Kuntaliiton ajankohtaiskatsaus
Kuntaliiton ajankohtaiskatsaus
Kunta-alan energiatehokkuussopimus (KETS) KETS-yhteyshenkilöpäivä 16.11.2022
Xxxx Xxxxxxx
Sisältö
• Ajankohtaista kuntien energia-asioista
• Varautuminen
• Muuta ajankohtaista
• Yhteenveto
Päästöoikeuden hinta nelinkertaistunut, sähkön pörssihinta heilahtelee
Päästöoikeuden hintakehitys (7.1.2020 - 3.11.2022)
€/CO2 t
120
100
80
60
40
20
7.1.2020
13.2.2020
23.3.2020
30.4.2020
16.6.2020
23.7.2020
1.9.2020
12.10.2020
17.11.2020
9.2.2021
18.3.2021
27.4.2021
14.6.2021
20.7.2021
26.8.2021
7.10.2021
15.11.2021
10.1.2022
15.2.2022
24.3.2022
3.5.2022
16.6.2022
25.7.2022
30.8.2022
10.10.2022
0
Sähkön hinta 8.9.2021 - 8.11.2022 (Nord Pool)
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
-10
€/CO2 t
Sähkön pitkään vakaahkona pysynyt hinta nousi jyrkästi keväällä 2022
25
20
15
10
5
0
1.1.2021
Sähkön kuluttajahinta 1/2021-8/2022
(OKT: 18 000 kWh/vuosi)
1.2.2021
1.3.2021
1.4.2021
1.5.2021
Verot (sähkövero ja alv.) Sähköenergia (veroton)
Verkkopalvelumaksu (veroton)
1.6.2021
1.7.2021
1.8.2021
1.9.2021
1.10.2021
1.11.2021
1.12.2021
1.1.2022
1.2.2022
1.3.2022
1.4.2022
1.5.2022
1.6.2022
1.7.2022
1.8.2022
Sähkön tarjoushinnat 2021-22
(toistaiseksi voimassa olevat sop.)
35
30
25
20
15
10
5
0
1.1.2021
1.2.2021
1.3.2021
K2 = pientalo (5000 kWh/vuosi) L1 = pientalo (15 000 kWh/vuosi
1.4.2021
1.5.2021
1.6.2021
1.7.2021
1.8.2021
K2
1.9.2021
1.10.2021
1.11.2021
L1
1.12.2021
1.1.2022
1.2.2022
1.3.2022
1.4.2022
1.5.2022
1.6.2022
1.7.2022
1.8.2022
1.9.2022
Energiakustannusten merkitys kunnissa kasvamassa
• Kuntien ja kuntayhtymien sähkö-, kaasu- ja lämpöostot n. 800 M€/vuosi
• V. 2021 toimintakuluista (57,6 mrd. €)
energian osuus (829 M€) oli 1,4 %
• Energiakustannusten osuus kunnan budjetista kasvamassa
• Maakuntauudistus puolittaa kuntien
budjetit: %-osuus 🡪 ~2x
• Hintatason nousu lisää absoluuttisia energiakustannuksia: +x % ?
• Venäjän hyökkäys Ukrainaan
🡪 Toimitusvarmuus ja huoltovarmuus korostuvat (varautuminen)
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Energiaostot (M€/vuosi)
Kunnat ja kuntayhtymät
829
757
773
771
782
790
735
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Lämmitys Sähkö ja kaasu Yhteensä
Vaikutamme Suomen EU-jaostoissa
Suomen EU-asioiden komitean asettamat sektorikohtaiset valmistelujaostot
• Laajennetussa kokoonpanoissa vaikuttaminen Suomen kantoihin
• U (lainsäädäntö, budjetti, sopimukset) ja E (muut kuin em.) -kirjelmät, selonteot, tiedonannot ja ilmoitukset
• EU21 Energia ja Euratom,
erityisasiantuntija Xxxx Xxxxxxx
• EU22 Liikenne, kehittämispäällikkö Xxxxxxx Xxxxxxx
• EU23 Ympäristö, johtaja Xxxxx Xxxxxxxx
Kuntaliiton viestejä EU:n suuntaan
1. EU:n tulisi keskittyä EU-laajuisten päästövähennystavoitteiden asettamiseen ja jäsenvaltioiden energia- ja ilmastotyön tukemiseen
• Energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian tavoitteiden pitää olla ohjeellisia
• Keinojen valinta ja käytännön toteutus jäsenvaltioille (ei EU-tason yksityiskohtaisia teknisiä vaatimuksia)
• EU:n roolina valvoa asetettujen tavoitteiden saavuttamista
• Delegoitujen säädösten käytön pitää olla hyvin harkittua ja täsmällisesti rajattua
