Contract

PALVELUSETELIN SÄÄNTÖKIRJA RYHMÄPERHEPÄIVÄKOTIHOIDOSSA

Sisältö

1 Yleistä palvelusetelistä 3

2 Palveluseteliasiakas 4

Palveluseteliin oikeutetut asiakkaat 4

Palvelusetelin hakeminen 4

Palvelusopimus 5

Palvelusetelin voimassaoloaika 5

Hoitopaikan vaihto 6

Kuluttajasuoja 6

Tuloverotus 6

3 Palvelusetelin arvo 7

Lapsen ikä 7

Hoidon tarve 7

Perheen tulot 7

Perhesuhteet 8

Palvelusetelin arvo erityistä tukea tarvitsevalle lapselle 8

Palvelusetelin arvon määräytyminen 9

4 Palveluntuottajien hyväksymisen edellytykset 10

Palveluntuottajaa koskevat yleiset vaatimukset 10

Henkilöstö ja osaaminen 10

Palvelun sisältö ja laadun hallinta 11

Vaadittava raportointi ja valvonta 11

Palvelujen hinnat 11

Asiakirjojen käsittely, dokumentointi sekä arkistointi 11

Maksukäytäntö 12

Palvelun tuottajan hyväksymisen peruuttaminen 12

5 Kunnan velvoitteet 13

Hyväksyntä 13

Palveluohjaus 13

Rekisterinpitäjä 13

Sääntökirjan noudattamisen valvonta 13

Sääntökirjan muuttaminen 14

6 Tiedon kulku 15

Palveluntuottaja 15

Kunta 15

7 Keskeinen sovellettava lainsäädäntö 16

1 Yleistä palvelusetelistä

Palvelusetelillä tarkoitetaan palvelun järjestämisvastuussa olevan kunnan sosiaali- ja terveyspalvelun saajalle myöntämää sitoumusta korvata palvelujen tuottajan antaman palvelun kustannukset kunnan ennalta mää- räämään arvoon asti.

Palveluseteli on yksi tapa järjestää kunnan lakisääteisiä sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluja. Tämän vuoksi asiakkaan asemaan vaikuttavat samat erityislainsäädännön säännökset kuin muillakin tavoin järjestetyssä sosiaali- tai terveydenhuoltopalveluissa. Palvelusetelin käyttäjällä on kuitenkin muista järjestämistavoista poiketen oikeus valita haluamansa kunnan hyväksymä palveluntuottaja.

Palvelusetelin käyttöä säätelee laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009). Palvelusetelila- kia sovelletaan yksityisiltä palveluntuottajilta hankittavista sosiaali- ja terveyspalveluista. Lakia ei näin ollen sovelleta julkisyhteisöjen tuottamien palvelujen hankkimiseen.

Myöntäessä palveluseteliä kunta ei tule sopimusosapuoleksi palvelusta sovittaessa, sillä kyseessä on kulutta- jan asemassa olevan asiakkaan ja palveluntuottajan välinen sopimus.

2 Palveluseteliasiakas

Palveluseteliin oikeutetut asiakkaat

Palveluseteli voidaan myöntää Kemiönsaaren kunnan asukkaalle, joka olisi oikeutettu päivähoitopalveluihin kunnallisessa päivähoidossa. Palveluseteliä hakevan tulee olla kirjoilla Kemiönsaaren kunnassa.

Asiakkaan valittua palvelusetelin, hänen tulee itse hakeutua hyväksytylle yksityiselle palveluntuottajalle, tai hänen saatuaan tiedon vapaasta yksityisestä ryhmäperhepäiväkotipaikasta on hänen haettava palveluseteliä ohjeistuksen mukaan. Tieto hyväksytyistä palveluntuottajista ja heidän palvelujen hinnoista löytyy Kemiön- saaren kunnan verkkopalvelusta. Palveluntuottaja valitsee asiakkaansa oman tilanteensa mukaan. Etukäteen (ennen paikan varmistamista palveluntuottajalta) haettu ja myönnetty palveluseteli ei automaattisesti takaa hoitopaikkaa palveluntuottajalta. Asiakas ja palveluntuottaja sopivat erikseen asiakassuhteesta ja palvelun aloituksesta.

