Contract

YHTEISTYÖSOPIMUS SUOMEN KUUDEN SUURIMMAN KAUPUNGIN TUOTTAMIEN PALVELUJEN KUSTANNUS- JA PALVELUTASOJEN VERTAILUN TOTEUTTAMISESTA

1. Sopimuksen osapuolet

Espoon kaupunki (Y-tunnus 0101263-6) Helsingin kaupunki (Y-tunnus 0201256-6) Oulun kaupunki (Y-tunnus 0187690-1) Tampereen kaupunki (Y-tunnus 0211675-2) Turun kaupunki (Y-tunnus 0204819-8) Vantaan kaupunki (Y-tunnus 0124610-9)

2. Sopimuksen kohde

Sopimus koskee Helsingin, Espoon, Vantaan, Turun, Tampereen ja Oulun eli kuutoskaupunkien tuottamien palvelujen kustannus- ja palvelutasovertailujen toteuttamista, niiden perustana olevan tietokannan muodostamista ja ylläpitoa, työryhmien ja ohjausryhmän sihteerin palveluja, aineiston keruuta ja vertailujen raportointia sekä työnjakoa ja kustannuksia. Sopimus perustuu kunkin sopijapuolen kaupungissaan tekemään päätökseen yhteistyöhön osallistumisesta.

3. Osapuolten tehtävät

Sopimusosapuolet toimittavat yhteistyössä tilasto- ja muuhun aineistoon perustuen Helsingin, Espoon, Vantaan, Turun, Tampereen ja Oulun kustannus- ja palvelutasovertailut

• varhaiskasvatuspalveluista

• kulttuuri- ja kirjastopalveluista

• liikuntapalveluista

• nuorisopalveluista.

Mikäli sopimukselle halutaan myöhemmin lisätä uusia palvelukokonaisuuksia, sopivat osapuolet lisäyksistä erillisellä liitteellä, joka otetaan osaksi tätä sopimusta ja jonka sopijapuolet allekirjoittavat.

4. Kustannus- ja palvelutasojen vertailutyön organisointi

Työryhmät

Jokaisesta tämän sopimuksen kohdassa kolme mainitusta kustannus- ja palvelutasovertailusta vastaa oma työryhmänsä, joka laatii vuosittaisen toimintasuunnitelman yhdessä työryhmän sihteerin kanssa. Jokainen sopijapuoli nimeää sopivat asiantuntijajäsenet kuhunkin työryhmään. Työryhmät koostuvat asiantuntijajäsenistä ja Helsingin kaupungin työryhmälle nimeämästä sihteeristä. Työryhmä valitsee itse puheenjohtajan, jonka kausi on kaksivuotinen.

Työryhmien asiantuntijajäsenet huolehtivat oman kuntansa osalta seuraavista tehtävistä:

• Vuosittaisen toimintasuunnitelman laatiminen

• Tiedonkeruun määritelmien tarkentaminen

• Raportoinnin sisällön suunnitteleminen

• Sovittujen tietojen toimittaminen sihteerille työryhmän yhdessä sopiman aikataulun mukaisesti

• Omassa kunnassa pidettävien kokousten kokousjärjestelyistä huolehtiminen

• Osallistuminen yhteisiin kokouksiin

Ohjausryhmä

Kustannus- ja palvelutasojen vertailutyötä ohjaa ohjausryhmä, jossa on kaikkien sopijapuolten nimeämät edustajat (2–3 jäsentä per kunta). Lisäksi ohjausryhmään kuuluvat työryhmien puheenjohtajat asiantuntijajäseninä ja vertailutyöstä vastuussa olevat sihteerit. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan kaupungeittain vaihtuen. Jotta ohjausryhmä on päätösvaltainen, jokaisesta kaupungeista on oltava kokouksessa edustaja.

