Yhteistoimintasopimus terveydenhuollosta
x.x.2018 Julkinen
Yhteistoimintasopimus terveydenhuollosta
1. Sopimuksen osapuolet
Kuopion kaupunki, osoite PL 000, 00000 XXXXXX (0171450-7)
ja
Tuusniemen kunta, osoite Xxxxxxxx 00, 00000 XXXXXXXXX (0173128-6)
2. Sopimuksen tarkoitus
Tämä on kuntalain 49 §:n tarkoittama yhteistoimintasopimus, jolla Tuusniemen kunta antaa jäljempänä mainitut terveydenhuollon palvelut Kuopion kaupungin järjestettäväksi. Kuopion kaupunki toimii yh- teistoiminnan vastuukuntana. Yhteistoiminnan palvelut tuotetaan Kuopion kaupungin palvelualuemallin mukaisesti.
Tämän yhteistoimintasopimuksen tarkoituksena on huolehtia sopijapuolina olevien kuntien väestön tar- vitsemien lakisääteisten terveydenhuollon piiriin kuuluvien palvelujen sekä sopijapuolten kesken erikseen yhteisesti sovittavien muiden palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta sopijapuolten kesken laadittavien palveluiden järjestämissuunnitelmien mukaisesti.
Palvelujen järjestämissuunnitelmiin ei tehdä tämän sopimuksen päivittämisen yhteydessä muutoksia. Tuusniemen kunta tekee esityksen Kuopion kaupungille kunnalle tuotettavista palveluista ja niiden tasosta vuosittain talousarviovalmistelun yhteydessä.
Mikäli muu kuin sopijapuolena oleva kunta haluaa liittyä yhteistoimintaan uutena sopijapuolena, liitty- misestä ja sen ehdoista päättää Kuopion perusturva- ja terveyslautakunnan sekä Kuopion kaupunginhal- lituksen esityksestä Kuopion kaupunginvaltuusto. Kuopion kaupunki tekee yhteistoimintaan liittyvän kunnan kanssa tämän yhteistoimintasopimuksen periaatteiden mukaisen sopimuksen.
Tuusniemen kunta vastaa itse perusturvaan kuuluvien sosiaalipalvelujen järjestämisestä.
3. Hallinto japäätöksenteko
Yhteistoiminnan hallinnosta vastaa Kuopion kaupunki. Hallinnossa ja päätöksenteossa noudatetaan Kuopion kaupungin sääntöjä ja ohjeita. Kuopion kaupungin organisaatiossa vastuu terveydenhuollon palveluista kuuluu perusturva- ja terveys- lautakunnalle sekä sen alaiselle yksilöasioiden jaostolle. Tuusniemen kunnan valitsemalla edustajalla on puhe- ja läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksissa.
Postiosoite | PL 227 J 70101 Kuopio | Puhelin | 017 182 111 | |
Käyntiosoite | Tulliportinkatu 17 B | Faksi | 017 186 004 | etunimi.sukunimi(at)xxxxxx.xx |
Laskutusosoite
PL 3017 1 70701
Kuopio
Laskutustunn us 13
x.x.2018 Julkinen
4. Muu organisaatio
Yhteistoiminnankehittämistä ja arviointia varten on muodostettu luottamus- ja viranhaltijajohdonedus- tajista koostuva yhteinen seurantaryhmä. Yhteisen seurantaryhmän muodostavat Kuopion kaupunki ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintaanosallistuvat kunnat/kaupungit. Seurantaryhmäntehtävä- nä on arvioida toimintaa ja käsitellä strategisia linjauksia ja päämääriä. Seurantaryhmä voi keskustella myös Sote-tuotantoalueen ratkaisuihin liittyvistäasioista.
Sopimuksen osapuolet ovat nimenneet kukin kolme (3) edustajaa ja kolme (3) henkilökohtaista vara- edustajaa yhteiseen seurantaryhmään. Kuopion kaupunki nimeää varsinaiseksi edustajikseen perusturvan- ja terveydenhuollon asioista vastaavan apulaiskaupunginjohtajan, terveysjohtajan ja henkilöstöasioista vastaavan viranhaltijan. Tuusniemen kunta nimeää varsinaiseksi edustajikseen kunnanjohtajan, sosiaalijohtajan ja terveysaseman lääkärin. Seurantaryhmä kokoontuu päättäminään aikoina ja valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Työryhmä voi ottaa itselleen sihteerin.