Asiakkaalla ei ole oikeutta vaatia palveluseteliä, vaan kunta päättää sopivasta tavasta järjestää asiakkaan tar- vitsemaa palvelua. Kemiönsaaren kunnalla on oikeus rajata harkintansa mukaan asiakkaat, joille palvelusete- liä ei myönnetä. Palvelusetelin käytön ulkopuolelle voi jäädä esimerkiksi asiakas, jolla on vaikea liikunta- vamma ja palvelujen tarjoajan olisi kohtuuttoman vaikea saada toimintaympäristöään asiakkaalle sopivaksi. Mikäli asiakkaan päivähoito vaatii isoja henkilöstöresursseja tai toimintaympäristöön tehtäviä laajoja muu- toksia, asiakas ohjataan kunnalliseen päivähoitoon.

Asiakkaan mielipide palvelusetelin saamisesta otetaan kuitenkin mahdollisuuksien mukaan huomioon. Asiak- kaalla on oikeus kieltäytyä hänelle tarjotusta palvelusetelistä, jolloin kunnan tulee ohjata hänet kunnan muil- la tavoin järjestämien palvelujen piiriin. Kemiönsaaren kunta myöntää palvelusetelin ryhmäperhepäivähoi- toon.

Palvelusetelin hakeminen

Palveluseteliä tulee hakea neljä kuukautta ennen hoidon tarvetta. Jos hoidontarve johtuu äkillisestä työllis- tymistä tai opiskelusta, vähimmäisjärjestelyaika on kaksi viikkoa. Palveluseteliä ei voi hakea takautuvasti.

Palveluseteliä haetaan samalla lomakkeella kuin kunnallista päivähoitopaikkaa sähköisesti tai hakemuksen voi jättää päivähoitotoimistoon, Xxxxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxx.

Palveluseteli myönnetään vähintään kuukauden ajaksi. Palveluseteli astuu voimaan kun asiakkaan laskutuspe- rusteinen hoitosuhde päivähoitopaikkaan alkaa. Jos hoito alkaa ja loppuu kesken kalenterikuukauden palve- lusetelin arvo lasketaan käytettyjen hoitopäivien mukaan. Jakajana käytetään kyseisen kuukauden kalenteri- päivien määrää.

Palvelusetelilainsäädäntö koskee sosiaali- ja terveyspalveluja, joten perustusopetuslain piiriin kuuluva mak- suttoman esiopetuksen järjestäminen ei ole palvelusetelin avulla mahdollista.

Asiakas, jolle on myönnetty palveluseteli, ei voi saada kotihoidon tukea, yksityisen hoidon tukea eikä kun- nallista päivähoitoa. Palvelusetelipalvelu ei mahdollista omavastuuosuuden hakemista toimeentulotukena.

Sen lisäksi, mitä palvelusetelilaissa säädetään, asiakkaan asemaan sovelletaan sosiaalihuollon asiakkaan ase- masta ja oikeuksista annettua lakia.

Palvelusopimus

Palveluseteli tulee ottaa käyttöön neljän 4 kuukauden kuluessa sen alkamispäivästä lukien. Xxxxxxx tekee palveluntuottajan kanssa kirjallisen sopimuksen palvelun sisällöstä ja hinnasta. Tätä sopimussuhdetta koske- vat kuluttajaoikeuden ja sopimusoikeuden säännökset ja oikeusperiaatteet. Perheen maksettavaksi jäävä omavastuuosuuden suuruus on palvelusopimuksessa sovitun hoitopaikan hinnan ja palvelusetelin arvon välinen erotus. Palveluntuottaja perii suoraan asiakkaalta perheen kanssa sopimansa maksun.

Kemiönsaaren kunta suosittaa, että palveluntuottaja perii asiakkaiden omavastuuosuuden enintään 11 kuu- kaudelta vuodessa.

Palveluseteli astuu voimaan vasta sitten, kun palveluntuottaja toimittaa kopion perheen ja palveluntuottajan välisestä palvelusopimuksesta kuntaan.

