Sisältö
Yhteistoimintasopimus seudullisten hankintapalvelujen järjestämisestä (2022)
Sisältö
2. Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet 2
3. Yhteishankintojen hallinto ja organisaatio 3
5. Rahoitus ja kustannusten jako 4
6. Reklamaatiot ja osapuolten vahingonkorvausvastuut 5
7. Erimielisyyksien ratkaisu 5
10. Sopimuksen irtisanominen 6
11. Sopimuksen päättymisen jälkeiset velvoitteet 6
Yhteistoimintasopimus seudullisten hankintapalvelujen järjestämisestä (2022)
1. Sopimuksen osapuolet
Sopimusosapuoli B
Harjavallan kaupunki (Y-tunnus: 0132585-1)
Satakunnantie 110
29200
Harjavalta Suomi
Huittisten kaupunki (Y-tunnus: 0203762-4)
Xxxxx Xxxxx katu 36 32700
Huittinen Suomi
Kokemäen kaupunki (Y-tunnus: 0203925-9)
Tulkkilantie 2
32800
Kokemäki Suomi
Merikarvian kunta (Y-tunnus: 0135202-4)
Kauppatie 40
29900
Merikarvia Suomi
Nakkilan kunta (Y-tunnus: 0135662-3)
Porintie 11
29250
Nakkila Suomi
Pomarkun kunta ( Y-tunnus: 0136610-0)
Vanhatie 14
29630
Pomarkku Suomi
Ulvilan kaupunki (Y-tunnus: 0204910-7)
Loukkurantie 1
28450
Vanha-Ulvila Suomi
Eurajoen kunta (0132322-3)
Kalliotie 5
27100
Eurajoki
Sopimusosapuoli A
Porin kaupunki (0137323-9)
PL 121
28101
Pori Suomi
2. Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet
Allekirjoittaneet Harjavallan, Huittisten, Kokemäen,Porin ja Ulvilan kaupungit, sekä Eurajoen, Merikarvian, Nakkilan ja Pomarkun kunnat sopivat hankintapalvelujen järjestämisestä yhteistoiminnasta seuraavaa:
Tällä yhteistoimintasopimuksella, kuntalain 49 §:n ja 54 §:n tarkoittamalla tavalla, sovitaan että muut sopijaosapuolet antavat Porin kaupungin hoidettavaksi tässä sopimuksessa yksilöidyt julkisiin hankintoihin liittyvät tehtävät.
Hankintayhteistyön tarkoituksena on tuottaa osapuolille taloudellista etua hankinnan ja logistiikan prosessikustannusten kevenemisen sekä edullisempien hankintahintojen ja sopimusehtojen muodossa. Lisäksi osapuolet tavoittelevat taloudellista etua asiantuntemuksen lisäämisen ja päällekkäisen työn vähentämisen sekä hankintojen yhtenäistämisen avulla.
Hankintapalvelut on tarkoitus tuottaa sopijaosapuolille joustavasti ja laadukkaasti nykyaikaisen hankinnan tietojärjestelmän ja selkeän organisaation avulla.
Sopijaosapuolet sitoutuvat noudattamaan tämän sopimuksen perusteella tehtyjä yhteishankintoja koskevia hankintasopimuksia ja puitejärjestelyjä siltä osin kuin sopijaosapuolet ovat jäljempänä sovittavalla tavalla niihin ilmoittautuneet.
Sopijaosapuolet sitoutuvat kehittämään omia toimintatapojaan näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
3. Yhteishankintojen hallinto ja organisaatio
Tässä sopimuksessa mainittujen julkisiin hankintoihin liittyvien tehtävien järjestämisestä vastaa Porin kaupunki. Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitoon kuuluvasta kunnan ja kunnan viranomaisen päätösvallasta määrätään Porin kaupungin konsernipalvelujen toimintasäännössä.
