet (tarkentuvat neuvotteluaikataulun tarkentuessa)	Tuotokset
0	15.8.2019	Järjestäytyminen, orientoituminen, lähtötilanne, valtion näkökulmiin tutustuminen	Alustukset, organisoitumisen perusrakenne, tiedote
1	1.11.2019	Selvityshenkilön tapaaminen, organisoitumisen hyväksyminen, keskustelua sopimuksen rakenteesta, tavoitteista, sisällöstä	Alustukset, organisaatio, toimeksianto valmisteluun, tiedote
2	13.12.2019	Selvityshenkilön tapaaminen, seudun visio ja tavoitteet, sopimuksen rakenne, ankkurikokonaisuudet, kevään 2020 aikataulu	Alustukset, seudun visio ja tavoitteet, sopimuksen rakenne sekä ankkurikokonaisuudet jatkotyöskentelyn pohjaksi, tiedote
3	6.2.2020 klo 9-11	Toimenpiteet ja niiden talousluonnos, miltä sopimuskokonaisuus alkaa näyttää, neuvottelijat, neuvotteluaikataulu, MAL-foorumin sisältö
4	18.3.2020 klo 9-11	Sopimuksen 1. kokonaisluonnos
5	29.4.2020 klo 12-14	Sopimustilanteen toteaminen
6	9.6.2020 klo 14-16	Syksyn aikataulu
	Kevät	MAL-foorumi, ajankohta alkukeväästä	Alustukset, osallistuminen, tiedote

<.. image(Kuva, joka sisältää kohteen sisä, sisäkatto, pöytä, henkilö Kuvaus luotu automaattisesti) removed ..>

”Perinteikkään yhteistyön syventäminen uuden vaiheen kumppanuudeksi”

Valmisteluverkoston toiminta

• MAL-teemojen asiantuntijoita kaikista kaupunkiseudun kunnista, Keski-Suomen ELY ja Keski-Suomen liitto, yht. noin 25 henkilön ryhmä.

Työpaja 22.11.

• Perehtyminen

• Yhteinen keskustelu

• Vision, tavoitteiden ja toimenpiteiden hahmottaminen, ryhmätyö

Työpaja 3.12.

• Perehtyminen jatkui

• Vision ja tavoitteiden tarkentaminen

• Ankkurikokonaisuudet (toimenpiteet) ja niiden analysointi arviointimatriisin avulla

• Yhteinen keskustelu

Keväälle 2020 suunnitteilla minimissään kolme yhteistä työpajaa.

MAL = maankäyttö, asuminen ja liikenne

asuminen

maankäyttö

MAL

liikenne

• MAL-sopimuksilla tuetaan kaupunkiseudun kuntien sekä kuntien ja valtion yhteistyötä maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamisessa.

• Mitkä tavoitteet ja toimenpiteet ovat Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-kehikon keskiössä?

• Tavoitteena konkreettinen, ydinasioihin keskittyvä sopimus, jonka tulkinta on yksiselitteinen ja mitattava.

Sopimuksen rakenne

Valmisteluverkoston työskentelyn pohjalta esitys:

▪

▪

▪

▪

▪

HUOMIOTA

Xxxxxxxx, vaikuttava ja seurattava sopimus

Ei sisällä kuntien kaikkea tekemistä eikä edes kaikkea tärkeää tekemistä

Sisältää MAL-kumppanuuden näkökulmasta olennaiset asiat Kohti digitaalista sopimusta Hyväksyminen jatkotyöskentelyn pohjaksi MAL-ohry 13.12.2019

1) Esipuhe, yhteenveto, allekirjoitukset

2) Jyväskylän seudun ominaispiirteet MAL-menettelyn näkökulmasta

3) Visio ja tavoitteet

4) Ankkurikokonaisuudet

5) Pilotit ja kokeilut

6) Vyöhykekohtaiset toimenpiteet

Jyväskylän kaupunkiseudun ominaispiirteet MAL-sopimusmenettelyn näkökulmasta

• Viidenneksi suurin, kasvava kaupunkiseutu.

