Contract
§ | Otsikko | Sivu |
Sisällysluettelo | ||
§ 7 | Sopimus rakennusvalvonnan viranomaistehtävien | 3 |
§ 8 | järjestämisestä yhteistyössä Hartolan kunnan kanssa Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman tarkistaminen | 6 |
§ 9 | Ympäristönsuojelun valvontaohjelman toteuma vuonna 2020 ja | 8 |
§ 10 | ohjelma vuodelle 2021 Lausunto jätehuoltomääräysten muutosluonnoksesta | 10 |
§ 11 | Ympäristönsuojelumääräysten muutos | 12 |
§ 12 | Viranhaltijapäätökset | 15 |
§ 13 | Päätöksiä ja tiedoksiantoja | 16 |
§ 14 | Erityislainsäädännön mukaiset viranhaltijapäätökset | 17 |
§ 15 | Saapuneet asiakirjat | 18 |
Tämän pöytäkirja on sähköisesti allekirjoitettu
Osallistujat
Läsnä | Xxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx | Xxxxxxx Klo puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kaupunginhallituksen edustaja esittelijä esittelijä pöytäkirjanpitäjä |
Poissa | Parkkonen Xxxx Xxxxxxxxx Kirsi |
Laillisuus ja Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös-
päätösvaltaisuus valtaiseksi.
Käsitellyt asiat 7 - 15
Pöytäkirjan
tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Xxxxx Xxxxxxxxx ja Xxxxx Xxxxxxx.
Pöytäkirja yleisesti Pöytäkirja on julkaistu Heinolan
nähtävillä kaupungin verkkosivuilla xxx.xxxxxxx.xx viimeistä allekirjoitusta seuraavana arkipäivänä. (kts. allekirjoitusten yhteenvetosivu >
xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx- sahkoisesti-allekirjoitetut-poytakirjat )
Tämän pöytäkirja on sähköisesti allekirjoitettu
§ 7 Sopimus rakennusvalvonnan viranomaistehtävien järjestämisestä yhteistyössä Hartolan kunnan kanssa
luvaltk 17.02.2021 § 7 44/00.04.01/2021
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Esittelijä vastaava rakennustarkastaja Mara, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Lupa- ja valvontalautakunta päättää
1) hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen Heinolan kaupungin ja Hartolan kunnan väliseksi sopimukseksi rakennusvalvonnan viranomaistehtävien järjestämisestä ja valtuuttaa lautakunnan puheenjohtajan ja ympäristöpäällikön allekirjoittamaan sopimuksen,
2) julistaa rakennustarkastajan viran haettavaksi,
3) että rakennustarkastajan koeaika on kuusi kuukautta ja että kelpoisuusehtona virkaan on soveltuva korkeakoulu- tai opistotasoinen koulutus MRA:n 3 §:n mukaisesti, rakennustekninen osaaminen sekä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taito. Tehtävän hoito edellyttää lisäksi oman auton käyttöä.
4) valtuuttaa ympäristöpäällikön tekemään valintapäätöksen viranhaltijapäätöksenä Hartolan kuntaa kuultuaan.
Valmistelijat vastaava rakennustarkastaja Xxxx Xxxx, puh. 044 797 8572 ja ympäristöpäällikkö Xxxxx Xxxxxxxx, puh. 0500 918 597 xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Valmistelu Hartolan kunta ja Heinolan kaupunki ovat käyneet neuvotteluja rakennusvalvonnan viranomaistehtävien hoitamisesta yhteistyössä siten, että Heinolan kaupungin rakennusvalvonta hoitaisi Hartolan rakennusvalvonnan tehtävät 01.04.2021 alkaen.
Ehdotettu yhteistyömalli perustuu samantyyppiseen sopimukseen kuin Hartolan kunta ja Heinolan kaupunki ovat sopineet ympäristösuojelun järjestämisestä.
Sopimuksen ehdotuksen mukaan Heinolan kaupunki järjestää jatkossa Hartolan kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävät sekä siihen liittyvät avustavat toimistotehtävät. Yhden rakennustarkastajan viran tehtävät jaetaan Hartolan kunnan ja Heinolan kaupungin kesken tasan (50% / 50%) ja avustavaa toimistotyötä myydään Hartolalle 0,5 henkilötyövuotta.