Kuopion kaupunki voi järjestää palvelut hankkimalla ne omilta palvelutuotantoyksiköiltä, muilta julkisil- ta tai yksityisiltä palvelun tuottajilta tai antamalla palvelun käyttäjälle palveluseteli.
5. Henkilöstö
Kuopion kaupunki on vastannut vuonna 2008 hyväksytyn yhteistoimintasopimuksen mukaisesti 1.1.2009 lukien Tuusniemen kunnan perusterveydenhuollon palvelujen järjestämistä. Nykyinen sopimus on allekirjoitettu 8.82016 ja se on voimassa 1.1.2017 - 31.12.2018 välisen ajan.
Osapuolet toteavat, että nykyinen Kuopion kaupungin palveluksessa oleva henkilöstö, joka tuottaa palve- luja Tuusniemen kunnalle, jatkaa edellä mainitun sopimuksen päättyessä Kuopion kaupungin palveluk- sessa 1.1.2019 alkaen.
Henkilöstön palvelussuhteet turvataan tämän yhteistoimintasopimuksen voimassaoloaikaa vastaavasti kahdeksi (2) vuodeksi 1.1.2019 alkaen. Henkilöstön irtisanomissuoja ja palvelussuhteen jatkuvuuden turvaaminen koskee Kuopion kaupungin palvelukseen 1.1.2009 liikkeenluovutuksena siirtynyttä henki- löstöä. Tuusniemen kunta sitoutuu ottamaan vastuulleen Tuusniemen kunnalle palveluja tuottavan kau- pungin henkilöstön tämän yhteistoimintasopimuksen päätyttyä, ellei henkilöstön siirtämisestä ole muuta sovittu tämän sopimuksen 17 kohdassa.
6. Taloudenohjaus, rahoitus sekä tuotantovälineet
6.1 Talousarvio-ja taloussuunnitelma
Taloudenhoito on Kuopion kaupungin vastuulla. Yhteistoiminnan talous on osa Kuopion kaupungin ta- lousarviota, taloussuunnittelua ja kirjanpitoa.
Tuusniemen kunnalle tuotettujen palvelujen osuus pidetään erillään Kuopion kaupungin muusta talous- arviosta ja talousarvion käyttösuunnitelmasta sekä kirjanpidosta. Terveydenhuollon yhteistoiminnasta muodostetaan 1.1.2017 alkaen Kuopion kaupungin kirjanpitoon oma erillinen kokonaisuus, josta kunta- kohtainen kirjanpito voidaan eriyttää.
Postiosoite | PL 227 l 70101 Kuopio | Puhelin | 017 182 111 | |
Käyntiosoite | Tulliportinkatu 17 B | Faksi | 017 186 004 | etunirni.sukuni rni(at)kuopio .fi |
Tuusniemen kunta tekee esityksen Kuopion kaupungille sopimuskunnalle tuotettavien palvelujen määrä- rahoista ja toiminnallisista tavoitteista ja Kuopio ottaa ne huomioon talousarviovalmistelussaan. Talous- suunnittelussa noudatetaan Kuopion kaupungin hyväksymää vuosikelloa. Touko-kesäkuussa valmistel- laan tavoitteet ja talousraami, elo-lokakuussa talousarvio ja marras-joulukuussa käyttösuunnitelmat.
Talouden ohjaus perustuu yhteisesti valmisteltuun toiminta- ja taloussuunnitelmaan sekä menojen ja palveluiden käyttöä koskevaan seurantaan. Kustannukset ja palveluiden käyttö kootaan ja ryhmitellään palvelualueittain ja vastuualueittain siten, että eri palveluiden kustannukset ja palvelujen käyttö voidaan eritellä. Kuopion kaupunki vastaa suoritteista koskevista tilastotiedoista ja niiden toimittamisesta asian- omaisille tahoille.
Yhteistoiminnan tehtävissä ja niiden rahoituksessa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää Kuopion kaupunginvaltuusto. Esitykset talousarvion muuttamiseksi on annettava tiedoksi ja käytävä lävitse sopimuskunnan kanssa hyvissä ajoin ennen valtuuston kokousta, jossa muu- toksesta on tarkoitus päättää.
Kuopion kaupunki raportoi palvelujen käytöstä ja talouden toteutumisesta sopimuskunnalle hyväksytyn vuosikellon mukaisesti. Tuusniemen kunnalla on oikeus saada halutessaan tarkempaa tietoa talouden toteutumasta.