Yhteistyötä varten nimetään seudullinen hankintojen ohjausryhmä. Ohjausryhmä koostuu sopijaosapuolten viranhaltijoista ja toimenhaltijoista siten, että jokainen sopijaosapuoli nimeää edustajan ja hänelle varahenkilön. Lisäksi ohjausryhmään kuuluu Porin kaupungin hankintapäällikkö, joka toimii ohjausryhmän puheenjohtajana.
Ohjausryhmän tehtävät:
- edistää tiedonkulkua kaikkien hankintayhteistyötahojen välillä;
- osallistuu yhteishankintasuunnitelman valmisteluun;
- käsittelee hankintapalvelujen yleiseen ohjaukseen liittyviä periaatteita ja käytännön kehittämiskeinoja mm. kehittämällä ja tiivistämällä hankintayhteistyötä;
- seuraa ja arvioi Porin kaupungin hankintapalvelujen toimintaa, tekee ehdotuksia hankintapalvelujen tavoitteiksi, valmistelee hankintatoiminnan kehittämiseen liittyviä ehdotuksia ja antaa lausunnon mahdollisista oikaisuvaatimuksista.
Sopijaosapuolen edustaja ohjausryhmässä on samalla sopijaosapuolen yhteyshenkilö, jolla on oikeus ja velvollisuus toimia sopijaosapuolta sitovasti tämän sopimuksen mukaisissa hankinnoissa.
4. Hankintapalvelun sisältö
Yhteishankinnat
Hankintapalvelujen ja yhteishankintayksiköiden (esim. Sarastia Oy, Xxxxxx Xx, Kuntien Tiera Oy) toteuttamat yhteishankinnat yksilöidään yhteishankintasuunnitelmassa. Kukin sopijaosapuoli päättää omalta osaltaan yhteishankintasuunnitelman hyväksymisestä. Porin kaupungin hankintapalvelut toimii yhteishankintayksiköiden paikallisedustajana yhteistoiminta-alueella ja sen kautta hoidetaan yhteydenpito yhteishankintayksiköiden ja sopimuskuntien välillä, mikäli ei toisin sovita (esim. Hansel).
Yhteishankintapalvelu sisältää kaikki julkisista hankinnoista annetun lain edellyttämät toimenpiteet mukaan lukien päätöksenteko ja hankintasopimusten teko. Puitesopimukseen perustuvasta tilaussopimuksesta vastaa sopijaosapuoli.
Kun sopijaosapuoli on sitoutunut tietyn tavaran tai palvelun yhteishankintaan, sen tulee ostaa tavara tai palvelu hankintasopimuksessa määrätyllä tavalla.
Yhteishankintaan osallistuvilla sopijaosapuolilla on oikeus saada tieto kaikista hankintaan liittyvistä asiakirjoista.
Sopijaosapuoli voi halutessaan jättäytyä tietyn yhteishankinnan ulkopuolelle ilmoittamalla siitä erikseen Porin kaupungin hankintapalveluille hyvissä ajoin ennen hyväksytyn aikataulun mukaisen kilpailuttamisen aloittamista.
Erillishankinnat
Sopijaosapuolella on oikeus saada Porin kaupungin hankintapalveluilta erillishankintoihin liittyvää asiantuntijapalvelua seuraavissa asioissa:
- kilpailutuksen lainmukaisuuden varmistaminen, tarjouspyynnön valmistelun tuki
- lakisääteisten ja muiden hankintailmoitusten tekeminen
- tarjousten vastaanotto, avaaminen ja soveltuvuustarkistus
- hankintapäätöksen ja sopimusten valmistelutuki
- erikseen sovittaessa laajemmat asiantuntijapalvelut
Erillishankintojen asiantuntijapalvelu ei sisällä päätöksentekoa eikä sopimusten tekoa.
Erikseen sovittaessa Porin kaupungin hankintapalvelut voi resurssiensa puitteissa antaa sopijaosapuolelle erillishankinnoissa laajempaa julkisiin hankintoihin liittyvää asiantuntijatukea, erikseen määriteltävää korvausta vastaan.
Tuen sisältö, vastuu hankintaprosessin eri vaiheista ja suoritettava korvaus neuvotellaan ja sovitaan tapauskohtaisesti.