Uudella rakennustarkastajalla on kaksi sijoituspaikkaa: Hartolassa ja Heinolassa. Palveluiden saavutettavuuden takia on tärkeää, että
rakennustarkastaja on paikalla sovitusti myös Hartolassa, jotta asiakkaat saavat tarvittaessa palvelua kotikunnassaan.
Hartolaan jää oma ympäristölautakunta, joka toimii Hartolan rakennusvalvontaviranomaisena. Hartolan ympäristölautakunta voi delegoida tehtäviään viranhaltijoille. Heinolassa rakennusvalvontaviranomaisena toimii lupa- ja valvontalautakunta, joka on delegoinut tehtäviään viranhaltijoille.
Kuntien rakennusjärjestykset sekä rakennusvalvonnan taksat hyväksytään Hartolassa ja Heinolassa erikseen.
Heinolan rakennusvalvonnasta on reilun vuoden ollut avoinna rakennustarkastajan virka. Nykyisellä rakentamisen määrällä on välttämätöntä palkata Heinolan rakennusvalvontaan lisätyövoimaa, jotta henkilöstön ylikuormittumiselta vältytään ja lupahakemusten käsittelyajat ja rakennuslupiin liittyvät tarkastukset saadaan pidettyä kohtuullisina. Heinolan rakennusvalvonta ei välttämättä tarvitse kokonaista virkaa, vaan tehtävät on mahdollista hoitaa 2,5 rakennustarkastajalla, joten on perusteltua tehdä Hartolan kanssa yhteistyötä, josta molemmat osapuolet hyötyvät.
Sopimusluonnoksessa on tarkemmin otettu kantaa ohjelmistomuutoksiin sekä tuleviin toiminnan kuluihin.
Sopimuksesta aiheutuvat menot saadaan suurelta osin katettua Hartolan rakennusvalvonnan asiakkailta perittävillä lupamaksuilla ja lopun maksaa sopimuksen perusteella Hartolan kunta. Heinolan kaupungin käyttöön tuleva lisäys palkkamenoihin on budjetoituna rakennusvalvonnan talousarvioon vuodelle 2021. Sopimuksen hyväksyminen ei aiheuta tarvetta määrärahamuutokselle.
Suunnitteluvuosille oli arvioitu pudotus rakennusvalvonnan palkkakuluihin, mutta vuoden 2020 kokemuksen perusteella rakennusvalvonta tarvitsee jatkossakin enemmän kuin 2,33 henkilötyövuotta rakennusvalvonnan järjestämiseen.
Heinolan kaupungin hallintosäännön mukaan virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää viran kelpoisuusvaatimuksista (31 §), virkasuhteen haettavaksi julistamisesta (32 §) ja koeajan määräämisestä (33 §). Virkasuhteeseen valittavan valinnasta voi päättää viranomainen (lautakunta) tai sen toimintaohjeessaan nimeämä viranhaltija. Ympäristönsuojelun toimintaohjeessa ympäristönsuojelun virkoihin, jotka eivät ole palvelualuejohtajan virkoja, päätösvalta on siirretty ympäristöpäällikölle. Perusteluna on ollut mm. se, että kuntien välisen yhteistyösopimuksen takia viranhaltijoille on delegoitu useamman kunnan viranomaisten päätösvaltaa.
Ympäristöpäällikkö ja vastaava rakennustarkastaja ovat valmistelleet rakennustarkastajan viranhakuilmoituksen sisältöä ja ehdotus kelpoisuusvaatimuksiksi on:
Kelpoisuusehtona virkaan on soveltuva korkeakoulu- tai opistotasoinen koulutus MRA:n 3 §:n mukaisesti, rakennustekninen osaaminen sekä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taito. Oman auton käyttö on välttämätöntä.
Lisäksi arvostamme
- kunnallishallinnon tuntemista
- asiakaspalvelu- ja neuvottelutaitoja
- hyvää kirjallista ja suullista esitystaitoa sekä määrätietoista otetta tehtävien hoidossa.
Tehtävän hoito edellyttää oman auton käyttöä.
Virka on perusteltua julistaa avoimeksi mahdollisimman pian sopimuksen hyväksymisen jälkeen, sillä sekä Hartolassa että Heinolassa on akuutti tarve lisäresurssille rakennusvalvonnassa. Valintapäätös tehdään kuitenkin vasta, kun päätökset kummassakin kunnassa ovat saaneet lainvoiman ja sopimus on allekirjoitettu.
Koeaikana käytetään yleisesti kuutta kuukautta vastaavan tasoisissa Heinolan kaupungin rekrytoinneissa.