Palvelusetelin voimassaoloaika

Palveluseteli on voimassa toistaiseksi kunnes lapsi siirtyy oppivelvollisena perusopetuksen piiriin. Oikeus palveluseteliin lakkaa kun asiakas irtisanoo ryhmäperhepäivähoitopaikkansa ja lapsen hoitosuhde päättyy. Palvelusopimuksen mukaisen hoitosuhteen ollessa voimassa esim. heinäkuun loppuun asti, palveluseteli maksetaan heinäkuusta, vaikka lapsi ei olisi enää heinäkuussa hoidossa. Palveluntuottajalla on oikeus periä asiakkaan omavastuuosuus omien irtisanomissääntöjensä mukaan. Palveluntuottajalla ja perheellä on velvol- lisuus ilmoittaa kirjallisesti kuntaan hoitosuhteen päättymisestä. Mikäli perhe ei käytä heille myönnettyä ryhmäperhepäivähoitopaikkaa 30 päivään kesäloma-ajan (kesä-, heinä- ja elokuu) ulkopuolella, oikeus palve- luseteliin lakkaa. Perheen on tämän jälkeen haettava tarvittaessa seteliä uudelleen. Kunta ei vastaa peruun- tuneista palvelutapahtumista aiheutuneista kustannuksista. Väärin perustein maksettu palveluseteli peritään takaisin.

Mikäli palveluntuottaja irtisanoo palvelusopimuksen asiakkaan kanssa, on palveluntuottajan ilmoitettava siitä välittömästi kuntaan. Irtisanomisen perusteet on myös ilmoitettava, esim. lapsen muuttunut terveydentila, joka vaatii merkittäviä lisäresursseja tai asiakasmaksujen maksamattomuus.

Hoitopaikan vaihto

Kun asiakas saa palvelusetelin ja siirtyy yksityisten palvelujen piiriin, hänen mahdollinen hakemuksensa kun- nalliseen päivähoitoon poistuu. Erillisellä ilmoituksella voi pyytää säilyttämään kunnallisen päivähoitohake- muksen, jolloin päivähoidon hakua käsitellään kiireettömänä.

Mikäli perhe haluaa vaihtaa ryhmäperhepäivähoitopaikkaa toiseen yksityiseen ryhmäperhepäiväkotiin, tehdään kirjallinen ilmoitus palveluntuottajan määräämien irtisanomissääntöjen mukaan hoitosuhteen päättymisestä. Päätös palvelusetelistä päivitetään ja tehdään uusi palvelusetelipäätös uutta palveluntuot- tajaa varten. Uusi palveluntuottaja toimittaa vanhempien ja tuottajan välisen sopimuksen kunnalle.

Kuluttajasuoja

Palvelujen tuottamiseen palvelusetelillä sovelletaan kuluttajansuojalakia. Asiakkaalla on oikeus käyttää kulut- tajaoikeuden mukaisia oikeusturvakeinoja reklamaatiotilanteessa. Reklamaatio palvelun laadusta tai havai- tuista puutteista on saatettava myös Kemiönsaaren kunnan tietoon. Kunta voi pyytää selvitystä palvelun- tuottajalta reklamaation johdosta ja vaatia laadun korjausta.

Tuloverotus

Palveluseteli on saajalleen veroton etuus. Verottomuus edellyttää, että palveluseteli:

• myönnetään selkeästi määriteltyihin palveluihin

• on henkilökohtainen eikä siirrettävissä toiselle henkilölle

• ei ole suoraan asiakkaalle maksettavaa rahaa, jonka käytön hän itse määrittelee

Palveluseteliä käytettäessä asiakkaan omavastuu ei oikeuta kotitalousvähennykseen tuloverotuksessa.

3 Palvelusetelin arvo

Päivähoidon palvelusetelin arvo määräytyy perheen tulojen mukaan. Perheelle maksettava palvelusetelin arvo on euromäärä, joka saadaan, kun palvelusetelin enimmäisarvosta vähennetään euromäärä, joka mää- räytyy perheen tulojen mukaan, jos lapsi olisi kunnallisessa päivähoidossa. Kunnallisessa päivähoidossa käy- tettävä sisaralennus koskee myös palveluseteliä. Palvelusetelin enimmäisarvo on riippuvainen lapsen iästä ja hoidon tarpeesta.