Ohjausryhmän tehtävät:

• Ohjausryhmä suunnittelee, ohjaa ja seuraa työn toteutumista

• Sopii tarvittaessa tätä sopimusta tarkemmasta työnjaosta

• Vahvistaa vuosittain kunkin työryhmän ehdottaman toimintasuunnitelman ja aikataulun

• Vahvistaa vertailutyön budjetin (kohdassa kuusi esitettyjen reunaehtojen puitteissa)

• Päättää mahdollisista kehittämishankkeista, hankkeiden budjetoinnista ja resurssien allokaatiosta (kohdassa kuusi esitettyjen reunaehtojen puitteissa)

Sihteerit

Helsingin kaupunki varaa vuosittain kustannus- ja palvelutasojen vertailutyöhön kahden tutkijan vuotuisen työpanoksen. Tutkijat hoitavat yhteisesti sovitun työnjaon mukaisesti työryhmien ja ohjausryhmän työskentelyyn liittyvät valmistelu- ja sihteeritehtävät.

Sihteerit toteuttavat kahden asiantuntijan työvuoden laajuisella työpanoksella seuraavat tehtävät:

• Työryhmien ja ohjausryhmän sihteerin tehtävät

• Vertailussa käytettävien tietojen yhdistäminen ja analysointi

• Työryhmän hyväksymän raportoinnin laadinta

• Raportoinnin kehittäminen yhdessä kuutoskaupunkien edustajien kanssa

• Tietokannan ylläpito

5. Kustannus- ja palvelutasojen vertailutyön laajuus

Työmäärän jako eri vertailtavien palvelukokonaisuuksien kesken ja tietokantatyön osalta sovitaan vuoden viimeisessä ohjausryhmän kokouksessa. Työryhmien puheenjohtavat esittävät ohjausryhmälle ehdotuksen raportointiin liittyvistä muutossuunnitelmista, laajennuksista ja mahdollisista erillisselvityksistä vuoden viimeisessä ohjausryhmän kokouksessa, jos niillä on vähäistä suurempaa merkitystä raportoinnin laajuuden ja toteuttamisen kannalta. Ohjausryhmällä on päätösvalta hylätä tai hyväksyä muutokset sekä vastuu resurssien kohdentamisesta.

6. Sopimuksen aiheuttamat kustannukset

Sopijaosapuolet korvaavat Helsingin kaupungille osuutensa sihteeri-, raportointi- ja tietokantatehtävien toteuttamisesta. Kukin sopijapuoli maksaa kuudesosan alla määritellyistä kustannuksista ja nämä kustannukset jaetaan tasan kunkin sopijapuolen tähän sopimukseen sisältyvien palvelukokonaisuuksien kesken.

Sopimuksesta vuosittain aiheutuvat kustannukset pidetään vuoden 2023 tasossa korotettuna vuosittaisella valtiovarainministeriön ennusteen mukaisella kuluttajahintaindeksin muutoksella. Lisäksi kahdelle ensimmäiselle vuodelle varataan kehittämismääräraha, joka mahdollistaa verkkosivujen uudistamisen, raportoinnin kehittämisen ja uusien raportointialustojen käyttöönoton. Vuodelle 2023 arvioidut kustannukset ovat 70 000 euroa

(1.7.2023-31.12.2023) ja kehittämismääräraha 20 000 euroa. Vuoden 2024 arvioidut kustannukset ovat 140 000 euroa (+kuluttajahintaindeksin mukainen korotus) ja kehittämismääräraha 20 000 euroa.

Kullekin sopijapuolelle sopimuksesta aiheutuvat kustannukset vahvistetaan vuosittain ohjausryhmän loka-marraskuussa pidettävässä kokouksessa.

Ohjausryhmä voi päättää yhteisistä aineistohankinnoista tai perustyön ulkopuolisista kehittämishankkeista. Kehittämishanke voidaan perustaa ainoastaan kustannus- ja palvelutasojen analysoinnin, -raportoinnin ja -tiedon avaamisen kehittämiseen. Ohjausryhmä voi päättää kertaluonteisen korvauksen lisäämisestä vuotuiseen budjettiin kehittämishankkeita varten. Kertaluonteinen kustannus jakautuu tasan sopijapuolten kesken ja sen suuruus on maksimissaan 5000 euroa kuntaa kohden.

