Contract
19.3.2014
Seurakunnille
Sisältää: 1. Kirkon sopimukset sopimuskaudelle 1.4.2014–31.1.2017 hyväksytty
2. Vuosilomamuistion päivitys
3. Matkakustannusten korvaus
1. Kirkon sopimukset sopimuskaudelle 1.4.2014–31.1.2017 hyväksytty
Yleistä
Lokakuussa hyväksyttyä Työllisyys- ja kasvusopimuksen mukaista kirkon virka- ja työehtosopimus- ta 2014–2016 on täydennetty kirkon pääsopijaosapuolten 18.3.2014 hyväksymällä sopimuksella. Tällä sopimuksella toteutetaan pääsopijaosapuolten muistion mukaisesti neuvotellut asiat, jotka kos- kevat mm.
• Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen kodifiointia
• työaikamääräysten kokonaisuudistusta
• HAVAn käyttöönoton edistämistä ja kertapalkkiota
• osaamisen kehittämisen toimintamallin toteuttamista kirkon sektorilla
• nuorten työllistämistoimenpiteitä
Tässä yleiskirjeessä selostetaan 18.3.2014 hyväksytyn sopimusratkaisun pääsisältöä. Tarkempaa selostusta sopimusratkaisusta tuotetaan Kirkon työmarkkinalaitoksen internet-sivuille mahdollisim- man nopeasti. Siitä informoidaan myöhemmin yleiskirjeellä.
Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2014–2016 palkantarkistuksia ja muita lokakuussa hy- väksytyn sopimuksen liittyviä asioita on selostettu yleiskirjeessä A15/2013.
Uusi KirVESTES
Huhtikuun alussa voimaan tuleva KirVESTES 2014–2016 julkaistaan pdf-tiedostona Sakastin Pal- velussuhde-sivuilla huhtikuun alkuun mennessä
KirVESTES ja KyrkTAK sopimuskirjojen julkaisuaikataulusta ja ennakkotilauksista ks. Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A5/2014.
Sopimuskirjan kodifiointi
Kodifiointityössä on uudistettu kaikki ne kirkon virka- ja työehtosopimukset sekä suositukset, jotka on ollut tarkoitus ottaa uuden sopimuskirjan osaksi. Työn ulkopuolelle rajattiin nykyiseen sopimus-
kirjaan verrattuna ainoastaan päihteitä ja hyvää kohtelua työpaikalla koskevat suositukset, joita on tarkoitus uudistaa myöhemmin erikseen.
Kodifiointityö ei pääsääntöisesti sisältänyt materiaalisia muutoksia sopimuksiin. Työssä keskityttiin sopimusten kielen ajantasaistamiseen ja esitystavan uudistamiseen. Sopimuksen pääjaksoille (palk- kaus, työaika jne.) on kirjoitettu lyhyt esittelevä johdanto. Pykäliin, joissa on useampi momentti, momenteille on tehty otsikot. Sopimusmääräysten pykälänumerointi on lähes kokonaan uudistunut. Palkkausluvun laaja, erillisenä liitteenä ollut yleisen palkkausjärjestelmän soveltamisohjeisto on sisällytetty sopimusmääräysten yhteyteen. Samalla käyttöönottovaiheeseen painottuneet soveltamis- ohjeet on saatettu vastaamaan ”tuotantovaiheen” tarpeita.
Kodifiointityössä tehdyt sisällölliset 1.4.2014 voimaan tulevat muutokset ovat seuraavat (pykälänu- merointi seuraa uudistettua numerointia):
• Luontoisetujen käsittelyä koskeva tarkennus (11 §): Sopimusmääräyksiä on tarkennettu luotoisetujen käsittelyn osalta. Palkkausjärjestelmä on edelleen luonteeltaan kokonaispalk- kausjärjestelmä. Jos luontoisetu annetaan, sen verotusarvo on osa varsinaista palkkaa siten, ettei luontoisedun antaminen lisää KirVESTES:n mukaan määritellyn kokonaispalkan määrää. Esim. työntekijän yleisen palkkausjärjestelmän tehtäväkohtainen peruspalkka on 2200 euroa ja vuosisidonnainen palkanosa 330 €, yhteensä 2530 €/kk. Hän saa työnantajalta puhelinedun, jonka verottajan määrittämä arvo on 20 €. Luontoisetu otetaan huomioon työntekijän 2530 euron kokonaispalkassa vähentämällä sitä 20 eurolla.