2. Ohjauskeinojen päällekkäisyyttä tulisi välttää.
• Taakanjakosektorin ohjauskeinojen ja päästökauppasektorin synkronointi
3. Energia- ja ilmastotyötä tehdään nykyään paljon eri sektoreilla vapaaehtoisesti
• Lähtötilanne-erot on otettava huomion jäsenmaakohtaisia velvoitteita asetettaessa
4. Jäsenmaiden alueellisen ja paikallisen tason yksityisten ja julkisten toimijat osallistettava
• toimenpiteiden tehokkuuden ja hyväksyttävyyden varmistaminen
7 16.9.2021
Varautuminen
Energiansäästön ja energiatehokkuuden dilemmaa kunnissa
Energian käytön vähentämistä vai energiatehokkaampaa toimintaa?
• Energiatehokkuuden parantaminen:
• sama palvelutaso saadaan aikaan vähemmällä energiankulutuksella TAI samalla energiankulutuksella saadaan aikaan enemmän
🡺 ei (yleensä) kuntalaispalautetta
• Energiansäästö:
• energiaa käytetään vähemmän, mikä näkyy usein palvelutasossa (lämpötila, valaistus, aukioloajat ym.)
🡺 kuntalaispalautetta usein luvassa
YLE-verkkopalvelu 13.9.2022:
Jos OL3 on toiminnassa eikä häiriöitä ole, sähkö riittänee talvella 2022-2023
130X0
• Kotimainen kapasiteetti: 12 300 MW
• Tehoresevi: 600 MW
• Arvioitu huippukulutus: 15 100 MW
• Kotimaan tehotase, netto: -2 200 MW
• Tuontikapasiteetti 3 400 MW
• Ruotsista 2 400 MW
• Virosta 1 000 MW
• Venäjältä 0 MW
Lähde: Fingrid
Kysely (9/2022): Energiansäästön lisätoimenpiteistä on päätetty tai niitä harkitaan (96 % vastaajista)
Mikä seuraavista kuvaa parhaiten energiansäästön lisätoimenpiteiden tilannetta kunnassanne?
Vastausten lkm
0 5 10 15 20 25 30 35 40
13 %; 10
36 %; 29
%; 38
4 %; 3
48
a. Kunta on jo hyväksynyt suunnitelman energiansäästön
lisätoimenpiteiksi ja toimeenpano on aloitettu tai alkamassa
b. Energiansäästösuunnitelma on valmistelussa tai kunnan luottamuselinten käsittelyssä
c. Energiansäästön lisätoimenpiteiden tarpeellisuutta selvitetään
d. Energiansäästön lisätoimenpiteitä ei vielä ole harkittu
Energiatehokkuussopimuskunnissa varauduttu paremmin sähkökatkoihin?
Onko kunnassanne varauduttu energiakriisistä johtuviin, talven 2022-2023 aikana mahdollisesti tuleviin sähkön toimituskatkoihin?
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
23 %; 10 | 45 %; 20 | 27 %; 12 5 | %; | |||||||
7 %; 2 | 50 %; 14 | 43 %; 12 | ||||||||
50 %; 3 | 50 %; 3 | |||||||||
KETS-jäsen 2
Ei KETS-jäsen
EOS
a. kyllä, varautumissuunnitelma tms. on laadittu b. varautumissuunnitelma on valmisteilla
c. varautumissuunnitelmaa ei ole laadittu eikä valmisteltu d. muu
12 KETS = Kunta-alan energiatehokkuussopimus
Millaista tukea kunnissa toivotaan?