Sopijapuolet vastaavat työryhmien kokoustiloista ja kokouskustannuksista työryhmissä sovitun vuorottelun mukaisesti. Matka- ja majoittumiskustannuksista kukin sopijapuoli vastaa omien jäseniensä osalta.

7. Maksuosuuden suorittaminen

Xxxxxxx sopimuksen aiheuttamista kalenterivuoden kustannuksista suoritetaan kerran vuodessa yhdessä erässä Helsingin kaupungille

30.11. mennessä.

8. Käyttöoikeudet

Raportoinnin käyttöoikeudet kuuluvat yhteisesti sopijapuolille.

Kaikilla osapuolilla on oikeus käyttää raportoinnissa julkaistua materiaalia omassa toiminnassaan. Ohjausryhmässä sovitaan yhteisesti materiaalin muusta käytöstä.

Sopijapuolet sitoutuvat siihen, että materiaali voidaan julkaista myös avoimena datana. Tämä tarkoittaa, että

• Materiaali saatetaan koneluettavaan muotoon, millä tarkoitetaan sitä, että se on julkaistu myös sellaisessa muodossa, että sitä on helppo käsitellä tietokoneohjelmistoilla ja hyödyntää osana verkkopalveluita.

• Materiaali on saatavilla maksuttomasti.

• Materiaali on saatavilla uudelleen käytön, myös kaupallisen käytön, sallivin käyttöehdoin.

• Materiaali on helposti löydettävissä esimerkiksi julkisen datakatalogin avulla.

9. Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen

Tämä sopimus tulee voimaan 1.7.2023, kun kaikki sopijapuolet ovat alle- kirjoittaneet sopimuksen. Sopimus sitoo sopijapuolia vasta, kun sopimusta koskeva päätös on lainvoimainen.

Sopimus on voimassa toistaiseksi. Muutoksista sopimukseen sovitaan kaikkien sopijapuolten allekirjoittamalla erillisellä liitteellä.

Sopimuksen osapuolena oleva kunta voi irtisanoa sopimuksen omalta osaltaan. Irtisanominen tulee tehdä ohjausryhmälle kirjallisesti. Irtisanomisaika on kuusi (6) kuukautta. Irtisanomisesta huolimatta sopijapuoli on velvollinen maksamaan tämän sopimuksen mukaiset kustannukset sen vuoden loppuun asti, jolloin irtisanominen on tullut voimaan.

10. Erimielisyyksien ratkaisu

Tähän sopimukseen sovelletaan Suomen lakia. Jos sopijapuoli katsoo, että yksi tai useampi sopijapuoli ei ole täyttänyt tämän sopimuksen mukaisia velvoitteitaan, sen tulee viipymättä reklamoida asiasta kirjallisesti ja esittää neuvotteluiden käynnistämistä.

Tästä sopimuksesta aiheutuvat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan neuvotteluin sopijaosapuolten kesken. Mikäli aiheutuneita

erimielisyyksiä ei pystytä neuvotteluin ratkaisemaan, ne ratkaistaan Helsingin käräjäoikeudessa.

11. Allekirjoitukset

Tämä sopimus allekirjoitetaan sähköisesti.

Espoon kaupunki

kaupunginjohtaja Xxxxx Xxxxxx

Helsingin kaupunki

Pormestari Xxxxxx Xxxxxxxxxx

Oulun kaupunki

Kaupunginjohtaja Xxxxx Xxxxxx

Tampereen kaupunki

Pormestari Xxxxxxx Xxxxxxx

Turun kaupunki

Kansliapäällikkö Xxxxxx Xxxxxxxxx

Vantaan kaupunki

vs. kaupunginjohtaja Xxxxx Xxxxxx