OPERATIIVINEN PALVELUTUOTANTOSOPIMUS 2020

OPERATIIVINEN PALVELUTUOTANTOSOPIMUS 2020

Vapaa-aikatoimiala, Nuorisopalvelut

Alueellisen nuorisotyön-yksikkö: Toimintasuunnitelma vuodelle 2020

Sopimuksen tarkoitus:

Tämä palvelutuotantosopimus täydentää toimialan strategista ja palvelualuetasoista operatiivista sopimusta.

Tässä sopimuksessa määritellään kaupungin strategiasta, strategisten ohjelmien linjauksista sekä nuorisolautakunnan painopisteistä johdetut nuorisopalvelujen Alueellisen nuorisotyön -yksikköä sitovat tavoitteet.

Sopimuksen osapuolet ovat toimialajohtaja, palvelualuejohtaja ja Alueellisen nuorisotyön -yksikön päällikkö.

1 Toiminnalliset tavoitteet

1.1 Toiminnan kuvaus ja muutostarpeet

Alueellisen nuorisotyön-yksikkö tuottaa ja kehittää turkulaisille lapsille ja nuorille vapaa-ajan palveluja ja harrastusmahdollisuuksia monenlai- sissa alueellisissa toimintaympäristöissä. Ensisijainen kohderyhmä on 9-18 vuotiaat -lapset ja nuoret.

Toiminnassa korostuvat avoin alueellinen toiminta, nuorten omaehtoisen toiminnan tukeminen ja osallisuus, aktiivisuuden edistäminen, koke- muksellisuus, digitaalisuuden vahvistaminen sekä kaveruuden lisääminen ja turvallisen aikuisen läsnäolo.

Nuorisotaloja on 14, joista monitoimitaloja on 3. Uusimpana monitoimitalona avautuu Aunela maaliskuussa 2020. Jyrkkälän nuorisotalon toi- minta päättyi joulukuussa 2019 ja toiminta siirtyy uuteen Aunelan monitoimitaloon. Halisten ja Hansan nuorisotilat ovat myös jatkossa ostopal- veluvetoisia. Halisten nuorisotilan palveluntuottajaksi valittiin 4 H- yhdistys ja Hansan nuorisotilan palveluntuottajaksi Silta-valmennusyhdistys ry.

Skeittihalli Cube, kouluissa tehtävä nuorisotyö, Xxxxx Xxxxxx harrastepajat sekä TGA kuuluvat Alueellisen nuorisotyön-yksikköön. Vuoden 2019 joulukuussa Pansion moottorihallin toiminta päättyi tilan vesivahingon vuoksi.

Vuoden 2020 aikana Alueellisen nuorisotyön-yksikkö tulee vakiintumaan omaksi yksikökseen aikaisemman Tekemällä oppimisen- yksikön sijaan. Alueellisen nuorisotyön- yksikössä työskentelee oma nuorisopalvelupäällikkö sekä kolme toiminnanjohtajaa. Työkuorma tulee jakaantu- maan taseisemmin, kun Kulttuurisen- ja Alueellisen nuorisotyön-yksiköt ovat jatkossa omat itsenäiset yksikkönsä. Alueellisen nuorisotyön- yksikössä on mahdollisuus kehittää alueellista työtä ja uusia toimintatapoja uuden jaon myötä. Vuoden 2020 aikana alueet vakiintuvat itäiseen, läntiseen ja pohjoiseen alueeseen. Aikaisemmat toiminnalliset jaot poistuvat. Kansainvälinen toiminta vakiintuu koko nuorisopalveluita koske- vaksi nuorisotyön välineeksi, jota toteutetaan kaikilla alueilla. Digitaalisuutta toteutetaan kaikilla alueilla ja pelitoiminta sijoittuu fyysisesti Aune- lan uuteen monitoimitaloon ja pohjoisen alueen alaisuuteen. Pelitoimintaa jalkautetaan uusien kannettavien pelikoneiden myötä koskemaan kaikkia alueita. Vuonna 2020 Alueellisen nuorisotyön- yksikössä kokeillaan nuorisotalojen loma-aikojen aukioloa, liikkuvaa ja jalkautuvaa työ- muotoa Walkers-auton muodossa sekä kehitetään kouluissa tehtävää nuorisotyötä.

