MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN MUODOSTAMISTA KOSKEVA SOPIMUS
MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN MUODOSTAMISTA KOSKEVA SOPIMUS
1 § YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN SOPIJAOSAPUOLET/SOPIMUSKUNNAT
Palvelujen luovuttajat/siirtäjät: Akaan kaupunki, Juupajoen kunta, Kangasalan kaupunki, Nokian kaupunki, Oriveden kaupunki, Pirkkalan kunta, Pälkäneen kunta, Tampereen kau- punki, Urjalan kunta, Valkeakosken kaupunki, Vesilahden kunta ja Ylöjärven kaupunki.
Palvelujen järjestäjä: Lempäälän kunta
Tämä sopimus sisältää asiakohdat 1-11 ja se hyväksytään jokaisen sopijaosapuolen toimi- valtaisen toimielimen päätöksellä.
2 § SOPIMUKSEN SISÄLTÖ JA TAVOITTEET
Lempäälän kunta ottaa hoitaakseen lain maaseutuhallinnon järjestäminen kunnissa 210/2010 mukaiset tehtävät ja siihen tehdyt muutokset ja viittaukset muissa säädöksissä. Tällä kuntalain (365/1995) 76 §:n 2. mom. tarkoitetulla ostopalvelusopimuksella sovitaan lain mukaisten tehtävien hoidosta ja hallinnosta. Sopimus sisältää kunnan maaseutuelin- keinoviranomaiselle määrätyt tehtävät ja palvelut.
Lempäälän maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue nimeää maaseutuelinkeinoviranomaisis- ta kunnittaiset vastuuhenkilöt, jotka voivat sopijaosapuolen pyynnöstä osallistua kyseisen kunnan valmius- ja varautumistehtäviin siltä osin, kun ne kuuluvat kunnan maaseutuelin- keinoviranomaisen tehtäviin. Kuntakohtaisilla vastuuhenkilöillä osaltaan myös turvataan hyvä asiakaspalvelu ja riittävä vuorovaikutteinen yhteydenpito asiakkaisiin. Asiakaspalvelu- tyytyväisyyttä seurataan määräajoin.
Tämän sopimuksen mukaisista tehtävistä vastaa Lempäälän kunnan toimivaltainen toimie- lin. Tarkempia määräyksiä lakien täytäntöönpanosta ja toiminnan järjestämisestä annetaan Lempäälän kunnan hallintosäännössä.
Muutokset tähän sopimukseen tehdään kirjallisesti ja hyväksytään sopijaosapuolten toimi- valtaisten toimielinten yhtäpitävillä päätöksillä.
3 § HALLINTO
Maaseutuhallinnon palvelut tuotetaan pääasiassa sähköisesti, viranomaistoiminnan järjes- tämisen ja hyvän asiakaspalvelun kannalta tarkoituksenmukaisella palvelutavalla ja palve- lupisteverkostolla.
Palvelut tuotetaan pääasiassa Lempäälän kuntakeskuksessa. Oriveden kaupungintalolla ja Pälkäneen kunnantalolla on asiakaspalveluun ja henkilöstön työskentelyyn soveltuvat ja asianmukaiset sivutoimipisteet. Sivutoimipisteet vuokrataan vähintään 31.12.2023 saakka. Sivutoimipisteistä sovitaan tarkemmin erillisillä toistaiseksi voimassa olevilla, kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla olevilla vuokrasopimuksilla.
Lempäälän kunta voi perustaa ja lakkauttaa yhteistoiminta-alueen sivutoimipisteitä, mikäli katsoo sen viranomaistoiminnan järjestämisen ja asiakaspalvelun kannalta tarpeelliseksi.
Lempäälän kunnalla on oikeus järjestää vuosittain lyhyempiaikaisempaa sivuvastaanotto- palvelua muidenkin sopimuskuntien tiloissa, mikäli se katsotaan toiminnan ja asiakaspalve- lun kannalta tarpeelliseksi. Tästä sovitaan ko. sopimuskunnan kanssa erikseen.
Toiminnassa syntyvät asiapaperit ja muu materiaali säilytetään asianmukaisesti Lempäälän kunnan maaseutuhallinnossa sekä Oriveden ja Pälkäneen sivutoimipisteissä. Sopijaosa- puolilla on mahdollisuus saada maaseutuhallinnolta tarvitsemansa tiedot salassapitosään- nökset huomioiden. Maaseutuhallinnon viranhaltijoiden oikeus saada työssään tarvittavia alansa tietoja kaikista sopimuskunnista on yhtä laaja kuin se on omassa kunnassakin.
