PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 2020 -

Johtokunta 16.10.2019 § 39

Liite 3 LUONNOS xx.xx.2019 JHy/MSa

PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 2020 -

SOPIJAOSAPUOLET

1. Heinolan, Lahden ja Orimattilan kaupungit sekä Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Kärkö- län, Padasjoen ja Sysmän kunnat (jäljempänä kunnat).

2. Päijät-Hämeen maakuntaliitto –kuntayhtymä (jäljempänä Päijät-Hämeen liitto).

SOPIMUKSEN TARKOITUS

Tällä sopimuksella kunnat ja Päijät-Hämeen liitto sopivat pelastustoimen alueiden muodostamisesta annetun lain (1214/ 2001) 2 ja 4 §:ssä tarkoitetun alueellisen pelas- tustoimen järjestämisestä valtioneuvoston vahvistamalla alueella.

Pelastustointa hoidetaan liikelaitoksena Päijät-Hämeen liiton hyväksymän Päijät- Hämeen pelastuslaitoksen (jäljempänä pelastuslaitos) johtosäännön (liite 1) ja muiden Päijät-Hämeen liiton säännösten mukaisesti.

1 § HALLINTO

Pelastuslaitos on liikelaitos, joka kuuluu hallinnollisesti Päijät-Hämeen liiton organi- saatioon. Pelastuslaitos vastaa pelastustoimilain 4 §:n mukaisten tehtävien hoitami- sesta Päijät-Hämeen maakunnan alueella.

Pelastustoimi toteutetaan alueellisesti lainsäädännön, sisäasiainministeriön päätös- ten ja ohjeiden, kuntien erityisolosuhteiden sekä maakuntavaltuuston hyväksymän palvelutason mukaisesti pelastuslaitoksen johtokunnan hyväksymässä toimintasuun- nitelmassa vuosittain tarkemmin hyväksytyllä tavalla.

Pelastuslaitos vastaa erikseen säädetyllä ja johto- tai toimintasäännössä määrätyllä tavalla sopijakuntien väestönsuojeluun kuuluvien tehtävien koordinoinnista, öljyva- hinkojen torjunnasta ja vaarallisten aineiden valvonnasta, osallistumisesta järvi- pelastus- tai muuhun pelastuspalveluun, yhteistoiminnasta kuntien kanssa kalusto- ja

muun avun saamiseksi pelastustoimeen sekä toimialaan soveltuvan virka-avun an- tamisesta muille viranomaisille. Lisäksi pelastuslaitos huolehtii ensihoidosta ja ensi- vastetoiminnasta terveysviranomaisten tilaamassa laajuudessa.

2 § PALVELUTASO

Kuntien pelastustoimen palvelutaso toteutetaan maakuntavaltuuston hyväksymän palvelutasopäätöksen mukaisesti.

Maakuntavaltuusto hyväksyy Päijät-Hämeen pelastustoimialueen pelastustoimen vä- himmäistason pelastuslaitoksen tarkistaman riskienarvioinnin ja palvelutasomääri- tyksen perusteella. Palvelutasomääritys ja riskienarviointi tarkistetaan vähintään ker- ran valtuustokaudessa.

3 § KALUSTO JA VARUSTEET

Uuden kaluston hankinnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan sopijakuntien kesken 7

§:ssä mainituin perustein. Pelastuslaitoksen hankkima kalusto on Päijät-Hämeen pe- lastuslaitoksen omaisuutta.

4 § KIINTEISTÖT

Jäsenkuntien pelastustoimen toimitilat ja käytössä olevat muut rakennukset ja kiin- teistöt säilyvät kuntien omistuksessa. Pelastuslaitoksen käyttöön myöhemmin raken- nettavat tilat rakentaa alueellaan kukin sijaintikunta tai, jos asianomaiset kunnat erikseen niin sopivat, useampi kunta yhdessä, ja ne jäävät asianomaisen kunnan tai kuntien omistukseen.

Pelastuslaitos vuokraa toimintansa järjestämisen kannalta tarpeelliset tilat. Vuokran- antajat huolehtivat siitä, että vuokrattavat tilat täyttävät jatkuvasti käytettävyyden kohtuulliset vaatimukset ja työympäristöä koskevat määräykset.