Alueellisen nuorisotyön- yksikön vuoden 2020 merkittävimmät haasteet kohdistuvat perustehtävän kirkastamiseen ja yhtenäisten työmenetel- mien käyttöönottoon. Alueellisessa nuorisotyössä on aikaisemmin keskitytty vahvasti nuorisotaloissa tehtävään työhön. Vuonna 2020 alueel- lista nuorisotyötä tarkastellaan laajemmin ja monipuolisemmin siten, että alueellinen nuorisotyö on nuorisotaloissa tapahtuvaa työtä, kouluissa tehtävää nuorisotyötä, jalkautuvia työmuotoja sekä alueella tehtävää pienryhmätoimintaa. Tavoitteena on tavoittaa aikaisempaa laajemmin ja monimuotoisemmin alueen nuoria.

Nuorisotalojen aukioloaikoja tullaan yhtenäistämään vuonna 2020 siten, että kaikissa taloissa on yhtenäiset aukioloajat sekä työajat. Lisäksi leirityöajoista tehdään uudet yhtenäiset ohjeistukset. Kaikilla alueilla ja koko henkilökunnalle otetaan käyttöön Titania työvuorosuunnittelu. Li- säksi toiminnan vaikuttavuutta ja kävijämääriä aletaan seuraamaan Logbook-arviointijärjestelmällä. Näillä toimenpiteillä tähdätään tulevaisuu- dessa työntekijöiden rotaatiomalliin, jossa työntekijät kiertävät eri työyksiköissä. Monitoimitalojen aukioloaikoja tarkastellaan erillisenä kokonai- suutena. Vuonna 2020 panostetaan nuorisotalojen ja tilojen työturvallisuuteen ja työhyvinvointiin.

Vuonna 2020 monitoimitalojen kehittäminen jatkuu. Uutena nuorisotilana avautuu maaliskuussa 2020 Xxxxxxx monitoimitalo. Runosmäen mo- nitoimitalon suunnittelu käynnistyy ja rakentaminen alkaa. Monike-monitoimitaloprojekti jatkuu vielä vuonna 2020. Monitoimitalot haastavat perinteistä totuttua nuorisotalotyötä. Vuonna 2020 on merkittävää löytää toimiva työskentelymalli monitoimitaloihin. Tällä mallilla tuetaan työnte- kijöiden jaksamista ja varmistetaan laadukas nuorisotyö monitoimitaloissa. Lisäksi monitoimitalot mahdollistavat uusia nuorisotyön malleja yh- teistyössä kirjaston, kolmannen sektorin ja muiden taloissa toimivien toimijoiden kesken.

Alueellisen nuorisotyön -yksikön toiminnalliset painopisteet vuonna 2020

- linjattu nuorisolautakunnan strategisista painopisteistä ja vapaa-aikatoimialan strategisista tavoitteista Yhdenvertaisuuden edistäminen ja eriarvoisuuden vähentäminen

- Alueellisessa nuorisotyössä kiinnitetään huomiota palvelujen saavutettavuuteen. Tavoitteena on kannustaa nuoria mukaan kokemaan ja oppimaan uusia asioita nuorten asuinalueilla ja muissa nuorille luontaisissa toimintaympäristöissä. Palveluita ja harrastusto iminta vie- dään sinne missä nuoret ovat ja yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa lisätään. Osana yhdenvertaisuuden edistämistä kaikessa nuori- sotyössä arvostetaan ihmisten moninaisuutta. Yhdenvertaisuuden toteutumista parannetaan laajentamalla kansainvälinen- ja monikult- tuurinen nuorisotyö koskemaan kaikkia alueita. Lisäksi TGA:n pelitoimintaa muokataan kiinteän toimipaikan lisäksi myös jalkautuvaksi palveluksi, jotta se on useamman nuoren saavutettavissa.

