SIIRTOSOPIMUS
SIIRTOSOPIMUS
Harjavallan kaupungin, Kokemäen kaupungin, Eurajoen kunnan ja Nakkilan kunnan sosiaa- lipalvelujen järjestämisvastuun siirto Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymälle
Sopijaosapuolet
Eurajoen kunta Harjavallan kaupunki Kokemäen kaupunki Nakkilan kunta
Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymä
Sopimuksen tausta ja tarkoitus
Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän jäsenkunnat ovat hy- väksyneet Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän perussopi- muksen muuttamisen niin, että Keski-Satakunnan terveydenhuollon kun- tayhtymä muutetaan Keski-Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon kun- tayhtymäksi 1.1.2021 alkaen.
Tällä sopimuksella on tarkoitus sopia jäsenkuntien sosiaalipalvelujen jär- jestämisvastuun siirtämisestä kuntayhtymälle ja siirtoon liittyvistä eh- doista.
Tässä sopimuksessa mainituista asioista on tehty lisäksi erillinen aikatau- luliite.
Sopimuksen kohde
Sopimuksen kohteena on Harjavallan kaupungin, Kokemäen kaupungin, Eurajoen kunnan ja Nakkilan kunnan sosiaalipalvelujen järjestämisvas- tuun siirtäminen Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymälle. Li- säksi tällä sopimuksella sovitaan palveluja tuottavan henkilöstön sekä pal- velutoimintaan kohdistuvan irtaimen omaisuuden siirtäminen periaat- teista.
Sopimuksen kohteen tarkempi sisältö
Sosiaalihuoltolain (1301/2014) tarkoittamat kuntien sosiaalipalvelut, lu- kuun ottamatta kuntouttavan työtoiminnan lähipalvelujen tuottamista, siirtyvät Keski-Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän järjestettäviksi 1.1.2021 alkaen.
Kuntouttavaa työtoimintaa koskevat asiakaspäätökset (päätös kuntoutta- vasta työtoiminnasta) tehdään kuntayhtymässä sosiaalihuollon asiakastie- tojärjestelmään ja kuntayhtymän edustaja allekirjoittaa ne.
Kuntaan jäävät kuntouttavan työtoiminnan lähipalveluista vastaavat työn- tekijät kirjaavat asiakasta koskevat sosiaalihuollon tiedot ja aktivointi-
suunnitelmat kuntayhtymän asiakastietojärjestelmään. Kunta vastaa yh- teistyöstä TE-toimiston, Kelan ja työvoiman palvelukeskuksen (TYP) kanssa lukuun ottamatta sosiaalityöntekijän palveluja, joista vastaa kun- tayhtymä.
Palvelut tuotetaan lähipalveluperiaatteella samoissa tiloissa kuin sopi- muksen allekirjoitushetkellä, kunnes kuntayhtymä ja kunnat muuta sopi- vat. Mahdollista kiinteän omaisuuden siirtymistä kuntayhtymän omistuk- seen kukin sopijapuolena oleva jäsenkunta käsittelee erikseen.
Kuntayhtymään siirtyvistä ja kuntaan jäävistä sosiaalipalveluiden rajapin- taan liittyvistä tehtävistä ja vastuista on esimerkinomainen luettelo erilli- sessä liitteessä.
Tukipalvelut
Sosiaalipalveluiden tarvitsemien tukipalveluiden tuottamismahdollisuu- det selvitetään tarkemmin jäsenkuntien sekä kuntayhtymän kesken kah- den (2) vuoden aikana 1.1.2021-31.12.2022 (siirtymäkausi).
Yllä mainitun siirtymäkauden aikana sosiaalipalveluiden tarvitsemien tu- kipalvelujen tuottamisen osalta jäsenkunnat sekä kuntayhtymä sopivat seuraavaa:
Siivous- sekä kiinteistönhoidon palvelut tuotetaan kuntayhtymälle jäsenkun- tien toimesta. Edellä mainittujen tukipalveluiden kustannukset sisällytetään kuntayhtymälle vuokrattavien kiinteistöjen vuokriin.
Ruokahuollon osalta jäsenkunnista Eurajoki, Kokemäki sekä Nakkila tuottavat palvelut (myyvät yhteneväisin perustein) kuntayhtymälle.
Kuntayhtymä hankkii tarvitsemansa palkanlaskennan ja tietohallinnon tu- kipalvelut mahdollisesti Harjavallan kaupungilta perustuen keskinäisen sopimukseen (vastuukuntamalli/isäntäkuntamalli).
Sosiaalipalveluiden puhelinliikenne siirretään kuntayhtymän puhelinvaih- teeseen. Kuntayhtymä vastaa tarkemmasta suunnittelusta ja toteutuksesta erillisen aikataulun mukaisesti.
Sosiaalitoimen atk-ohjelmiston (Pro Consona) järjestelmälisensseistä vastaa sosiaalipalveluiden siirtymähetkestä kuntayhtymä. Lisenssien siirtoon liittyvät mahdolliset siirtymäkauden järjestelyt selvitetään erillisen aikataulun mukaisesti.
Tukipalveluista sovitaan tarkemmin erikseen.
Henkilöstön siirtyminen
Siirrettävissä palveluissa työskentelevän henkilöstön siirto uuden työnan- tajan palvelukseen tapahtuu työsopimuslain ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain liikkeenluovutusta koskevien säännösten mukaan. Henkilöstö
siirtyy kuntayhtymän palvelukseen entisin palvelussuhteen ehdoin. Siirto koskee sekä vakinaista että määräaikaista henkilöstöä.
Työntekijöiden ja viranhaltijoiden työnantajaksi vaihtuu Keski-Satakun- nan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä 1.1.2021 alkaen.