• Taloudellinen tuki
• Avustuksia energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan (selkeys!)
• Vaikuttamista sähkön hintaan
• Kannustimien kehittäminen
• Informaatio-ohjausta (rakennukset, liikenne)
• Ohjeistuksia, oppaita, neuvontaa, tietoa, suosituksia
• Esimerkkejä, laskelmia, käytännön energiansäästötoimenpiteitä
• ”Yhteinen mittaroitava säästötavoite, vaikkapa -15 %”
• Yhteistä viestintää energiansäästön tärkeydestä
• Regulaation lisäämistä ei juuri toivottu (asetukset ym.)
• ”Kaikki mahdollinen tarvittaisiin”
13
Astetta alemmas –kampanjakunnat
Tilanne 9.11.2022
• Mukana 97 kuntaa (2/3 väestöstä)
• Lisäksi kuntayhtymiä ja tytäryhtiöitä
• Mukana eri kokoisia kuntia
• Noin 2/3 on energiatehokkuus- sopimukseen liittyneitä kuntia
• vrt. KETS-kuntia 1/3 kuntien määrästä
• Yhteistyö kuntalaisten kanssa on oivallettu hyvin – kunta voi toimia esimerkkinä ja kannustajana
Lähde: Kampanįan verkkosivut,
KETS-seuranta, Tilastokeskus
Kokoluokka (as) | KETS | Ei-KETS | Yhteensä |
Alle 5 000 | 6 | 23 | 29 |
5 000 - 10 000 | 6 | 8 | 14 |
10 001 - 20 000 | 14 | 2 | 16 |
20 001 - 50 000 | 15 | 6 | 21 |
50 001 - 100 000 | 9 | 0 | 9 |
Yli 100 000 | 8 | 0 | 8 |
Kaikki yhteensä | 58 | 39 | 97 |
KETS = Kunta-alan energiatehokkuus-
sopimukseen liittynyt kunta
Ei-KETS = ei liittynyt en.teh.sopimukseen
Astetta alemmas –toimenpiteet kunnissa
Toimenpiteet | Määrä | Osuus |
Sisälämpötilan alentaminen | 39 | 13,4 % |
IV-säädöt | 25 | 8,6 % |
Lämmityksen säädöt | 21 | 7,2 % |
Uimahalli | 14 | 4,8 % |
Kulutusseuranta, selvitykset | 19 | 6,5 % |
Henkilöstön ohjeistus ym. | 41 | 14,1 % |
Kuntalaisten neuvonta ym. | 50 | 17,2 % |
Veden käyttö | 4 | 1,4 % |
Valaistus | 33 | 11,3 % |
Liikenne ja liikkuminen, etätyö | 10 | 3,4 % |
Investoinnit ja hankinnat | 23 | 7,9 % |
Muuta | 12 | 4,1 % |
YHTEENSÄ | 291 | 100,0 % |
Tilanne 9.11.2022
• 291 energiansäästötoimenpidettä
• Viestintä keskeistä (31,3 % toimista)
• Henkilöstön ohjeistaminen
• Kuntalaisten opastaminen ja
kannustaminen kampanjaan mukaan
• Tärkeimmät energiansäästötoimet:
• Sisälämpötilan alentaminen
• Valaistuksen ohjaus (sisä + ulko)
• Säädöt (IV, lämmitys)
Lähde: Kampanįan verkkosivut
Energiansäästön suunnittelussa huomioon otettavaa talvella 2022-2023
• Kuntien nykyistä laajemmat energiansäästötoimet voivat edellyttää palvelu- tuotannon muutoksia etenkin energiankulutuksen huippuaikoina (klo 8-10, 17-19)
• katuvalot ja muu valaistus, koulujen alkamisajat, muiden palvelupisteiden aukioloajat
• uimahallit ja erityisesti saunat
• kiinteistöjen koneellinen ilmanvaihto
• Mahdollinen sähkökatko aiheuttaa joka tapauksessa muutoksia palveluihin
• kouluissa ja muissa palvelupisteissä ei ole välttämättä sähköä, katuvalot eivät pala,
liikennevalot eivät pala, jne.
