OPERATIIVINEN SOPIMUS 2020
OPERATIIVINEN SOPIMUS 2020
Toimiala: Sivistystoimiala Palvelualue: Perusopetus Sopimuksen tarkoitus:
Operatiivinen sopimus on kasvatus- ja opetuslautakunnan sekä toimialan välinen sopimus perusopetuspalveluista. Operatiivinen sopimus sisältää palvelualueen keskeiset toiminnalliset tavoitteet, tavoitteiden toteutumista kuvaavat mittarit, työvoiman käytön ja laatutavoitteet mittareineen.
Perusopetus tukee oppilaiden kasvua ihmisyyteen ja eettisesti vastuulliseen yhteiskunnan jäsenyyteen. Se luo perustan oppilaan laajan
yleissivistyksen muodostumiselle, vahvistaa oppimaan oppimista ja edellytyksiä elinikäiseen oppimiseen. Perusopetus edistää kulttuurien sekä aatteellis- ten, maailmankatsomuksellisten ja uskonnollisten perinteiden sekä länsimaisen humanismin perinteen tuntemista ja ymmärtämistä. Elämän, toisten ihmis- ten ja luonnon kunnioittamisen rinnalla korostetaan ihmisarvon loukkaamattomuutta, ihmisoikeuksien kunnioittamista ja suomalaisen yhteiskunnan demo- kraattisia arvoja, kuten yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa. Sivistykseen kuuluu myös yhteistyö ja vastuullisuus, terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, kasvu hyviin tapoihin sekä kestävän kehityksen edistäminen.
Suomenkielisen perusopetuksen kouluja on 31. Oppilaita tällä hetkellä yhteensä 12046, kansainvälisessä koulussa on lisäksi 220 oppilasta. Palvelualueella toimii kolme yhteistyöaluetta. Perusopetuksen oppilaista noin 12,8 % on vieraskielisiä. Opetettavia äidinkieliä on 27. Noin 13 % oppilasta tarvitsee erityistä tukea opinnoissaan (1571). Erikoisluokilla on oppilaita 2044, mikä on noin 17 % perusopetuksen oppilaista. Ulkokuntalaisia oppilaita on 376 (3 %). Turun perusopetuksessa on erikoisluokkatoimintaa mm. kielissä, matematiikassa, liikunnassa, musiikissa ja kuvataiteessa.
1.2 Toimintaympäristön muutostekijät
Turku on vetovoimainen maakuntakeskus ja oppilasmäärä kasvaa tasaisesti. Toimintaympäristön kehitys on ollut kutakuinkin sellaista kuin odotettiin. monikulttuurisuus lisääntyy ja erityisopetus on kysyttyä.
Sivistystoimiala on hankkinut uudet päätelaitteet vuosiluokille 4 ja 7. Laitteet tulevat oppilaille henkilökohtaisiksi kolmen vuoden käyttöajalla. Siten kaikilla 4.-9.-luokkalaisilla on päätelaite 1.8.2019 lukien. Kolmas ja viimeinen vaihe päätelaiteprojektissa on valmis laitetoimitusten osalta. Henkilö- kunnan kouluttaminen ja tutorointi jatkuvat.
Yli-Maarian monitoimitalomallilla toimiva kouluyksikkö on aloittanut toimintansa onnistuneesti tammikuussa 2019. Syvälahdessa vastaava yksikkö käynnistyi jo elokuussa 2018.
Perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta on siirretty sivistystoimialalle siltä osin kuin se on ollut hyvinvointitoimialan järjestämää. Sivis- tystoimialan uima-opetus ja koululiikunnanohjaus ovat siirtyneet vapaa-aikatoimialalle.
Sivistystoimiala huolehtii osaltaan koulutustakuun toteuttamisesta siten, että kaikille opinhaluisille voidaan tarjota opiskelupaikka.
Oppilasmäärän kehitys perusopetuksessa: Oppilasmäärän kasvu vuodesta 2019 vuoteen 2020 on viime vuosien tasolla ja myös viimeisimmän ennusteen mukaan noin 250 oppilasta.