Henkilöstön siirtymistä koskevat periaatteet on esitetty tämän siirtosopi- muksen liitteenä. Henkilöstön siirrosta sovitaan kuntakohtaisesti erikseen.
Omaisuuden siirtyminen ja tilat
Sosiaalipalvelujen tuottamiseen liittyvät toimintamenoin hankitut kulu- tustavaravarastot ja irtaimisto siirtyvät jäsenkunnan omistuksesta kun- tayhtymän omistukseen sosiaalipalveluiden siirtymähetkellä ilman kor- vausta.
Kunta huolehtii, että leasing-sopimuksilla hankitun, siirtyvän irtaimiston sopimukset siirtyvät kuntayhtymän vastuulle sosiaalipalvelujen siirtymä- hetkellä, mikäli sopimusten siirtäminen on mahdollista.
Poistonalainen irtaimisto luovutetaan kuntayhtymän hallintaan ja poisto- ajan päätyttyä omistukseen korvauksetta.
Sosiaalipalvelujen tuottamiseen tarvittavat tilat kuntayhtymä vuokraa jä- senkunnilta kaikkien osalta yhteisesti sovittavien laskentaperiaatteiden mukaisesti määräytyvillä vuokrilla.
Kunnat toimittavat selvitykset vuokrattavista tiloista ja kuntayhtymässä valmistellaan vuokrasopimukset erillisen aikataulun mukaisesti yhteisesti sovittujen laskentaperiaatteiden mukaisesti.
Irtaimiston siirtämisestä, tilojen vuokraamisesta ja peruspääoman muu- toksista tehdään erilliset sopimukset.
Arkistointivastuu
Ennen sosiaalipalvelujen siirtoa syntynyt arkistoitava aineisto jää asiakas- tietojärjestelmän arkistoa lukuun ottamatta kunnan aineistoksi ja siirretään kunnan arkistoihin. Asiakastietojärjestelmän arkisto ja aineisto siirtyvät ko- konaisuudessaan myös siirtoa edeltänyttä aikaa koskevin osin Keski-Sa- takunnan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän ylläpidettäviksi ja vastuulle sosiaalipalveluiden siirtohetkellä. Kukin kunta vastaa arkis- tointivastuun toteutumisesta syntyvistä kustannuksista omalta osaltaan.
Sopimusten ja vakuutusten siirrot
Kunta huolehtii tarvittavien, erikseen sovittavien sosiaalipalveluiden tuot- tamiseen liittyvien sopimusten ja vakuutusten siirroista kuntayhtymälle ja siirtoihin liittyvistä neuvotteluista niin, että Keski-Satakunnan sosiaali- ja
terveydenhuollon kuntayhtymä voi ottaa sopimukset vastuulleen sosiaali- palveluiden siirtohetkellä.
Kunta irtisanoo irtaimistoa ja henkilöstöä koskevat vakuutukset sosiaali- palveluiden siirtohetkestä alkaen, ellei toisin sovita.
Kuntayhtymän toiminnan ja palvelurakenteen kehittäminen
Kuntayhtymä aloittaa sosiaalipalvelujen palvelurakenteen ja asiakaspro- sessien toimivuuden arvioinnin vuoden 2021 alussa ja valmistelee kevään 2021 sopimusohjausneuvotteluihin esityksen kuntayhtymän sosiaalipal- veluiden palvelurakenteesta ja toiminnan organisoinnista.
Kuntayhtymä ja kunnat tarkastelevat vuoden 2021 aikana kuntayhtymän hallinnon järjestämistä. Yhtymävaltuuston ja kuntien valtuustojen suhde talouden ja rahoituksen perusteiden päättämisestä sekä talousarvion hy- väksymisestä selvitetään.
Kuntayhtymän hallinnon järjestämistä ja organisaatiota tarkastellaan myös mahdollisten uusien jäsenten siirtäessä toimintojaan kuntayhty- mään.
Palveluiden hinnoittelu ja laskutus
Palveluiden hinnoittelun ja laskutuksen perusteet on määritelty perusso- pimuksessa.
Sosiaalihuollon palvelujen laskutus suoritetaan aiheuttamisperiaatteella toteutuneiden kustannusten mukaan kunnittain vuosina 2021 ja 2022. So- siaalipalveluja voidaan laskuttaa suoriteperusteisesti osittain jo aiemmin, mikäli suoritehinnoittelu on valmistunut.
Kuntayhtymän sosiaalipalvelut tuotteistetaan kahden vuoden siirtymäajan puitteissa. Vuodesta 2023 alkaen kuntayhtymän palvelujen hinnoittelu ja laskutus perustuu pääsääntöisesti tuotteistettuihin palveluihin ja hintoihin.
Sopimuksen voimaantulo
Tämä sopimus tulee voimaan heti allekirjoittamisen jälkeen.
Sopimuskappaleet ja allekirjoitukset
Tätä sopimusta on tehty viisi kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle. Harjavallassa xx.xx.2020
Liitteet:
Siirtosopimuksen liite 1: Muutokseen liittyvä ohjeellinen aikataulu Siirtosopimuksen liite 2: Henkilöstön siirron periaatteet Siirtosopimuksen liite 3: Alustava hahmotelma aloitusvaiheen organisaa- tiorakenteesta 1.1.2021
Siirtosopimuksen liite 4: Kuntien ja Xxxxxxxx yhdyspinnat ja vastuunja- kotaulukko
Siirtosopimuksen liite 5: Kessoten käyttämien ja kuntien omistamien ra- kennusten vuokrien määritys
Siirtosopimuksen liite 6: Sosiaalipalvelujen kustannuslaskenta Siirtosopimuksen liite 7: Sosiaalipalveluiden siirtoon liittyvien taloudel- listen vaikutusten tarkastelu
Oheismateriaali