Osallisuus ja usko omiin vaikutusmahdollisuuksiin

- Osallistavaa työtapaa vahvistetaan aluenuorisotiloilla mm. OBU-osallistavan budjetoinnin mallin avulla. Tavoitteena on, että OBU vakiin- tuu käyttöön kaikissa aluenuorisotiloissa vuoden 2020 aikana. Nuoria kannustetaan ja ohjataan antamaan palautetta kaupungin Pa- lautepalvelun kautta. Nuoria osallistetaan aikaisempaa aktiivisemmin kehittämään palveluita. Alueiden retkien, leirien, tapahtumien ja kansainvälisten nuorisovaihtojen keskiössä ovat toiminnot, joissa nuoret vastaavat sisällön tuotannosta jo toimintojen suunnittelun alusta alkaen.

Aktiivisuus mahdollisimman monen turkulaisen elämäntavaksi

- Alueellinen nuorisotyö järjestää erilaisia tapahtumia ja toimintaa nuorille. Tavoitteena, on että nuoret ovat aktiivisina toimijoina tapahtu- mien ja toimintojen suunnittelussa ja toteuttamisessa. Nuorisotiloilla järjestetään harrastuskokeiluja, joissa nuorilla on mahdollisuus tutustua erilaisiin lajeihin. Liikunnallisia menetelmiä hyödynnetään nuorisotyössä ja nuoria kannusteteen aktiivisiksi liikku jiksi. Monitoi- mitiloissa luodaan nuorille aktivoivaa toimintaa yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Kouluissa tehtävän nuorisotyön tavoitteet ja toimin- tatavat vakiinnutetaan niin, että ne ovat nuorisotyöllisenä menetelmänä kaikilla alueilla.

- Toiminnan tavoitteena on edelleen myös kaveruuden lisääminen eli nuorten yksinäisyyden vähentäminen. Nuorten sosiaalisia taitoja vahvistetaan ja toiminnassa korostetaan ryhmäytymistä ja yhdessä tekemistä. Lisäksi jalkautetaan mm. Nuorten Turun palveluita alu- eille ja tuodaan palveluita lähelle nuoria ja nuorten luontaisia toimintaympäristöjä.

1.2 Toiminta

1.2.1. Alueellinen nuorisotyö

Alueellisella toiminnalla vahvistetaan nuorten hyvinvointia eri puolilla kaupunkia. Alueilla toimivat työntekijät tuntevat alueensa erityispiirteet ja tekevät yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa. Tiedolla johtamista lisätään, jotta varmistetaan alueen nuorten tarpeiden mukaiset palve- lut. Turussa on vuoden 2020 alussa 12 alueellista avoimen toiminnan nuorisotilaa, mukaan lukien Vimmassa toimiva ruotsinkielinen Zabadak. Lisäksi yhteistyössä 4H:n kanssa tuotetaan nuorisotilatoimintaa Halisissa ja Silta-valmennuksen kanssa kauppakeskus Hansassa. Turun nuori- sotilaverkko on laaja, joskaan ei kattava. Palveluiden käyttöaste vaihtelee runsaasti eri kaupunginosien välillä. Lausteen nuorisotilan siirryttyä Skanssin kauppakeskukseen on tilan kävijämäärä noussut merkittävästi ja tila tavoittaa nuoria ympäri Turkua ja lähialueita. Perinteisestä nuori- sotaloista ollaan siirtymässä entistä vahvemmin monitoimitalomalleihin. Elokuussa 2018 aloitti toimintansa Syvälahden monitoimitalo ja vuoden 2019 alussa Ypsilonin monitoimitila Yli-Maariassa. Aunelan monitoimitalo avautuu maaliskuussa 2020 ja Pansion ja Runosmäen monitoimitilo- jen suunnittelu on käynnistynyt. Uudet monitoimitilat lisäävät moniammatillista yhteistyötä ja vaikuttavat palvelujen uudelleenjärjestämiseen.