Muut palvelut
Porin kaupungin hankintapalvelut antaa yleistä ohjeistusta hankintamenettelyistä sekä järjestää sopijaosapuolille tarvittaessa hankintakoulutusta.
Porin kaupungin hankintapalvelut huolehtii myös yhteydenpidosta sopijaosapuoliin ja muihin sidosryhmiin.
Sopijapuolet sitoutuvat hyväksymään yhtenäiset hankintaohjeet.
5. Rahoitus ja kustannusten jako
Sopijaosapuolet suorittavat Porin kaupungille korvausta yhteishankintojen toteuttamisesta ja erillishankintojen asiantuntijapalveluista seuraavasti:
Porin kaupungin hankintapalvelujen toiminnasta aiheutuvista kustannuksista (henkilöstökulut; palvelujen ostot; aineet, tarvikkeet ja tavarat; vuokrat) vähennetään yhteishankintayksiköiltä saatavat ns. ostohyvitteet. Näin lasketut kustannukset jaetaan sopijaosapuolten kesken
asukaslukujen suhteessa. Asukaslukuna käytetään tilastokeskuksen vahvistamia kuntakohtaisia edellisen vuodenvaihteen asukaslukuja.
Kustannustenjakojärjestelmä on kuntakohtaisesti organisaationeutraali eli tapa, jolla kunta on organisoinut toimintansa kuntakonsernin puitteissa, ei vaikuta edellä mainitun korvauksen määräytymiseen. Tästä johtuu, että mikäli hankintapalveluiden ostajana on kuntayhtymä, jonka kaikki jäsenet ovat yhteistoimintasopimuksen sopijaosapuolia, ko. kuntayhtymältä perittävä maksu sisältyy jäsenkuntien maksuosuuteen.
Mikäli Porin kaupungin hankintapalvelut myy palveluitaan yhteistoimintasopimuksen ulkopuolisille tahoille, jotka ovat hankintalain mukaisia hankintayksiköitä, mutta eivät kuulu jonkin osapuolen kuntakonserniin, kyseisestä toiminnasta saatavat tulot vähentävät sopijaosapuolten kustannusosuutta.
Kustannukset laskutetaan sopijaosapuolilta kolmannesvuosittain jälkikäteen maksettavaksi vuosikolmannesta seuraavan kuukauden loppuun mennessä. Viivästyneelle maksulle peritään korkolain mukainen viivästyskorko. Vuosittainen laskutus tapahtuu vahvistetun talousarvion mukaisesti ja tasataan vuosittain tilinpäätöksen toteutuman mukaisesti.
Sopijaosapuolilla on oikeus tutustua Porin kaupungin hankintapalvelujen kirjanpitoon ja saada tarpeelliset selvitykset.
Kukin sopijaosapuoli vastaa itse seudullisen hankinnan ohjausryhmän ja nimeämiensä yhteyshenkilöiden työskentelyyn sekä myöhemmin ohjausryhmässä sovittaviin asiantuntijaryhmiin osallistuvien henkilöiden kaikista kuluista.
6. Reklamaatiot ja osapuolten vahingonkorvausvastuut
Reklamaatiot toimituksen tai laskutuksen virheellisyydestä tekee sopijaosapuoli suoraan toimittajalle. Hankintapäällikkö tekee yhteishankintasopimuksiin liittyvät reklamoinnit.
Hankintapäätöksen tekijä vastaa kolmansien osapuolien kilpailuttamismenettelystä johtuvien vaatimusten johdosta aiheutuvista kustannuksista.
Jokainen sopijaosapuoli vastaa omalta osaltaan yhteistoimintasopimuksen rikkomisesta aiheutuneista kustannuksista sekä yhteistoimintasopimuksen perusteella laaditun hankintasopimuksen rikkomisesta aiheutuneista kolmansien osapuolten vaatimusten johdosta aiheutuneista kustannuksista. Tässä momentissa tarkoitetuissa tapauksissa Porin kaupungin hankintapalvelut antaa mahdollisuuksiensa mukaan tukea erikseen sovittavaa korvausta vastaan.