7-15 -vuotiaat
14500
14000
13500
13000
12500
12000
1.3 Toiminnan kehittämissuunnitelma ja strategiset painopisteet
Perusopetuksen yhteisiksi kehittämistavoitteiksi on asetettu hyvinvointi sekä osaaminen ja kilpailukyky kaupunkistrategian mukaisesti. Myös oppimisen digitalisaatiota edistetään henkilökunnan henkilökuntakoulutuksen, -tutoroinnin ja laitteistohankintojen kautta.
Terveyden edistämisen osana jatkui kansallinen kärkihanke eli Liikkuva koulu -projekti yhdessä vapaa-aikatoimialan kanssa. Lisäksi kehitetään mahdollisuuskien mukaan oppilaitosten kalustamista uusien oppimisympäristöjen ja paremman ergonomian edellyttämällä tavalla.
Vanhemmuuden tukeminen on sivistystoimialan perustoimintaa kaikilla palvelualueilla.
1.000 € | TP 2018 | TA 2019 | TA 2020 |
Tulot | 6 370 | 5 925 | 6 372 |
Menot | 112 990 | 117 431 | 122 724 |
Netto | -106 920 | -111 506 | -116 351 |
Muutos-% |
TP 2018 | TA 2019 | TA 2020 | |
Htv | 1269 | 1284 | 1295 |
Palkat ja palkkiot, 1.000 € | 51 768 | 51 644 | 54 115 |
Sijaistus, % | 58,2 | 54,3 | 52 |
Sairauspoissaolo, % | 3,6 | 4,0 | 3,5 |
4.1 Operatiiviset tavoitteet Strategisesta sopimuksesta johdetut
Strategisen sopimuksen tavoite (viite) | Strategisen linjauksen tunnus/ alatavoite | Palvelualueen tavoite | TA 2020 mittari | Mittarin seuranta- väli | Vastuuyksikkö |
Hyvinvointi | 2.1.1 Luodaan puit- teet hyvinvoinnille laaja-alaisella yhteis- työllä | Henkilöstöä valmennetaan haasteellisen käytök- sen hallintaa varten Kunta-10 kyselyn tulosten pe- rusteella (MAPA -koulutuskokonaisuus) | Koulutus toteutunut/ei toteutunut | vuosittain | |
2.1.2 Lisätään tuot- tavuutta tekemällä ehkäisevästä työstä kaiken toiminnan ki- vijalka | Oppimisen tuen kehittäminen : kolmiportaisen tuen kaikkien tasojen järjestelmällinen käyttö | Tuen kahden ensim- mäisen portaan käyttö tehostuu ja eri- tyisen tuen tarve vä- henee | |||
Harrasteikkunan käyttöönotto pilotoidaan yläkou- luissa | Toteutunut/ei toteutu- nut | ||||
Koulujen omat hyvinvointitavoitteet | Koulujen omat mittarit | ||||
Osaaminen ja kilpailukyky | 3.1 Yrittävä ja osaava Turku | A1-kielen varhennus toteutetaan ja henkilöstöä koulutetaan tähän liittyen | Toteutunut/ei toteutu- nut | vuosittain | |
2.2.8 Tulevaisuuden osaamispääosaa- mispääoma turva- taan järjestämällä jatkossakin korkea- tasoista yleissivistä- vää ja ammatillista koulutusta terveelli- sissä tiloissa | Päivitetään peruskoulujen kieliohjelma Koulun omat tavoitteet osaamiseen ja kilpailuky- kyyn liittyen Johtamisen tuki: rehtoreiden kouluttaminen | Toteutunut/ei toteutu- nut Koulujen omat mittarit Koulutus toteutunut/ei toteutunut | |||
2.2.1 Henkilöstön osaaminen pidetään kehityksen kärjessä systemaattisella osaamisen johtami- sella ja laajaan ver- kostoitumiseen kan- nustamalla | Henkilöstön täydennyskoulutus: 3 päivää vuo- dessa jokaiselle Perusopetuksen digitalisaatio, päätelaiteprojekti, henkilöstökoulutus ja tutortoiminta | Koulutus toteutunut/ei toteutunut Toteutunut/ei toteutu- nut |
3.2.3 Digitaalisia pal- veluja kehitetään laajalla ja avoimella yhteistyöllä | |||||