• Vahva, monialainen yliopisto-, koulutus- ja elinkeinoelämä. Merkittävä teollisuuden sijaintipaikka.

• Tähtimäinen rakenne

• Valtakunnallisesti merkittävä liikenteen solmukohta. Väylät yhdistävät ja halkovat seudun keskeisiä taajama- ja keskusta-alueita

• Viittä kuntaa yhdistävät vesistöt

• Bussipohjainen joukkoliikennekaupunkiseutu. Ydinkaupunkiseudun viimeaikaiset, kunnianhimoiset päätökset kestävän liikkumisen kulkutapaosuuden ja matkamäärien kasvusta.

• Edelläkävijä ja kokeilija. Aktiivinen kehittämishankkeisiin osallistuja, kokeilujen kautta etenijä, kaupunkikehitysalustojen kehittäjä.

• Pitkä verkostoyhteistyön perinne: seudullinen kaavoittajaverkosto, ydinkaupunkiseudun joukkoliikenneyhteistyö, viiden kunnan yhteinen paikkatietojärjestelmä.

• Xxxxxxxxx seudun ulkoinen tunnettuus ja kiinnostavuus sekä seudun sisäinen polarisaatio.

Valmisteluverkosto työsti sisältöjä sopimusrakenteen mukaisesti. Ominaispiirteet kertovat tiivistäen Jyväskylän kaupunkiseudun olosuhteista, eroista ja samankaltaisuuksista suhteessa muihin kaupunkiseutuihin.

<.. image(Kuva, joka sisältää kohteen teksti, kartta Kuvaus luotu automaattisesti) removed ..>

Valmisteluverkosto työsti sisältöjä sopimusrakenteen mukaisesti. Visio kirkastaa yhteisen suuren kuvan ja tahtotilan.

Tavoitteet muodostavat yhteisen toiminnan temaattisia painopisteitä, resonoivat valtion kaupunkipolitiikan tavoitteisiin ja asettavat kriteereitä valittaville toimenpiteille.

VISIO: Jyväskylän kaupunkiseutu vuonna 2030 on

• 215 000 asukkaan edelleen kasvava kaupunkiseutu

• saavutettavuudeltaan ja tunnettuudeltaan kiinteä osa suurten kaupunkiseutujen verkkoa

• vahvistanut yhteistyöperinteitään tulokselliseksi MAL-kumppanuudeksi

Tavoitteet

1. Ilmastonmuutoksen hillintä: hallittu yhdyskuntarakenne, vähähiilinen rakentaminen, kestävä liikkuminen sekä resurssiviisaat, kokonaisvaltaiset MAL-toimenpiteet

2. Elinvoima ja kasvu: seudun sisäisen saavutettavuuden vahvistaminen, mallikas maankäytön suunnittelu, kilpailukykyiset ja saavutettavat yritysympäristöt, digitalisaatiota hyödyntävät palveluratkaisut ja (paikka)tiedolla johdetut MAL-toimenpiteet

3. Asumisen politiikka: sosiaalinen kestävyys, kohtuuhintainen asuminen, viihtyisien asuinympäristöjen, palveluiden, työpaikkojen ja kestävän liikkumisen kytkeytyminen kiinteästi toisiinsa

4. Liikuntaan ja ulkoiluun kannustava elinympäristö: omaehtoinen, terveyttä ja hyvinvointia edistävä liikkuminen Jyväskylän seudun MAL-toimenpiteiden omaleimaisena kriteerinä

+ noin 10 tavoitteiden toteutumisen kannalta tärkeintä ankkurikokonaisuutta.