Palvelusetelin arvo päivitetään kun:

• lapsi täyttää kolme vuotta

• lapsen palvelutarve muuttuu

• perheen tulot muuttuvat olennaisesti

• lapsen perhesuhteessa tapahtuu muutoksia

Lapsen ikä

Palveluseteli alle kolmevuotiaalle lapselle lasketaan seuraavasti: yli kolmevuotiaan palvelusetelin arvo kerro- taan 1,5:llä.

Kolme vuotta täyttävästä lapsesta maksetaan kolmivuotissyntymäpäivää seuraavasta kuukaudesta alkaen yli 3-vuotiaan palvelusetelin mukainen arvo.

Hoidon tarve

Palveluseteli maksetaan täysimääräisenä, mikäli perheen palveluntarve on 12 hoitopäivää tai enemmän ka- lenterikuukaudessa sekä yli 5 tuntia päivässä. Palveluntuottajalla on mahdollisuus tehdä palvelusopimus vä- häisemmästä palveluntarpeesta (alle 17 päivää/kk) alhaisemmalla asiakasmaksulla asiakkaan kanssa.

Mikäli palveluntarve on 5 tuntia päivässä tai vähemmän palveluseteli maksetaan osapäivähoidosta ja sen arvo on 0,75 täysimääräisen palvelusetelin arvosta.

Muutos hoidon tarpeeseen otetaan huomioon palvelusetelin arvossa, mikäli muutos kestää vähintään 3 kuukautta. Muutoksesta johtuva palvelusopimuksen päivitys toimitetaan kuntaan.

Perheen tulot

Perhe voi hakemisen yhteydessä suoraan hyväksyä palvelusetelin pienimmän arvon ja näin ei tarvitse ilmoit- taa tulotietoja eikä liittää tarvittavia todistuksia.

Palvelusetelin myöntämiseksi ja arvon määrittämiseksi hakemukseen tulee liittää tuloselvityslomake ja/tai yrittäjän tuloselvityslomake liitteineen. Päätös palvelusetelin arvosta tehdään Kemiönsaaren kunnan varhais- kasvatuspalveluissa.

Palvelusetelin arvoa on korotettava palvelusetelilain 7 §:n 1 momentissa säädettyä korkeammaksi, jos asiak- kaan tai hänen perheensä toimeentulo tai asiakkaan lakisääteinen elatusvelvollisuus muutoin vaarantuu, taikka se on tarpeen muut huollolliset näkökohdat huomioon ottaen. Palvelusetelin arvon määräytymisessä ja muuttamisesta käytetään samaa ohjeistusta kuin Kemiönsaaren kunnna kunnallisen päivähoidon asiakas- maksujen kohdalla.

Palvelusetelin arvo määrätään toistaiseksi. Palvelusetelin arvoa kuitenkin tarkistetaan, jos asiakkaan maksu- kyky on olennaisesti muuttunut (vähintään 10 %, tarkasteluajanjakso vähintään 3 kk) tai maksu osoittautuu virheelliseksi. Palvelusetelin arvon korottamista / laskemista koskevasta asiasta tehdään päätös.

Perhesuhteet

Palvelusetelin arvon laskemiseen käytetään sen vanhemman perheen tuloja, jonka luona lapsi asuu väestö- rekisterin mukaan.

Palvelusetelin arvo erityistä tukea tarvitsevalle lapselle

Erityistä tukea tarvitsevan lapsen palvelusetelin arvoa määriteltäessä otetaan huomioon rakenteellisina tukitoimina resurssikertoimet, jotka ovat yhteydessä henkilöstömitoitukseen. Palvelusetelin arvon määrittävänä laskennallisena kertoimena käytetään 1,25 – 2,0.

Palveluntuottaja on ensin yhteydessä kiertävään erityislastentarhanopettajaan, joka käy päiväkodissa havainnoimassa lasta ja ryhmän toimintaa sekä keskustelemassa lapsen tuen tarpeesta ja tuen toteut- tamisesta henkilöstön ja perheen kanssa. Palveluntuottaja täyttää lomakkeen rakenteellisesta tukitoi- mesta ja esitys käydään läpi vanhempien kanssa allekirjoitusta varten. Varhaiskasvatukselliset tukitoimet tulee aloittaa välittömästi, kun tuen tarve on havaittu.