Lisätietoja: | |||||
Muut tavoitteet
Hanke | Projekti | Nykyinen vaihe | Budjetti | Hyötytavoite | Tuotostavoite | Alku | Loppu | Strategiakytkös |
1 596 | Kerhohanke 2019 | V4 Projektin to- teutus (Toteutusvaihe) | 185 715 € | Monipuolisen kerhotoiminnan kautta oppilaat löytävät itselleen mieluisan harrastuksen, johon he haluavat säännöllisesti osallistua. Harrastaessaan oppilaat viettävät vähemmän aikaa yksin kotonaan, luovat sosiaalisia kontakteja, op- pivat uusia taitoja ja ovat vähem- män ruudun ääressä. Oppilaiden harrastuneisuus lisääntyy, joka luo pohjaa aktiivisemmalle elä- mäntavalle. | Hankerahoitus mahdollistaa monipuolisen kerhotoiminnan järjestämisen Turun perusope- tuksessa.Kerhotunteja kohden- netaan painotetusti kouluihin:- joissa on paljon maahanmuut- tajataustaisia oppilaita - jotka sijaitsevat etäällä keskustan tarjoamista palveluista, ja- joissa on yläkouluikäisiä oppi- laita. | 5.3.2019 | 31.12.2020 | 2.3.1 Tuetaan aktii- vista elämäntapaa luomalla edellytyksiä omatoimiselle aktii- visuudelle |
Kielitutorit kou- luissa | V4 Projektin to- teutus (Toteutusvaihe) | 25 000 € | Projektilla taataan tarvittava tuki ja täydennyskoulutus opettajille sekä sujuva aloitus kielenopetuk- sen alkaessa 1.-luokkalaisilla. | Projektissa toimii kuusi alueel- lista kielitutoria. Opettajillle jär- jestetään täydennyskoulutusta ja rakennetaan alueellista osaa- misverkostoa. | 5.3.2019 | 31.12.2020 | 2.2.1 Henkilöstön osaaminen pidetään kehityksen kärjessä systemaattisella osaamisen johtami- sella ja laajaan ver- kostoitumiseen kan- nustamalla | |
Koulu hyvinvoin- tiyhteisönä 2019 | V4 Projektin to- teutus (Toteu- tusvaihe) | 19 890 € | Koulujen projekteilla pyritään pa- rantamaan oppilaiden siirtymistä alakoulusta yläkouluun, paranta- maan henkilöstön osaamista sekä saamaan Turkuun koulutusmah- dollisuudet haasteellisen käytök- sen ennaltaehkäisyssä ja hallin- nassa. | Yli-Maarian koulussa tehdään nivelvaihemalli, jolla pyritään helpottamaan 6.-luokkalaisten siirtymistä yläkouluun. Lisäksi vahvistetaan mielenterveystai- toja.Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx ja Syvälahden koulujen henkilö- kunta koulutetaan empaattisen ja rakentavan vuorovaikutuk- sen taidoissa haastavissa vuo- | 8.4.2019 | 31.12.2019 | 2.1 Terve ja hyvin- voiva turkulainen |
Hanke | Projekti | Nykyinen vaihe | Budjetti | Hyötytavoite | Tuotostavoite | Alku | Loppu | Strategiakytkös |
rovaikutustilanteissa.Luolavuo- ren ja Kiinamyllyn kouluista läh- tee kummastakin yksi opettaja MAPA-koulutukseen, jolla saa- daan aggressiviisen käytöksen ennaltaehkäisyn ja hallinnan koulutusoikeudet myös Tur- kuun. Koulut hyödyntävät tätä konsultointivelvollisuudessaan. | ||||||||