Tiedoksianto Hartolan kunta, kirjaamo
Liitteet
Luonnos rakennusvalvonnan yhteistyösoimukseksi Hartolan kunnan kanssa
§ 8 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman tarkistaminen
luvaltk 17.02.2021 § 8 6089/11.00.02/2020
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Esittelijä ympäristöpäällikkö Xxxxxxxx, Helka
Päätösehdotus Lupa- ja valvontalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan tarkistetun ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman.
Valmistelija ympäristöpäällikkö Xxxxx Xxxxxxxx, puh. 050 091 8597, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Valmistelu Ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava alueelleen tämän lain mukaista säännöllistä valvontaa varten valvontasuunnitelma. Lupa- ja valvontalautakunta on hyväksynyt ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman 21.2.2018 § 18. Suunnitelmaan on kirjattu, että se arvioidaan uudelleen joka kolmas vuosi tai aikaisemmin jos lainsäädännön muutokset aiheuttavat tarpeen valvontasuunnitelman tarkistamiseen jo ennen sitä.
Valvontasuunnitelman pohjalta laaditaan valvontaohjelma, joka pidetään vuosittain ajan tasalla. Luvitetut, ilmoituksenvaraiset ja rekisteröidyt uudet valvontakohteet lisätään taulukkoon valvontaluokkineen lupapäätöksen, ilmoituspäätöksen tai rekisteröinnin jälkeen.
Vuoden 2018 jälkeen tulleita muutoksia:
- Jätelain muutos: Vaarallista jätettä tuottavien laitosten lisääminen valvontaohjelmaan säännölliseen valvontaan.
- Ympäristönsuojelulain muutos: Yleinen ilmoitusmenettely, joka siirtää mm. eläinsuojia ympäristölupamenettelystä ilmoitusmenettelyyn.
- Jätteiden käyttö maarakentamisessa on laajentunut betonijätteistä myös muihin jätemateriaaleihin MARA-asetukseen tehdyillä muutoksilla.
- Heinolan kaupungin ja Iitin kunnan välinen sopimus voimaan 1.1.2021.
Vuoden 2018 jälkeen havaittuja muutostarpeita.
- Lämpölaitosten riskinarviointi: Ilmapäästöjen lisäksi myös öljyvahingon riski – nostaa myös laitosten valvontaluokkaa.
- Pienyritysten valvontaa on aiemmin pyritty tekemään toimialakohtaisella valvonnalla ja alueellisella valvonnalla. Jätelakiin kirjattu vaarallista jätettä tuottavien laitosten valvonta korvaa tämän.
- Haja-asutusalueiden jätevesienkäsittelyä koskeva kohta on jäänyt päivittämättä muuttuneen jätevesiasetuksen mukaiseksi vuoden 2018 tarkistuksessa.
Luonnos tarkistetuksi ympäristönsuojelun valvontaohjelmaksi on esityslistan liitteenä. Muutetut ja lisätyt kohdat on kirjoitettu punaisella. Säännölliseen valvontaan vuosittain tarvittava työaika on muutosten jälkeen noussut 2,5 työpäivällä.
Tiedoksianto Hämeen ELY-keskus
Liitteet
Luonnos ympäristönsuojelun valvontasuunnitelmaksi 2021
§ 9 Ympäristönsuojelun valvontaohjelman toteuma vuonna 2020 ja ohjelma vuodelle 2021
luvaltk 17.02.2021 § 9 6089/11.00.02/2020
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan liitteenä ympäristönsuojelun valvontaohjelman toteuma vuodelta 2020 ja valvontaohjelma vuodelle 2021.
Esittelijä ympäristöpäällikkö Xxxxxxxx, Helka
Päätösehdotus Lupa- ja valvontalautakunta merkitsee valvontaohjelman toteuman ja vuoden 2021 valvontaohjelman tiedokseen.
Valmistelija ympäristöpäällikkö Xxxxx Xxxxxxxx, puh. 050 091 8597, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Valmistelu Ympäristönsuojelulain, maa-aineslain ja jätelain mukaisen valvonnan tulee olla säännöllistä ja suunnitelmallista. Siksi ympäristönsuojelu laatii vuosittain valvontaohjelman tulevan vuoden tarkastuksista.
Valvontaohjelma perustuu lautakunnan hyväksymään valvontasuunnitelmaan. Valvontasuunnitelmassa on arvioitu riskien todennäköisyyttä ja seurausten vakavuutta ja luokiteltu kohteet riskin mukaan valvontaluokkiin.
Valvontaohjelman mukaisesta säännöllisestä valvonnasta peritään tarkastusmaksuja siten kuin ympäristönsuojelulaissa, maa- aineslaissa ja jätelaissa on säädetty. Tarkastusten toteutuminen on otettu myös talousarvioon sitovaksi toiminnalliseksi tavoitteeksi.
Vuonna 2020 valvontaohjelmassa oli 41 tarkastusta, joista toteutui
38. Vuodelle 2021 on suunniteltu 31 tarkastusta.
Esityslistan liitteenä Ympäristönsuojelun valvontaohjelman toteuma vuodelta 2020 ja valvontaohjelma vuodelle 2021.
Liitteet
Ympäristönsuojelun valvontaohjelman toteutuminen vuonna 2020 ja ohjelma vuodelle 2021
§ 10 Lausunto jätehuoltomääräysten muutosluonnoksesta
luvaltk 17.02.2021 § 10 6048/00.00.00.00/0000
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Esittelijä ympäristöpäällikkö Xxxxxxxx, Helka
Päätösehdotus Heinolan ympäristönsuojeluviranomainen päättää antaa Päijät- Hämeen jätelautakunnalle valmistelutekstissä esitetyn lausunnon jätehuoltomääräysten muutosluonnoksesta.
Valmistelija ympäristönsuojelutarkastaja Xxxxx Xxxxxxx
puh. 050 091 8589, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Valmistelu Päijät-Hämeen jätelautakunta pyytää Heinolan kaupunki
ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa jätehuoltomääräysten muutosluonnoksesta. Lausunto on pyydetty jättämään 28.2.2021 mennessä.
Luonnokseen on esitetty tehtävän seuraavat muutokset: 12 § Tyhjennysvälit
Sekajäteastioiden pisin mahdollinen tyhjennysväli on ilman kompostointia 4 viikkoa ja energiajäteastioiden pisin mahdollinen tyhjennysväli on 26 viikkoa.
15 § Jätteen polttaminen
Jätteen polttokieltopykälään esitetään lisättäväksi, että kielto ei koske sellaisia maa- ja metsätalouden jätteitä, joiden polttamiseen on valtakunnallinen tai EU:sta tuleva ohje esimerkiksi kasvitautien tai rikkakasvien torjunnan takia.
Lisäksi esitetään, että jätteen polttokielto ei koske järviruo’on polttamista, mikäli ajoneuvolla ei pääse rantaan. Polttojäte ei saa päätyä vesistöön.
21 § Jäteastian sijoitusta koskevat määräykset ja 29 § Lietekaivojen tyhjentämistä koskevat määräykset
Yksityistiellä tulee olla huoltoajo sallittu –kyltti, joka mahdollistaa jätteenkuljetuksen yksityistiellä.
23 § Kuormaaminen
Jätteiden kuormaaminen on sallittu arkisin klo 6–22 ja lauantaisin ja sunnuntaisin 7–22.
28 § Tyhjennysvälit ja lietteen toimittaminen käsiteltäväksi Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvat lietteet on aiemmin tullut toimittaa Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n osoittamiin vastaanottopaikkoihin. Tähän esitetään muutoksena, että jatkossa Päijät-Hämeen jätelautakunta osoittaa vastaanottopaikat asumisessa syntyville ja muille kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluville lietteille.
Lausuntopyyntö liitteineen löytyy Teams -työtilasta. Lausunto
Jätehuoltomääräysten muutosluonnoksessa on esitetty seka- ja energiajätteille uusia pidempiä tyhjennysvälejä (12 §).
Tyhjennysvälien pidentämisen riskinä on jatkossa se, että kaikki kiinteistöllä syntyvät jätteet eivät päädy asianmukaiseen vastaanottopaikkaan, vaan osa päätyy mahdollisesti poltettavaksi, osa väärään jäteastiaan tai aluekeräyspisteille. Liian pitkä tyhjennysväli saattaa aiheuttaa myös hajuhaittoja ympäristöön. On huomioitava, että hajuhaittoja aiheutuu muistakin kuin biojätteistä. Jätehuoltoviranomaisen tulisikin pohtia, että edistääkö tyhjennysvälien pidentäminen esityksen mukaiseksi toimivaa jätehuoltoa. Ympäristönsuojeluviranomaisen, joka toimii jätelain ja siten myös jätehuoltomääräysten valvojana, näkökulmasta liian pitkät tyhjennysvälit lisäävät mahdollisesti haittailmoituksia ympäristönsuojeluun. Heinolan ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan tyhjennysvälit tulisi säilyttää ennallaan, ja niistä olisi mahdollisuus poiketa erillisellä hakemuksella, kuten tälläkin hetkellä.