• Viranhaltijoiden palkanmaksupäivä (16 §) on kuukauden 1. tai 15. päivä. Siirtymämääräys: Jos seurakunnan palkanmaksuajankohta poikkeaa sanotuista vaihtoehdoista 1.4.2014, pal- kanmaksuajankohtaa voidaan seurakunnan asianomaisen viranomaisen päätöksellä siirtää kerrallaan enintään kaksi kalenteripäivää, jollei paikallisesti päästä yksimielisyyteen muun- laisesta menettelystä. Ennen ajankohdan muuttamista koskevan päätöksen tekemistä asia on käsiteltävä Kirkon yhteistoimintasopimuksen mukaisessa yhteistoimintamenettelyssä. Mää- räyksen soveltaminen on kytketty Kipan asiakkuuteen seuraavasti: Jo Kipan asiakkaina ole- vien tulee tehdä päätös sopimuksen mukaisesta palkanmaksuajankohdasta mahdollisimman pian ottaen huomioon 16 §:ssä sanotut siirtymämääräykset. Kipan asiakkaiksi liittyvillä on viimeistään asiakkuuden alkaessa oltava käytössä sopimuksen mukainen palkanmaksuajan- kohta.
• Tuntipalkkaisen palkan maksamisen ajankohta (17 §): Tuntipalkkaisille on tehty mahdol- liseksi työntekijän suostumuksella maksaa palkka kerran kuukaudessa.
Muutoksia Kirkon yleiseen palkkausjärjestelmään:
• Tehtäväkohtaisen palkanosan/peruspalkan termejä on täsmennetty (22 §). Työntekijän pe- ruspalkka muodostuu tehtävän vaativuusryhmän vähimmäispalkasta ja mahdollisen vaati- vuusosan ja erityisen osan yhteismäärästä .
• Harkinnanvaraisen palkanosan (HAVA:n) (26 §) määräystä joustavoitettiin ja paikallista liikkumavaraa lisättiin; mm. poistettiin HAVA:n enimmäismäärä koskeva määräys (enintään 10 % vaativuusryhmän vähimmäispalkasta) ja lisättiin soveltamisohjeeseen kirjaus, jonka mukaan lähtökohtaisesti toistaiseksi maksettava HAVA voi olla myös määräaikainen. Lisäksi arviointijakso voi työnantajan niin päättäessä olla erityisestä syystä kuutta kuukautta lyhempi tai vuotta pidempi. Arvioinnissa käytettäviä suoritustasojen määriä lisättiin. Tasoja on työn- antajan päätöksen mukaisesti vähintään kolme ja enintään viisi. Niitä ei sopimuksessa ole enää erikseen nimetty.
• Kertapalkkio (40 §). Otettiin sopimukseen uusi määräys kertapalkkiosta. Se antaa työnanta- jalle mahdollisuuden palkita yleisessä palkkausjärjestelmässä yksilöä tai ryhmää kertaluon-
toisella erällä. Kertapalkkiota ei makseta säännöllisesti eikä se ole osa varsinaista palkkaa. Työnantajalla on päätäntävalta kertapalkkioiden suuruudesta ja periaatteista. Jos kertapalk- kiota käytetään yleisesti, sen maksamisperusteet on tarkoituksenmukaista selvittää yhteisesti henkilötön edustajien kanssa.
• Palkan maksaminen harkinnan perusteella poissaoloajalta (50 ja 88 §). Sopimukseen on otettu määräys, jonka perusteella työnantaja voi harkinnan perusteella maksaa palkkaa osit- tain tai kokonaan enintään 30 kalenteripäivältä vuodessa sellaisen virka-/työvapaan ajalta, jo- ka muutoin olisi KirVESTES:n mukaan palkaton.. Samassa yhteydessä on sovittu periaatteis- ta palkan pidättämisestä silloin, kun harkinnanvarainen palkaton virka-/työvapaa kestää vii- kon tai lyhyemmän jakson.