Kiertävä erityislastentarhanopettaja vie esityksen rakenteellisesta tukitoimesta varhaiserityiskasvatuk- sen työryhmään. Resurssikerroin otetaan käyttöön seuraavan kuukauden alusta. Xxxxxxxx, jolle on myönnetty varhaiserityiskasvatuksen rakenteellinen tukitoimi, tulee laatia erityisen tuen suunnitelma. Kiertävä erityislastentarhanopettaja arvioi lapsen erityisen tuen toteutumista puolen vuoden välein.

Varhaiskasvatukselliset tukitoimet ja varhaiserityiskasvatuksen rakenteellisten tukitoimien haku- ja pää- tösprosessi on kuvattu tarkemmin Varhaiserityiskasvatuksen suunnitelmassa.

Edellytykset laskea palveluseteli kertoimella 1,25

Lapsella on varhaiskasvatuksen moniammatillisen työryhmän ja/tai asiantuntijan toteama erityisen tuen tarve kasvussa, kehityksessä, oppimisessa ja/tai sosioemotionaalisessa käyttäytymisessä.

Lapsi tarvitsee kohdennetusti aikuista päivän aikana kehityksen ja oppimisen tukemiseen ja tehtävis- sä/toiminnoissa suoriutumiseen ja/tai vapaissa tilanteissa (siirtymät/ulkoilu) käyttäytymisen säätelyyn. Tarvittaessa aikuinen tukee lasta myös mukauttamalla toiminnan sisältöjä ja menetelmiä.

Edellytykset laskea palveluseteli kertoimella 1,50

Lapsella on asiantuntijan toteama erityisen tuen tarve, vamma tai sairaus.

Lapsi tarvitsee runsaasti kasvatushenkilöstön tukea päivän aikana ryhmässä toimimiseen ja oman toi- minnan ohjaukseen ja/tai sosiaalisten taitojen harjoitteluun. Lapsi voi tarvita ajoittain hoitotoimenpitei- tä tai hänellä voi olla sairauskohtausriski.

Edellytykset laskea palveluseteli kertoimella 2,0

Lapsella on asiantuntijan toteama vaikea somaattinen sairaus tai neurologinen/psyykkinen oireilu, vam- ma tai toiminnanvajaus.

Lapsi tarvitsee erityistä ja toistuvaa aikuisen tukea ja/tai hoitotoimenpiteitä kaikessa toiminnassa. Hä- nellä voi olla myös jatkuva sairaskohtausriski.

Palvelusetelin arvon määräytyminen

Kemiönsaaren kunnan sivistyslautakunta määrittää ryhmäperhepäiväkotihoidon palvelusetelin arvon. Palvelusetelin arvo tarkistetaan vähintään kahden vuoden välein elokuussa, samaan aikaan kun asiakas- maksuun tulee valtakunnallisia muutoksia.

4 Palveluntuottajien hyväksymisen edellytykset

Voidakseen hakeutua palvelusetelillä toimivaksi palveluntuottajaksi, on tehtävä ilmoitus yksityisestä sosiaali- palvelutoiminnasta siihen kuntaan, jossa päiväkoti sijaitsee. Yksityisen ryhmäperhepäiväkodin tulee hakea hyväksyntää päiväkotipalvelujen palveluntuottajaksi lomakkeella ”Hakemus palvelusetelipalvelun tuottajaksi ryhmäperhepäiväkotihoitoon” ja liittää siihen tarvittavat liitteet, tarvittaessa myös liite saaduista julkisista tuista.

Ryhmäperhepäiväkotipalvelujen palveluntuottajien hyväksyminen edellyttää seuraavien vaatimusten täytty- mistä:

Palveluntuottajaa koskevat yleiset vaatimukset

a. Palveluntuottajan toiminta täyttää lasten päivähoidosta annetun lain (36/1973) ja asetuksen (239/1973) mukaiset vaatimukset

b. Palveluntuottajan toiminta täyttää sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) 5§ mukaiset vaatimukset.

c. Palveluntuottaja täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista säädetyn lain (922/2011) mukaiset vaatimuk- set.

d. Palveluntuottaja on huolehtinut lakisääteisistä työnantajan sosiaalivakuutusmaksuista, YEL- vakuutuksesta ja muista työnantajan velvoitteista ja sitoutuu pyydettäessä esittämään tästä selvityk- sen

e. Palveluntuottajan toiminta täyttää julkisista hankinnoista (348/2007), 53–54 § annetun lain vaati- mukset. Palveluntuottaja ei saa kunnan antamaa tukea tai muuta julkista tukea palvelusetelillä tuo- tettaviin palveluihin.

f. Palveluntuottaja vastaa myös alihankkijoidensa toiminnasta.