Kunnilta vuokrattujen tilojen vuokrien perusteena ovat erikseen laadittujen yhtenäis- ten perusteiden mukaiset pääoma-, ylläpito- ja käyttökustannukset vuokranantajan

ja vuokralaisen sopiman tehtäväjaon mukaisesti. Joustavan käytännön turvaamisek- si pelastuslaitos voi teettää vuokranantajan suostumuksella toimitiloissa ja muissa rakennuksissa kustannuksellaan pienimuotoisia muutos-, ja täydennystöitä kuitenkin siten, että jäsenkuntien tasapuolista kohtelua ei vaaranneta.

5 § SOPIMUKSET

Pelastuslaitos tekee sopimukset palokuntatoimintaa ylläpitävien yhdistysten, nuo- houstoimintaa suorittavien yritysten ja järvipelastus- tai muiden yhteisöjen kanssa.

6 § TALOUDENHOITO

Pelastuslaitoksen taloutta hoidetaan tämän sopimuksen, Päijät-Hämeen liiton perus- sopimuksen, pelastuslaitoksen johtosäännön ja muiden Päijät-Hämeen liiton sääntö- jen mukaisesti. Pelastuslaitoksen johtokunnan valmistelemasta talousarvioesitykses- tä kunnille varataan tilaisuus esitysten tekemiseen ja lausuntojen antamiseen pelas- tuslaitoksen toiminnan kehittämiseksi.

Sopijakunnat jakavat kustannukset palvelutasoon perustuvan kuntajaon mukaisesti. Palvelutason mukaan ensimmäisen ryhmän muodostavat Artjärvi, Asikkala, Hartola, Kärkölä, Padasjoki ja Sysmä, toisen Heinola, Hollola ja Orimattila sekä kolmannen Lahti. Asukaskohtainen maksuosuus kussakin ryhmässä on sama. (lukuun ottamatta Hollolan ja Sysmän kuntia, joiden maksuosuutta on kohtuullistettu suurten muutos- ten takia. = poistetaan helpotus) Maksuosuuksia tarkistetaan vuosittain talousarvion mukaisella prosenttimuutoksella sekä asukasluvuissa tapahtuvilla muutoksilla. Mak- suosuusjako on otettu käyttöön 1.1.2006 alkaen.

Vuoden 2016 maksuosuudet Lahden ja Hollolan osalta lasketaan kuntien yhdistymis- vaiheen maksuosuusperusteiden mukaisesti niin, että Lahden maksuosuus on Lahden ja Nastolan yhteenlaskettu maksuosuus ja Hollolan maksuosuus on Hollolan ja Hä- meenkosken yhteenlaskettu maksuosuus.

Kunnilta perittäviin maksuosuuksiin sisältyvät kalustosta aiheutuneet poistot, jotka on laskettu avustuksilla vähennetyistä hankintamenoista.

Kuntien maksuosuudet talousarvion mukaisiin kustannuksiin maksetaan kuukausit- tain kunkin kuun 10. päivään mennessä. (Lopulliset maksuosuudet peritään tilikausit- tain maakuntavaltuuston hyväksyttyä pelastuslaitoksen tilinpäätöksen osana Päijät- Hämeen liiton tilinpäätöstä.

Maksun viivästyessä, maksamatta olevalle maksuosuudelle lasketaan korkolain 4 § 3 momentin mukainen viivästyskorko.

Tarkemmat määräykset talousarvion sitovuudesta ja käyttösuunnitelmien hyväksy- misestä, hankintavaltuuksista ja muista talouden hoitoon liittyvistä asioista annetaan Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtosäännössä.

7 § ENSIHOITO

Pelastuslaitos hoitaa ensihoitotoimintaa Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän sairaanhoitopiirin kanssa tehdyn yhteistoimintasopimuksen mukaisessa laajuudessa.

Ensihoidon hallinto ja talous järjestetään tehtyjen sopimusten mukaisesti siten, että siihen kohdistuneet menot ja tulot on eriytetty muusta toiminnasta. Ensihoidon me- noihin luettavat kustannukset on määritelty pelastuslaitoksen ja hyvinvointikuntayh- tymän yhteistoimintasopimuksella . Ensihoidon menoihin luetaan kyseistä toimintaa hoitavan henkilöstön palkkakustannukset ja muut toimintakustannukset. Tukipalve- lusta aiheutuvat menot ja tulot kohdennetaan aiheuttamisperiaatteen mukaisesti.