Paperisten asiakirjojen loppusäilytys ja pysyvästi säilytettävä materiaali arkistoidaan kunkin sopijaosapuolen kunnan omaan arkistoon, josta se huolehtii arkistolain mukaisesti. Sähköi- sesti arkistoitavat asiakirjat ja asiakirjalliset tiedot säilytetään Ruokaviraston omistamassa ja ylläpitämässä maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmään kuuluvassa järjestelmässä.
Lempäälän kunta päättää ja hakee isäntäkuntana maaseutuhallinnon henkilöstölle tarvitta- vat käyttöoikeudet eri maaseutuelinkeino- tai muihin vastaaviin rekistereihin myös muiden sopimuskuntien alueille. Tietoturvasta ja -suojasta huolehditaan voimassa olevan lainsää- dännön mukaisesti. Maaseutuelinkeinoviranomaispalveluiden hallinnon ja toiminnan va- kuuttamisesta vastaa palvelujen järjestäjä.
4 § HENKILÖSTÖ
Maaseutuhallinnon aloittaessa toimintansa 1.1.2023 alkaen, nykyisen henkilöstön lisäksi, Lempäälän kunnan palvelukseen siirtyvät lähinnä vastaavaan virkaan lain kunnallisesta vi- ranhaltijasta (KVhL 2003/304) tarkoitetun liikkeenluovutuksen mukaisesti Oriveden kau- pungin palveluksessa olevat vakituiset maaseutuasiamiehet ja Juupajoen kunnan maaseu- tuasiamies. Lista siirtyvästä henkilöstöstä on tämän sopimuksen liitteellä.
5 § TALOUSARVIO JA KUSTANNUSTEN JAKO
Maaseutuhallinnon taloutta hoitaa Lempäälän kunta. Tehtävien ja henkilöstön aiheuttamat kustannukset jaetaan kuntien kesken kunkin kunnan kyseessä olevan tilivuoden maata- loustukihakemusten (päätukihaku tai vastaava määritelmä) lukumäärän mukaisessa suh- teessa. Päätukihakemusten lukumäärä perustuu MMM:n (tukisovellus) IACS-rekisteriin tu- kea hakeneista tiloista.
Jaettavia kustannuksia mm. ovat:
• maaseutupalveluiden henkilöstön palkat sivukuluineen, työterveyshuolto, matka-, koulu- tus- ja toimistopalvelujen kustannukset, vakuutukset, posti, puhelin, toimistotarvikkeet, kalusto, ict-laitteet sekä niiden ylläpito- ja hankintakustannukset,
• maaseutupalveluiden toimistotilan ja sivutoimipisteiden vuokrat ja muut tilojen käyttö- kustannukset.
Oriveden kaupunki ja Juupajoen kunta maksavat siirtyvän henkilön siirtymäajankohdan vuosilomapalkkavelat sivukuluineen Lempäälän kunnalle, joka vastaa niistä siirtymäajan- kohdan jälkeen. Oriveden kaupunki ja Juupajoen kunta vastaavat niistä siirretyn henkilös- tön osalta 31.12.2022 mennessä kertyneistä palkkasaatavista, vapaa-aikakorvausten ja mahdollisten muiden vapaiden kustannuksista sivukuluineen.
Henkilöstön jäädessä varhaiseläkemenoperusteisen maksun piiriin kuuluvalle eläkkeelle Kuntien eläkevakuutuksen perimä maksu sisällytetään Lempäälän maaseutuhallinnon kus- tannuksiin. Varhaiseläkemenoperusteinen maksu kohdistetaan kolmen (3) vuoden ajan yh- teistoiminnan alkamisesta siihen kuntaan, jonka palveluksessa ko. henkilö on ollut ennen yhteistoiminnan alkua.
Vuosittainen maaseutupalveluiden talousarvion käyttösuunnitelma toimitetaan sopijaosa- puolille vuosittain edellisvuoden joulukuun loppuun mennessä. Arvio sopijaosapuolen seu- raavan vuoden kustannuksien osuuksista annetaan syyskuun 30. päivään mennessä. Ti- linpäätös ja toimintakertomus toimitetaan sopimuskunnille kuukauden kuluessa tilivuoden
tilinpäätöksen allekirjoittamisesta. Lisäksi sopijaosapuolille toimitetaan palvelun seuran- taan, kehittämiseen, kustannuksiin ja tilastointiin liittyviä tietoja.