Koulutuksellisen tasa-arvon edis- täminen 2018 | V4 Projektin to- teutus (Toteu- tusvaihe) | 391 579 € | Rikkonaisella koulutaustalla tai muuten tuen tarpeessa tai syr- jäytymisvaarassa olevian oppilai- den koulupolku eheytyy, tuki on riittävän varhaista ja tehokkaasti kohdennettua. Oppimisteknolo- giaa ja entistä monikäyttöisem- miksi muuntautuvia oppimistilan- teita ja -tiloja hyväksi käyttäen helpotetaan opiskelua ja mm. ni- velvaihetta etenkin niillä oppi- lailla, joilla on vaikeuksia sopeu- tua isompiin ja muuttuviin oppi- lasryhmiin, | Palkataan ongelmakohtiin pa- neutuvia erityis(luokan)opetta- jia ja koulunkäynninohjaajia eri- tyisesti syrjäytymisvaarassa ole- vien oppilaiden oikea-aikaiseen tukeen lähikoulussa, pilotoi- xxxx XxxXxxxx-mallia, muunne- taan opetustiloja monikäyttöi- semmiksi ja lisätään in- kluusiota, pienennetään jousta- vasti opetusryhmiä sekä tue- taan erityisoppilaide nivelvai- heita. Rakenentaan lukutaidon tietokanta ruotsinkieliselle puo- lelle ja palkataan kuraattori esi- opetukseen nivelvaiheen tueksi sekä varhaiskasvatuksen vuoro- hoitoon. | 21.11.2018 | 31.7.2020 | 2.2.2 Turun seudulla monipuoliset sivis- tyspalvelut saadaan esteettömästi kaik- kien ulottuville hyö- dyntämällä uuden teknologian tarjo- amia mahdollisuuk- sia ja alueellista yh- teistyötä | |
Tasa-arvohaku 2019 | V4 Projektin to- teutus (Toteu- tusvaihe) | 890 218 € | Projektissa keskitytään tehosta- maan esi- ja perusopetuksen toi- mintakulttuurin muutosta, in- kluusiota, oppimista ja hyvinvoin- tia, tasa-arvoisuutta, yhdenver- taisuutta sekä vahvistetaan lähi- kouluperiaatetta ja varhaista tu- kea. Projektin kohderyhmänä ovat erityisesti ne tehostetun tuen tai erityisen tuen piirissä olevat oppilaat, joiden opetus jär- jestetään osittain tai kokonaan yleisopetuksessa (integraatio 21- 100 %). | Projektin kautta saatu avustus jaetaan kouluille indikaattorei- den mukaisesti (30–54-vuotiai- den vain perusasteen suoritta- neiden osuus ikäluokasta, työt- tömyysaste vuonna, vieraskieli- sen väestön osuus). Avustuk- sella palkataan erityisopettajia, samanaikaisopettajia sekä kou- lunkäynninohjaajia ja mahdol- listetaan ryhmien jakaminen sekä jakotunnit. Lisäksi hanki- | 21.3.2019 | 31.12.2020 | 2.2.2 Turun seudulla monipuoliset sivis- tyspalvelut saadaan esteettömästi kaik- kien ulottuville hyö- dyntämällä uuden teknologian tarjo- amia mahdollisuuk- sia ja alueellista yh- teistyötä |
Hanke | Projekti | Nykyinen vaihe | Budjetti | Hyötytavoite | Tuotostavoite | Alku | Loppu | Strategiakytkös |
taan materiaalia ja välineitä eri- tyisopetuksen laadun kehittä- miseksi. | ||||||||
Sito/Kansainväli- syys | G.A.STEM Eras- mus+ /Rieska- lähde | V4 Projektin to- teutus (Toteu- tusvaihe) | 22 250 € | Kohderyhmälle hankkeen odo- tettu vaikutus on oppimis- ja ope- tusmotivaation lisääntyminen, paremmat valmiudet STEM-ainei- den oppimiseen ja monitietei- seen/oppiaineiden väliseen ope- tukseen hankkeessa pilotoituja menetelmiä ja pedagogista viite- kehystä hyödyntämällä. | 1.1.2019 | 31.12.2020 | ||
Sito/Tieto- ja viestintäteknolo- gian opetus- ja ohjauskäytön ke- hittäminen | Arjen teknolo- giaa perusope- tukseen (Inno- kas) | V4 Projektin to- teutus (Toteu- tusvaihe) | Tueataan opetussuunnitelman perusteiden käyttöönottoa oh- jaamalla ja tukemalla opettajia rakentamaan laaja-alaisten taito- jen oppimista tukevia monialaisia oppimiskokonaisuuksia. Koulutus pohjautuu sekä valtakunnalli- sessa Innokas-verkostossa teh- tyyn käytännön kehittämistyöhön että Suomen Akatemian rahoitta- missa Co4Lab- että Growing Mind-hankkeissa tehtyyn tutki- mukseen. | Koulutuskokonaisuus tukee opettajia opetussuunnitelman perusteiden xxxxxxxxxxxxxx ohjaamalla heitä rakentamaan laaja-alaisten taitojen oppi- mista tukevia monialaisia oppi- miskokonaisuuksia. Koulutus pohjautuu sekä valtakunnalli- sessa Innokas-verkostossa teh- tyyn käytännön kehittämistyö- hön että Suomen Akatemian ra- hoittamissa Co4Lab- että Gro- wing Mind-hankkeissa tehtyyn tutkimukseen. | 31.1.2019 | 31.12.2020 | 2.2.1 Henkilöstön osaaminen pidetään kehityksen kärjessä systemaattisella osaamisen johtami- sella ja laajaan ver- kostoitumiseen kan- nustamalla | |
Sito/Tieto- ja viestintäteknolo- gian opetus- ja ohjauskäytön ke- hittäminen | Tutor Aboensis III | V4 Projektin to- teutus (Toteu- tusvaihe) | 216 674 € | Tutoropettajatoiminta on koettu erittäin tarpeelliseksi niin valta- kunnallisesti kuin paikallisesti ja tästä syystä valtionavustuksia jaetaan edelleen. Turussa tutoro- pettajatoiminta tukee OPS:n jal- kauttamisen ohella oleellisesti perusopetuksen päätelaitepro- jektiin liittyvää osaamisen kehit- tämistä ja varmistaa osaltaan, että teknologia otetaan hyöty- käyttöön. | Turun perusopetuksessa toimii laaja tutoropettajien verkosto, jonka palveluiden piirissä ovat kaikki Turun perusopetuksen opettajat. Projektiin sisältyy myös tutoropettajien koulu- tusta. | 21.11.2018 | 31.7.2020 | 2.2.1 Henkilöstön osaaminen pidetään kehityksen kärjessä systemaattisella osaamisen johtami- sella ja laajaan ver- kostoitumiseen kan- nustamalla |
Yhteensä | 1 762 481 € | |||||||
5 Henkilöstön hyvinvointi ja työelämän laatu
5.1 Kaupungin yhteiset tavoitteet
Henkilöstöohjelman painopistealue | Toimialan tavoite TA 2020 | Palvelualueen tavoite TA 2020 |
Turussa jokaisen tulee voida kokea, että työ lisää hyvinvointia. | Sivistystoimiala säilyy kyselyissä kärkipaikalla Turussa | Palvelualueen tulokset paranevat kyselyissä. |
Aktiivinen osaamisen ennakointi | Riittävän ja monipuolisen sisäisen koulutustarjonnan turvaaminen | Seurantajärjestelmä kehittynyt. |
Turku on vetovoimainen työnantaja | Hakijoiden määrä pysyy vähintään nykytasolla | Hakijoiden määrä pysyy vähintään ennallaan. |
Lisätietoja: | ||
5.2 Toimialoittain/palvelualueittain seurattavat
Kunta 10- mittarit | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 |
Työnantajan suositteleminen (suosittelee %) | 75 | 80 | 80 |
Päätöksenteon oikeudenmukaisuus | 3,3 | 3,5 | 3,8 |
Kehityskeskustelujen käyminen (kyllä %) | 85 | 90 | 90 |
Työpaikan ilmapiiri | 3,8 | 4,0 | 4,0 |
Lisätietoja: | |||
6.1 Tavoitteelliset tunnusluvut
Tunnusluku | Tyyppi | TOT 2017 | TOT 2018 | TA 2019 | Arvio TOT 2019 | TA 2020 | Seu- rantaväli |
Perusopetuksen nettokustannukset op- pilasta kohden, € (sisältäen myös vam- maisopetuksen ja sairaalaopetuksen) | 8020? | 7778 | 8080? | 8080? | 8080? | 1 v. | |
Tunnusluvun tyyppi: V= Volyymi; L/V=Laatu/vaikuttavuus; S/P=Saatavuus/peittävyys; T/T=Tuottavuus/taloudellisuus