Henkilöstö ja osaaminen

a. Palveluntuottaja vastaa siitä, että henkilöstö täyttää laissa säädetyt vaatimukset sekä vastaa henkilös- tön täydennyskoulutuksesta (Sosiaalihuoltolaki 710/1982, 53 § (28.1.2005/50))

b. Palveluntuottaja sitoutuu selvittämään työntekijöidensä rikostaustan (Xxxx lasten kanssa työskente- levien rikostaustan selvittämistä 504/2002)

Palvelun sisältö ja laadun hallinta

a. Palveluntuottajan palvelut vastaavat vähintään sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta.

b. Palveluntuottaja hyväksyy kunnan mahdollisesti tekemät asiakaspalautekyselyt palveluseteliä käyttä- ville asiakkaille.

c. Palveluntuottajan on noudatettava valtakunnallisen varhaiskasvatussuunnitelman perusteita ja laadit- tava yksikkökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma.

d. Palveluntuottajan toimitilojen on jatkuvasti täytettävä turvallisuusmääräykset niin, että yksikössä huolehditaan lasten turvallisuudesta lain ja viranomaisten määräysten mukaisesti.

Vaadittava raportointi ja valvonta

a. Palveluntuottaja sitoutuu toimittamaan vuosittain kunnalle toimintakertomuksen, joka sisältää tie- dot henkilökunnan määrästä, kelpoisuudesta ja täydennyskoulutuksesta sekä toiminnassa ja toimiti- loissa tapahtuneista muutoksista. Toimintakertomuksessa tulee myös raportoida yksityisestä sosiaa- lipalvelusta annetun lain (922/2011) 6 §:n tarkoitetun omavalvontasuunnitelman toteutumisesta.

Palvelujen hinnat

a. Palveluntuottaja sitoutuu toimittamaan tiedot palveluistaan ja niiden voimassa olevista palvelujen hinnoista kunnalle, joka pitää ne julkisesti nähtävillä. Palveluntuottaja sitoutuu ilmoittamiinsa palve- luhintoihin toimintavuodeksi kerrallaan 1.8. - 31.7. Tarkistetut palvelujen hinnat tulee toimittaa Kemiönsaaren kunnalle viimeistään 30.4.

b. Jos perheen ja palveluntuottajan sopima hinta ryhmäperhepäivähoidosta on pienempi kuin palvelu- setelin arvo, niin palveluntuottaja voi laskuttaa kuntaa enintään perheen kanssa sovitun hinnan.

c. Kemiönsaaren kunta ei hyväksy laskutuslisää tai toimistomaksua palveluntuottajan laskuttaessa asia- kasta tai kuntaa.

Asiakirjojen käsittely, dokumentointi sekä arkistointi

a. Palveluntuottaja laatii palvelusetelijärjestelmässä asiakirjat palvelutapahtuman yhteydessä ja tulee kaikissa käsittelyvaiheissa noudattaa huolellisuutta siten, ettei kenenkään yksityisyys tule vaaranne- tuksi eikä loukatuksi. Palveluntuottajan tulee noudattaa lakia sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- tietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007) sekä henkilötietolakia (523/1999). Kemiönsaaren kunta on palvelusetelillä järjestettävässä palvelussa syntyvien asiakasasiakirjojen henkilötietolaissa tarkoi-

tettu rekisterinpitäjä. Asiakasrekisteriä ylläpidetään Kemiönsaaren kunnan varhaiskasvatuspalvelujen asiakastietojärjestelmän (päivähoidon ProConsona) avulla.

b. Palveluntuottaja tulee asiakirjoja käsitellessään noudattaa, mitä kunnan asiakirjojen käsittelyssä sää- detään (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjojen luovuttamista ja salassa- pitoa koskevia julkisuuslain säädöksiä sovelletaan silloinkin, kun ne ovat palveluntuottajan hallussa. Asiakirjojen käsittelyä säätelee myös laki sosiaali- ja terveyshuollon asiakastietojen sähköisestä kä- sittelystä.