Uudet kokeilumääräykset työajasta
Työaikamääräykset uudistetaan kokonaisuudessaan kokeiluna, joka alkaa 1.1.2015 ja päättyy sopi- muskauden lopussa. Tavoitteena on ollut uudistaa määräyksiä nykyistä selkeämmiksi ja joustavam- miksi ja samalla lähentää yleisen työajan ja jaksotyöajan järjestelmiä.
Uudistettuja määräyksiä kokeiltiin viime vuoden loka-joulukuussa yhdeksässä seurakuntataloudessa. Tämän vuoden alussa käytyjen neuvottelujen lopputuloksena nämä määräykset otetaan käyttöön kaikissa seurakunnissa kokeiluna, joka alkaa 1.1.2015 ja päättyy sopimuskauden lopussa 31.1.2017. Kokeilu alkaa vasta vuoden 2015 alusta siksi, että uusien määräysten käyttöönotto edellyttää paikal- listen työnantajien koulutusta. Kokeilun kuluessa selvitetään uusien määräysten toimivuutta ja vai- kutusta seurakuntien kustannuksiin ja palkansaajien ansioihin.
Työaikapykälien kokonaisuus on järjestetty uudestaan. Ensin on A-osa, jossa ovat määräykset työ- ajatonta työtä tekevistä (hengellisen työn viranhaltijat sekä eräät johtavat viranhaltijat). B-osassa, ovat määräykset työajallisesta työstä. B-osa rakentuu siten, että ensin on kaikkia työajallisia työai- kamuotoja koskevat yhteiset määräykset (B 1) ja sitten uutta yleistyöaikaa ja toimistotyöaikaa kos- kevat säännökset luvussa B 2 omina kokonaisuuksinaan. Lisäksi luvussa B 3 ovat määräykset työai- ka-asiakirjoista ja lopussa on osa C (Muut määräykset), jotka koskevat niin työajattomia kuin työ- ajallisia.
Työaikamääräyksiin neuvotellut keskeiset muutokset ovat seuraavat (pykälänumerointi seuraa uu- distettua numerointia):
• Uusi yleistyöaika, Luku B.2.1. Nykyinen yleinen työaika (38 tuntia 15 minuuttia viikossa) sekä eri jaksotyöaikajärjestelmät (2, 3 tai 4 viikon jaksotyö) sulautetaan uudeksi yleistyöajak- si, jossa työaika on keskimäärin 38 tuntia 15 minuuttia jaksona, jonka kesto 1–4 viikkoa.
• Nykyisten työaikajärjestelmien sulauttaminen yhteen merkitsee niiden välisten erojen pois- tamista. Samalla vähennetään virka- ja työsuhteen eroja.
• Säännöllinen päivittäinen työaika (181 §) on enintään 9 tuntia. Tilapäisesti päivittäinen työaika voidaan ylittää jakson säännöllisen työajan puitteissa. Tällöin maksetaan uutena kor- vausmuotona pitkän työpäivän korvausta, jonka suuruus on 20 % tuntipalkasta.
• Työaikakorvausten ensisijainen antamismuoto on rahakorvaus. Viranhaltijan/työntekijän kanssa voidaan sopia korvauksen antamisesta vapaana.
• Keskeytyneen työaikajakson (181–184 §) työajan määrä on uudistettu.
• Ylityökynnykset (187 §) 50 %:n ja 100 %:n ylityölle on yhtenäistetty. Ylityökorvausmuoto- na on vain jaksoylityö. Vuorokautisen ja viikoittaisen ylityökorvauksen malli poistuu. Yli- työkorvaus on viikon työaikajaksoa noudatettaessa 4 ensimmäiseltä tunnilta 50 % ja sen jäl- keen 100 %. Pidemmillä 2, 3 ja 4 viikon jaksoilla 100 %:n ylityön korvausraja on jakson pi- tuuden mukaan kerrannainen eli 8, 12 tai 16 tuntia.
• Neljän päivän työviikko (181 ja 191 §). Viikon säännöllinen työaika voidaan tehdä 4 työ- päivän aikana. Tämä järjestely edellyttää työnantajan ja viranhaltijan/työntekijän yksimieli- syyttä. Järjestely on mahdollinen sekä yleistyöajassa että toimistotyöajassa.