• Jos kuntia ohjeistettaisiin jo ennakolta muuttamaan toimintaa ja palveluiden aikatauluja, vaatisi tämä Kuntaliiton näkemyksen mukaan kehotuksen valtiovallan taholta - kunnat edelleenkin päättäisivät kuitenkin asiasta itsenäisesti
• Kunnilla vaikuttavuutta myös energiansäästöstä kampanjoitaessa - kunnat ja asukkaat yhdessä!
Energiansäästötoimet työn alla kunnissa
17
Kunta-alan energiatehokkuussopimus (KETS) – vapaaehtoisuudella tuloksia
• Tilanne 15.8.2022:
• 112 kuntaa ja 11 kuntayhtymää
• Kattavuus > 75 % asukkaista, 36,2 % kunnista
• Kattavuustavoite saavutettu, mutta
sopimukseen voi vielä liittyä
• Toimeenpanovaihe kriittinen, jotta vapaaehtoisuus säilyy kunta-alalla:
1. Energiatehokkuustoimenpiteet
• Energiatehokkuus, uusiutuva energia
2. Säästöjen (GWh) ja toimenpiteiden raportointi
KETS-liittyneet kunnat (15.8.2022)
<.. image(Kuva, joka sisältää kohteen kartta Kuvaus luotu automaattisesti) removed ..><.. image(Kuva, joka sisältää kohteen pöytä Kuvaus luotu automaattisesti) removed ..>
Lähde: Motiva
Viestintäfoorumi:
Energiatehokkuutta talotekniikan fiksulla käytöllä ja ylläpidolla
Talotekniikan viestintäfoorumi
• Rakennusten omistajille ja ylläpidosta vastaaville on tarjolla ajantasaista
tietoa siitä, miten rakennusten energiatehokkuutta on mahdollista
parantaa säätämällä lämmitys-, ilmanvaihto- ja ilmastointijärjestelmät
oikein sekä pitämällä järjestelmät kunnossa.
• Tietoa on tarjolla niin pientaloista, rivi- ja kerrostaloista kuin
palvelurakennuksista.
19
• Ota vinkit ja ohjeet käyttöön ja tehosta kiinteistöjenne energiatehokkuutta sekä viihtyvyyttä!
Hyvää aineistoa, vinkkejä ja ohjeita
löydät osoitteesta:
xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Seuraa tägejämme: #talotekniikanviestintäfoorumi #talotkuntoon #toimivatalotekniikka
16.9.2021
Tehostetulla viestinnällä ja neuvonnalla toimeenpannaan kansallisesti EU:n rakennusten energiatehokkuusdirektiiviä. Suomessa direktiivin velvoitteet on päätetty toteuttaa jatkamalla ja laajentamalla vapaaehtoista neuvontamenettelyä pakollisten järjestelmien energiatehokkuustarkastusten sijaan.
Bioenergia ry, Energiateollisuus ry, Helen Oy, Isännöintiliitto ry, Lämmitysenergia Yhdistys ry, Nuohousalan Keskusliitto ry, RAKLI ry, Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto STUL ry, Sisäilmayhdistys ry, Suomen Kiinteistöliitto ry, Suomen Kuntaliitto ry, Suomen Kylmäliikkeiden Liitto ry, Suomen lämpöpumppuyhdistys SULPU ry, Suomen LVI-liitto SuLVI ry, Suomen Omakotiliitto ry, Talotekninen teollisuus ja kauppa ry, VVS Föreningen i Finland rf (VSF).
Foorumin toimintaa koordinoi Motiva ja työn mahdollistaa ympäristöministeriö.