Maksukäytäntö

a. Palveluntuottaja tekee päivähoitoa saavan lapsen huoltajan kanssa sopimuksen palvelun sisällöstä ja hinnasta ja toimittaa kopion Kemiönsaaren kunnalle viimeistään sen kalenterikuukauden aikana, jol- loin asiakassuhde alkaa.

b. Palveluntuottaja lähettää kuukauden 15. päivään mennessä laskun kunnalle mieluiten verkkolaskuna edellisen kuukauden palvelusetelien summasta.

Palvelun tuottajan hyväksymisen peruuttaminen

a. Kemiönsaaren kunnalla on oikeus peruttaa palvelujentuottajalle myönnetty valtuutus toimia palve- lusetelijärjestelmässä ja poistaa tuottajan nimi hyväksyttyjen palveluntuottajien luettelosta välittö- mästi ilman irtisanomisaikaa, mikäli:

• hyviä palvelukäytäntöjä ei noudateta (Hallintolain 434/2003 mukaan)

• palveluntuottaja ei noudata kunnan kirjallisista kehotuksista huolimatta tämän sitoumuksen tai sen liitteiden ehtoja

• palveluntuottaja on tullut maksukyvyttömäksi, ei ole kyennyt hoitamaan laskujaan eräpäivään mennessä, on aloittanut akordimenettelyn, on asetettu selvitystilaan tai on välittömässä vaarassa tulla asetetuksi selvitystilaan

• palvelutuottaja tai joku johtoon kuuluva henkilö on tuomittu elinkeinotoimintaan liittyvässä rikoksessa

b. Palveluntuottajalla on oikeus lopettaa palvelusetelijärjestelmässä toimivana yrittäjänä ilmoittamalla kunnalle kirjallisesti vähintään 6 kk ennen viimeistä toimintapäivää.

5 Kunnan velvoitteet

Hyväksyntä

Kemiönsaaren kunnan tulee hyväksyä ne yksityiset palveluntuottajat, joiden palvelujen maksamiseen asiakas voi käyttää kunnan myöntämää palveluseteliä. Tiedot palveluntuottajista, näiden tuottamista palveluista ja palvelujen hinnoista löytyvät Kemiönsaaren kunnan verkkopalvelusta ja sivistystoimen hallintopalveluista.

Palveluohjaus

Kemiönsaaren kunta selvittää palveluohjauksen yhteydessä asiakkaalle tämän aseman palveluseteliä käytet- täessä, palvelusetelin arvon, palveluntuottajien hinnat, omavastuuosuuden määräytymisen perusteet ja arvi- oitu suuruus sekä vastaavasta palvelusta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan määräytyvä asiakasmaksu.

Rekisterinpitäjä

Sivistyslautakunta on palvelusetelillä järjestettävässä palvelussa syntyvien asiakirjojen henkilötietolaissa tar- koitettu rekisterinpitäjä. Palvelujen järjestämisen ja toteuttamisen kannalta olennaiset tiedot on tallennetta- va kunnan omaan asiakasrekisteriin. Palveluntuottajan ja kunnan tulee myös varmistaa, että palvelujen järjes- tämisen ja toteuttamisen kannalta tarpeelliset tiedot siirtyvät osapuolelta toiselle palvelutapahtuman eri vaiheissa. Tämä mahdollistaa sen, että jokaisen lapsen asiakirjat muodostavat hänen päivähoitonsa kannalta välttämättömän jatkuvan kokonaisuuden, johon tulee hoitoa ja huoltoa koskevat ratkaisut perustaa