Jätteen polttamista (15 §) koskevaan pykälään nähdään tarpeellisena lisäys, ettei kielto koske eräitä maa- ja metsätalouden jätteitä. Heinolassa niittojätteiden käsittely ranta-alueilla ei sen sijaan ole aiheuttanut haittaa, joten jätteenpolttokielto koskien järviruokoa nähdään tarpeettomana sen yksityiskohtaisuuden vuoksi.
Ympäristönsuojelun näkemyksen mukaan niittojäte maatuu nopeasti ja yksittäistapauksessa tarkastelun jälkeen niittojätteen polttamisen voi hyväksyä jätehuoltoviranomainen tai ympäristönsuojelun viranhaltija.
Heinolan ympäristönsuojelumääräyksiä päivitetään parhaillaan. Päivityksen yhteydessä on karsittu muiden kunnallisten määräysten kanssa päällekkäiset määräykset ja määräykset, jotka ovat muun kuin ympäristönsuojelumääräysten soveltamisalaa. Päivitystyön yhteydessä on havaittu, että mm. vaarallisten jätteiden varastointiin,
luonnonvaraisten eläinten ruokintaan sekä lemmikkieläinten ulkotarhauksen aiheuttamaan roskaantumiseen liittyvät määräykset ovat jätelain soveltamisalaa, ja siten niistä tulisi määrätä jätehuoltomääräyksissä.
Jätehuoltomääräyksiin ehdotetaankin lisättävän 14 § omatoiminen jätteen käsittely, että luonnonvaraisten eläinten ruokinta ruoantähteillä tai elintarvikejätteillä on kielletty taajamissa.
Luonnonvaraisten eläinten ruokinnan ei ole todettu aiheuttavan suoranaista ympäristön pilaantumista vaan on enemmän terveydensuojelullinen ongelma, joka aiheutuu hallitsemattomasti käsitellyistä jätteistä.
Ympäristönsuojelumääräyksistä on pyydetty myös pelastuslaitoksen lausunto. Lausunnossa on otettu kantaa vaarallisten jätteiden varastointia koskeviin asioihin. Ympäristönsuojelun näkemyksen mukaan vaarallisten jätteiden varastoinnista tulee määrätä jätehuoltomääräyksissä. Seuraavan kerran jätehuoltomääräyksiä uusittaessa tulisi pyytää myös pelastusviranomaisen lausunto.
Terveydensuojeluviranomainen on puolestaan tuonut lausunnossaan ilmi huolen lemmikkieläinten piha-aitauksiin kerääntyvien ulosteiden aiheuttamista haitoista. Ympäristönsuojelun näkemyksen mukaan lemmikkieläinten ulosteet ovat jätettä ja ne aiheuttavat roskaantumista, joten niistä tulisi määrätä jätehuoltomääräyksissä. Jätehuoltomääräyksiin ehdotetaan lisättäväksi, että lemmikkieläinten piha-aitauksista tulisi kerätä ulosteet säännöllisesti.
Sen sijaan jätteen kuormaamista (23 §) koskevaa muutosta ei nähdä tarpeellisena. Jätteen kuormaamisesta syntyy melua, josta kuuluu määrätä ympäristönsuojelumääräyksillä. Heinolan voimassa olevissa ympäristönsuojelumääräyksissä sekä esityksessä uusiksi määräyksiksi erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttäminen ja jätteen kuormaus on kielletty arkisin ma-la yöaikaan klo 22-7 sekä sunnuntaisin ja juhlapyhinä klo 12 saakka. Olemassa olevat aikarajoitukset eivät ole ympäristönsuojelun tietojen mukaan haitanneet tai estäneet jätteenkuormausta Heinolan alueella. Mikäli määräys halutaan jätehuoltomääräyksiin sisällyttää, niin aikarajoitus tulisi olla Heinolan ympäristönsuojelumääräysten mukainen.