6.2 Maksuosuus ja niidenlaskutus
Tuusniemen kunta vastaa sopimukseen kuuluvien palvelujen kustannuksista aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. Palveluidenyksikköhinnat ja muutlaskutettavaksisovitutkustannukset määritelläänvuosit- tain talousarvioprosessin yhteydessä. Yksikköhinnat sisältävät palvelujen tuottamisesta aiheutuvat välil- liset ja välittömät kustannukset sekä niihin kohdistuvat tulot.
Tuusniemen kunta vastaa aiheuttamisperiaatteen mukaan muista toiminnan järjestämisestä aiheutuvista yleiskustannuksista, jotka kirjataan kustannuspaikalle 430432 Tuusniemen perusterveydenhuolto. Näitä kustannuksia ovat mm. palkanlaskenta, kirjanpito, osto- ja myyntilaskutus, postitus, työterveyshuolto, SporttiPassi ja TyömatkaPassi.
Tuusniemen kunta maksaa hallintopalvelujen järjestämisestä 5 %:a kustannuspaikan 430432 toiminta- kuluista. Näitä palveluita ovat hallinto, talous-, tilintarkastus-, henkilöstö- ja tietohallinnon palvelut.
Vastaavasti Tuusniemen kunnassa vieraskuntalaisille ja muulle yhteistoimintasopimuksen alueelle tuo- tettavasta palvelusta sovitaan palveluhinta. Vuodeosaston hoitopäivähinta määritellään etukäteen jalo- pullinen hoitopäivän hinta määräytyy tilinpäätökseen (tasauserä) perustuvien kustannusten mukaan.
Tuusniemen kunnan maksuosuus määräytyy käytettyjen palveluiden määrän ja budjetoitujen kustannus- ten perusteella. Maksuosuus jaksotetaan kuukausittain suoritettavaan ennakkomaksuun ja tasauserään. Ennakkomaksu lasketaan talousarvioon merkitystä maksuosuudesta. Tasauserä muodostuu toteutunei- den vuosikustannusten ja maksuosuusennakoiden erotuksesta.
Tuusniemen kunnan maksuosuus hallintopalvelujen järjestämisestä määräytyy kustannuspaikalle 430432 Tuusniemen perusterveydenhuoltoon kirjatuista tilinpäätökseen perustuvista kustannuksista. Maksuosuusjaksotetaankuukausittainsuoritettavaanennakkomaksuunjatasauserään. Ennakkomaksu lasketaan talousarvioon merkitystä kustannuksesta.Tasauserä muodostuu toteutuneiden vuosikustan- nusten ja maksuosuusennakoiden erotuksesta.
Postiosoite | PL 227 ! 70101 Kuopio |
x.x 2018 Xxxxxxxx
Maksuosuuksien kuukausierää voidaan tarkistaa toimintavuoden aikana talousarviomuutokseen perus- tuen.
Maksuosuusennakot on suoritettava laskutuskuukautta seuraavan kuukauden 2. päivään ja 12. päivään mennessä. Tasauserät on suoritettava laskutusvuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä.
Tuusniemen kunta vastaa tuusniemeläisiin työntekijöihin kohdistuvista Kuel-eläkemenoperusteisista maksuista ja Kuel-Varhemaksuista.
7. Tuotantovälineet
Palvelujen tuottamiseen tarkoitettu käyttöomaisuus (kiinteistöt ja laitteet pl. Istekki Oy:n toimittamat tietotekniset laitteet ja kalusto) jää sopimuskunnan omistukseen ja taseeseen. Kuopion kaupunki saa sen korvauksetta hallintaansa sopimuksen voimassaoloajaksi, jotta se voi tuottaa sopimuskunnalle sovitut palvelut.
Tuusniemen kunta vastaa alueellaan sopimukseen kuuluvan palvelutuotannon edellyttämien toimitilojen ja kiinteiden laitteiden järjestämisestä, käytettävyydestä, kiinteistö- ja tilapalveluista, toimitiloihin liittyvistä investoinneista sekä tarvittavien väistötilojen järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista. Investoinneista sovitaan talousarviovalmistelun yhteydessä. Käyttötalouteen laskettavat (alle 10 000€) kalusto ym. hankinnat laskutetaan palvelun hinnassa.
8. Asiakkailta perittävät maksut
Yhteistoiminnan asiakasmaksujen keräämisestä vastaa Kuopion kaupunki.
Kuopion kaupunki päättää asiakkailta perittävistä maksuista. Asiakasmaksut ovat yhdenmukaiset Kuo- piossa ja Tuusniemellä.
9. Tuki- ja hallintopalvelut
Kuopion kaupunki järjestää vastuukuntana seuraavat yhteiset tuki- ja hallintopalvelut: taloushallinto
henkilöstöhallinta
tietohallinto tilahallinto
toimisto- ja arkistohallinto hankinnat
Tuusniemen kunta osallistuu tuki- ja hallintopalveluiden järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin so- pimuksen kohdassa 6.2. sovitun mukaisesti.
Postiosoite | PL 2 27 ! 70101 Kuopio | Puhelin | 017 182 111 | |
Käyntiosoite | Tulliportinkatu 17 B | Faksi | 017 186 004 | etunimi.sukunimi(at)xxxxxx.xx |
10. Asiakastietojen käsittely
Kuopion kaupunki on henkilötietolain tarkoittama rekisterinpitäjä myös sopijakunnan yhteistoiminnan osalta sopimuksen voimaantulosta lähtien. Sopimuksen mukaisten palvelujen rekisterinpitäjinä toimii Kuopion kaupungin perusturva- ja terveyslautakunta.
Rekisterinpitäjä vastaa henkilötietolain, viranomaistoiminnan julkisuudesta annetun lain, potilaan ase- masta ja oikeuksista annetun lain, sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain sekä työterveyslain asettamista velvoitteista kuten rekisteriselosteen laatiminen ja saatavilla pito, asiakkaiden informointi henkilötietojen käsittelystä ja heidän oikeuksistaan sekä tarkastusoikeuden toteuttaminen ja kirjallisen kieltäytymistodistuksen antaminen sekä tietojen luovuttaminen sivullisille.
11. Asiakirjahallinta
Kuopion kaupunki vastaa tämän sopimuksen mukaisten palvelujen tuottamisessa syntyvästä asiakirja- tiedosta.
Yhteistoimintaan liittyvä kunta vastaa sen hallinnassa olevan, palveluissa tarvittavan asiakirjatiedon käy- tettävyydestä.
12. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen
Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä pää- töksillä.
13. Vahingonkorvaus
Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisesta mahdollisesti aiheutuvien vahinkojen korvaami- sesta vastaa Kuopion kaupunki.
Tuusniemen kunta vastaa omistuksessaan oleville tuotantovälineille mahdollisesti aiheutuvista vahin- goista.
14. Muut sopimukset
Osapuolet toteavat, että päällekkäiset sopimukset on irtisanottu edellisen sopimuskauden aikana.
15. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Jos yh- teisymmärrykseen ei päästä, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Itä-Suomen hallinto- oikeudessa.
Postiosoite | PL 2271 70101 Kuopio |
x.x 2018 Xxxxxxxx
16. Sopimuksen voimassaolo
Tämä sopimus on voimassa 1.1 2019 – 31.12 2020 välisen ajan tai enintään Sote- ja maakuntauudistukseen saakka jos uudistus toteutuu ennen sopimuskauden päättymistä. Sopimuksen voimassaoloaikaa voidaan jatkaa sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä.
17. Sopimuksen päättyminen
Sopimuksen päätyttyä kumpikin sopimuksesta irtaantuva kunta ottaa vastuulleen alueellaan toimivan yhteistoiminnan henkilöstön ja käyttöomaisuuden liikkeenluovutuksena. Kuopion kaupunki siirtää hen- kilöstön ja käyttöomaisuuden liikkeenluovutusta koskevien säännösten mukaisesti vastaavia tehtäviä jatkavalle toiselle organisaatiolle.
Mikäli järjestäminen ja tuottaminen siirtyvät kolmannelle osapuolelle, Kuopion kaupunki käyttää tähän liittyvää suunnittelu- ja neuvotteluvaltuuttaan. Kaupunki kuulee asiassa Tuusniemen kuntaa.
Sopimuskunnalle palveluja tuottaneesta henkilöstöstä aiheutuva yhteistyön aikaisiin ansioihin perustuva vastuukunnalle tuleva varhaiseläkeperusteinen maksu siirtyy sopimuskunnan vastattavaksi kun sopimus päättyy.
Kuopiossa x.x 2018
Xxxxx Xxxxxxxx kaupunginjohtaja
Xxxxxx Xxxxxxx hallintojohtaja
Tuusniemellä x.x 2018
Tuusniemen kunnanhallitus
Xxxx Xxxxxxxxx kunnanjohtaja
Xxxxx Xxxxxxxxx va hallintojohtaja
Postiosoite | PL 2271 70101 Kuopio |
Laskutusosoite PL 3017 l 70701 Kuopio Laskutustunnus 1350