Monitoimitilat tulevat osaltaan vahvistamaan alueellisen työn merkitystä ja kävijämäärien oletetaan kasvavan. Monitoimitalois sa myös kouluissa tehtävän nuorisotyön tarve kasvaa. Monitoimitilat myös haastavat perinteisen totutun nuorisotalotyön ja tätä muutosvaihetta tuetaan vielä vuonna 2020 Monike-projektilla. Koulunuorisotyötä tekee tällä hetkellä kaksi nimettyä ohjaajaa, mikä on liian pieni resurssi tarpeeseen nähden. Kouluissa tehtävän nuorisotyön perusteet ja tavoitteet linjataan vuonna 2020. Alueellisen nuorisotyön tehtävänkuvissa ja työaikajärjestelyissä tullaan ottamaan huomioon se, että jatkossa kouluissa tehtävä nuorisotyö on osa alueellista nuorisotyötä.

Alueellisen toiminnassa vahvistetaan myös nuorten harrastustoimintaa tuomalla erilaisia harrastusmahdollisuuksia ja -kokeiluja alueellisiin toi- mipaikkoihin. Asuinalueilla on tärkeää myös kehittää nuorisotilan ulkopuolista toimintaa yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Aluetoiminnassa ovat tärkeässä roolissa myös erilaiset aktivoivat retket ja leirit, joilla pyritään laajentamaan nuorten kokemuksia oman elinpiirin ulkopuolelle.

Työaikajärjestelyitä muutetaan vuonna 2020 siten, että työaika mahdollistaa myös nuorisotilan ulkopuolella tehtävän pienryhmätoiminnan ja jalkautuvan nuorisotyön.

Alueellisen nuorisotyön vaikuttavuutta aletaan mittaamaan Logbook-järjestelmällä keväällä 2020. Logbook otetaan käyttöön kaikilla taloilla siten, että se on käytössä toukokuun 2020 lopussa. Mittaamalla systemaattisesti nuorisotyön vaikuttavuutta saadaan tietoa mm. siitä mihin

työvoimaa tulisi osoittaa, missä nuorisotilat ovat erityisen tarpeellisia, missä jalkautuvat työmuodot ovat tarpeen ja onko kouluissa tehtävällä nuorisotyöllä tavoitettu uusia asiakkaita.

Kesällä 2020 käynnistetään kokeilu, jossa nuokkkaribiili jää tauolle kesän 2020 ajaksi. Nuorisopalvelut saavat käyttöönsä maksuttoman Wal- kers matkailuauton kevään ja kesän 2020 ajaksi. Jalkautuvalla nuorisotyönmuodolla pyritään tavoittamaan uusia kohderyhmiä. Jalkautuvan nuorisotyön tavoite poikkeaa nuokkaribiilistä siten, että kohtaaminen ja aikuisen aika sekä palveluohjaus ovat tämän työmuodon keskeinen sisältö harrastamisen sijaan. Lisäksi alueellisessa nuorisotyössä järjestetään kokeilumuotoisesti avointa kesänuokkaritoimintaa nuorille. Tavoit- teena on vähentää yksinäisyyttä ja tarjota heikommassa asemassa oleville nuorille mielekästä kesätoimintaa.

Osana alueellista nuorisotyötä ovat myös skeittihalli Cube ja Niilo Oravan harrastepajat. Vuonna 2020 tullaan tarkastelemaan olisiko Xxxxx Xxxxx -toiminnan luonnollisempi sijoituspaikka Kulttuurisen nuorisotyön- yksikkö ja voisiko Skeittihalli Cube siirtyä liikuntapalvelujen toimin- naksi.