Lempäälän kunta laskuttaa sopimuskuntien osuuden maaseutupalveluiden kustannuksista ennakkolaskulla toimintavuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kustannusten tasauslasku laskutetaan tilinpäätöksen valmistelun yhteydessä seuraavan vuoden 31.1. mennessä.
Kustannusten erittely lisätään tasauslaskun liitteeksi. Maksujen viivästyessä noudatetaan korkolain mukaista viivästyskorkoa.
Mikäli lainsäädännössä tai toiminnan uudelleenjärjestelyjen perusteella tapahtuu muutok- sia, jotka vaikuttavat palvelujen järjestämistä aiheutuneisiin kustannuksiin, sovitaan toimin- nasta ja kustannusten jaosta välittömästi uudelleen.
6 § ASIAKKAILTA PERITTÄVÄT MAKSUT
Asiakkailta perittävät maksut määrätään maaseutupalveluiden maksutaksassa, josta Lem- päälän kunta päättää. Maksut laskuttaa ja perii Lempäälän kunta.
7 § SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN TAI PURKAMINEN
Sopimus on voimassa toistaiseksi 1.1.2023 alkaen. Sopijaosapuolilla on vuoden 2024 alus- ta lukien oikeus kesäkuun loppuun mennessä irtisanoa tämä sopimus päättymään irtisa- nomista seuraavan vuoden lopussa. Mikäli Lempäälän kunta irtisanoo sopimuksen, purkau- tuu koko sopimus. Kunnan irtisanottua sopimuksen tai sen purkautuessa, sopijaosapuolten mahdollisesti luovuttama omaisuus palautetaan takaisin.
Sopimuksen purkautumisesta tai sopijaosapuolen irtisanomisesta maaseutuviranomaistoi- minnalle mahdollisesti aiheutuvat kustannukset jaetaan sopijaosapuolten kesken.
8 § YHTEYSHENKILÖN NIMEÄMINEN
Jokainen sopijaosapuoli nimeää tässä sopimuksessa sovittuun palveluun yhteyshenki- lön/edustajansa ja ilmoittaa hänen yhteystietonsa Lempäälän kunnan kirjaamoon. Yhteys- henkilölle toimitetaan tässä sopimuksessa mainittuja vuosittaisia ilmoituksia ja asiakirjoja.
9 § MUUT SOPIMUKSET
Tämän sopimuksen astuessa voimaan päättyy 1.1.2012 alkanut Lempäälän kunnan ja sen sopijaosapuolten välinen sopimus maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostami- sesta. Tämän sopimuksen astuessa voimaan päättyy 1.1.2011 alkanut Oriveden kaupungin ja sen sopijaosapuolten välinen yhteistoimintasopimus maaseutuhallinnon tehtävien järjes- tämisestä.
10 § SOPIMUKSEN TULKINTA JA ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN
Tähän sopimukseen liittyvät erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopija- osapuolten välisin neuvotteluin. Sopimuksen tulkinnasta johtuvat erimielisyydet voidaan tarvittaessa ratkaista hallintoriitana hallinto-oikeudessa.
11 § ALLEKIRJOITUKSET
Tämä sopimus allekirjoitetaan sähköisesti Lempäälän kunnan asianhallintajärjestelmässä sen jälkeen, kun kaikki sopijaosapuolet ovat sopimuksen hyväksyneet. Sopijaosapuoli il- moittaa Lempäälän kunnan kirjaamoon sopijaosapuolen nimenkirjoitusoikeuden omaavien henkilöiden henkilökohtaiset sähköpostiosoitteet. Lempäälän kunta antaa sähköpostitse
sopijaosapuolen nimenkirjoitusoikeuden omaaville henkilöille teknisen oikeuden tämän so- pimuksen sähköiseen allekirjoittamiseen. Allekirjoituksista muodostuu sopimukseen allekir- joitussivu vahvalla sähköisellä tunnistautumismerkinnällä.
Sähköisten allekirjoitusten jälkeen Lempäälän kunta toimittaa allekirjoitetun sopimuksen jo- kaiselle sopijaosapuolelle.
Akaan kaupunki NN ja NN, Juupajoen kunta NN ja NN, Kangasalan kaupunki NN ja NN, Lempäälän kunta NN ja NN, Nokian kaupunki NN ja NN, Oriveden kaupunki NN ja NN, Pirkkalan kunta NN ja NN, Pälkäneen kunta NN ja NN, Tampereen kaupunki NN ja NN, Ur- jalan kunta NN ja NN, Valkeakosken kaupunki NN ja NN, Vesilahden kunta NN ja NN, Ylö- järven kaupunki NN ja NN.