Muuta ajankohtaista
Tukea energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian edistämiseen
• Energiatuki (uusiutuva energia, energiatehokkuus)
• lisätietoa: Business Finland
• Liikenteen infratuki (Energiavirasto)
• Pikalatauspisteet, vedyntankkausasemat
• Tarjouskilpailu oli 5.10. – 26.10.: 158 pikalatauspistettä, 3 vedyntankkauspistettä
• Sähköautojen latauspisteavustus työpaikoille (ARA)
• Huom! Tekniset vaatimukset tiukempia kuin asuinrakennusten latausinfrassa
• Avustus matalalämpöiseen kaukolämpöön siirtymiseksi (ARA)
• ARA:n tuki öljy- ja kaasulämmityksestä luopumiseen kuntien rakennuksissa
• Kunnille ja kuntien omistamille liikelaitoksille (oltava kunnan Y-tunnus)
• Tietoa rahoituslähteistä:
• Kuntien ilmastorahoitus –uutiskirje (Motivan kuukausikooste rahoituslähteistä)
Öljylämmityksestä luopuminen kuntien rakennuksissa edennyt ripeästi
• Kuntien öljylämmitteisten rakennusten tilastoissa on suuri ero verrattuna todellisiin lukuihin
• Esim. vaihto kaukolämpöön ei vaadi toimenpidelupaa
• Kysely tehtiin kunnille 5/2022
• Kyselyn perusteella todellinen määrä saattaa olla enää vain noin 1/3 virallisista luvuista
• Öljylämmitys on vaihdettu johonkin
muuhun kuin maalämpöön
• Otos on varsin pieni (n= 38), erikseen kysyttiin myös C6-kaupunkien lukuja
Kyselyn perusteella tehty arvio kuntien ja kuntayhtymien öljylämmitteisten rakennusten tilanteesta (Tilastokeskus 31.12.2020: 5 726 kpl)
8%
1%
4%
31%
6%
12%
68%
Lämmitysjärjestelmä on jo vaihdettu Lämmitysjärjestelmä vaihdetaan Muutetaan hybridilämmitykseksi Öljylämmitys pakko säilyttää
Ei tehdä mitään (purku, myynti)
Ei tehdä mitään (tulevaisuus epäselvä)
Kuntaliitto: Hybridilämmitys pitäisi hyväksyä ARA-tuen piiriin
Fossiilisesta lämmitysöljystä luopumista vauhditetaan
• Ilmalämpöpumpun ja ilma- vesilämpöpumpun hyötysuhde (COP- arvo) on huono kovilla pakkasilla
• Lähestyy suoran sähkölämmityksen
tehontarvetta
• Hybridilämmitys alentaa sähkönkulutuksen huippuja
• Kovilla pakkasilla öljy tulee apuun
• Ei tarvetta uusia sähköjärjestelmää
• Uusiutuva lämmitysöljy vähentää hiilidioksidipäästöjä n. 90 %
“Tiivistä tähän sanomasi: Kuntaliitto tekee työtä, jotta kunnat onnistuvat tehtävissään.”
xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx #ilmastokunnat
Lue lisää Kuntaliiton julkaisuista
• Kuinka kunnat kohtaavat ilmastonmuutoksen? – Opas varautumistyön kehittämiseen xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/0000/0000-xxxxxx- kunnat-kohtaavat-ilmastonmuutoksen
• Hur möter kommunerna klimatförändringen? – Handbok om hur arbetet för beredskap kan utvecklas xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/0000/00 06-hur-moter-kommunerna-klimatforandringen
• Ilmastonmuutos ja kunnat – Opas kuntien ilmastotyön tueksi xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/0000/0000- ilmastonmuutos-ja-kunnat
• Klimatförändringen och kommunerna - Handbok för kommunernas klimatarbete xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/0000/0 057-klimatforandringen-och-kommunerna
Yhteenveto
Yhteenvetoa energia- ja ilmastotyöstä
1. Ohjaus kasvamassa
2. Rahoitus jäsennettävä
3. Sopeutuminen ja varautuminen vahvasti agendalle
4. Tavoitteena EU–velvoittei- den toimeenpano kunnissa sopimusten kautta (KETS)
5. Lyhyt aikaväli: varautu- minen tärkeää
6. Pitkä aikaväli: Kunnan ilmasto- ja energia- johtamista vahvistettava
Älä koskaan xxxx hyvän kriisin mennä hukkaan
- Xxxxxxx Xxxxxxxxx
Kiitos!
Xxxx Xxxxxxx xxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx
xxx.xxxxxxxxxxx.xx xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx