Contract
SOPIMUS LAAKSON YHTEISSAIRAALAN HANKESUUNNITTELUVAIHEEN TOTEUTTAMISESTA JA SIIHEN LIIT- TYVÄSTÄ HANKINTAYHTEISTYÖSTÄ
1. Sopijapuolet:
1) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä HUS (jäljempänä myös HUS) Y-tunnus 1567535-0
2) Helsingin kaupunki Y-tunnus 0201256-6
2. Sopimuksen tausta
Sopijapuolten tarkoituksena on laatia hankesuunnitelma nykyisen Laakson sairaalan alueelle vuosina 2020 – 2025 toteutettavaksi suunniteltavasta Laakson yhteissairaalasta. Hankkeen kokonaislaajuus on enintään noin 150 000 brm2 ja se on tarkoitus toteuttaa uudisrakennuksina ja alueelle jäävien sairaalarakennusten perus- korjaus- ja muutostöinä. Osa nykyisistä sairaalarakennuksista sekä alueella sijaitsevat asuinrakennukset ja päiväkoti puretaan. Hanke sisältää lisäksi uuden liikenneyhteyden ja ajotunnelin toteuttamisen Auroran por- tilta sairaala-alueelle sekä muut tarvittavat aluetyöt. Hankesuunnitteluvaiheessa selvitetään myös mahdolli- suutta rakentaa Meilahden ja Laakson sairaala-alueet yhdistävä huoltotunneli.
Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus, sosiaali- ja terveysvirasto sekä Helsingin ja Uudenmaan sai- raanhoitopiirin kuntayhtymä HUS ovat laatineet 8.5.2017 päivätyn Laakson yhteissairaalan tarveselvityksen. Tarveselvityksen mukainen kustannusarvio hankkeelle on n. 670 – 700 milj. euroa (ALV 0%) Tarveselvitys on hyväksytty Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnassa 23.5.2017. HUS :n hallitus on päättänyt 21.8.2017, että HUS :n ja Helsingin kaupungin mielenterveyspalvelujen yhteistä suunnittelua jatketaan. Tar- veselvityksen hyväksymisen jälkeen sopijapuolten tarkoituksena on käynnistää hankesuunnitelman laatimi- nen.
Hankesuunnitteluvaiheen tavoitteena on tuottaa hanke- eli investointipäätöstä varten riittävä tieto sairaalan toiminnasta ja sen muutoksesta, tilatarpeesta, rakentamisen laajuudesta ja vaiheistuksesta, toteutus- ja käyttökustannuksista, toteutusmuodosta, aikataulusta, toteutuksen aikaisista tilapäisjärjestelyistä ja väistöti- latarpeista kustannuksineen.
Helsingin kaupunki valmistelee tarvittavaa asemakaavamuutosta koskevaa luonnosta samaan aikaan hanke- suunnitteluvaiheen kanssa. Kaavoitukseen liittyvistä asioista, mahdollisista siihen liittyvistä maksuista tai kor- vauksista ei sovita tällä sopimuksella, eivätkä sopimuksessa mainitut kustannukset sisällä kaavoituksesta ai- heutuvia kustannuksia.
3. Sopimuksen tarkoitus
Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia Laakson yhteissairaalan hankesuunnitelman laatimisesta sekä sii- hen liittyvästä hankintayhteistyöstä. Hankintayhteistyö toteutetaan hankintalain 21 §:n mukaisena hankin- tayksiköiden yhteistyönä. Hankintayhteistyö koskee tarvittavien suunnittelu-, konsultti- ja asiantuntijapalve- lujen hankintaa. Lisäksi sovitaan hankesuunnittelun ohjaukseen liittyvien tehtävien hoitamisesta, vastuista ja menettelytavoista sekä hankesuunnitteluvaiheen kustannusten jakamisesta sopijapuolten kesken. Sopija- puolet eivät myy tai osta palveluja toisiltaan tällä sopimuksella.
Sopijapuolet sopivat tällä sopimuksella myös mahdollisen maakunta- ja sote-uudistuksen vaikutuksista sai- raalahankkeen toteutukseen.
4. Sopijapuolten tehtävät
Hankesuunnitteluvaihe toteutetaan yhteistyössä sopijapuolten kesken. Keskeiset tehtävät ja roolijako sekä projektiorganisaation toimivalta sovitaan tässä sopimuksessa, tämän sopimuksen liitteenä olevassa hanke-
suunnitteluvaiheen kuvauksessa ja sopimusta täydentävässä hankesuunnitteluvaiheen projektisuunnitel- massa. Sopijapuolet sitoutuvat joustavaan yhteistyöhön, eikä kaikkia osapuolten tehtäviä voida määritellä etukäteen.
Kaikki keskeiset päätökset tehdään yhdessä hankesuunnitteluvaiheen projektiorganisaation mukaisesti. Pää- töksenteko tapahtuu yksimielisesti. Hankesuunnitteluvaiheen johtamisesta ja toiminnan tavoitteista vastaa Helsingin kaupungin ja HUS:n yhdessä muodostama ohjausryhmä. Projektiorganisaatio määritellään muuten sopimuksen kohdassa 10 ja liitteenä olevassa hankesuunnitteluvaiheen kuvauksessa.
Helsingin kaupunki vastaa kaikista hankesuunnitteluvaiheeseen liittyvistä käytännön tehtävistä, mikäli jäl- jempänä ei toisin sovita. Tällaisia tehtäviä ovat mm. hankintojen kilpailuttaminen, hankintapäätöksiä koske- vien päätösesitysten tekeminen, hankintasopimusten valmistelu ja tilaajalle kuuluvat projektinjohtotehtävät. Sopijapuolet vastaavat omien organisaatioidensa päätösesitysten tekemisestä.
Helsingin kaupunki asettaa hankkeelle hankesuunnittelusta vastaavan projektinjohtajan ja muun tarvittavan henkilöstön. Helsingin kaupunki ja HUS asettavat hankkeen suunnittelusta ja kehittämisestä sekä käyttäjän lähtötiedosta yms. vastaavat projektipäälliköt ja muun tarvittavan henkilöstön.
5. Hankintojen kilpailuttaminen ja päätöksenteko
Helsingin kaupunki vastaa tämän sopimuksen toteuttamiseksi tarpeellisten hankintojen kilpailuttamisesta omasta ja HUS: n puolesta. Hankintojen tilaajina ovat HUS ja Helsingin kaupunki.
Kilpailuttamiseen liittyvät keskeiset tehtävät käsitellään yhteistyössä rakennuttamis- ja hankintajaostossa. Tällaisia tehtäviä ovat mm. tarjoajille asetettavien soveltuvuusvaatimusten määrittely, soveltuvuuden arvi- ointi, tarjousten vertailuperusteiden ja painoarvojen määrittely, laatutekijöiden pisteyttäminen ja tarjousten vertailu. Kummankin sopijapuolen edustajat osallistuvat neuvottelumenettelyjä koskeviin neuvotteluihin.
Hankinta-asiakirjat tulee hyväksyä molempien sopijapuolien toimesta rakennuttamis- ja hankintajaostossa ennen niiden asettamista tarjoajien saataville.
Suunnittelun kilpailuttaminen käsittää kaikki ne suunnittelutehtävät ja suunnittelualat, jotka ovat tarpeen hankesuunnitelman laatimiseksi. Kilpailuttaminen käsittää lisäksi kaikki muut hankesuunnitteluvaiheessa tar- vittavat konsultti- ja asiantuntijapalvelut. Tällaisia palveluja ovat rakennuttajakonsulttipalvelut, hankinta- asiantuntijapalvelut sekä hankesuunnitteluvaiheessa mahdollisesti tarvittavat oikeudelliset asiantuntijapal- velut.
Kilpailuttamisessa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (hankintalaki) Lisäksi kilpailuttamisessa noudatetaan Helsingin kaupungin hyväksymiä hankintojen kilpailuttamista koskevia oh- jeita. Hankintalain mukainen hankintaviranomainen on Helsingin kaupunki, kaupunkiympäristön toimiala.
Hankintapäätöksen tekee se Helsingin kaupungin toimielin tai viranhaltija, jolle kyseisen hankintapäätöksen tekeminen hallintosäännön tai sitä koskevien delegointipäätösten perusteella kuuluu. Hankintapäätös teh- dään Helsingin kaupungin ja HUS: n puolesta. Mahdollinen hankintaoikaisuvaatimus tai valitus markkinaoi- keudelle toimitetaan Helsingin kaupungille. Hankintaoikaisuvaatimukseen annettava päätösesitys tai tuomio- istuimelle annettavat vastineet tulee hyväksyä molempien sopijapuolien toimesta rakennuttamis- ja hankin- tajaostossa ennen niiden toimittamista eteenpäin päätöksentekijän tai tuomioistuimen käsiteltäväksi.
HUS valtuuttaa tällä sopimuksella Helsingin kaupungin tekemään hankintapäätökset puolestaan. Esitykset hankintapäätöksiksi tulee hyväksyä molempien sopijapuolien toimesta rakennuttamis- ja hankintajaostossa ennen kuin ne viedään toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi.
6. Hankintamenettelyt
Suunnittelupalvelujen kilpailuttamisessa noudatetaan pääsääntöisesti rajoitettua- tai neuvottelumenettelyä. Muunlaista hankintamenettelyä käytetään arvoltaan vähäisten tai tavanomaisten suunnittelupalvelujen ja muiden palvelujen hankinnassa. Käytettävistä hankintamenettelyistä sovitaan tarkemmin rakennuttamis- ja hankintajaoston kokouksissa.
Suunnittelupalvelujen kilpailuttamisessa keskeisenä tavoitteena on, että hankesuunnitteluvaiheeseen valitut suunnittelijat vastaavat myös sairaalahankkeen yleis- ja toteutussuunnittelusta sekä työmaavaiheen tehtä- vistä ilman erillistä kilpailuttamista. Suunnittelua koskevat hankintasopimukset tehdään tilaajia sitovina vain hankesuunnitteluvaiheesta.
Ennen kilpailuttamista on selvitettävä mahdollisuus toteuttaa kilpailutus ja suunnittelusopimusten laatimi- nen siten, että valitut suunnittelijat voidaan liittää myöhemmin palveluntuottajiksi projektiallianssiin, mikäli sairaalahankkeen toteutuksessa päätetään käyttää projektiallianssimuotoa.
7. Hankintasopimusten tekeminen
Helsingin kaupunki vastaa suunnittelu-, konsultti- ja asiantuntijapalvelua koskevien sopimusten valmiste- lusta. Suunnittelu- ja konsulttisopimuksissa noudatetaan KSE 2013 ehtoja Helsingin kaupungin käyttämin muutoksin.
Molemmat sopijapuolet toimivat hankintasopimuksissa tilaajina ja allekirjoittavat yhteiset hankintasopimuk- set. Sopijapuolet vastaavat tarvittavien allekirjoitusvaltuuksien hankkimisesta. Sopijapuolet vastaavat yhteis- vastuullisesti tilaajalle kuuluvista hankintasopimusten mukaisista vastuista.
Sopimusten mukaiset tilaajalle kuuluvat oikeudet suunnitelmien käyttämiseen ja hyödyntämiseen kuuluvat sopijapuolille yhteisesti.
8. Oikeusprosessien hoitaminen
Helsingin kaupunki vastaa vastineiden laatimisesta mahdollisiin hankintaoikaisuvaatimuksiin, markkinaoikeu- delle tehtyihin valituksiin tai hankintasopimusten johdosta syntyviin oikeusprosesseihin. Vastineiden laatimi- sessa voidaan käyttää ulkopuolista asiantuntijaa.
HUS valtuuttaa tällä sopimuksella Helsingin kaupungin edustamaan itseään eri oikeusasteissa hankintapää- töksistä tai tehtävistä konsulttisopimuksista aiheutuvista oikeusprosesseissa.
Sopijapuolet vastaavat oikeusprosessien kustannuksista ja mahdollisesti tuomittavista korvauksista, seuraa- mus- tai hyvitysmaksuista tämän sopimuksen mukaisten maksuosuuksiensa suhteessa.
9. Hankesuunnitelman sisältö
Hankesuunnitelma laaditaan tarveselvityksen 8.5.2017 pohjalta. Hankesuunnitelman laadinnassa noudate- taan soveltuvin osin sopijapuolten investointihankkeiden hankesuunnittelua koskevia ohjeita. Hankesuunnit- telun ohjaus toteutetaan siten, että hankkeelle yhteisesti asetettavat tila- laatu- ja toiminnalliset tavoitteet saavutetaan.
Hankesuunnitelmassa määritellään hankkeen laatutaso, ympäristötavoitteet ja tekniset järjestelmät, laadi- taan tarvittavat tekniset selvitykset sekä ehdotussuunnitelmat. Hankesuunnitelma sisältää myös hankkeen vaikutusten (ml. taloudelliset vaikutukset) ja riskien arvioinnin. Ehdotussuunnitelmista pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot.
Hankesuunnittelun aloituskokouksessa asetetaan muut hankesuunnittelun keskeiset lähtökohdat ja tavoit- teet.
Tarveselvityksen luvun 10 mukaisesti hanke toteutetaan vaiheistettuna alkaen uudisrakentamisesta niin, että toimintojen siirtäminen Kellokosken sairaalasta sisältyy ensimmäiseen vaiheeseen. Sopijapuolet hyväksyvät tämän yhdeksi suunnittelun lähtökohdaksi.
Sopijapuolet ovat perustaneet hanketta varten projektiorganisaation. Projektiorganisaation keskeiset pää- töksentekoelimet ovat ohjausryhmä, projektiryhmä, projektiryhmän rakennuttamis- ja hankintajaosto, pro- jektityöryhmä ja hankesuunnitteluryhmä. Projektiorganisaatioon kuuluu lisäksi useita asiantuntijaryhmiä. Projektiorganisaation keskeiset elimet ja niiden tehtävät on kuvattu tämän sopimuksen liitteenä olevassa hankesuunnitteluvaiheen kuvauksessa.
Asioiden valmistelusta, kokousten koollekutsumisesta ja kokousmuistioiden laatimisesta vastaa Helsingin kaupunki, ellei yhteisesti toisin sovita.
Kumpikin sopijapuoli nimeää omat edustajansa ja heidän mahdolliset varahenkilönsä projektiorganisaation päätöksentekoelimiin ja asiantuntijaryhmiin ja voi tarvittaessa vaihtaa nimeämiään henkilöitä. Päätöksente- koelimet ja asiantuntijaryhmät valitsevat puheenjohtajan keskuudestaan, jos tässä sopimuksessa tai liitteissä ei toisin ole sovittu.
Ohjausryhmän lisäksi hankkeessa asetetaan
- hankesuunnittelun edistymisestä ja suunnitteluratkaisuista ja ohjausryhmän asioiden valmistelusta vastaava projektiryhmä,
- hankesuunnitteluvaiheen hankintojen valmistelusta vastaava projektiryhmän rakennuttamis- ja han- kintajaosto
- turvallisuuskysymyksistä vastaava turvallisuusryhmä
- hankkeeseen liittyvän toiminnallisen suunnittelun koordinoinnista ja kehittämisestä vastaava projek- tityöryhmä
- vaiheistettuna toteutettavan uudisrakentamisen ja peruskorjausten hankesuunnitelman laatimisesta vastaava hankesuunnitteluryhmä
- asemakaavan muutoksen pohjaksi laadittavan viite-/ehdotussuunnitelman maankäytöllisistä ja kau- punkikuvallisista linjauksista ym. vastaava asemakaavatyöryhmä
Projektiorganisaation rakenne, ryhmien tehtävät ja niiden asettaminen on määritelty tarkemmin hankesuun- nitteluvaiheen kuvauksessa. Ohjausryhmän päätöksellä voidaan projektiorganisaatiota, ryhmien tehtäviä ja muita hankesuunnitteluvaiheen kuvauksessa määriteltyjä asioita tarvittaessa muuttaa.
11. Hankesuunnittelun aikataulu
Tämän sopimuksen mukainen yhteistyö käynnistetään heti sen jälkeen, kun sopimus on molempien sopija- puolten osalta allekirjoitettu. Hankesuunnittelun tavoitteena on, että hankesuunnitelma valmistuu ja hyväk- sytään hankkeen ohjausryhmässä lokakuussa 2019. Välitavoitteet asetetaan hankkeen projektiryhmässä.
12. Hankesuunnitteluvaiheen kustannukset ja niiden jakautuminen
Hankesuunnitteluvaiheen kustannukset ovat arviolta 8 – 9 milj. euroa (Alv 0%). Näillä kustannuksilla tarkoi- tetaan kaikkia hankesuunnittelusta maksettavia suunnittelu-, konsultti- ja asiantuntijapalkkioita ja muita hankesuunnittelusta sopijapuolille aiheutuvia ulosmaksettavia kustannuksia. Arvio rahoitustarpeesta vuo- delle 2018 on noin 3,5 milj. euroa ja vuodelle 2019 noin 5,5 milj. euroa.
Sopijapuolet vastaavat edellä mainituista hankesuunnitteluvaiheen kustannuksista seuraavasti: HUS 41 %, Helsingin kaupunki 59 %. Sopijapuolten oman työn kustannuksia ei kuitenkaan veloiteta toiselta sopijapuo- lelta.
Sopijapuolet vastaavat kaikista oman organisaationsa henkilöstö- ym. kustannuksista.
13. Maksuliikenne
Helsingin kaupunki vastaa hankintasopimuksiin perustuvien laskujen maksamista palveluntuottajille. Hel- sinki kaupunki laatii HUS:lle maksuennusteen kuukausittain sen maksettaviksi tulevasta maksuosuudesta. Helsingin kaupunki laskuttaa HUS:n maksuosuuden kuukausittain koontilaskulla, johon eritellään eri sopi- musten perusteella maksettavat maksuerät ja HUS:n osuus maksueristä.
14. Maakunta- ja sote-uudistus
Tämän sopimuksen tarkoittamat hankintamenettelyt voidaan keskeyttää Hankintalain 125 §:n perusteella. Sopijapuolet toteavat, että suunnitteilla oleva maakunta- ja sote-uudistus, jossa terveydenhuollon tehtävät
on tarkoitus siirtää maakuntaorganisaatioon, on tällainen lain tarkoittama todellinen ja perusteltu syy han- kintamenettelyn keskeyttämiseen.
Sopijapuolet sitoutuvat neuvottelemaan mahdollisen maakunta- ja sote-uudistuksen aiheuttamasta muutok- sesta tämän sopimuksen toteuttamiseen ja tämän sopimuksen mukaisten tilaajan tehtävien ja vastuiden siir- tämisestä maakuntaorganisaatiolle.
Sopijapuolella on oikeus irtisanoa tämä sopimus päättymään, mikäli sen tähän sopimukseen liittyvät tervey- denhuollon tehtävät siirtyvät maakuntaorganisaatiolle. Sopijapuoli vastaa kaikista sopimuksen mukaisista velvoitteistaan siihen saakka, kunnes irtisanominen astuu voimaan. Irtisanominen on toimitettava heti, kun sopijapuolen tehtävien siirtyminen on tiedossa.
Tämän sopimuksen perusteella tehtävät suunnittelu- ym. sopimukset laaditaan siten, että tilaajilla on oikeus siirtää sopimukset maakuntaorganisaation vastattaviksi.
15. Yhteistyön jatkaminen hankesuunnitteluvaiheen jälkeen
Sopijapuolet sitoutuvat neuvottelemaan hankintayhteistyön jatkamisesta ja yhteissairaalahankkeen hanke- suunnitteluvaiheen jälkeisestä yhteistyöstä, mikäli maakunta- ja sote-uudistus siirtyy suunnitellusta ajankoh- dasta. Hankesuunnitteluvaiheen jälkeisistä tehtävistä laaditaan erillinen sopimus. Lähtökohtana on, että tässä sopimuksessa kuvattuja yhteistyön periaatteita sovelletaan myös hankesuunnitteluvaiheen jälkeisessä yhteistyössä.
Hankesuunnittelua koskevat sopimukset laaditaan siten, että kummallakin sopijapuolella säilyy itsenäinen oikeus hankkeen tulosten hyödyntämiseen, jos hankesuunnitteluvaiheen jälkeen sopijapuolet eivät jatka yh- teistyötään.
Kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuol- lossa annetun lain (548/2016, muutettu lailla 1057/2017) 4 § mukaan kunta tai kuntayhtymä ei saa tehdä sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksiin kohdistuvia investointeja koskevia sitoumuksia, joiden arvonli- säverottomat kokonaiskustannukset ylittävät viisi miljoonaa euroa. Laki on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020. STM voi myöntää hakemuksesta poikkeusluvan lain tarkoittamalle investoinnille. STM:n 27.11.2017 päivätyn kirjeen mukaan tässä hankkeessa valmisteltava hankesuunnitelma on keskeinen perusteluasiakirja poikkeuslupaa koskevassa hakemuksessa. Sopijapuolet arvioivat tarvetta poikkeusluvan hakemiselle hanke- suunnitteluvaiheen valmistuttua.
16. Tiedottaminen
Hankesuunnitteluvaiheen tiedottamisesta päätetään hankkeen projektiryhmässä. Tiedottamistehtävästä vastaa Helsingin kaupunki.
17. Suunnittelu- ym. sopimusten siirtäminen
Tämän sopimuksen perusteella tehtävät suunnittelu- ym. sopimukset voidaan siirtää Maakuntien Tilakeskus Oy:lle tai sen sidosyksikölle tai muulle yhteisesti sovittavalle ulkopuoliselle taholle, joka tulee sairaalahank- keen rakennusten omistajaksi.
18. Sopimusta koskevat erimielisyydet
Tätä sopimusta koskevat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan neuvottelemalla. Oikeuspaikka on Helsingin käräjäoikeus.
19. Sopimuksen voimaantulo ja päättyminen
Tämä sopimus astuu voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat allekirjoittaneet sen ja päättyy, kun hank- keen ohjausryhmä on hyväksynyt hankesuunnitelman.
Sopijapuolet sitoutuvat noudattamaan tätä sopimusta ja edistämään päätöksenteossaan sopimuksen tarkoi- tuksen toteutumista.
Helsinki 2018
HELSINGIN KAUPUNKI HELSINGIN JA UUDENMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ HUS
22.1.2018
Laakson yhteissairaala Hankesuunnitteluvaiheen kuvaus
Hankesuunnitteluvaihe
Laakson yhteissairaala on Laakson sairaala-alueelle toteutettava Helsingin kaupungin ja Helsingin ja Uu- denmaan sairaanhoitopiirin HUS:n yhteinen psykiatrinen ja somaattinen sairaala. Hanke käsittää uudisra- kennuksen ja säilytettävien Laakson nykyisten sairaalarakennusten muutos- ja peruskorjaustyöt sekä hankkeeseen liittyvät infra- ja aluerakentamisen työt.
Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus, sosiaali- ja terveysvirasto sekä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS ovat laatineet 8.5.2017 päivätyn Laakson yhteissairaalan tarveselvityksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta on tehnyt tarvepäätöksen 23.5.2017/§167. HUS hallitus on 21.8.2017/§105 päättänyt merkitä Laakson yhteissairaalan tarveselvityksen tiedokseen ja päättänyt todeta, että HUS:n ja Helsingin kaupungin mielenterveyspalvelujen yhteistä suunnittelua jatketaan.
Rakennuspaikka sijaitsee kaupunginosassa 18 Laakso, korttelin 182626 tontilla 2, osoitteessa Xxxxxxxx- xxxx 0,00000 Xxxxxxxx. Hankkeen toteuttaminen edellyttää asemakaavan muutoksen. Helsingin kaupunki on käynnistänyt asemakaavan muutosprosessin tarveselvitysvaiheessa laaditulla osallistumis- ja arvioin- tisuunnitelmalla.
Laakson yhteissairaalan kokonaislaajuus tulee tarveselvitysvaiheessa arvioidun tilatarpeen mukaan ole- maan enintään 150 000 brm². Uudisrakentamisen osuus olisi noin 123 000 brm² sisältäen 14 000 brm²:n laajuisen pysäköintilaitoksen. Laakson sairaalan nykyisten, säilytettävien ja suojeltujen sairaalarakennus- ten peruskorjaus- ja muutostöiden laajuus on yhteensä noin 27 000 brm². Hanke sisältää lisäksi uuden liikenneyhteyden ja ajotunnelin toteuttamisen Auroran portilta sairaala-alueelle sekä tarvittavat muut alue- työt. Tarve Meilahden ja Laakson sairaala-alueet yhdistävän huoltotunnelin rakentamiseen ratkaistaan hankesuunnittelun aikana.
Hankesuunnitteluvaiheen tavoitteena on tuottaa hankepäätöstä varten riittävä tieto sairaalan toiminnasta ja toiminnan laajuudesta, potilaiden hoitoprosesseista ja tukipalveluprosesseista, henkilöstöresursseista, tilatarpeesta, rakentamisen laajuudesta, hankkeen vaiheistuksesta, toteutus- ja käyttökustannuksista, to- teutusmuodosta, aikataulusta, toteutuksen aikaisista tilapäisjärjestelyistä ja väistötilatarpeista kustannus- vaikutuksineen. Väliaikaiset tilajärjestelyt eivät kuitenkaan sisälly hankkeen kustannuksiin. Hankesuunni- telmassa määritellään hankkeen laatutaso, ympäristötavoitteet ja tekniset järjestelmät, laaditaan tarvittavat tekniset selvitykset sekä ehdotussuunnitelmat. Hankesuunnitelma sisältää myös hankkeen taloudellisten vaikutusten ja riskien arvioinnin. Ehdotussuunnitelmista pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot.
Hankesuunnittelun tuloksena on hankesuunnitelma. Tekniset ja muut selvitykset kootaan erillisiksi liit- teiksi. Valmis hankesuunnitelma esitetään päätettäväksi Helsingin kaupungille ja HUS:lle.
Hankesuunnittelu sisältää myös asemakaavan muutoksen luonnosvaiheen kaavasuunnittelun tehtävät.
Postiosoite: PL1550, 00099
Helsingin kaupunki xxxxx://xxx.xxx.xx/
22.1.2018
Hankesuunnittelun kustannukset koostuvat kaupungin ja HUS:n hankkeeseen osallistuvan henkilökunnan kustannuksista, konsulttityönä tilattavien tutkimusten, selvitysten ja suunnittelun kustannuksista, kopiointi-
, lupa- ym. mahdollisista oheiskuluista.
Hankesuunnittelun kustannuksen on ilman siihen osallistuvan Helsingin kaupungin ja HUS:n henkilökun- nan palkkamenoja arvioitu olevan noin 1,2% -1,5% hankkeen kokonaiskustannuksesta. Jos lähtökohtana on tarveselvitysvaiheen kustannusarvio noin 670 000 000 euroa, tulisi hankesuunnitteluun varata noin 9 000 000 euroa (alv 0%). Arvio perustuu aiemmissa sairaalarakennushankkeissa toteutuneisiin hankesuun- nittelun kustannuksiin.
Hankesuunnitteluvaiheen organisaatio
Hankkeen päättävät tahot ennen sote- ja maakuntauudistuksen mahdollista voimaantuloa ovat Helsingin kaupungin ja Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin johto eli lautakunnat, hallitukset ja valtuustot. Hel- singin kaupunginvaltuusto ja HUS:n valtuusto tekevät hankepäätökset.
Hankkeen ohjausryhmä asettaa hankkeen tavoitteet ja päättää kohteeseen sijoittuvista toimintayksiköistä, hankkeen laajuudesta, tukipalvelujen järjestämistavoista ja vastaavista linjauksista. Ohjausryhmä hyväk- syy periaatteelliset suunnitteluratkaisut ja niiden kustannusvaikutukset erikseen projektisuunnitelmassa laaditun aikataulun mukaisesti.
Projektiryhmä ohjaa hankesuunnittelua ja vastaa hankesuunnittelun edistämisestä. Se valmistelee ohjaus- ryhmälle linjattavaksi vietävät asiat. Projektiryhmän tehtävänä on koordinoida toiminnallista suunnittelua, hankesuunnittelua ja asemakaavoitusta. Se välittää tietoa suunnittelun eri osapuolille ja ottaa kantaa pro- jektityöryhmästä ja hankesuunnitteluryhmästä nouseviin kysymyksiin, seuraa aikataulu- ja muita tavoitteita ja ohjeistaa hankesuunnittelua. Projektiryhmä valmistelee viestintäsuunnitelman ja riskienhallinta- ja muut tarvittavat suunnitelmat ohjausryhmän hyväksyttäviksi.
Postiosoite: PL1550, 00099
Helsingin kaupunki xxxxx://xxx.xxx.xx/
22.1.2018
Projektiryhmä koostuu Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan ja kaupunkiympäristön toimialan sekä HUS:n edustajista. Projektiryhmän puheenjohtaja on kaupunkiympäristön toimialan palvelutilapääl- likkö. Suunnittelijakonsultit ja muut asiantuntijat kutsutaan tarvittaessa esittelijöinä projektiryhmän kokouk- siin.
Projektiryhmälle asetetaan rakennuttamis- ja hankintajaosto. Se vastaa hankkeen suunnittelija- ja muiden hankintojen valmistelusta, kaupungin ja HUS:n välisen sopimuksen mukaisesti. Valmistelu sisältää esityk- set hankittavien palveluiden toteutusmuodosta, hankintakokonaisuuksista, hankintatavoista, sekä hankin- tapäätöksistä. Rakennuttamis- ja hankintajaosto hyväksyy hankintaa koskevat päätösesitykset ennen nii- den viemistä päätettäväksi. Rakennuttamis- ja hankintajaosto päättää merkittävistä toteutukseen, kustan- nuksiin ja aikatauluun vaikuttavista teknisistä suunnitteluratkaisusta, hankkeelle hyväksytyissä puitteissa.
Projektityöryhmä on projektiryhmän jäsenistä muodostettava pientyöryhmä. Se vastaa hankkeeseen liitty- vän toiminnallisen suunnittelun koordinoinnista ja kehittämisestä sekä toiminta- ja tilasuunnittelun yhdistä- misestä (prosessikuvaukset, simuloinnit, tilamitoitusperusteet). Projektityöryhmä kokoaa toiminnan eri suunnitteluryhmien tuottaman tiedon ja selvitykset. Työryhmä kokoontuu viikoittain.
Hankesuunnitteluryhmän tehtävänä on hankesuunnitelman laatiminen. Hankesuunnittelua ohjaavat pro- jektiryhmä ja rakennuttamis- ja hankintajaosto. Hankesuunnittelukokousten puheenjohtaja on kaupunkiym- päristön toimialan projektinjohtaja. Hankesuunnittelussa käytetään big room- työskentelytapaa, jota varten varataan tilat Laakson sairaalan rakennus 3:sta. Hankesuunnittelukokouksia pidetään noin kolmen viikon välein.
Hankesuunnitteluryhmään kuuluvat rakennushankkeen projektinjohtajan lisäksi sosiaali- ja terveystoi- mialan ja HUS:n edustajat (arkkitehdit, soten erityissuunnittelija) kaupunkiympäristötoimialan rakennutta- minen- palvelun rakennuttajat, HUS Tilakeskuksen edustajat sekä hankkeeseen valittavat suunnittelijat ja mahdolliset muut asiantuntijat tarpeen mukaan.
Helsingin kaupungin ja HUS:n hankkeeseen nimeämien projektipäälliköiden johdolla tapahtuvassa toimin- nan suunnittelussa keskeinen tehtävä on suunnitella koko integroitavan toiminnan kokonaisvaltainen uu- distaminen. Työssä kehitetään ja kuvataan tulevat toiminnot ja niiden keskinäinen vuorovaikutus, tuotetaan tietoa toiminnan laatuvaatimuksista, tilatarpeista ja toimintamalleista. Toiminnan suunnittelun päätehtä- vänä on psykiatrian ja somatiikan sairaalaosastojen ja niitä tukevien poliklinikka-, tuki-, ICT- ja turvallisuus- palvelujen sekä opetustoiminnan suunnittelu. Käyttäjien edustajat nimetään big room-työskentelyyn; toi- minnan suunnittelu tapahtuu pääasiassa erilaisissa työpajoissa ja viikoittain big roomissa.
Turvallisuuskysymysten osalta hanketta tukemaan on hankkeeseen asetettu HUS-kuntayhtymän johta- jaylilääkärin päätöksellä erillinen HUS:n ja Helsingin kaupungin yhteinen turvallisuustyöryhmä. Työryhmän tehtävänä on määritellä turvallisuuteen ja riskien hallintaan liittyvät tavoitteet, varmistaa niiden toteutumi- nen suunnittelussa, kuulla asiantuntijoita ja vastata muista hankeen aikana esille tulevista turvallisuuteen ja jatkuvuuden hallintaan liittyvistä asioista.
Laaja uudisrakentaminen edellyttää Laakson sairaala-alueella olevien nykyisten sairaalarakennusten 4 ja 6, Urheilukadun varressa sijaitsevien neljän asuinkerrostalon ja päiväkodin purkamisen. Helsingin kau- punki vastaa alueelta poistuvien toimintojen korvaavien tilojen suunnittelusta.
Postiosoite: PL1550, 00099
Helsingin kaupunki xxxxx://xxx.xxx.xx/
22.1.2018
Helsingin kaupunki vastaa asemakaavan muutosprosessista ja asemakaavan laatimisesta. Hankkeessa on säännöllisin välein kokoontuva asemakaavatyöryhmä, jota johtaa kaupunkiympäristötoimialan asema- kaavapalvelu. Asemakaavatyöryhmä vastaa asemakaavan muutoksen pohjaksi laadittavan viite-/ehdotus- suunnitelman maankäytöllisistä ja kaupunkikuvallisista linjauksista, liikennesuunnittelun ohjauksesta sekä kaavamuutosta varten tarvittavien selvitysten ja kaavan toteutuskelpoisuuden varmistamiseksi tehtävien teknisten yleissuunnitelmien ohjaamisesta.
Eri suunnitteluvaiheissa suunnitteluratkaisuja esitellään Helsingin kaupungin ja HUS:n eri sidosryhmille kuten logistiikkayksikölle, työsuojelulle ja potilasjärjestöille.
Hankesuunnitteluvaiheessa hanke esitellään Helsingin kaupungin rakennusvalvonta- ja ympäristöpalve- luille.
Hankesuunnitelman alustava sisältö
Tiivistelmä
Xxxxxxxx perustiedot ja taustaa Projektiorganisaatio
Yhteissairaalaan siirtyvät nykyiset toiminnat Yhteissairaalan toiminta, tilatarve ja tilajärjestelyt Selvitys henkilöstöstä
Selvitys rakennuspaikasta
Tilaratkaisut, niiden laatu ja tekninen toteutus Hankkeen ympäristötavoitteet
Taloudellisten vaikutusten ja riskien arviointi
Laakson sairaala-alueelta poistuvien toimintojen uudet tilaratkaisut Toteutuksen aikaiset tilapäiset järjestelyt, väistötyöt ja häiriöt työmaan aikana Toteutusmallit, toteutuksen vaiheistus ja aikataulutavoitteet
Kustannusarvio
Arvio hankkeen vaikutuksista vuotuisiin kuluihin
Hankesuunnitelman liitteet
Suunnittelutyöryhmä Xxxxxxxxx kuvaus Tilaohjelma
Rakennusosat ja tekniset järjestelmät Viitesuunnitelmat
Hankkeen aikataulu
Tekniset liitteet
Rakennuspaikan toiminnallinen selvitys (liikenneyhteydet, pysäköinti yms.) Rakennuspaikan tekninen selvitys (liitännät, pohjatutkimus, rakennettavuusselvi- tys yms.)
Asemakaavan muutos ja lupamenettelyt (mahd. hankinta- ja luovutusehdot, lau- sunnot)
Selvitys mahdollisista töistä tontin rakennuskelpoiseksi saattamiseksi (johto- ja kaapelisiirrot, esirakentaminen, pima yms.)
Rakennushistoriaselvitys ja ympäristöhistoriaselvitys Kunto- ja haitta-ainetutkimukset
Postiosoite: PL1550, 00099
Helsingin kaupunki xxxxx://xxx.xxx.xx/
22.1.2018
Rakennustekniset tavoitteet / korjaustoimenpiteet Laatutason tarkennettu kuvaus / rakennustapaselostus LVI-tekniset tavoitteet / korjaustoimenpiteet
Sähkö- ja turvatekniset tavoitteet / korjaustoimenpiteet Pintavesissuunnitelma
Pihatyöt (suunnitelma) Paloteknillinen selvitys Esteettömyystarkastelu Elinkaaritavoitteet, kustannukset Energiaselvitys
Kustannusennusteen erittelyosa (valmisteluasiakirja, ei julkisuuteen) Käyttäjähallintokunnan erilliset kalusto- ja laitehankinnat Väistötilaselvitys
Investointilaskelmaehdotus
Postiosoite: PL1550, 00099