Sääntökirjan noudattamisen valvonta

Kunta on palvelusetelilain nojalla velvollinen valvomaan hyväksymiensä yksityisten palveluntuottajien tuot- tamien palvelujen tasoa ja poistamaan palveluntuottajan hyväksyttyjen palveluntuottajien joukosta, mikäli sääntökirjan määräyksiä ei noudateta. Asiakkaan käyttäessä palveluseteliä Kemiönsaaren kunta ei ole sopi- mussuhteessa sosiaali- tai terveyspalvelua tuottavaan yksityiseen palveluntuottajaan, mutta palvelujentuotta- ja sitoutuu noudattamaan tämän sääntökirjan ehtoja. Mikäli palveluntuottaja ei täytä sääntökirjassa määrät- tyjä ehtoja, Kemiönsaaren kunta voi poistaa palvelun- tuottajan hyväksyttyjen palveluntuottajien joukosta. Poisto palveluntuottajarekisteristä on voimassa kaksi vuotta, jonka jälkeen palveluntuottaja voi hakea hy- väksymistä uudelleen

Sääntökirjan muuttaminen

Sääntökirja on voimassa toistaiseksi. Kemiönsaaren kunnalla on oikeus tehdä muutoksia tämän sääntökirjan määräyksiin ja ilmoittaa muutoksista palveluntuottajalle kirjallisesti välittömästi päätöksen tekemisen jäl- keen. Mikäli palveluntuottaja ei halua tulla sidotuksi muuttuneisiin sääntöihin, tulee sen ilmoittaa siitä kirjalli- sesti kunnalle 60 päivän kuluessa muutosilmoituksen lähettämisestä. Mikäli edellä mainittua ilmoitusta ei toimiteta, palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan muuttuneita ehtoja muutosilmoituksessa mainitusta päi- västä lukien, kuitenkin aikaisintaan 60 päivää tiedoksi annosta.

6 Tiedon kulku

Palveluntuottaja

• pitää päiväkirjaa lasten läsnäoloista ja poissaoloista päivittäin

• toimittaa hoitosuhteen päätymisestä kirjallisen ilmoituksen kunnalle

• antaa kunnalle yleiset tiedot toiminnastaan ja sen kehittämissuunnitelmista sekä palvelutuotannos- saan tapahtuvista muutoksista, mikäli niillä on vaikutusta palvelusetelillä tapahtuvaan palveluun.

Palvelun laatu tulee osoittaa seuraavilla tekijöillä:

• palveluntuottajan toiminnan toiminta-ajatus ja toimintasuunnitelma

• toimintayksikön toimitilat ja toimintavälineet sekä yksikön terveydelliset ja muut olosuhteet,

• siivous- ja ruokahuollon järjestäminen

• pelastus- ja turvallisuussuunnitelmat

• henkilökunnan määrä ja kelpoisuus, toiminnan vastuuhenkilö

• laatujärjestelmä tai selvitys siitä, miten palveluntuottaja muutoin valvoo asiakastyön laatua

• äkilliseen palveluntarpeeseen vastaaminen

• varhaiskasvatussuunnitelmatyön toteuttaminen ja käytössä oleva lapsen varhaiskasvatussuunnitelma

Kunta

Kunta antaa tuottajalle tietoja toimintansa kehittämissuunnitelmista, mikäli niillä on vaikutusta palvelusetelin sisältöön tai toimintamalliin.

Palvelusetelistä ja sen arvosta annetaan päätös tiedoksi asiakkaan valitsemalle palvelujen tuottajalle. Palve- luntuottajalle toimitetaan niin ikään asiakkaan täyttämä ryhmäperhepäivähoitohakemus yhteystietoineen ja mahdolliset hakemuksen liitteet. Mikäli palvelusetelin arvossa tapahtuu asiakkaalle muutoksia, Kemiönsaa- ren kunta ilmoittaa muutoksista palveluntuottajalle.

7 Keskeinen sovellettava lainsäädäntö

• Laki lasten päivähoidosta 36/1973 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000

• Asetus lasten päivähoidosta 239/1973 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000

• Laki sosiaali- ja terveyshuollon palvelusetelistä 569/2009 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx/0000/00000000

• Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 922/2011 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000

• Laki julkisista hankinnoista 348/2007 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000

• Lastensuojelulaki 417/2007 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000

• Sosiaalihuoltolaki 710/1982 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000

• Laki sosiaalihuollon ammattilaisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/2005 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000

• Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000

• Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 734/1992 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000

• Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 912/1992 xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxx/0000/00000000