Toiminta	Konkreettiset toimenpiteet	Vastuu (prosessi/tiimi/hen- kilö)	Toiminnan mittarit
Aluenuorisotilatoiminta ja monitoimi- talotoiminta, Xxxxx Xxx up, koulunuorisotyö	Nuorisotila on nuorten oma paikka, toiminta on suunnattu 9–18-vuotiaille. Nuorisotalotoimin- nan ja ohjaajien tavoitteena on tukea nuorten vapaa-ajan toimintaa ja päihteettömyyttä, lisätä nuorten osallisuutta sekä tarjota nuorille oma, puolueeton kohtauspaikka. Nuorella on mah- dollisuus aikuiskontaktiin matalalla kynnyksellä ilman ajanvarausta. Ohjaajilla on valmius ja riittävää osaaminen ohjata nuori tarvittaessa kohdennettuihin palveluihin. Aluenuorisotiloilla järjestetään harraste, kurssi- ja järjestötoimintaa. Toimintaan osallistuminen edellyttää nuo- rilta maksutonta nuorisokorttia.	3 toiminnanjohtajaa	Asiakastyytyväisyys KA nuoret – nuorten tilat (FCG) Tavoiteluku 4,55
	Toimipaikat: Aunela, Ilpoinen, Maaria, Paattinen, Pansio, Runosmäki, Syvälahti, Skanssi, Te- räsrautela, Varissuo, Ypsilon. Ruotsinkielisten nuorten toimitila Zabadak Vimmassa. Halisten nuorisotilatoiminta tuotetaan yhteistyössä 4 H:n kanssa ja kauppakeskus Hansan Pop Up-nuo- risotilaa Silta-valmennuksen kanssa.		Kaveruuden lisääminen (saitko palvelussa uusia kavereita / saitko ideoita, taitoja hankkia uusia ka- vereita) Tavoiteluku: 65%/55%

1.3 Palvelujen operatiiviset kehittämistavoitteet ja toiminnalliset erillistavoitteet vuodelle 2020

Seuraavat nuorisopalveluiden operatiivisessa sopimuksessa määrittelyt tavoitteet kohdentuvat erityisesti Alueellisen nuorisotyön- yksikköön

Strateginen painopiste / toimintaympäristön muu- tostekijä	Tavoite	Toimenpide	Tuotos	Mittari
Osallisuus ja usko omin vaiku- tusmahdollisuuksiin ja aktiivi- nen kansalaisuus	Osallistavan työtavan vahvistaminen.	Osallistuvan budjetoin- nin (OBU) menetel- mien kehittäminen ja jalkautus.	- OBU koulutukset ja menetel- mäopas - Osallisuuden verkko-alustan testaus	OBU käytössä kaikilla aluenuorisotiloilla Toiminnan suunnitte- luun ja toteutukseen osallistuneet nuorten määrä
Nuorten toimintaympäristöjen monipuolistuminen	Monitoimitilojen yhtey- teen rakentaa vahva yh- teistyöverkosto ja moni- puolinen palvelutarjonta alueelliset seikat huomi- oiden.	Monitoimitilan toiminta- mallin kehittämispro- jekti yhdessä kirjasto- palvelujen kanssa.	- Vapan monitoimitilakonsepti	Konsepti käytössä Syvälahdessa, Ypsi- lonissa ja Aunelassa.

2 Resurssit

2.1 Määrärahojen jakautuminen

KP Yhteinen	menot 2020	tulot 2020	netto 2020
25706 yksikön yhteiset menot	30 000	0	30 000

KP Alueellinen toiminta	menot 2020	tulot 2020	netto 2020
25701 Maaria, Runosmäki, Paattinen,Yli- Maaria, Syvälahti (Digitaalisen nuorisotyön hyödyntämi- nen)	41 000	10 000	31 000
25702 Lauste, Varissuo (Xxxxx Xxxxx), Zaba- dak, Kansainvälinen ja monikulttuurinen toi- minta V- ja moku	44 800	4 000	40 800
25705 Ilpoinen, Jyrkkälä, Pansio+moottori- halli, Teräsrautela, Cube, Hansa, Nuokkaribiili (Toimintaympäristöt- ja Pop Up-toi- minta)	46 600	11 000	35 600

2.2 Työvoima

Yksikössä on vuonna 2020 yhteensä 39 vakanssia.

Vakansseilla on 1 nuorisopalvelupäällikkö, 3 toiminnanjohtajaa, 29 ohjaajaa ja 6 nuoriso-ohjaajaa.

Alueellinen nuorisotyö uusi aluejako 2020

Alue 1 (Pohjoinen alue)

toiminnanjohtaja ja 12 ohjaajaa, joista 1 TGA-toiminnassa aluenuorisotilat: Maaria, Paattinen, Runosmäki, Syvälahti, Ypsilon ja TGA

Alue 2 (Itäinen alue)

toiminnanjohtaja ja 11 ohjaajaa, joista 8 aluetoiminnassa, 2 kouluissa tehtävässä nuorisotyössä sekä 1 Xxxxx Xxxxx –toimin- nassa

aluenuorisotilat: Skanssi, Varissuo ja Zabadak

Alue 3 (Läntinen alue)

toiminnanjohtaja ja 12 ohjaajaa, joista 10 ja 2 skeittihalli Cubessa

aluenuorisotilat: Aunela, Ilpoinen, Jyrkkälä, Teräsrautela, Pansio ja skeittihalli Cube

2.3 Kuvaus työvoimasta ja vakanssitilanteesta

Aluenuorisotiloilla työskentelee pääsääntöisesti 2 ohjaajaa, kävijämäärältään suurimmissa nuorisotiloissa (Xxxxxxxxx ja Varis- suo) toimii 3 ohjaajaa. Skanssin nuorisotilalla on runsaan kävijämäärän vuoksi tarve saada 1 uusi ohjaaja. Pansion moottorihal- lin toiminnan päätyttyä työntekijä siirtyy sisäisellä siirrolla työpaja Fendariin. Lisäksi Alueellisen nuorisotyön-yksikössä on 2 ohjaajan vakanssia, joiden sijoittamista tulee tarkastella uudelleen. Työstä poissaolot ovat runsaita ja ne kuormittavat toimin- nanjohtajia, heikentävät nuorisotyön laatua ja kuormittavat alueen työntekijöitä. Äkillisissä sairaustapauksissa sekä muissa akuuteissa tilanteissa tarvitaan usein lyhytaikaisia sijaisia, joiden saatavuus ei ole ollut kovin hyvä. Sijaispankkia on tarve kehit- tää.

Alueellisen nuorisotyön-yksikön työhyvinvointitavoitteet 2020

• Kehitetään työyhteisötaitoja ja johtamista

– hyödyntämällä koulutusta

– antamalla tukea

• Annamme selkeän suunnan ja tavoitteet

• Työyhteisön kyky kehittää omaa toimintaansa

2.4 Tilaresurssit 2020

Toimipaikat: Ilpoinen, Jyrkkälä, Lauste, Paattinen, Pansio, Runosmäki, Skanssi, Syvälahti, Teräsrautela, Varissuo, Ypsilon, ruotsinkielisten nuorten toimitila Zabadak Vimmassa. Hansan pop up- nuorisotila ja Halisten nuorisotila Xxxxx ostopalveluna ja Skeittihalli Cube.

Toimintaa järjestetään paljon myös seinien ulkopuolella. Toimintaympäristöinä ovat muun muassa erilaiset tapahtumat ja tilai- suudet, POP UP-toiminnat, koulunuorisotyö, kaupungin yhteistuotantotapahtumat, retket, leirit, kansainvälinen toiminta sekä yh- teistyömuodot muiden palveluiden kanssa.

Erittäin tärkeä toimintaympäristö on erilaiset digitaaliset toimintaympäristöt - some, pelimaailma ja nuorten kohtaaminen mobii- lissa maailmassa.