Tiedoksianto xxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xx
§ 11 Ympäristönsuojelumääräysten muutos
luvaltk 17.02.2021 § 11 5413/11.00.01/2020
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Esittelijä ympäristöpäällikkö Xxxxxxxx, Xxxxx Päätösehdotus Lupa- ja valvontalautakunta päättää:
1. hyväksyä osaltaan liitteenä olevan ehdotuksen Heinolan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten muutokseksi ja
2. lähettää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen kautta valtuuston hyväksyttäväksi.
Valmistelija ympäristönsuojelutarkastaja Xxxxx Xxxxxxx
puh. 050 091 8589, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Valmistelu Luonnos Heinolan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi on ollut nähtävänä 13.11.-31.12.2020. Nähtävilläolosta on kuulutettu kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla ja lisäksi on tiedotettu Itä- Häme-lehdessä 17.11.2020.
Nähtävilläolo aikana on saapunut yksi mielipide. Lausunnon ovat antaneet Hämeen ELY-keskus, terveydensuojeluviranomainen, Päijät-Hämeen pelastuslaitos ja Heinolan tekninen lautakunta.
Luonnoksesta on antanut kommenttinsa myös Heinolan rakennusvalvonta. Näiden perusteella luonnokseen on tehty seuraavat muutokset:
2 § Määräysten valvonta
Muutettu ratkaisuvalta toimivallaksi lainsäädännössä esitettyä termiä mukaillen. Lisätty myös, että toimivallan siirtämisestä määrätään ympäristönsuojelun toimintaohjeella.
3 § Määritelmät ja paikalliset olosuhteet
Ulkotarhan määritelmää tarkennettu ja lisätty kaksinkertaisen suojausratkaisun määritelmä.
5 § Jätevesien käsittelyetäisyydet
Jätevesien käsittelyetäisyyksien osalta muutettu etäisyys koskemaan asuinrakennusten osalta kaikkia rakennuksia. Lisäksi tulvataso muutettu ylivesitasoksi.
10 § Eläinsuojien, lantavarastojen ja eläinten ulkotarhojen sijoittaminen
Sana asuinkiinteistö muutettu asuinrakennukseksi.
11 § Jätteiden hyödyntäminen maarakentamisessa Pienimuotoista jätteiden hyödyntämistä koskeva jätteiden maksimi hyödyntämismäärä poistettu.
12 § Kemikaalien säiliö- ja astiavarastointi
Kemikaalien säiliö- ja astiavarastointia koskevaan määräykseen on lisätty varastoinnille lisävaatimuksia liittyen varusteisiin, maaperän suojaukseen sekä rakenteisiin. Lisätty vaatimuksia ulos sijoittaville säiliöille ja kielto, että uusia lämmitysöljysäiliöitä ei saa sijoittaa maan alle.
13 Polttonesteiden jakelu Määräykseen on lisätty:
- polttonesteiden jakelupisteen vaatimuksien tulevan sovellettaviksi myös olennaisen muutoksen yhteydessä.
- vaatimuksia hulevesien hallintaan säiliötilavuuden ollessa yli 10m3.
- tilapäisen varastoinnin enimmäisaika.
- ilmoitusvelvollisuus ympäristönsuojeluviranomaiselle pohjavesialueelle perustettavasta jakelupisteestä.
14 § Polttoneste- ja kemikaalisäiliöiden tarkastukset
Otsikko muutettu koskemaan myös kemikaalisäiliöitä. Tarkennettu tarkastuksen suorittajan pätevyyttä ja täsmennetty, että kaikki yli 10 vuotta vanhat tarkastamattomat säiliöt tulee tarkastaa välittömästi. Kielletty muovi- ja lasikuitupinnoitteella korjattujen metallisäiliöiden käyttö.
15 § Savuhaittojen ehkäisy
Sana paloilma korvattu palamisilmalla.
16 § Rakennusten hävittäminen polttamalla
Lisätty, että rakennuksia hävitettäessä polttamalla tulee pyytää ympäristönsuojelun lausunto.
17 § Rakennusten julkisivujen ja muiden rakenteiden kunnostaminen Suojapeitevaatimusta täsmennetty koskemaan kohteita, joissa pöly ja jätteet leviävät ympäristöön. Määräystä myös muuten selkeytetty.
25 § Voimaantulo
Lisätty, että voimaantulevilla määräyksillä kumotaan edelliset määräykset
Myös perusteluihin on edellä mainittujen määräysten kohdalla tehty muutoksia tarvittavin osin. Xxxxxxxxx, lausunnot ja kommentti sekä
niihin esitetyt vastineet ovat kokonaisuudessaan luettavissa Teams - työtilassa.
