Hankintapäätöspöytäkirja
Hankintapäätöspöytäkirja
1. Hankinnan kohde, kokonaishinta ja sopimuskausi
Hankinnan kohteena on 1903501 Vehmersalmen alueurakka 2019-2024
Hankinnan sopimuskauden aikainen (5+1+1) kokonaishinta sisältäen optiovuodet on kaikkine kuluineen ilman arvonlisäveroa arvioituna 525 000 euroa.
Urakan sopimuskausi on 5 vuotta. Lisäksi pyydettiin tarjousta optiosta ajalle 1.10.2024- 30.9.2025 ja 1.10.2025- 30.9.2026.
2. Hankintamenettely
Hankintamenettely: Avoin menettely EU- kynnysarvon ylittävä: Kyllä
Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus on julkaistu Hilma -ilmoituskanavassa06.03.2019.
3. Tarjousten määräaika
Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi 12.04.2019 16:00.
4. Saadut tarjoukset
Määräaikaan mennessä saapui yhteensä 3 tarjousta: Savon Kuljetus Oy
Vuori Trans Oy
Siilin Monipalvelut Oy
5. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset määriteltiin hankintailmoituksessa. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset.
6. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi
Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin kohtiin ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi.
Tarjousten tarkastamisessa todettiin, että Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön vastainen, minkä vuoksi se suljettiin tarjouskilpailusta. Siilin Monipalvelut Oy:n tarjouksesta puuttui tarjouspyynnöllä pyydetty yksikköhintalomake. Edellä esitetystä syystä Sansia Oy toteaa, että Siilin Monipalvelut Oy:n tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen.
Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että hankintayksikön on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi hylättävä tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset.
Oikeuskäytännössä on myös vakiintuneesti katsottu, että tarjoaja vastaa tarjouksensa sisällöstä ja tarjouksia arvioidaan ainoastaan niistä ilmenevien tietojen perusteella.
Muut tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi ja hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun.
7. Tarjousten vertailu
Hankinnan valintaperusteena on Halvin hinta. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet on kuvattu tarjouspyynnössä.
7.1. Hintavertailu
Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että hintavertailu suoritetaan seuraavasti:
Hyväksytyt tarjoukset vertaillaan kokonaishinnan mukaan. Kokonaishinta muodostuu tehtäväkohtaisista hinnoista. Hinta vertaillaan siten, että halvimman kokonaishinnan tarjonnut saa 100 pistettä ja muut suhteessa tähän kaavalla:
pienin annettu arvo/tarjottu arvo x 100 p
Hintavertailu ilmenee liitteestä 1, Hintavertailutaulukko. Hintavertailun lopputulos on seuraava:
1. Savon Kuljetus Oy, 74373,52€, 100 p 2. Vuori Trans Oy, 100717,35€, 73,8438 p
8. Yhteenveto
Tarjouskilpailussa vertaillut tarjoukset sijoittuivat paremmuusjärjestyksessä seuraavasti:
1. Savon Kuljetus Oy, 74373,52€, 100 p 2. Vuori Trans Oy, 100717,35€, 73,8438 p
9. Hankintapäätös
Esitys:
Kategoriapäällikkö Xxxxxxxx Xxxxxx ja hankinta-asiantuntija Xxxxx Xxxxxxx esittävät, että "Vehmersalmen Alueurakka 2019-2024" hankinnassa urakoitsijaksi valitaan Savon Kuljetus Oy ja että Siilin Monipalvelut Oy:n tarjous hylätään tarjouspyyntöä vastaamattomana.
Päätös:
Hyväksyn esityksen.
10. Hankintasopimus
Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi.
11. Allekirjoitus
22.5.2019
/ /
Xxxx Xxxxxxxxx
Toimitusjohtajan sijainen Sansia Oy
Tässä asiakirjassa käytetään sähköistä allekirjoitusta. Sähköisen allekirjoituksen tiedot voi tarkistaa osoitteessa xxxxx://xxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/0000/xx00x0x00000000x0xxx0000x000 e2af2660882ac25c8779b96f5551d7f06bf1/1558523722/procurementdecision.
12. Liitteet
1. Vertailutaulukko
2. Valitusosoitus ja oikaisuohje
Vehmersalmen alueurakka 2019-2024 1903501 | ||||||
Saapuneita tarjouksia yhteensä: 3 | ||||||
Kelvollisia tarjouksia yhteensä: 2 | ||||||
1. Savon Kuljetus Oy/Kunnossapito- Osasto | 2. Vuori Trans Oy | Pisteiden laskentatapa | ||||
Soveltuvuusvaatimukset | Xxxxxxx | Xxxxxxx | ||||
ESPD-vastaus | ||||||
ESPD-lomake | Vastaus tehty | Vastaus tehty | ||||
Liikevaihto | ||||||
Kyllä/Ei | Kyllä | Kyllä | ||||
Teknisen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset | ||||||
Muokattava liite | Liitetty | Liitetty | ||||
Pakolliset ominaisuudet | Vastaus | Vastaus | ||||
Vastuuvakuutus | ||||||
Kyllä/Ei | Kyllä | Kyllä | ||||
Alihankkijat | ||||||
Teksti | Alihankkijat ei vielä tiedossa. | Koneurakointi X.Xxxxxxxxx Ky | ||||
Ryhmittelemättömät | Vastaus | Pisteet | Pisteet | Vastaus | Pisteet | |
urakan kokonaishinta | ||||||
Vertailuarvo taulukosta YHTEENVETOTAULUKKO;C26 | 74373,52 | 100 | 100717,35 | 73,8438 | pienin vastaus / oma vastaus * 100 p | |
Painotusarvo 100.00 %, Painotetut maksimipisteet 100.00 p | Sijoitus: 1 | 100 | Sijoitus: 2 | 73,8438 | ||
HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä ”hankintalaki”) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä ”hankintaoikaisu”). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi.
Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai markkinaoikeudelle toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä ”asianosainen”). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.
I HANKINTAOIKAISUOHJE
Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132–135 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee.
Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Määräaikalain (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930) 5 §:n mukaan, kun määräpäivä tai määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä hankintayksikölle ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. (30.6.1966/358).
Tiedoksianto
Mikäli hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti, asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin.
Sansia Oy
Viestikatu 3 (3. krs), 70600 Kuopio
Postiosoite: PL 2000, 70601 Kuopio
Laskutusosoite: PL 3010, 70090 Kuhilas
xxxx@xxxxxx.xx Puh. 017 218 900
Y-tunnus 236 4760-8
Mikäli hankintapäätös, valitusosoitus ja oikaisuohje on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä, jollei asianosainen näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Todisteellisesti tiedoksi annetusta päätöksestä asianosainen on saanut tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö
Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite
Hankintayksikön yhteystiedot:
Hankintayksikkö: Sansia Oy
Postiosoite: PL 2000, 70601 Kuopio
Käyntiosoite: Viestikatu 3, 70600 Kuopio
Puh. 017 218 900
Sähköposti: xxxx@xxxxxx.xx
Hankintaoikaisuvaatimuksen voi toimittaa hankintayksikölle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään.
Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
II VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN
Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset
Hankintalain 146 §:n mukaan tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Hankintalain 147 §:n nojalla valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan.
Sansia Oy
Viestikatu 3 (3. krs), 70600 Kuopio
Postiosoite: PL 2000, 70601 Kuopio
Laskutusosoite: PL 3010, 70090 Kuhilas
xxxx@xxxxxx.xx Puh. 017 218 900
Y-tunnus 236 4760-8
Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee:
1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua;
2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 §:n nojalla; tai
3) sitä, että hankintalain 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 §:n mukaisesti. Lupa on myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Muutoksenhakuaika
Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan.
Valituksen tulee olla perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kuten edellä kohdassa I ”Tiedoksianto”, on kuvattu.
Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 §:n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa, jos sopimus koskee puitejärjestelyn perusteella tehtävää hankintaa tai dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävää hankintaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sansia Oy
Viestikatu 3 (3. krs), 70600 Kuopio
Postiosoite: PL 2000, 70601 Kuopio
Laskutusosoite: PL 3010, 70090 Kuhilas
xxxx@xxxxxx.xx Puh. 017 218 900
Y-tunnus 236 4760-8
Suorahankinnat
Suorahankintaa koskevissa valituksissa muutoksenhakuajat ovat seuraavat:
- Mikäli hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi hankintalain 131 §:ssä tarkoitetun suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta.
- Mikäli hankintayksikkö on julkaissut suorahankinnasta jälki-ilmoituksen, mutta ei suorahankintaa koskevaa ilmoitusta, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
- Mikäli hankintayksikkö ei ole julkaissut suorahankinnasta ilmoitusta tai jälki-ilmoitusta, valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty.
Sopimusmuutosta koskeva ilmoitus
Mikäli hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi hankintalain 58 §:n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetun sopimusmuutosta koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä, on valitus tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta.
Valituksen sisältö
Hallintolainkäyttölain (586/1996) 23 §:n mukaisesti valitus tulee tehdä kirjallisesti. Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
1) yksilöity päätös, johon haetaan muutosta;
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä
3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Mikäli valittaja vaatii hyvitysmaksua, valittajan tulee ilmoittaa vaatimansa hyvitysmaksun määrä.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä:
1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä;
2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä
3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Sansia Oy
Viestikatu 3 (3. krs), 70600 Kuopio
Postiosoite: PL 2000, 70601 Kuopio
Laskutusosoite: PL 3010, 70090 Kuhilas
xxxx@xxxxxx.xx Puh. 017 218 900
Y-tunnus 236 4760-8
Lisäksi asiamiehen tulee liittää valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään. Valtakirja tulee esittää heti kun asianosainen käyttää ensimmäistä kertaa puhevaltaansa. Valtakirjaa ei tarvitse esittää, jos edustaja on yrityksen nimenkirjoitukseen oikeutettu.
Oikeudenkäyntiasiamiehen tai -avustajan ei tarvitse esittää valtakirjaa, jos hän on asianajaja tai julkinen oikeusavustaja. Luvan saaneen oikeudenkäyntiavustajan ei tarvitse esittää valtakirjaa oikeudenkäymiskaaren mukaisissa asioissa. Tarvittaessa markkinaoikeus voi kuitenkin erikseen pyytää esittämään valtakirjan.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Määräaikalain (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930) 5 §:n mukaan, kun määräpäivä tai määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen (30.6.1966/358).
Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto
Hankintalain 163 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 148 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Postiosoite: Xxxxxxxxxxxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxxx
Puhelinvaihde: 029 56 43300
Faksi: 029 56 43314
Sähköposti: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa xxxxx://xxxxxxxx0.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx .
Sansia Oy
Viestikatu 3 (3. krs), 70600 Kuopio
Postiosoite: PL 2000, 70601 Kuopio
Laskutusosoite: PL 3010, 70090 Kuhilas
xxxx@xxxxxx.xx Puh. 017 218 900
Y-tunnus 236 4760-8