7. Erimielisyyksien ratkaisu
Tämän sopimuksen sisältöön liittyvät erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan neuvottelemalla. Mikäli asiasta ei päästä yksimielisyyteen, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita- asiana.
8. Sopimuksen muuttaminen
Tätä yhteistoimintasopimusta voidaan muuttaa sopijaosapuolien yhteisellä kirjallisella päätöksellä.
9. Sopimuksen voimassaolo
Sopimus on voimassa toistaiseksi ja astuu voimaan xx.xx.2022 alkaen niiden sopijaosapuolten osalta, joiden sopimuksen hyväksymistä koskevat päätökset ovat lainvoimaisia ja muiden osalta päätösten lainvoimaiseksi tulosta alkaen.
Tällä sopimuksella korvataan kaikki ennen xx.xx.2022 tehdyt hankintayhteistyöhön liittyvät sopimukset sopijaosapuolten välillä.
Sopimuksen voimaantulo on kuitenkin hankittavien tuotteiden ja palvelujen osalta asteittaista siten, että hankinnat kilpailutetaan yhteishankintasuunnitelman ja kilpailuttamisaikataulun mukaisesti siten, että ennen xx.xx.2022 tehtyihin hankintasopimuksiin perustuvat velvoitteet eri toimittajille sitovat sopimuskausien päättymiseen asti.
10. Sopimuksen irtisanominen
Osapuolilla on oikeus irtisanoutua tästä sopimuksesta ottaen huomioon, mitä 11 § kohdassa sanotaan sopimuksen päättymisen jälkeisistä velvoitteista.
Irtisanomisaika on yksi (1) vuosi siten, että irtisanominen on toimitettava kirjallisesti kaikille osapuolille kuusi (6) kuukautta ennen kalenterivuoden vaihtumista, josta yhden vuoden irtisanominen alkaa.
Mikäli sopijaosapuoli on toistuvasti tai muuten merkittävästi rikkonut tätä sopimusta tai laiminlyönyt velvoitteitaan, Porin kaupungilla on oikeus purkaa sopimus mainitun sopijaosapuolen osalta, ellei sopijaosapuoli kohtuullisessa ajassa korjaa menettelyään kirjallisen ilmoituksen saatuaan.
Sopimuksen irtisanominen ei anna osapuolille oikeutta vaatimuksiin toistensa suhteen lukuun ottamatta kohdassa 11 § määriteltyjä sopimuksen päättymisen jälkeisiä velvoitteita.
11. Sopimuksen päättymisen jälkeiset velvoitteet
Osapuolet ovat velvollisia noudattamaan sopimuksen päättymisen jälkeenkin yhteishankinnan nimissä voimassa olevia hankinta- ja palvelusopimuksia sekä korvausvelvoitteita näiden sopimusten irtisanomisajan loppuun saakka.
12. Hyväksyminen
Tätä sopimusta on tehty yhdeksän (9) samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopijaosapuolelle. Sopimuksen voimaantulopäivämäärä: xx.xxkuuta 2022.
Allekirjoitukset
Tämä dokumentti on sähköisesti allekirjoitettu.
Eurajoen kunta
Xxxx Xxxxxxxxx
kunnanjohtaja
Harjavallan kaupunki
Xxxxx Xxxxxxx
kaupunginjohtaja
Huittisten kaupunki
Xxxxx Xxxxxxxx
kaupunginjohtaja
Kokemäen kaupunki
Xxxxx Xxxxxxxx
kaupunginjohtaja
Merikarvian kunta
Xxxxx Xxxxxxxxxxx
kunnanjohtaja
Nakkilan kunta
Xxxx-Xxxx Xxxxxxx
kunnanjohtaja
Pomarkun kunta
Xxxx Xxxxxxx
kunnanjohtaja
Porin kaupunki
Xxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx
Kaupunginjohtaja
Ulvilan kaupunki
Xxxxx Xxxxxxxx
kaupunginjohtaja