• Puhelinpäivystyskorvaus (211 §). Uutena korvauslajina kokeillaan puhelinpäivystyskor- vausta, joka ei ole varsinaista palkkaa,. Puhelinpäivystyksellä tarkoitetaan sitä, että viranhal- tija/työntekijä on puhelimitse tavoitettavissa seurakunnassa hälytyksen aiheuttavan tapahtu- man vuoksi. Korvauksen suuruus päivystyksestä on vähintään 43 € kuukaudessa, mikä vas- taa vähintään noin 10 euron viikkokorvausta. Korvauksen suuruus määräytyisi paikallisesti puhelinpäivystyksen vapaa-ajalle aiheuttaman rasituksen ja sitovuuden mukaan.
Ns. kolmen päivän koulutus ja Xxxxxx henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämissopimus Koko työmarkkinakenttää koskeva osaamisen kehittämisen toimintamalli (ns. kolmen päivän koulu- tus) otettiin kirkon sopimusten osaksi. Se toteutettiin kumoamalla 1.4.2014 lukien Xxxxxx henkilös- tön kehittämissopimus. Sen henkilöstökoulutuksen ja muun osaamisen kehittämisen taloudellisia etuuksia koskevat määräykset siirrettiin KirVESTES:iin (83 ja 88 §). Samalla sovittiin uudesta Kir- kon henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämissopimuksesta sekä kirjauksista Kirkon yhteis- toimintasopimuksen 3 §:n 2 mom. 3) -kohdan soveltamisohjeeseen.
Tätä muutosta on selostettu Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeessä A5/2014 ja sen liitteenä olevassa pääsopijaosapuolten laatimassa yhteisessä muistiossa.
Nuorten työllistymisen edistäminen
Kirkon pääsopijaosapuolet hyväksyivät työmarkkinakeskusjärjestöjen Tutustu työelämään ja tienaa
–suosituksen mukaisen allekirjoituspöytäkirjan. Siitä informoidaan tarkemmin myöhemmin julkais- tavassa kesätyötä koskevassa yleiskirjeessä.
2. Vuosilomamuistion päivitys
KirVESTES:n vuosilomamääräyksien soveltamisen tueksi laadittu vuosilomamuistio päivitetään vastaamaan 1.4.2014 voimaan tulevia KirVESTES:n määräyksiä. Edellinen vuosilomamuistio on peräisin vuodelta 2009.
Tärkeimpiä muutoksia vuosilomamääräyksiin vuosilomamuistio 2009 julkaisemisen jälkeen ovat olleet seuraavat:
• Vuosilomataulukoista on poistettu ns. B-rivi.
• Vuosiloman siirto sairastumisen perusteella on mahdollista ilman karenssia myös silloin, kun loma on ehtinyt alkaa (uusi 1.4.2014 voimaan tuleva määräys, 98 §). Siirto edellyttää lääkä- rintodistuksen esittämistä työnantajalle.
• Vuosilomapalkan suuruudessa otetaan huomioon, jos työaika ja palkka ovat muuttuneet lo- mamääräytymisvuoden aikana. Tällaisissa tilanteissa lomapalkan suuruus lasketaan keski- määräisen palkan mukaan (uusi 1.4.2014 voimaan tuleva määräys, 99 §).
• Lomarahan vaihtaminen vapaaksi on tehty mahdolliseksi 1.4.2014 lukien (108 §).
3. Matkakustannusten korvausten veronalaisuus
Seurakunnilta on tullut tiedusteluja matkakorvausten, erityisesti kilometrikorvausten veronalaisuu- desta. Yleiskirjeellä A5/2013 seurakuntia on informoitu lyhyesti asiasta.
Sen jälkeen Kirkon työmarkkinalaitos ja pääsopijajärjestöt ovat käynnistäneet keskustelut verohal- linnon kanssa mahdollisuudesta löytää sellaisia yhteisiä tulkintoja, joita voitaisiin välittää Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeellä seurakunnille.
Tämä selvitystyö on edelleen kesken. Sitä ovat viivyttäneet juuri päättyneet sopimusneuvottelut. Selvitystyö pyritään saattamaan loppuun kevään kuluessa. Uuden ohjeistuksen antamiseen asti seu- rakuntia kehotetaan menettelemään siten kuin yleiskirjeessä A5/2013 on sanottu.
Työmarkkinajohtaja Xxxxxx Xxxxxxxx
Lakimies Xxxx xxx Xxxxx