Poistetaan

8 § YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN

Yhteistoimintasopimuksen korvaamisesta tai tämän yhteistoimintasopimuksen muu- toksista päätetään siten, kuin kuntalain 79§:ssä perussopimuksen muuttamisesta sa- notaan. Sopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta sopijakunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien sopijakuntien yh- teenlasketusta asukasluvusta.

9 § UUDEN SOPIJAKUNNAN LIITTYMINEN JA SOPIJAKUNNAN EROAMINEN

Kunta, joka valtioneuvoston päätöksellä määrätään kuulumaan Päijät-Hämeen pelas- tustoimialueeseen, tulee tämän yhteistoimintasopimuksen kuntasopijaosapuoleksi mainitusta ajankohdasta lukien. Tästä johtuvasta sopimusmuutoksesta päätetään 8

§:n mukaisesti.

Kunta, joka valtioneuvoston päätöksellä siirretään toiseen pelastustoimialueeseen, lakkaa olemasta tämän yhteistoimintasopimuksen kuntasopijaosapuoli päätöksessä mainitusta ajankohdasta lukien.

Kunnalle, joka eroaa sopimuksesta, suoritetaan maakuntavaltuuston päätöksellä sen maksuosuutta (6§) vastaava korvaus käyttöomaisuudesta tai osa siitä. Mahdollinen rahallinen korvaus suoritetaan tasasuuruisina erinä kolmen vuoden aikana eron voi- maan tulosta alkaen.

10 § YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN PURKAUTUMINEN

Sopimuksen purkautuessa noudatetaan tarvittaessa 9 §:ssä määrättyjä sopijakunnan eroamisesta koskevia periaatteita.

11 § VAHINGONKORVAUSVELVOLLISUUS

Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisessa mahdollisesti aiheutuvien va- hinkojen kustannuksista sopijapuolet ovat vastuussa sopimuksen 6 §:ssä määrättyjen perusteiden mukaisesti.

12 § ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN

Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat sopijaosapuolten erimielisyydet ratkais- taan välimiesmenettelystä annetun lain 967/1992 mukaisessa välimiesmenettelyssä. Välimiehenä toimii Suomen Kuntaliiton nimeämä välimies.

13 § VOIMAANTULOMÄÄRÄYKSET

Tämä sopimus tulee voimaan, kun kaksi kolmannesta sopijakuntien valtuustoista, joiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien sopijakuntien yhteenlasketusta asu- kasluvusta, on sen hyväksyneet ja allekirjoittaneet.

Tämä sopimus kumoaa aikaisemman 01.12.2006 kuntien edustajien allekirjoitta- man yhteistoimintasopimuksen.

Päijät-Hämeen pelastuslaitos

Johtokunta

Maksuosuusjaon muutosten vaikutukset vuoden 2020 kustannusten mukaan 16.10.2019 § 39

Liite 5

Asukasluvun mukainen / nykyinen ilman "helpotuksia" / nykyinen jako

	Asukasluku	Asukasluvun mukaan	"ei helpotuksia" kerroin 0,8	Nykyinen kerroin 0,8
Padasjoki	3346	311 149	268 939	277 849
Hartola	3263	000 000	000 329	260 689
Sysmä (0,8)	4252	395 399	340 644	281 544
Kärkölä	4831	000 000	000 998	417 383
Asikkala	8514	791 727	739 650	764 156
	24206	2 250 946	2 005 560	2 001 621

			kerroin 1,0	kerroin 1,0
Orimattila	16382	1 523 382	1 825 640	1 886 125
Hollola (*0,8)	24221	2 252 341	2 677 817	2 213 228
Heinola	20128	1 871 727	2 143 093	2 214 096
YHTEENSÄ	60731	5 647 450	6 646 550	6 313 449

			kerroin 0,75	kerroin 0,75
Lahti	117502	10 926 655	10 172 941	10 509 981
Yhteensä	202439	18 825 051	18 825 051	18 825 051
Ka/ asukas
Menot		18 825 051	18 825 051	18 825 051