Ankkurikokonaisuudet

Toimenpidekokonaisuus

2020-21

+ 5 vuotta

+ 10 vuotta

Huomioita (valtiolle)

Jyväskylä-Tampere-raideyhteyden merkittävä parantaminen

VT4-kehittäminen välillä Vaajakoski- Äänekoski

Seudullinen kehityskuva 2030+ (rakennemallien päivitys)

KymppiR-ohjelma kehittyy MAL-ohjelmaksi (asumisen ja kaavavarannon määrälliset ja ominaisuuksiin liittyvät tavoitteet)

Keskustojen MAL-kehittäminen MAL-tietopohjan ajantasaistaminen

Seudun pyöräilyolosuhteiden kehittäminen Julkisen liikenteen kehittäminen

Ekologiset ja kestävät asumisen ja rakentamisen innovaatiot, mukaan lukien puurakentaminen

Asumisen politiikkaa tukevat investoinnit (tavoite €)

Asunnottomuuden puolittaminen

Noin 10 tavoitteiden toteutumisen kannalta tärkeintä ja vaikuttavinta toimenpidekokonaisuutta.

Näkökulmia/kriteeristö:

• Vastaavuus Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-ohjelmassa asetettuihin tavoiteisiin

• MAL-siilojen ylittäminen

• Kaupunkiseudun kokonaisetu

• Osa kokonaisuuksista voi koskea kaikkia kuntia, osa esim. ydinkaupunkiseutua

• Valtio-osapuolen tavoitteiden toteutuminen

• Kuntien ja valtion roolitus toimenpidekokonaisuuden toteuttamisessa

• Taloudellisten panosten, tukien ja investointien tarve, realistisuus

• Toteuttamisen vaiheistus

• Mittarointi tavoitteiden toteutumisen seurannan kannalta

• Voivat olla myös toimintatapaan liittyviä.

Valmisteluverkosto työsti sisältöjä sopimusrakenteen mukaisesti. Toimenpiteitä ideointiin ensin vapaasti ja sitten ensivaiheen luonnosten pohjalta arviointimatriisin avulla.

Ankkurikokonaisuudet ovat vision saavuttamisen ja tavoitteiden toteuttamisen näkökulmasta olennaisia MAL- toimenpidekokonaisuuksia.

Ankkurikokonaisuudet jakautuvat pienempiin, hallittaviin osiin.

”Vyöhykekohtaiset” toimenpiteet

Valmisteluverkosto työstää sisältöjä sopimusrakenteen mukaisesti.

Vyöhykkeisyys on Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-sopimuksen erityispiirre.

Vyöhykkeisyys on keino tunnistaa, havainnollistaa ja visualisoida seudun monimuotoisuus. Vyöhykkeisyys on myös keino suunnata ankkurikokonaisuuksia, seudun kehityskuvan sisältöä ja täsmällisempiä toimenpiteitä seudun eri osien ominaispiirteet huomioiden.

Esimerkkinä asumisen ja rakentamisen innovaatioihin liittyvä opiskelija- asumisen määrällinen ja laadullinen kehittäminen on seudullisesti merkittävä kokonaisuus, mutta on ilmiönä alueellisesti rajautuva eikä koske seudun kaikkia kuntia.

• Seudun keskus Kankaalta Kukkulalle

• Ydinkaupunkiseudun kestävä liikkuminen ja maankäyttö

• Keskustojen MAL

• Kilpailukykyiset, pääväyliltä saavutettavat yritysympäristöt

• Maaseudun saavutettavuus ja matkaketjut

• Näiden määrittelyyn siirrytään sopimuksen yksityiskohtaisemman sisältötyön edetessä vuodenvaihteen jälkeen

Rakennemalli 20X0

hyväksytty vuonna 2011

Jyväskylän seudun

MAL-sopimuksen vyöhykkeet ja niihin liitettävät toimenpiteet?

<.. image(Kuva, joka sisältää kohteen kartta, piirtäminen Kuvaus luotu automaattisesti) removed ..>

Pilotit ja kokeilut

• Tuodaan esiin viimeaikaisia ja käynnissä olevia MAL-teemaan liittyviä pilotteja ja kokeiluja

• Esimerkkinä kaupunkisuunnitteluraati, Kauramäen blanco-kaava, lean-kokeilut, kestävä kaupunkiohjelma –rahoitteiset kokeilut

• Ilmaistaan selkeästi tahtotila MAL-sopimuksen tavoitteiden toteuttamiseen liittyvien uusien kokeilujen käynnistämiseksi