Esityslistan liitteenä esitys ympäristönsuojelumääräyksiksi.
Tiedoksianto Kaupunginhallitus Liitteet
Heinolan ympäristönsuojelumääräysten muutos 2021
§ 12 Viranhaltijapäätökset
Luvaltk
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan liitteenä kooste viranhaltijapäätöksistä.
Esittelijä
Päätösehdotus Lupa- ja valvontalautakunta päättää:
1. merkitä päätökset tiedokseen ja
2. todeta, että se ei käytä otto-oikeuttaan tehtyihin päätöksiin.
Valmistelu Kooste Lupa- ja valvontatoimialan viranhaltijoiden päätöksistä ajalta
20.1. – 9.2.2021 on listan liitteenä.
Halutessaan tarkempia tietoja päätöksen perusteluista tai liitteistä toimielimen jäsen voi pyytää niitä tutustuttavakseen toimielimen pöy- täkirjanpitäjältä.
Julkiset viranhaltijapäätökset ovat nähtävänä päivittäin verkkosivuilla xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxx ja päätöksenteko/viranhaltijapäätökset.
Liitteet
Lupa- ja valvontalautakunnan viranhaltijapäätösraportti ajalta 20.1.-9.2.2021
§ 13 Päätöksiä ja tiedoksiantoja
Luvaltk
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä
Päätösehdotus Lupa- ja valvontalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi.
Valmistelu Ympäristönsuojelulle ja rakennusvalvontaan on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksiantoja:
Tutkimuslupa näytteenottoon ja liikkumiseen Metsähallituksen hallinnassa olevilla suojelualueilla MH 48/2021/1
Tutkimuslupa näytteenottoon ja liikkumiseen Metsähallituksen hallinnassa olevilla suojelualueilla MH 42/2021/1
Lajihavaintojen tallennuslomake tutkimuslupiin, hyönteiset
Ote Iitin kunnan rakennuslautakunta 10.2.2021 § 6 Rakennuslautakunnan toimivallan siirto ympäristönsuojelun viranhaltijoille
Esitys Iitin delegoinneiksi
Asiakirjat ovat nähtävänä Teams-työtilassa.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2021 17
§ 14 Erityislainsäädännön mukaiset viranhaltijapäätökset
luvaltk 17. 02.2021 § 14
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä
Päätösehdotus Lupa- ja valvontalautakunta päättää merkitä päätökset
tiedokseen.
Valmistelija
Valmistelu Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun viranhaltijoiden pää- tökset ajalta 20. 1. – 9.2.2021
Rakennustarkastajat:
Lupapäätökset Työnjohtajapäätökset Rakennusrasitepäätös 111 2020-1
LVI-teknikko:
Kvv- ja iv-työnjohtajapäätökset
Ympäristönsuojelusihteeri: Ympäristönsuojelulain mukaiset päätökset
Ympäristöpäällikkö:
Ympäristönsuojelulain mukaiset päätökset
Ympäristönsuojelutarkastaja:
Ympäristönsuojelulain mukaiset päätökset (Sysmä) § 4
Lupapäätösten julkipanoilmoitukset ovat nähtävänä julkipanoaikana xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ja sen jälkeen lautakunnan Teams-työtilassa.
§ 15 Saapuneet asiakirjat
Luvaltk
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä
Päätösehdotus Lupa- ja valvontalautakunta päättää merkitä saapuneet asiakirjat tiedoksi.
Valmistelu 21.1. – 10.2.2021 välillä saapuneet asiakirjat ovat lupa- ja valvontalautakunnan jäsenten tutustuttavissa Teams-työtilassa.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, kunnallisasiat Oikaisuvaatimusoikeus
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Heinolan kaupunki
lupa- ja valvontalautakunta Xxxxxxxxxx 0, 00000 Heinola sähköposti: xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ja sen alkaminen
Xxxxxxxxxxxxxxx on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmantena (3) päivänä sähköpostiviestin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon 7 päivän kuluttua siitä, kun päätös on julkaistu yleisessä tietoverkossa.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx sisältö ja sen toimittaminen
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Muutoksenhakukielto
Xxxxxxxxxxxxxxxxx tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:
• vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
• virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVHhl 50 § 2 mom.)
• etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22§)